CC BY
501
Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 27 (281). Право. Вып. 32. С. 45-49.
В. М. Шадрин
ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЮРИСПРУДЕНЦИЯ И ЮРИДИЧЕСКОЕ ОБРАЗОВАНИЕ В ПЕРВЫЕ ГОДЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
Рассматриваются вопросы состояния теоретической юриспруденции, правового образования и в целом правовой культуры в первые годы советской власти.
Ключевые слова: социалистическая революция, правовая культура, советское право, юридическое образование.
Социалистическая революция, сметая прежние государственные институты, нанесла чувствительный урон развитию правовой культуры в нашей стране. Не успев окрепнуть, демократические правовые установления были частично разрушены, а частично перенацелены на осуществление задач диктатуры пролетариата. Происходящим преобразованиям соответствовала эволюция политико-правовой идеологии. Исходными парадигмальными пунктами формирования советской юридической науки явились освоение марксистско-ленинской концепции государства и права, восприятие наукой нового типа политических и юридических явлений в интерпретации классиков марксизма-ленинизма, конструирование категориальных и понятийных рядов общетеоретических наук.
Люди, шедшие в авангарде революции, испытывали крайнюю степень недоверия к буржуазным юристам и пытались выводить нормы права из философии марксизма, при этом, как отмечает Г. В. Мальцев, в первые годы советской власти господствовала невероятно упрощенная трактовка идеолого-критических установок марксизма1. Юридическая мысль развивалась на фоне революционного романтизма, левого радикализма (стремления максимально приблизить построение коммунизма) и явного недостатка опыта в деле строительства социализма. Некоторые советские марксисты той поры поспешили объявить право иллюзорным образованием, пустой идеологической формой. Так, Н. В. Крыленко отождествлял принуждение, осуществляемое государством, с эксплуатацией и на основании этого делал вывод о том, что советское право, как и буржуазное, является эксплуататорским — отсюда одна из задач социалистического строительства — свертывание правовой формы Советского государства2. Право и юридическое мышление ненаучны, утверждал В. В. Адоратский. «Право и государство,— писал он,— вовсе не представляют из себя само-
стоятельных сущностей. Понятие о них, существующее в головах юристов и практических деятелей,— это идеи, являющиеся лишь звеньями в цепи своеобразного процесса общественной жизни. Самое же явление, которое скрывается под этой идеей, под этой видимостью, есть власть, вооруженная сила»3. А. Г. Гойхбарг сетовал, что в нашем словаре осталось само слово «право». «Конечно, было бы очень хорошо, если бы мы могли обойтись без этого слова, если бы мы могли заменить его другим»4. М. А. Рейснер, проводя параллель между правом и религией, писал: «Если право не «опиум для народа», то, во всяком случае, довольно опасное снадо-бье...»5. Ученый считал, что советская правовая система представляет собой сложную совокупность правосознания различных классов, каждое из которых имеет выражение в юридических нормах-кодексах: пролетарское — в КЗоТ, крестьянское — в Земельном кодексе, буржуазное — в Гражданском кодексе.
Из представлений о ненаучном характере юридических идей и самого права вытекала задача немедленного свертывания права, юридических отношений, юридического образования. В октябре 1918 г. в Известиях ВЦИК был опубликован Декрет СНК, согласно которому отменялись ученые степени доктора наук, магистра и звание адъюнкта, был определен порядок увольнения профессоров и преподавателей, проработавших в должности 10 и более лет, объявлялся всероссийский конкурс на освободившиеся места. В постановлении Наркомата просвещения РСФСР от 23 декабря 1918 г. сообщалось: «Ввиду полной устарелости учебных планов юридического факультета и несоответствия их новым запросам жизни Народный комиссариат по просвещению постановил упразднить юридические факультеты и закрыть все отпущенные на них кредиты с 15 января 1919 г.». Но тогда еще хватило благоразумия, чтобы не осуществить это намерение.
Момент полного отмирания правовой формы, казавшийся многим советским правоведам 20-х гг. весьма близким, связывался и с проблемой соотношения правовых и технических норм, а также элементов плановости и стихийности в едином процессе правового регулирования.
Однако юридическая действительность вскоре показала обратное: без права невозможно вернуть жизнь общества в нормальную колею. Издавались законы, декрет следовал за декретом, и новая власть требовала их четкого претворения в жизнь.
Начиная с 20-х гг. за несколько десятилетий своего развития советская правовая наука создает единый методологический подход к изучению юридических явлений, точнее сказать, в науке постепенно начинает утверждаться марксистская догма, заменившая правовую науку правовой идеологией. Идеологизация правовой системы обнаруживала себя в прямом вмешательстве партийных органов в юридическую деятельность — правотворчество, правоприменение, юридическое образование.
Вопросы правовой политики и правового строительства молодого Советского государства затрагивались в выступлениях и статьях В. И. Ленина, Н. И. Бухарина и других руководителей партии и правительства, в решениях руководящих органов коммунистической партии, в работах юристов-коммунистов, стоявших в те годы во главе органов юстиции. Эти материалы публиковались в газетах и журнале «Пролетарская революция и право»6, в «Материалах НКЮ»7.
