CC BY
96
МИРЗОЕВА С.А.
ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ АПК
Аннотация. В статье уточнено содержание понятия «информационная система». Выявлены основные факторы, оказывающие влияние на информационную систему организации, которые предопределяют содержание информации, условия её хранения в информационных системах, способы обработки, состав модулей системы.
Разработаны функциональная структура экономической информационной системы, структура информационного обеспечения сельскохозяйственных предприятий и структура и задачи Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса (ЕСИО АПК).
Ключевые слова: информационные системы, экономические информационные системы, автоматизированная информационная система, Аграрная российская информационная система, Единая система информационного обеспечения агропромышленного комплекса.
MIRZOEVA Б.Л.
THEORETICAL MOTIVATION INFORMATION MANAGERIAL SYSTEM ENTERPRISE АПК
Abstract. In the article is refined the content of concept "information system". The basic factors, which have an effect on the information system of the organizations, which predetermine the content of information, condition for its storage in the information systems, the methods of processing, the composition of the modules of system. The functional structure of economic information system (EIS) are developed, the structure of information input of agricultural enterprises and structure and the task of the united system of information input of the agribusiness (usii ab).
Keywords: information systems, economic information systems, the automated information system, agrarian Russian information system, the united system of information input of the agribusiness.
Информация, информационные системы (ИС) и информационные технологии существовали с момента зарождения общества, так как на любой стадии его развития была необходимость в управлении, для которого нужна обработанная, систематизированная информация. Понятие «информационная система» используется как в узком, так и в широком смысле. В узком смысле ИС — это программно-аппаратная система, предназначенная для автоматизации деятельности пользователей, обеспечивающая возможности получения, видоизменения и хранения информации.
Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» даёт определение понятия информационной системы в довольно широком смысле — как «совокупность содержащейся в базах данных информации и обеспечивающих её обработку информационных технологий и технических средств» [7].
На наш взгляд, такая дефиниция понятия «информационная система» является не совсем полной. В «совокупности» отсутствует «персонал (программисты, специалисты по компьютерной технике, системотехники и др.)», без которого невозможно привести в действие «информационные технологии и технические средства».
Одним из наиболее широких определений ИС является определение, данное М.Р. Когалов-ским. Он пишет: «Информационной системой называется комплекс, включающий вычислительное и коммуникационное оборудование, программное обеспечение, лингвистические средства и информационные ресурсы, а также системный персонал, обеспечивающий поддержку динамической информационной модели некоторой части реального мира для удовлетворения информационных потребностей пользователей» [3].
Наиболее лаконичным, на наш взгляд, является определение, данное в Федеральном законе от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» с учётом нашего дополнения. Таким образом, мы предлагаем следующее определение понятия «информационная система» — это «совокупность содержащейся в базах дан-
Мирзоева С.А.
_ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ АПК_
ных информации и обеспечивающих её обработку информационных технологий, технических средств» и персонала.
К основным факторам, оказывающим влияние на информационную систему организации, относятся следующие: структура организации, персонал, используемые в организации процедуры выполнения заданий, организационная культура и др. Эти и другие факторы предопределяют содержание информации, условия её хранения в ИС, способы обработки, состав модулей системы и т. д.
Задачи информационных систем делятся на два класса: информационные и технологические. Информационные задачи обеспечивают обработку и передачу информации, используемой в процессах принятия управленческих решений человеком. Технологические задачи связаны с обновлением баз данных, поддержанием их в целостном состоянии, эксплуатацией, настройкой ИС.
Сегодня в экономике растёт роль ИС. Именно современные ИС и информационно-коммуникационные технологии стали важнейшим условием экономического развития передовых стран мира. Опыт таких стран, как Япония, ФРГ, Китай, Южная Корея и др., подтверждает, что основным звеном успешного развития аграрного хозяйства является не только результативность технологических решений или производственные возможности, но и уровень применения в процессе управления ИС, современных технологий и научных разработок. Внедрение ИС даёт возможность оперативно и с большей достоверностью производить расчёты, анализировать и получать справочно-аналитическую информацию о состоянии субъектов АПК, а также выдавать экспертные заключения, необходимые в процессе принятия управленческих решений.
