CC BY
144
УДК / UDC 338.439.5:339.564
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА АГРАРНОГО СЕКТОРА ЭКОНОМИКИ
THEORETICAL BASES OF EXPORT POTENTIAL OF AGRICULTURAL SECTOR OF ECONOMY
Карпова О.И., кандидат экономических наук, старший преподаватель
Karpova O.I., Candidate of Economic Science, Senior Teacher ФГБОУ ВО «Орловский государственный аграрный университет имени Н.В. Парахина», Орел, Россия
Federal State Budgetary Educational Establishment of Higher Education "Orel State Agrarian University named after N.V. Parakhin", Orel, Russia
E-mail: [email protected]
В данной научной статье исследованы существующие теоретические основы экспортного потенциала агропромышленного комплекса, сделан вывод о том, что данное явление в России является недостаточно изученным. Автором предложен принципиально новый подход к определению экспортного потенциала именно аграрного сектора экономики, учитывающий с одной стороны современные тенденции усиления продовольственной безопасности страны, а с другой условия глобализации мировой экономики. Он представлен не только как способность отечественных организаций и предприятий АПК производить и перерабатывать сельскохозяйственного сырья и продуктов питания в таком количестве, чтобы обеспечивать необходимый уровень потребления внутри страны, а также формировать излишки, которые будут направлены для реализации на внешние рынки, но и с учетом возможности производить конкурентоспособный на внешнем рынке товар, а также организовывать эффективный процесс выхода на внешние рынки. Кроме того, в статье сформирована многофакторная модель экспортного потенциала аграрного сектора экономики, включающая такие факторы производства, как: труд, земля, капитал, предпринимательская способность и информация; специфические факторы, присущие непосредственно АПК, а именно: климатические особенности функционирования сельского хозяйства, государственная поддержка АПК, уровень внутреннего потребления с/х сырья и продуктов питания в стране, политика продовольственной безопасности; факторы организации ВЭД АПК, среди которых выделены: организация и поддержка экспортных кооперативов, организация работы предприятий АПК в соответствии со стандартами ИСО с целью международного патентования и сертификации, таможенное администрирование и логистическое сопровождение экспорта, маркетинговые исследования внешних рынков, продвижение и позиционирование на внешних рынках. Выявлено, что третья группа факторов, в совокупности представляющая собой экспортный механизм аграрного сектора, развита в России слабо. Структурированный, функционирующий на постоянной основе и эффективный экспортный механизм продукции АПК отсутствует.
Ключевые слова: Экспортный потенциал, аграрный сектор экономики, экспортный механизм, продвижение и позиционирование, внешние рынки.
In this article the theoretical bases of export potential in agro-industrial complex are researched. Author summarized, that this phenomenon is not studied well in Russia. Author proposed essentially new approach to the definition of export potential of agricultural sector of economy. It takes into account, on the one hand, modern tendencies of food security reinforcement and, on the other hand, conditions of world economy globalization. It is presented not only how possibility of domestic organizations and enterprises of agro-industrial complex to make and work over agricultural raw materials and food products so much, that it will be possible to provide internal market and to form surpluses, which will be direct on external markets, but with taking into account the possibility to produce goods, competitive on the external market and to organize effective process of access to foreign markets. Moreover in the article the multifactorial model of export potential for agricultural sector of economy are formed. It includes such factors of production as labor, land, capital, entrepreneurial ability and information; specific for agrarian sector factors: climate, governmental support of agro-industrial complex, level of internal consumption of
agricultural raw materials and food products, policy of food security; factors of foreign economic activity organization: organization and support of export cooperatives, organization of agrarian companies according to ISO standards with the aim of international patenting and certification, customs administration and logistic assistance of export, marketing research of foreign markets, promotion and positioning on external markets. The third group of factors, posed like the mechanism of agricultural export, are developed in Russia poorly. The structured, functioned on a fixed basis and effective export mechanism in the agricultural sphere is absent. Key words: export potential, agricultural sector of economy, mechanism of export, promotion and positioning, external markets.
