CC BY
500
УДК 65.9./2/24 я 73 Н.Н. Олимских
ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СЕГМЕНТАЦИИ РЫНКА ТРУДА
В статье рассмотрены в теоретическом плане актуальные разработки в области сегментации рынка труда. Особое внимание уделено характеристикам первичного и вторичного рынков труда. Они рассмотрены с учетом таких особенностей, как условия труда, содержание труда, уровень оплаты труда, продолжительность трудовых контрактов, социальная защищенность работников с учетом продвижения по службе, участие в управлении производством и др.
Одним из видов сегментации рынка является его разделение по профессионально-квалификационным признакам. Каждая разновидность труда, профессия, специальность, уровень квалификации должны иметь свой более или менее обособленный сегмент рынка, где можно учесть и особенности физического, умственного, творческого труда. Все это позволяет службе занятости предложить вариант трудоустройства безработному по определенной профессии, специальности, квалификации и т. д. Изучение сегментов рынка позволяет принять соответствующие управленческие решения по регулированию ситуации на рынке труда в регионе. Статья представляет интерес для научных работников, практиков, аспирантов экономических специальностей.
Ключевые слова: рынок, рынок труда, сегмент, безработный, занятость, профессия, квалификация, регулирование, управление.
В обобщенном представлении рынок труда рассматривается как единое пространство с действием рыночных механизмов, на котором происходит взаимодействие двух главных субъектов - наемных работников и работодателей. Однако предлагаемое разнообразие трудовых услуг и рабочих мест порождает дифференцированность рынка труда. Фактически получается, что в развитой рыночной экономике рынок труда неоднороден и состоит из множества секторов, сегментов, отличающихся друг от друга различной степенью автономности.
Первая теоретическая модель, отразившая дифференцированность рынка труда, - модель «дуального рынка труда» - была разработана в конце 1960-х гг. двумя американскими экономистами М. Пайором и П. Доринджером. В соответствии с этой моделью принято выделять первичный и вторичный рынки труда, особенности которых представлены в таблице.
Особенности первичного и вторичного рынков труда
Особенности Первичный рынок труда Вторичный рынок труда
1. Уровень оплаты труда Высокий Низкий
2. Важнейшие зарплатообразующие факторы Должность, стаж, квалификация, мера ответственности Выработка, дисциплиниров анность
3. Специфика систем заработной Высокая доля единовременных Ведущая роль основной
платы выплат, индивидуальный заработной платы,
характер оплаты труда коллективная форма оплаты труда
4. Содержание труда Творческий, высококвалифицированный труд Исполнительский, рутинный труд
5. Условия труда Хорошие Плохие
6. Степень ответственности за ко- Высокая Низкая
нечные результаты производства
7. Поддержка со стороны профсоюзов Большая Слабая
8. Характер занятости Стабильный Прерывный
9. Особенности рабочего времени Нормальная или ненормирован- Неполный рабочий день,
ная продолжительность рабочего дня, недели, года неделя; сезонная и временная работа
10. Продолжительность Долгосрочная Краткосрочная
трудовых контрактов
72 Н.Н. Олимских
2014. Вып. 2 ЭКОНОМИКА И ПРАВО
Окончание табл.
11. Развитость нормирования труда Низкая Высокая
12. Доля женщин, молодежи, людей Низкая Высокая
предпенсионного возраста, других
лиц, особо нуждающихся
в социальной защите
13.Степень Высокая Низкая
социальной защищенности
14. Объем вложений в образование Большой Малый
и профессиональную подготовку
15. Возможности продвижения по службе Широкие Ограниченные
16. Степень участия работников Высокая Низкая
в управлении производством
Для первичных рынков характерны наличие рабочих мест с высокой заработной платой, возможность профессиональной карьеры (хотя и незначительной для работников физического труда) и приобретения квалификации на рабочем месте, стабильная и гарантированная занятость. В качестве типичных для первичной формы занятости часто называют внутренние рынки труда, когда работодатели изначально привлекают к работе людей со стороны на довольно низкие позиции, а затем заполняют вакансии более высокого уровня посредством продвижения по службе уже имеющихся в их распоряжении служащих. Рабочие места вторичного рынка труда характеризуются, наоборот, низкими заработными платами, незначительными возможностями для продвижения по службе или приобретения квалификации, а также нестабильностью, негарантированностью занятости.
