CC BY
0
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
Научная статья
https://doi.org/10.24412/2220-2404-2024-12-24 УДК 347.97
Attribution
сс by
ТЕОРЕТИКО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ТАДЖИКСКОЙ МОДЕЛИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ИНТЕРНЕТА В РЕЛИГИОЗНО-ЭКСТРЕМИСТСКИХ ЦЕЛЯХ
Чимаров С.Ю.
Санкт-Петербургский университет МВД России
Аннотация. Актуальность: динамичный характер воздействия комплекса геополитических факторов на продвижение государств Центральной Азии по пути укрепления своих демократических начал и светского характера режима правления свидетельствует о перманентном стремлении «заинтересованных сил» внешнего и внутреннего порядка к дестабилизации процесса упрочения национального суверенитета государств указанного региона. Наиболее остро этот вопрос деструктивного порядка проявляется в отношении Республики Таджикистан (далее -Таджикистан), территория которого активно используется для апробации современных технологий манипулятивного воздействия, ориентированного на рекрутирование представителей уязвимых категорий населения под знамена экстремизма, в том числе в их религиозном обрамлении. Отмеченное предопределяет актуальность выбранной нами темы и целесообразность ее рассмотрения в фокусе теоретико-правового анализа сущностных аспектов деятельности органов государственной власти Таджикистана по противодействию экстремизму, в его религиозной вариации, эксплуатирующей потенциал пространства сети Интернет. Цель: выявить особенности юридизации предметной области функционирования органов внутренних дел (далее - ОВД) Таджикистана, в части: во-первых, их нацеленности на ограждение общества от разрушительных в когнитивном плане атак на сознание таджикских масс и отдельных лиц, во-вторых, повышения ответственности граждан за их участие в деятельности экстремистских организаций. Методы: в методологическом аспекте основу проведенного исследования составили общенаучные методы анализа, синтеза, индукции и дедукции, а также методы специально-научного значения, в том числе эвристический и аксиологический методы познания, и сочетаемый с ними метод контент-анализа. Результаты: в публикации представлен комплекс мер, соответствующий государственной политике Таджикистана, в части противодействия религиозному экстремизму, идеи и тактика реализации которых продвигаются по каналам коммуникации Интернет-пространства. Выводы и заключение: материалы данной публикации свидетельствуют об актуальности теоретико-правового осмысления национальной практики Таджикистана, накопившего большой опыт правовой регламентации антиэкстремистской деятельности, в том числе с использованием возможностей Интернета.
Ключевые слова: теория права, государство, Интернет, органы внутренних дел, экстремизм, религия, зарубежный опыт.
THEORETICAL AND LEGAL BASIS OF THE TAJIK MODEL OF COUNTERING THE USE OF THE INTERNET FOR RELIGIOUS-EXTREMIST PURPOSES
Abstract. Relevance: the dynamic nature of the impact of a complex of geopolitical factors on the advancement of Central Asian states towards strengthening their democratic principles and the secular nature of their regime of government testifies to the permanent desire of «interested forces» of external and internal order to destabilize the process of strengthening the national sovereignty of the states of the specified region. This issue of a destructive nature is most acute in relation to the Republic of Tajikistan (hereinafter referred to as Tajikistan), the territory of which is actively used to test modern technologies of manipulative influence aimed at recruiting representatives of vulnerable categories of the population under the banner of extremism, including in their religious framework. The above predetermines the relevance of the topic we have chosen and the appropriateness of its consideration in the focus of a theoretical and legal analysis of the essential aspects of the activities of
Sergey Yu. Chimarov
St. Petersburg university of the Ministry of Internal Affairs of Russia
_— СОЦИОЛОГИЧ ЕСКИЕ НАУКИ —_
state authorities of Tajikistan to counter extremism, in its religious variation, exploiting the potential of the Internet space. Objective: to identify the specific features of the legalization of the subject area of functioning of the internal affairs bodies (hereinafter referred to as the IAB) of Tajikistan, in terms of: firstly, their focus on protecting society from cognitively destructive attacks on the consciousness of the Tajik masses and individuals, and secondly, increasing the responsibility of citizens for their participation in the activities of extremist organizations. Methods: in the methodological aspect, the study was based on general scientific methods of analysis, synthesis, induction and deduction, as well as methods of special scientific significance, including heuristic and axiological methods of cognition, and the content analysis method combined with them. Results: the publication presents a set of measures consistent with the state policy of Tajikistan in terms of countering religious extremism, the ideas and tactics of implementation of which are promoted through the communication channels of the Internet space. Findings and conclusions: the materials of this publication testify to the relevance of the theoretical and legal understanding of the national practice of Tajikistan, which has accumulated extensive experience in the legal regulation of anti-extremist activities, including using the capabilities of the Internet.
Keywords: theory of law, state, Internet, internal affairs agencies, extremism, religion, foreign experience.
Введение.