Наиболее приемлемыми в организационном плане для большинства нынешних аграрных предприятий являются комбинированные ИС, в которых оперативную информацию агропро-изводитель получает самостоятельно, а информацию, требующую сложного оборудования, — от специализированной централизованной службы.
В данном исследовании нас интересуют экономические информационные системы (ЭИС), предназначенные для выполнения функций управления предприятием. ЭИС — это совокупность внутренних и внешних потоков прямой и обратной информационной связи экономического объекта, методов, средств, специалистов, участвующих в процессе обработки информации и выработке управленческих решений.
ЭИС состоят из двух подсистем: производственной и вспомогательной (рис. 1). Состав производственной подсистемы ЭИС для разных предприятий может быть различным в зависимости от специфики деятельности предприятия.
В данном исследовании выделены подсистемы, связанные с функциями управления аграрным предприятием (планирование, прогнозирование, анализ, учёт и отчётность, контроль; организация производства и др.).
Необходимо отметить определённую условность выделения функциональных подсистем. Это связано с многообразием связей как между подсистемами, так и внутри каждой из них.
В состав вспомогательной подсистемы информационной системы входят материально-техническое, технологическое, кадровое, организационно-правовое и информационное обеспечение.
Материально-техническое обеспечение системы представляет собой комплекс технических средств (компьютер, оргтехника, периферийная техника, оборудование локальной вычислительной сети, средства связи) и необходимых материалов. Требования к материально-техническому обеспечению определяются задачами информационного обеспечения экономической системы.
Блок «Технологическое обеспечение» содержит различные виды технологий, которые применяются в системе.
Рис. 1. Функциональная структура ЭИС сельскохозяйственных предприятий
В блок «Кадровое обеспечение» входят специалисты и пользователи информации, а также методы и способы подготовки кадров.
Организационно-правовое обеспечение информационных систем — это совокупность целей, задач, функций, структуры, правовой статус, регламентирующий процессы функционирования ИС.
Информационное обеспечение — совокупность БД и системы управления БД, унифицированной системы документации. Оно включает всю экономическую информацию предприятия, способы её представления, хранения, преобразования, юридическую и технологическую информацию (рис. 2).
Информационное обеспечение основано на широком использовании новых информационных технологий, средств компьютерной и коммуникационной техники. Это позволяет во много раз повысить производительность труда, эффективность использования ресурсов. Использование электронных технологий управления производством сокращает документооборот, форсирует решение основных социальных проблем.
В идеале в рамках предприятия должна функционировать единая корпоративная информационная система (КИС), удовлетворяющая все существующие информационные потребности всех сотрудников, служб и подразделений. КИС должна охватывать все информационные процессы предприятия в целом, добиваясь их полной слаженности, достаточности и прозрачности. КИС — это стратегическая ИС, представляющая собой совокупность технических и программных средств, реализующих идеи и методы автоматизации всех функций управления предприятием. Такие системы иногда называют автоматизированной информационной системой (АИС) управления предприятием.
Обычно это система для поддержки принятия решений и производства информационных продуктов, использующая компьютерную информационную технологию, а также персонал, взаимодействующий с компьютерами и телекоммуникациями.
С середины 1990-х годов в информационном обеспечении АПК России обозначились позитивные тенденции. Этому способствовали исполнение некоторых положений федеральной целевой программы «Информатизация АПК», принятой в 1993 году, и разработанная на её основе система Информационно-консультационной службы (ИКС).
Мирзоева С.А.
ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННА!! СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ ПРЕДПРИЯТИЕМ АПК
Законодательно-нормативная информация
Информация о технических, технологических и финансовых возможностях предприятия
Информация о кадровом составе предприятия
Информация о результатах деятельности предприятия
Информация о рынках сельскохозяйственной продукции
Информация о финансовом рынке
Информация о рынке средств производства
Информация о конкурентах и потребителях
Информация о системах земледелия
Информация о технологиях производства продукции животноводства
Информация о технологиях производства продукции растениеводства
Информация о технике и технологиях в производстве продукции перерабатывающей промышленности
Внешний опыт по организации предприятия и его подразделений
Информация о рынке труда
Рис. 2. Информационное обеспечение управления АПК
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации реализует Проект поддержки осуществления реформ в сельском хозяйстве АРИС (Аграрная российская информационная система, теперь ЕСИО АПК), предусматривающий создание системы рыночной информации во всех субъектах Российской Федерации и информационно-консультационной службы АПК (ИКС). В Проекте предусмотрено поднять уровень обслуживания аграрных товаропроизводителей, результативность доведения до них современных знаний и коммерческой информации в удобном для усвоения виде с помощью внедрения новых информационных технологий на основе современной компьютерной техники.
Важнейшими компонентами АРИС являются вычислительные центры управления АПК РФ, организаций федерального уровня системы Минсельхозпрода России, специализированных служб (консультационной, ветеринарной и др.), а также корпоративные системы (например, Информзерно и др.).
Основная задача государства в области информационной политики заключается в том, чтобы обеспечить постоянное пополнение информационных фондов, развивать на основе коммуникационных технологий информационную систему, способную обеспечить товаропроизводителям максимально свободный доступ к информационным ресурсам в сфере науки, технологий и образования.
В связи с этим Правительством России был принят ряд документов: Постановление от 7 марта 2008 г. № 157 «О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства» [4], Приказ Минсельхоза РФ от 31.03.2008 № 183 «Об утверждении целевой программы ведомства "Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России (2008-2010 годы)"» (далее — ЕСИО АПК).
Программа содержала следующие задачи:
- совершенствование нормативной, технической, организационной и методической базы применения ИТ в АПК;
- формирование государственных информационных ресурсов в сфере АПК и обеспечение доступа к ним представителей всех уровней власти и хозяйствующих субъектов АПК и населения;
- обеспечение дистанционного мониторинга состояния сельскохозяйственных угодий;
- внедрение современных информационных технологий в обеспечение деятельности органов управления АПК и регулирование агропродовольственного рынка;
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ЭКОНОМИКИ, №8, 2014
- предоставление электронных государственных услуг хозяйствующим субъектам всех форм собственности на основе развития информационно-коммуникационных систем.
ЕСИО АПК представляет собой территориально-распределённую многоуровневую структуру, охватывающую муниципальные образования, субъекты Российской Федерации и федеральные округа, органы управления АПК федерального уровня. Она состоит из четырёх взаимосвязанных систем: Информационно-телекоммуникационной системы АПК России (ИТС АПК); Автоматизированной информационной системы Минсельхоза России (АИС МСХ); Системы дистанционного мониторинга земель (СДМЗ АПК); Системы информации о рынке АПК России (СИР АПК) (рис. 3).
В состав ИТС АПК входят две основные подсистемы — информационная и телекоммуникационная [5]. В информационной подсистеме обеспечивается сбор, обработка и хранение технико-экономической и социальной информации в сфере АПК и предоставление этой информации пользователям всех уровней. В телекоммуникационной — оперативный обмен информацией, доступ в Интернет, организация ведомственной телефонной связи и проведение видеоконференц-связи для оперативного взаимодействия органов управления АПК.
Рис. 3. Структура и задачи ЕСИО АПК России
Большое содействие в получении информации по вопросам развития мирового сельского хозяйства оказывает FAO — Продовольственная сельскохозяйственная организация ООН (Food and Agricultural Organisation — FAO), созданная в 1945 году с целью достижения продовольственной безопасности для всех стран. Одним из учредителей организации был Советский Союз. Россия стала её полноправным членом в апреле 2006 года [6], что позволило ей обеспечить доступ к глобальной информационной системе.