Вторичный рынок труда довольно точно описывает модель равновесного рынка с совершенной конкуренцией. Он характеризуется прежде всего куплей-продажей трудовых услуг однородно низкого качества, а также достаточно большим количеством независимых продавцов и покупателей. Институты, препятствующие действию рыночных механизмов, как то: профсоюзы, коллективные договоры, гарантированный минимум заработной платы, - на данном рынке отсутствуют или игнорируются. Поскольку в условиях равновесного рынка спрос и предложение соответствуют друг другу, рабочие места на нем не представляют особой ценности для работников. Вследствие чего здесь появляется высокая текучесть кадров.
Что же касается первичного рынка труда, то к его важнейшим элементам, формирующим уровень заработной платы и занятость, относят учет сложившихся традиций, соотношение сил работодателей и профсоюзов, оценку индивидуальных качеств работников. В результате в этом секторе складывается эффективная заработная плата, то есть заработная плата выше равновесного уровня, которая заставляет работников дорожить своим рабочим местом и трудиться с полной отдачей. Таким образом, для первичного сектора в отличие от вторичного характерен неравновесный рынок, на котором предложение почти всегда превышает спрос.
В рамках первичного сектора выделяются два сегмента: верхний, к которому относятся преимущественно менеджеры и специалисты, и нижний, объединяющий так называемых синих воротничков и большую часть работников рутинного умственного труда.
Переход из одного сектора в другой крайне затруднен, особенно если это касается перемещения из вторичного рынка труда в первичный. Главным препятствием, преграждающим доступ в первичный сектор, является ограниченность рабочих мест, распределение которых отчасти основывается на формальных характеристиках кандидатов и на личных связях. Складывается ситуация, что человек, попавший на вторичный рынок труда, становится его заложником независимо от его потенциальных возможностей.
Технологически большая часть работ может выполняться в обоих секторах. Но рабочие места на вторичном рынке труда не предъявляют к своим претендентам тех требований, например в области трудовой дисциплины, как это принято на первичном рынке труда. Все это в конечном счете может способствовать развитию у занятых во вторичном секторе определенных привычек и стереотипов поведения, которые никак не совместимы с занятостью на первичном рынке труда. Такое положение окончательно закрывает работникам путь наверх.
Кроме того, существенную роль в ограничении мобильности рабочей силы также играет дискриминация по разного рода признакам: по полу, возрасту, социальному положению и др. Так, например, работнику могут отказать в работе на первичном рынке труда, поскольку он принадлежит к категории граждан, для которых характерна занятость во вторичном секторе. В большинстве развитых стран значительную долю занятых на вторичном рынке труда составляют расовые и национальные меньшинства, а также эмигранты.
Причины такой сегментации часть экономистов видит в технологических факторах: развитая технология требует специфической для конкретной фирмы квалификации, что, в свою очередь, и объясняет внимание работодателя к профессионализму, предложение высокой заработной платы и дополнительных льгот уже работающим сотрудникам.
Другие же экономисты считают подобную сегментацию результатом менеджерской политики по известной формуле «разделяй и властвуй», предотвращающей, наряду с процессами укрупнения предприятий, стандартизации методов производства и деквалификации традиционных видов профессий, однородность наемных работников, усиливающую их способность к организованным действиям. При этом и профсоюзы, и ассоциации содействуют развитию и поддержанию сегментации, которая защищает членов организаций от конкуренции с теми, кто вновь вступает на рынок труда.
В последние годы в литературе, посвященной вопросам рынка труда, наряду с двумя уже названными секторами, стали выделять третий, который объединяет безработных. Это трудовой резерв для первого и второго секторов, поскольку безработные могут пополнить ряды как первичного, так и вторичного рынков.
Дальнейшим развитием концепции дуального рынка стала модель сегментированного рынка труда, которая на сегодняшний день наиболее полно отражает современную действительность.