Реальный характер угрозы со стороны религиозного экстремизма для безопасности таджикского государства, его общества и населения, а также опасность проникновения в Россию экстремистских идей и соответствующей им тактики, прошедших тестирование в Таджикистане, способствует новому осмыслению теоретико-правовых аспектов ряда принципиально значимых мер по противодействию религиозному экстремизму в указанной стране, активно продвигаемому в сети Интернет.
Придавая данным мерам юридический смысл; то есть, акцентируя внимание на юридической стороне правоохранительной деятельности национальных ОВД Таджикистана по отмеченному предметному полю, мы исходим из выявления роли ОВД в решении массива постоянно возникающих задач на фронте борьбы с экстремизмом, возводя эту роль в разряд ключевой для таджикской правоохранительной системы. Отмеченное иллюстрируется положениями «Концепции кадровой политики органов внутренних дел Таджикистана на период до 2043 года» [1] и определяющей противодействие экстремистским группировкам в качестве одной из приоритетных для кадрового состава ОВД.
Обсуждение.
С юридической точки зрения, базовым документом, задающим нормативные правовые установления для ОВД в их борьбе с отмеченным видом преступной деятельности, является Закон Таджикистана «О противодействии экстремизму» [2], исходя из содержания которого понятие экстремизм сводится к идеологии и ее практической реализации, нацеленной на насильственные и иные противоправные действия по достижению вопросов политического, общественного, социального, национального, расового, регионального и религиозного (сектантского) характера.
В теоретико-правовом смысле исследуемого нами вопроса особого внимания заслуживают положения «Стратегии противодействия экстремизму и терроризму в Республике Таджикистан на 2021-2025 годы» [3].
Применительно к особенностям Таджикистана и наряду с общими положениями, в отмеченном документе представлены:
1) анализ ситуации, факторы и источники угроз экстремизма;
2) целеполагание, основные задачи и направления противодействия экстремизму;
3) показатели, ожидания и координация действий, в части реализации стратегических предначертаний на «фронте» борьбы с экстремизмом;
4) план действий по реализации стратегии противодействия экстремизму на установленный период времени.
Как следует из контекста указанного документа стратегического планирования, угроза экстремизма в значительной степени предопределяется фактором задействования Интернета:
- во-первых, для пропаганды экстремистских идей и обоснования восстановления исторической справедливости по отношению к «традиционным» религиозным ценностям;
- во-вторых, во имя обеспечения торжества «подлинных» канонов исламского вероучения;
- в-третьих, для призыва к религиозной солидарности и концентрации усилий верующих в их борьбе с неверными под эгидой джихада;
- в-четвертых, в интересах вербовки молодежи в радикальные отряды различного рода экстремистских организаций, с обещанием отмеченной уязвимой части таджикского населения ожидаемых благ в личной жизни;
_— ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
- в-пятых, с целью планирования и реализации экстремистскими структурами актов радикального характера, включая террористические действия, как на территории Таджикистана, так и за его пределами.
Резюмируя сущностные положения отмеченных документов, представляется необходимым акцентировать внимание на своде наиболее значимых мер, целеполагание которых ориентировано по направлению нейтрализации противоправных действий экстремистов религиозного толка, действующих с опорой на потенциал сети Интернет.
К подобного рода мерам относятся:
1. Активизация усилий различных учреждений государства и представителей духовенства по разъяснению через цифровые платформы Интернета политики Таджикистана в области борьбы с экстремизмом, а также проведению профилактической работы относительно опасных последствий участия в экстремистских организациях.
2. Целенаправленная подготовка кадрового состава правоохранительных органов, в части его более качественной работы по борьбе с угрозой экстремизма и освоению сотрудниками этих органов новых приемов и средств противодействия экстремизму, основу которых составляют современные цифровые технологии.
3. Налаживание конструктивных связей с менеджментом и провайдерами различных структур глобальной системы информационно-коммуникационных технологий, которыми насыщена современная модель сетевого пространства, построенная на принципиальной основе Интернета и которые целесообразно задействовать для противодействия различным видам экстремизма, включая религиозный.
4. Корреспондирование осуществляемых действий в области противодействия применению Интернета с экстремистскими целями, положениям универсальных стандартов, распространяющих свое действие на права и свободы человека.
5. Постоянный мониторинг эффективности действующего национального законодательства, содержащего соответствующие нормативные установления относительно блокирования, фильтрации или удаления противоправного контента интернет-пространства, подкрепленный выявлением лучших онлайн-практик, используемых для устранения экстремистского влияния на сознание отдельных лиц и таджикского общества в целом.
Таким образом, отмеченный комплекс мер для области противодействия религиозному экстремизму подтверждает вывод отечественных уче-
ных, отмечающих сопряженность информационных технологий XXI в. и потенциал сети Интернет, что порождает своего рода симбиотическую связь, способствующую форсированию процесса «деструктивного проявления на практике современной модели онлайн-радикализации» [4, с. 79].
Заключение.
Проведенное исследование позволяет заключить следующее:
1. Вопросы обеспечения суверенитета и национальной безопасности, а также соблюдения прав и свобод человека и гражданина любого государства, включая Таджикистан, неотделимы от эффективности действий по противодействию экстремизму, включая его религиозную разновидность.