Введение. В современных экономико-политических условиях развития России роль аграрного сектора возрастает. Увеличивается государственная поддержка, внутренний спрос переориентируется на сельскохозяйственное сырьё и продукты питания отечественного производства. В этой связи повышается актуальность оценки потенциала агропромышленного комплекса (АПК) России как с точки зрения способности обеспечения продовольственной безопасности страны, так и с целью выявления экспортного потенциала.
Политика импортозамещения формирует благоприятные условия для увеличения отечественного производства сельскохозяйственного сырья и продуктов питания, создания новых предприятий АПК, организации деятельности фермеров и крестьянско-фермерских хозяйств (КФХ). Однако, в случае снятия запрета на импорт сельхозпродукции на российский рынок не только вернутся старые иностранные поставщики, но и хлынут новые игроки, рассматривающие Россию как перспективного и платежеспособного партнера.
Кроме обеспечения сбыта экспортная деятельность предполагает выпуск продукции АПК в соответствии с международными стандартами качества, стимулирует совершенствование производственных процессов с целью минимизации издержек, повышает конкурентоспособность участника хозяйственной деятельности в целом.
Актуальность темы исследования не вызывает сомнения, поскольку в ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 г. В.В. Путин поставил задачу, согласно которой Россия должна стать «крупнейшим мировым поставщиком здоровых, экологически чистых, качественных продуктов питания» [7]. Кроме того, к 2020 году сельскохозяйственным предприятиям надлежит полностью обеспечивать внутренние потребности страны в продовольствии.
Целью настоящей научной статьи является расширение теоретических основ экспортного потенциала аграрного сектора экономики. Перед автором поставлены следующие задачи:
- исследовать существующие теоретические основы объекта исследования;
- с учетом современных условий развития сформировать предложения по определению понятия «экспортный потенциал аграрного сектора экономики», а также по его структуре и содержанию.
Условия, материалы и методы. Фокус современной экономической мысли в России постепенно смещается с комплексного протекционисткого понятия «импортозамещение» к глобалистическому «экпортный потенциал». Ведущие ученые - представители отечественной экономической школы, изучающие вопросы социально-экономического развития аграрного сектора, говорят о необходимости переориентации предприятий АПК на внешние рынки. Так, академик РАН Иван Григорьевич Ушачёв в качестве одного из важнейших направлений фундаментальной аграрной науки на ближайшую перспективу определяет «теорию, методологию и разработку рекомендаций по адаптации организационно-экономического механизма агропромышленного комплекса страны к условиям глобализации и интеграционным процессам в мировой экономике» [10, с. 20].
Само явление экспортного потенциала АПК в России является недостаточно изученным. Это, на наш взгляд, может быть связано с укрепившимся представлением о том, что аграрный сектор должен прежде всего наполнить внутренний рынок, обеспечить продовольственную безопасность страны.
Несмотря на это, изучая проблемы импортозамещения и продовольственной безопасности страны, так или иначе вопросов, связанных с экспортным потенциалом АПК, касаются такие ученые как академик РАН Геннадий Васильевич Беспахотный, академик РАН Иван Михайлович Куликов, академик РАН Андрей Леонидович Иванов, академик РАН Николай Николаевич Дубенок, член-корреспондент РАН Владимир Михайлович Косолапов, член-корреспондент РАН Алексей Анатольевич Завалин. Наибольшее внимание исследованию непосредственно экспортного потенциала аграрного сектора России уделяет вышеупомянутый академик РАН Иван Григорьевич Ушачёв.
Необходимо отметить ряд научных статей к.э.н. Андрея Павловича Потапова, посвященных исследованию ресурсного потенциала АПК России. К ресурсам внешнеэкономической деятельности АПК как части государственной аграрной политики данный ученый относит: «существующие позиции страны на мировом продовольственном рынке, качество и конкурентоспособность продукции, экспортный потенциал, систему обеспечения продовольственной безопасности, таможенно-тарифную политику по защите внутреннего рынка продовольствия» [8, с. 160].
Информационной базой данного научного исследования являются: данные Всемирного Банка, Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации; материалы официальных сайтов, размещенных в сети «Интернет». Авторские предложения разрабатывались с учетом Посланий Президента РФ Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 г., а также от 1 декабря 2016 г. В ходе работы использованы результаты исследований, признанных ученых, и личный опыт автора статьи, приобретенный в процессе участия в различных научных конкурсах и грантах, а также в международной программе академической мобильности Eranet plus в 2015-2016 гг.