Становление и формирование общенационального и региональных рынков труда сопровождается их растущей сегментацией. При этом сегментация рынков труда носит весьма подвижный и противоречивый характер.
Сегментация/сегментирование рынка труда - это разделение рынка на относительно устойчивые части, секторы, сегменты по объединяющим их признакам.
Сегментирование рынка труда имеет большое значение для его анализа, изучения его структуры и емкости, выявления контингента, образующего спрос и предложение труда на рынке, определения перспектив развития рынка труда.
Какого-то единого подхода к сегментированию рынка труда не существует. Сегментирование может производиться на основе разных переменных параметров, одного или нескольких сразу.
Одним из видов структуризации рынка труда является его разделение по профессионально-квалификационным признакам.
Каждая разновидность труда, профессия, специальность и уровень квалификации имеют свой более или менее обособленный от других рынок.
В наиболее общем виде различают рынки преимущественно физического труда (рабочие), умственного труда (служащие), преимущественно творческого труда (интеллигенция), крестьянского труда и т. д. В рамках каждой из указанных социальных групп выделяют еще более специализированные рынки - рынки труда квалификации. Так, среди рабочих можно выделить высококвалифицированные, квалифицированные, малоквалифицированные и неквалифицированные группы. Специализация и интеграция различных видов деятельности приводят к тому, что возникают новые профессии и специальности, изменяется содержание традиционных профессий, умирают старые. Труд по определенной профессии или специальности, как и любой другой товар, проходит основные стадии жизненного цикла: от зарождения до угасания и отмирания. На стадии зарождения и роста применения данной профессии спрос на нее увеличивается, в дальнейшем становится устойчивым, а потом сокращается. Длительность каждой стадии, в свою очередь, определяется жизненным циклом технологического процесса и техники, вызвавших появление данной профессии.
По степени государственного воздействия на рынок труда обычно выделяют два сегмента. Первый, контролируемый государственной службой занятости, включает всех безработных, зарегистрированных в службе занятости, ищущих работу и нуждающихся в профориентации, подготовке и переподготовке. Этот контингент во многом формирует предложение на рынке труда. Ему противостоит спрос в виде вакансий рабочих мест, зарегистрированных в центрах занятости, и ученических мест в системе профессионального образования, с кем заключен договор у службы занятости.
2014. Вып. 2 ЭКОНОМИКА И ПРАВО
Второй сегмент - неконтролируемый рынок труда - представлен предложением трудовых услуг и вакансий рабочих и ученических мест, не охваченных услугами официальных органов трудоустройства. Занятость здесь обеспечивается на основе непосредственных контактов безработных и работодателей.
Своеобразным сегментом рынка является скрытый рынок труда, включающий в себя работников, формально занятых в официальном секторе, но используемых неполное рабочее время. В результате здесь формируется потенциал «скрытой» безработицы. Это связано с сокращением объема производства из-за уменьшения спроса на продукцию; с перепрофилированием; изменением структуры производства. Часть работников в подобной ситуации могла бы быть высвобождена без ущерба для производства. Гипертрофия скрытого рынка труда в России - отличительная черта переходного периода и имела целью, с одной стороны, смягчить социальные последствия перехода к рынку, а с другой стороны, перекладывала часть ответственности с государства, все более устраняющегося от обязательств по обеспечению занятости, на трудовые коллективы.
Скрытый рынок труда, в свою очередь, можно поделить на официальный и неофициальный. Официальная часть скрытого рынка труда регистрируется статистикой и включает в себя лиц, находящихся в вынужденных отпусках по инициативе администрации, а также лиц, вынужденных работать неполное время. Неофициальная часть скрытого рынка определяется с помощью социологических исследований, экспертных оценок и иными способами.
К числу, пожалуй, самых популярных факторов, используемых для разделения рынка труда, относят демографические характеристики: пол, возраст, состав семьи и др.