2. Экстремистские и тесно связанные с ними террористические угрозы, по своей изощренности и масштабу проявления приобретают новые формы и способы, являющиеся следствием:
- во-первых, динамики развития современного информационного общества;
- во-вторых, противоправного использования его потенциала и в первую очередь возможностей Интернета, что требует своевременного, адекватного и подготовленного в информационно-коммуникационном отношении реагирования на кардинальные предложения различного рода радикалов и фанатиков.
С учетом отмеченного, показателем результативности целенаправленных действий по исследуемому вопросу выступают численность сотрудников, специализирующихся в разрешении проблем информационного противоборства экстремизму и качество выполнения ими своих должностных обязанностей.
3. Исходя из массива угроз современного времени, перед ОВД Таджикистана одной из наиболее актуальных задач является противодействие религиозному экстремизму, выполняющему особо опасную роль по подрыву национальной безопасности государства и стремлению к демонтажу достигнутого уровня правопорядка в обществе. При этом особого внимания заслуживает направление деятельности ОВД, связанное с национальным подходом к противодействию религиозному экстремизму, продвигаемому в Интернете.
Эффективность решения возникающих вопросов «по линии» наращивания онлайн-деятельности экстремистов, стремящихся к переводу своих замыслов в офлайн-формат, во многом предопределяется координацией усилий всех, без исключения, звеньев обширного механизма правоохранительной системы Таджикистана.
_— СОЦИОЛОГИЧЕСКИЕ НАУКИ —_
Конфликт интересов
Не указан Рецензия
Все статьи проходят рецензирование в формате double-blind peer review (рецензенту неизвестны имя и должность автора, автору неизвестны имя и должность рецензента). Рецензия может быть предоставлена заинтересованным лицам по запросу.
Литература:
Conflict of Interest None declared
Review
All articles are reviewed in the double-blind peer review format (the reviewer does not know the name and position of the author, the author does not know the name and position of the reviewer). The review can be provided to interested persons upon request.
1. ^арори ^укумати Чумхурии Точикистон аз 27 сентябри соли 2023 № 459 «Консепсияи сиёсати кадрии ма^омоти корхои дохилии Чумхурии Точикистон барои давраи то соли 2043». URL : http://portali-huquqi.tj/publicadliya/view_qonunhoview.php?showdetail=&asosi_id=27953&language=tj (date of application 10.11.2024).
2. ^онуни Чумхурии Точикистон аз 2 январи соли 2020 № 1655 «Дар бораи му^овимат ба экстремизм». URL : http://www.adlia.tj/show_doc.fwx?rgn=135402&conttype=2 (date of application 10.11.2024).
3. Фармони Президента Чумхурии Точикистон аз 1 июни соли 2021 №187 «Дар бораи Стратегияи му^овимат ба экстремизм ва терроризм дар Чумхурии Точикистон барои солхои 2021-2025». URL : https://moa.tj/uploads/post_docs/111/gyRYX4mfc63O.pdf (date of application 14.11.2024).
4. Чимаров С.Ю. Онлайн-радикализация как социальное явление чрезвычайной ситуации криминального характера и некоторые пути борьбы с экстремизмом / С.Ю. Чимаров, A.A. Алексеев // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. 2024. № 4. С. 78-82.
References:
1. ^арори ^укумати Чумхурии Точикистон аз 27 сентябри соли 2023 № 459 «Консепсияи сиёсати кадрии ма^омоти корхои дохилии Чумхурии Точикистон барои давраи то соли 2043». URL : http://portali-huquqi.tj/publicadliya/view_qonunhoview.php?showdetail=&asosi_id=27953&language=tj (date of application 10.11.2024).
2. ^онуни Чумхурии Точикистон аз 2 январи соли 2020 № 1655 «Дар бораи му^овимат ба экстремизм».URL: http://www.adlia.tj/show_doc.fwx?rgn=135402&conttype=2 (date of application 10.11.2024
3. Фармони Президента Чумхурии Точикистон аз 1 июни соли 2021 №187 «Дар бораи Стратегияи му^овимат ба экстремизм ва терроризм дар Чумхурии Точикистон барои солхои 2021-2025». URL : https://moa.tj/uploads/post_docs/111/gyRYX4mfc63O.pdf (date of application 14.11.2024).
4. Chimarov S.Yu. Online radicalization as a social phenomenon of a criminal emergency and some ways to combat extremism / S.Yu. Chimarov, A.A. Alekseev // Humanities, socio-economic and social sciences. 2024. № 4. P. 78-82.
Информация об авторе
Чимаров Сергей Юрьевич
доктор исторических наук, профессор, профессор кафедры
управления персоналом и воспитательной работы, Санкт-Петербургский университет МВД России https://orcid.org/0000-0002-8323-6953 [email protected]
Sergey Yu. Chimarov
Doctor of Historical Sciences, Professor,
Professor of the Department
of Personnel Management and Educational Work,
St. Petersburg University
of the Ministry of Internal Affairs of Russia