В заключение следует отметить, что современные системы управления бизнес-процессами дают возможность интегрировать вокруг себя различное программное обеспечение, создавая единую информационную систему. Таким образом решаются задачи по координации деятельности сотрудников и подразделений, обеспечения их нужной информацией и контроля исполнения, а руководство получает своевременный доступ к достоверным данным о течении производственного процесса и имеет возможность оперативного вмешательства и принятия эффективного управленческого решения.
Мирзоева С.А.
_теоретическое обоснование информационных систем управления предприятием апк_
Литература
1. Алиев В. Г. Организационное поведение / Учеб. для студентов вузов, обучающихся по спец. 061100 «Менеджмент организаций» /В. Г. Алиев, С. В. Дохолян; Министерство образования Российской Федерации. — Москва, 2004 (2-е изд., перераб. и доп.). — 310 с.
2. Дохолян С. В. Бизнес-планирование на промышленных предприятиях: вопросы теории и практики / С. В. Дохолян, А. М. Абабчараева. — Махачкала: Изд-во ИСЭИ ДНЦРАН, 2009. — 168 с.
3. Когаловский М. Р. Перспективные технологии информационных систем. — М.: ДМК Пресс; Компания АйТи, 2003. — 288 с.
4. Постановление от 7марта 2008 г. № 157 «О создании системы государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства». URL: http://www.referent.rU/1/118076 (дата обращения: 19.06.2014).
5. Приказ Минсельхоза РФ от 31.03.2008 № 183 «Об утверждении целевой программы ведомства "Создание Единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса России (2008-2010 годы)"». URL: http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/jl-instrukcii/x5g.htm (дата обращения: 13.06.2014).
6. Продовольственная сельскохозяйственная организация ООН. URL: http://www.ppr-info.ru/index.php? ltemid=18&id=133&option=com_content&task=view (дата обращения 13.06.2014).
7. Федеральный закон РФ от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». URL: http://ru.wikisource.org/wiki/149^3 (дата обращения: 22.01.2014).
8. Юнусова П. С. Профессиональное обучение и повышение квалификации руководителей сельхозорга-низаций //Вопросы структуризации экономики. — 2008. — № 2. — С. 100-103.
References:
1. Aliyev VG Organizational Behavior / Education. for students enrolled in special. 061100 "Management" / VG Aliev, SV Dokholyan; The Ministry of Education of the Russian Federation. - Moscow, 2004 (2nd ed., Rev. And ext.). - 310.
2. Dokholyan SV Business planning at industrial enterprises: the theory and practice / SV Dokholyan, AM Aba-bcharaeva. - Makhachkala: Izd ISEl DSC RAS, 2009. - 168 p.
3. Kogalovskii MR Advanced technologies of information systems. - M.: DMK Press; IT Co., 2003. - 288 p.
4. Resolution dated March 7, 2008 № 157 "On the establishment of the state of information in the field of agriculture. " URL: http://www.referent.ru/U118076 (date accessed: 06/19/2014).
5. Order of Ministry of Agriculture of the Russian Federation of31.03.2008 № 183 "On approval of the target program agency" Creating a unified system of information support of agriculture of Russia (2008-2010) ". " URL: http://www.bestpravo.ru/rossijskoje/jl-instrukcii/x5g.htm (date accessed: 13/06/2014).
6. Food and Agriculture Organization of the United Nations. URL: http://www.ppr-info.ru/index.php? ltemid=18&id=133&option=com_content&task=view (date accessed 06/13/2014).
7. Federal Law of 27 July 2006 № 149-FZ "On information, information technologies and information protection. " URL: http://ru.wikisource.org/wiki/149^3 (date accessed: 22/01/2014).
8. Yunusov PS Vocational training and retraining of managers of agricultural enterprises // Questions of structuring the economy. - 2008. - № 2. - S. 100-103.