В зависимости от пола, возраста и здоровья рабочая сила имеет свою специфику. В результате рассмотрение половозрастной структуры позволяет выделить в рамках рынка труда следующие сегменты:
- рынок труда женщин, особенностью которого являются возможные продолжительные перерывы в работе, связанные с рождением и воспитанием детей, снижение по этой же причине профессиональных способностей;
- рынок труда молодежи, для которого характерны высокая мобильность, низкий уровень квалификации или ее полное отсутствие, а также высокий уровень безработицы;
- рынок труда лиц предпенсионного и пенсионного возраста, отличительной чертой которого являются невысокая производительность труда, низкая экономическая активность, отсутствие или ограничение возможностей для переобучения;
- рынок труда инвалидов.
Эти группы характеризуются различной степенью участия в общественном производстве, необходимостью проведения адресной социальной политики по отношению к ним. Они могут преобладать в отдельных отраслях и профессиях, которые, в свою очередь, могут сосредотачиваться в отдельных регионах, образуя замкнутые рынки труда.
Модель сегментированного рынка может быть конкретизирована с учетом тенденций развития рынка труда в разных странах. Так, английский экономист Г. Стэндинг в структуре современного рынка труда Великобритании выделяет пять сегментов.
1. Рынок специалистов наиболее высокой квалификации. Предлагаемые здесь места престижны и высокооплачиваемы. Рост доходов опережает инфляцию. Труд содержателен и интересен, занятость стабильна.
2. Рынок квалифицированных кадров. Среди тех, кто здесь продает свои трудовые услуги, основная масса специалистов с высшим образованием, некоторые - высококвалифицированные рабочие, связанные, прежде всего, с информационными технологиями, а также служащие государственного сектора. Занятость и уровень доходов для данной категории работников относительно стабильны. Инфляционный рост цен компенсируется ростом доходов.
3. Рынок труда рабочих профессий. Обеспечение приемлемого уровня социальной защищенности на этом рынке традиционно принадлежит профсоюзам, которые из-за снижения спроса на подобного рода трудовые услуги вынуждены за гарантии занятости соглашаться на сокращение реальных доходов. Темпы роста заработной платы отстают от темпов инфляции.
4. Рынок труда малоквалифицированных рабочих и работников сферы услуг. Предложение труда на данном сегменте, как правило, превышает спрос, доходы и гарантии занятости невысоки и имеют тенденцию к дальнейшему сокращению.
5. Остаточный рынок труда. Здесь превалирует предложение труда со стороны наиболее уязвимых категорий трудящихся, к таковым относят: безработных длительное время, женщин, выходящих на рынок после значительного перерыва в трудовой деятельности, молодежь, пожилых людей и т. д.
Подобная структура рынка труда достаточно типична для большинства стран с развитой рыночной экономикой. Что же касается российского рынка труда, то он также обладает четко выраженной сегментированной структурой, где можно насчитать те же пять основных сегментов. Кроме первого и отчасти пятого секторов, ситуация на рынке труда России кардинально отличается от той, которая сложилась в развитых странах западного мира. За исключением, пожалуй, тех, кто обладает высочайшей, зачастую уникальной квалификацией, и специалистов с мировым именем, являющихся агентами не столько российского, сколько мирового рынка труда; лица с высшим образованием составляют в России одну из наименее защищенных социальных групп. Таким образом, накопленный населением громадный образовательный и профессиональный потенциал не дает нормальной экономической отдачи.
На современном российском рынке наиболее высокодоходной, а потому и быстро набирающей социальный престиж категорией рабочей силы являются лица, представляющие четвертый сегмент, положение которого за рубежом как раз наименее надежно и привлекательно.
Наряду с уже названными традиционными подходами к делению рынка труда на составные элементы, некоторые современные экономисты предлагают свои способы сегментирования российского рынка труда.
Так, по мнению А. Кашепова, рынок труда можно сегментировать по трем составляющим:
1) «элитарный» рынок труда, где представлены современные рабочие места с высокой заработной платой, связанные в основном с банковской сферой, торговыми операциями;
2) «основной» рынок труда, куда относятся большинство рабочих мест в обрабатывающей промышленности и других отраслях, включая бюджетную сферу;
3) «маргинальный» рынок труда; здесь сосредоточены наихудшие рабочие места с низкой заработной платой в строительстве, на транспорте в ряде других отраслей [1. С. 101].