Исследование базируется на общенаучной методологии, предусматривающей сочетание системного, процессного анализа социально-этических подходов к решению поставленных задач. В рамках научно-исследовательской работы использовались такие эмпирические методы, как описание, измерение и сравнение. В рамках межстрановых сопоставлений активно применялись методы сравнительного, количественного и качественного анализа.
Результаты и обсуждение. С учетом современных тенденций усиления продовольственной безопасности страны экспортный потенциал аграрного сектора России видится как способность или возможность отечественных организаций и предприятий АПК производить и перерабатывать сельскохозяйственного сырья и продуктов питания в таком количестве, чтобы обеспечивать необходимый уровень потребления внутри страны, а также формировать излишки, которые будут направлены для реализации на внешние рынки.
Однако, в условиях глобализации мировой экономики экспортный потенциал АПК страны представляет собой не только возможность местных предприятий по производству необходимых сельхозпродуктов для внутреннего потребления, но и способность произвести конкурентоспособный на внешнем рынке товар, а также организовать эффективный процесс выхода сельхозпредприятия на внешние рынки.
На формирование экспортного потенциала аграрного сектора экономики влияют множество элементов. Условно объединим их в три группы.
Первую представляют такие основополагающие в экономике факторы производства, как: труд, земля, капитал, предпринимательская способность и информация.
Ко второй можно отнести специфические факторы, непосредственно влияющие на аграрное производство и присущие только ему, это: климатические особенности функционирования сельского хозяйства; государственная поддержка АПК; уровень внутреннего потребления с.-х. сырья и продуктов питания в стране; политика продовольственной безопасности.
Третья группа представляет собой блок инструментов, связанных с организацией выхода сельхозпредприятий на внешние рынки и с продвижением сельскохозяйственного сырья и продуктов питания отечественного производства за рубеж.
Таким образом, модель экспортного потенциала аграрного сектора экономики является многофакторной и может быть представлена в виде рисунка 1.
Факторы организации ВЭД АПК
Рисунок 1 - Многофакторная модель экспортного потенциала аграрного
сектора экономики
Отдельного внимания заслуживают факторы организации ВЭД АПК. На наш взгляд именно они формируют экспортный механизм аграрного сектора, являясь не только неотъемлемым элементом экспортного потенциала, но и инструментом его реализации.
В современных условиях проведения политики импортозамещения процесс реализации экспортного потенциала предприятий АПК РФ находится в зачаточном состоянии. Структурированный, функционирующий на постоянной основе и эффективный экспортный механизм продукции АПК отсутствует.
Среди немногочисленных инструментов реализации экспортного потенциала российского АПК можно отметить АО «Российский экспортный центр» (РЭЦ). Он был создан в 2015 году «в качестве специализированной организации, представляющей «единое окно» для работы с экспортерами в области финансовых и нефинансовых мер поддержки, в том числе через взаимодействие с профильными министерствами и ведомствами, осуществляющими функции по развитию внешнеэкономической деятельности Российской Федерации» [4]. Основной задачей РЭЦ является поддержка российских экспортёров не сырьевых товаров и услуг, в том числе продукции АПК, и содействие организациям различных отраслей при выходе на внешние рынки.
Кроме информации о международных проектах и тендерах, регионах и странах мира, барьерах и ограничениях ввоза товаров и услуг в другие страны, Российский экспортный центр предоставляет образовательные, страховые (через АО «ЭКСАР»), а также кредитные (через АО «РОСЭКСИМБАНК») услуги. Отдельного внимания заслуживают нефинансовые услуги: анализ внешних рынков, продвижение на внешние рынки, международное патентование, международная сертификация, таможенное администрирование, логистическое сопровождение экспорта. Являясь основой экспортной деятельности, именно они вызывают наибольшие трудности у потенциальных участников внешнеэкономической деятельности.