В «элитарном» секторе преобладают молодые специалисты в области менеджмента, маркетинга, бухгалтерии, юриспруденции, в «маргинальном» - иностранные рабочие и наименее квалифицированные российские работники.
Кроме того, существует сегментация рынка труда на формальный и неформальный секторы. В неформальном секторе работники заняты без контрактов, без гарантий заработной платы и социальной защиты. Указанные сегментации пересекаются. Например, в неформальном секторе есть своя «элита» и «маргиналы».
К тому же изменение экономической и социально-политической ситуации в стране в последние годы обусловило ряд новых явлений в сфере занятости населения - сегментацию рынка труда по формам собственности и статусу занятости. Всех лиц, занятых в настоящее время в экономике, можно условно разделить на три группы: занятые в формальном государственном, формальном негосударственном (частном) и неформальном секторах.
Внутри неформального сектора, в свою очередь, можно выделить еще несколько разновидностей занятости. Рассмотрение по профессионально-квалификационному уровню позволяет выделить квалифицированную, достаточно хорошо оплачиваемую работу (частные уроки, медицинские услуги, строительные работы, пошив одежды и т. п.) и работу, не требующую квалификации (челночный бизнес). Такая работа может давать как очень высокий, так и низкий доход.
По статусу занятых в неформальном секторе выделяются лица, занятые только в неформальном секторе, и лица, занятые как в неформальном, так и в формальном секторе.
Наряду с разделением на формальный и неформальный секторы, существует также региональная сегментация рынка труда, которая учитывает особенности состава рабочей силы в отдельных регионах. Данные особенности складываются под влиянием таких факторов, как социально-демографическая структура населения, традиционные виды занятости, профессионально-квалификационная структура рабочей силы, национальный состав, природно-климатические условия, экономическое и социально-политическое развитие региона.
Исходя из этих факторов, Б. Токарский предлагает все экономическое пространство подразделить на такие региональные сегменты:
- экономически развитые районы;
2014. Вып. 2 ЭКОНОМИКА И ПРАВО
- аграрно-стагнирующие районы;
- районы нового промышленного освоения [2. С. 68].
Экономически развитые районы отличаются высоким уровнем и темпами развития экономического потенциала, социальной инфраструктуры, транспортной сети и коммуникаций, что делает их привлекательными для притяжения миграционных потоков. Но при этом они также характеризуются ухудшением половозрастной структуры населения и снижением психофизиологических параметров трудового потенциала, в результате чего в его структуре возрастает удельный вес маргинальных элементов, недостаточно конкурентоспособных на рынке труда.
В свою очередь, аграрно-стагнирующим районам присущи низкий уровень и темпы развития промышленности и социальной инфраструктуры, традиционно высокая рождаемость, которая определяет мощное демографическое давление на рынок труда, низкое качество образовательной и профессиональной подготовки, что обусловливает рост вынужденной безработицы трудоспособного населения, особенно молодежи, вступающей в трудоспособный возраст, и связанный с этим рост социальной напряженности, межнациональных конфликтов и вынужденного миграционного оттока лиц некоренной национальности.
Районы нового промышленного освоения характеризуются высокоразвитой промышленностью, главным образом сырьевой направленности, большим удельным весом в структуре промышленности предприятий оборонного комплекса, относительно слабым развитием научно-образовательного и культурно-информационного потенциала, социальной инфраструктуры, часто очаговым характером расселения и размещения производства, в ряде случаев - ухудшением экологической обстановки, тяготением к транспортным и сырьевым источникам. В социально-демографическом плане для этих районов характерна низкая рождаемость, интенсивный миграционный оборот населения, связанный с низкой приживаемостью мигрантов, в результате чего происходит снижение профессионально-квалификационного уровня трудоспособного населения, что еще более обостряет свойственный этим районам дефицит рабочей силы.
И. Заславский придерживается иной точки зрения, приводя следующую типологию региональных рынков труда:
- асимметричные, характеризующиеся значительными перекосами в соотношении закрытого и открытого, регулируемого и «теневого» рынков труда, а также диспропорциями в отраслевой структуре занятости; это обусловлено наличием неадаптированных к рынку и монополизированных отраслей (градообразующих, ВПК, тяжелой промышленности) при застое рыночного сектора экономики и неэффективной системе регулирования оттока рабочей силы, что сопряжено с возрастанием скрытой и регистрируемой безработицы;
- равновесные, отличающиеся развитыми структурами рынка труда, регулируемым ростом безработицы и стабилизацией социально-трудовых отношений, что проявляется в процессах превращения скрытой безработицы в открытые формы;
- диверсифицированные с высокой степенью реструктуризации занятости и саморегуляции, создающие условия высокой мотивации и мобильности работников; с быстрым развитием рыночного сектора экономики и системы экономической активности населения, обеспечивающих разнообразие форм занятости, низкие уровень и продолжительность регистрируемой безработицы под влиянием проводимых мер активной политики занятости [3. С. 84].
Не претендуя на исчерпывающее изложение, мы ставили своей задачей рассмотреть лишь наиболее значимые и часто встречающиеся способы сегментирования рынка труда. Концепция сегментированного рынка труда позволяет выявить важные аспекты его функционирования. Но в то же время, по нашему мнению, она является скорее описательной, нежели аналитической. Концепция не содержит ответы на вопросы, почему рынок труда оказывается разделен на различные секторы, в силу каких причин заработная плата в первичном секторе в среднем выше равновесной, с чем связано развитие внутренних рынков труда и т. д. Подобные явления во многом объясняются институциональной инфраструктурой рынка труда: активным государственным и внутрифирменным регулированием отношений в рамках этого рынка, развитием организаций наемных работников и работодателей, ведущих переговоры по жестким регламентированным правилам. Огромное значение здесь также имеет неравномерность насыщенности институтами рынка труда: в некоторых его секторах рыночные силы действуют вполне свободно, в других - с трудом пробивают себе дорогу.
Как показал анализ, рынок труда в России имеет сложную структуру. Происходит углубление сегментации по разным критериям и признакам.
Изучение рынка труда во всем его многообразии позволяет осуществлять целенаправленную политику занятости населения и сглаживания социальных противоречий, неизбежно возникающих в
условиях жесткой рыночной системы хозяйствования.
* * *
1. Кашепов А. Политика на рынке труда // Общество и экономика. 2001. № 5. C. 68-109.
2. Токарский Б. Сегментация и маркетинг рынка труда // Вестник статистики. 1991. № 12. С. 68-70.
3. Заславский И. К новой парадигме рынка труда // Вопросы экономики. 1998. № 2. С. 83-96.
Поступила в редакцию 27.02.14
N.N. Olimskih
THEORETICAL ASPECTS OF LABOR MARKET SEGMENTATION
The article considers theoretical developments in the area of labor market segmentation.
Special attention is paid to characteristics of the primary and secondary labor markets. They have been considered by taking into account the special characteristics of work conditions, content of work, level of labor remuneration, duration of employment contracts, social protection of employees with regard to promotion, participation in production management and other features.
One of the types of market segmentation is its division into professional and qualification characteristics. Each kind of labor, profession, specialty, qualification level should have their more or less separate market segment where the features of physical, mental, creative labor can be taken into account. All these allow the employment service to offer the unemployed the option of employment in a certain profession, specialty, qualification and etc.
The study of market segments allows one to make the appropriate managerial decisions on the regulation of the labor market situation in the region. The article is of interest for researchers, practitioners, graduate students of economic specialties.
Keywords: market, labor market, segment, the unemployed, employment, profession, qualification, regulation, management.
Олимских Нина Николаевна, Olimskih N.N., Candidate of Economics,
кандидат экономических наук, доцент Associate Professor
ФГБОУ ВПО «Удмуртский государственный университет» Udmurt State University
426034, Россия, г. Ижевск, ул. Университетская, 1 (корп. 4) 462034, Russia, Izhevsk, Universitetskaya st., 1/4
E-mail: [email protected] E-mail: [email protected]