Ещё одним инструментом реализации экспортного потенциала российского АПК является участие в международных выставках и ярмарках. По данным официального сайта Минсельхоза РФ только в 2016 году российские компании приняли участие в таких мероприятиях мирового масштаба, как: Международная выставка пищевой промышленности и гостиничного бизнеса «Gulfood» (ОАЭ, г. Дубай), Международная выставка продуктов питания, напитков и индустрии гостеприимства «Sial China - 2016» (КНР, г. Шанхай), Международная выставка продукции пищевой промышленности «Sial - 2016» (Франция, г. Париж), а также «Seafood Expo Global/Seafood Processing Global» (Бельгия, г. Брюссель), «China Fisheries&Seafood Expo 2016» (КНР, г. Циндао) [3].
Кроме того, в 2016 году Министерство сельского хозяйства РФ разработало приоритетный проект «Экспорт продукции АПК», при успешной реализации которого к 2020 году, кроме прочего, будут сформированы такие инструменты развития экспортного потенциала аграрного сектора России, как: центры консультационной поддержки экспортеров продукции АПК; программа развития компетенций в области экспорта продукции АПК; механизм поддержки экспортных кооперативов; центр анализа экспорта продукции АПК; региональные суббренды экспортной продукции российского АПК.
Выводы. На современном этапе развития аграрной экономики протекционисткое понятие «импортозамещение» эволюционирует в глобалистическое «экпортный потенциал». Однако, явление экспортного потенциала АПК в России является недостаточно изученным. С учетом современных тенденций усиления продовольственной безопасности страны, но в тоже время в условиях глобализации мировой экономики экспортный
потенциал АПК видится как способность или возможность отечественных организаций и предприятий АПК производить и перерабатывать конкурентоспособного на внешнем рынке сельскохозяйственного сырья и продуктов питания в таком количестве, чтобы обеспечивать необходимый уровень потребления внутри страны, а также формировать излишки, которые будут направлены для реализации на внешние рынки; организовать эффективный процесс выхода сельхозпредприятий на внешние рынки.
Экспортный потенциал аграрного сектора экономики представляет собой многофакторную модель, включающую, во-первых, факторы производства; во-вторых, специфические факторы АПК; в-третьих, факторы организации ВЭД, которые формируют собственно экспортный механизм аграрного сектора, являясь не только неотъемлемым элементом экспортного потенциала, но и инструментом его реализации.
В современных условиях проведения политики импортозамещения процесс реализации экспортного потенциала предприятий АПК РФ находится в зачаточном состоянии. Структурированный, функционирующий на постоянной основе и эффективный экспортный механизм продукции АПК отсутствует. Среди существующих инструментов реализации экспортного потенциала аграрного сектора отечественной экономики можно отметить созданный в 2015 г. Российский экспортный центр; участие в международных агропромышленных выставках и ярмарках; разработку в 2016 г. приоритетного проекта «Экспорт продукции АПК».
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Карпова О.И. Продвижение сельскохозяйственной продукции на внутреннем и внешних рынках // Образование, наука и производство. 2016. № 4 (17). С. 28-30.
2. Официальный сайт Всемирного Банка // URL: http://www.worldbank.org.
3. Официальный сайт Министерства сельского хозяйства РФ // URL: http://www.mcx.ru.
4. Официальный сайт Российского экспортного центра // URL: https://www.exportcenter.ru.
5. Оценочный доклад об изменениях климата и их последствиях на территории Российской Федерации. Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет) // URL: http://climate2008.igce.ru/v2008/v1/vI-1.pdf.
6. Полякова A.A. Основы зарубежного опыта агрострахования // Наука сегодня: теоретические аспекты и практика применения: сборник научных трудов по материалам Международной заочной научно-практической конференции: в 9 ч. Тамбов. 2011. С. 114-115.
7. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 3 декабря 2015 г. // URL:http://kremlin.ru/events/president/transcripts/messages/50864.
8. Потапов А.П. Ресурсный потенциал АПК в системе внешнеэкономических связей России // Никоновские чтения. 2011. № 16. С. 160-161.
9. Свиридова О.И. Продовольственная безопасность, экспортный потенциал и рекомендации по выходу сельскохозяйственных предприятий на внешние рынки // Известия Санкт-Петербургского государственного аграрного университета. 2016. № 44. С. 161-167.
10. Ушачёв И.Г. Научные проблемы импортозамещения и формирования экспортного потенциала продукции агропромышленного комплекса России // АПК: экономика, управление. 2016. № 1. С. 4-21.