Политическая ситуация 1920-х годов,— отмечает Т. Ф. Ящук,— допускала плюрализм научных исследований, публицистической деятельности либо в направлениях, не требовавших четкой классовой оценки, либо в рамках формального признания марксистского метода8. Издавались журналы «Право и жизнь», «Советское право», «Революция права», «Еженедельник советской юстиции», «Вестник советской юстиции».
Один из ключевых аспектов происходящего состоял в том, чтобы в рамках зарождающейся марксистско-ленинской юридической науки согласовать соответствующие положения К. Маркса, Ф. Энгельса и В. И. Ленина о государстве и праве с реалиями диктатуры пролетариата и социализма. «По мере завершения внутрипартийной борьбы и формирования культа личности Сталина,— отмечает В. Н. Жуков,— пра-
вовая теория все более унифицировалась, приобретала догматизированный вид и превращалась в средство оправдания репрессивного режима»9.
Идейно-теоретической основой всей советской юриспруденции становится марксистко-ленинское учение о государстве и праве как надстроечных явлениях (формах), обусловленных базисными (производственными, экономическими) отношениями общества.
Ведущим научным учреждением, призванным развивать марксистскую теорию, являлась Социалистическая академия общественных наук, образованная в июне 1918 г.10 Научные задачи Академии заключались в исследовании и разработке вопросов истории, теории и практики социализма, учебные — в подготовке научных деятелей социализма и ответственных работников социалистического строительства.
Заметную роль в процессе зарождения и становления советской юриспруденции сыграли труды ведущих теоретиков права того времени — Д. И. Курского, Н. В. Крыленко, Е. Б. Па-шуканиса, И. П. Разумовского, М. А. Рейснера, П. И. Стучки, В. В. Адорадского, Г. С. Гурвича и др. Первые теоретики советского права сосредоточили внимание главным образом на разработке методологической основы советской правовой науки, пытаясь оперировать при этом методами, почерпнутыми из работ классиков марксизма-ленинизма, отдавая предпочтение тем из них, которые в той или иной комбинации отвечали их собственным представлениям о предмете науки11.
Наиболее ярко классовый подход к праву был реализован в трудах Евгения Брониславовича Пашуканиса («Общая теория права и марксизм. Опыт критики основных юридических понятий», 1924 г.). Определяя общую теорию государства и права, Е. Б. Пашуканис писал, что она представляет собою развитие основных абстрактных юридических понятий. «Абстрактные юридические понятия» он рассматривал как результат обработки норм позитивного права. Теория государства и права, по его мнению, оперирует абстракциями, которые нельзя обнаружить методами естественнонаучного исследования, однако за этими абстракциями скрываются вполне реальные общественные силы12.
Незавидная участь в описываемый период постигла и старую, выдержавшую испытание временем систему образования. Наиболее грубо и прямолинейно на волне правового ниги-
лизма революционная власть обошлась с дореволюционной юридической школой, которая объявлялась школой схоластики, подготовки бездушных чиновников юридического профиля для служения в аппарате угнетения рабочего класса. Ставилась под сомнение и сама необходимость существования основательно поставленной подготовки специалистов юридического профиля. Многим ученым-правоведам, профессорам пришлось покинуть Советскую Россию. В 1920-1930-е гг. в Харбине, Берлине, Праге, Париже, Софии, Белграде было открыто около 30 российских эмигрантских учебных заведений, осуществлявших образовательную деятельность в сфере высшего профессионального, в том числе и юридического, образования.
В марте 1919 г. на основании Постановления Наркомпроса РСФСР были упразднены практически все юридические факультеты университетов и юридические вузы. На их основе были созданы факультеты общественных наук (ФОН) с юридико-политическими, экономическими и историческими отделениями. Положением о ФОНе предусматривалось, что «все студенты факультета, независимо от специализации, изучают в течение первых двух лет цикл предметов общих, преподавание коих стремится дать им общее социологическое образование . начиная с третьего года факультет делится на три отделения: экономическое, юридико-политическое, историческое...».
В 1919 г. был преобразован в факультет общественных наук юридический факультет Казанского университета, а в 1922 г. преобразованный факультет вообще прекратил свое существование.
В июне 1919 г. преобразован в политико-юридическое отделение ФОН юридический факультет 1-го Петроградского государственного университета. Аналогичная участь постигла и юридический факультет 1-го Московского государственного университета, который еще 23 декабря 1918 г. Постановлением Наркомпроса РСФСР был упразднен, а в 1919 г. был создан факультет общественных наук с правовым отделением.
В связи с утверждением марксизма в качестве государственной идеологии на юридических отделениях университетов существенной корректировке подверглись учебные планы, была изменена структура преподавания обществоведческих и некоторых правовых дисциплин.
Из учебных планов было исключено каноническое право; сократилось количество часов, отводимых на изучение римского права; вводились новые исторические дисциплины: история Интернационала, история социализма, рабочее право и история рабочего законодательства, методология истории и др.
В программу ФОНов вводились и такие новые предметы, как советское государственное управление, уголовное и административное право РСФСР, советское законодательство о труде, государственный контроль; в связи с переходом к новой экономической политике в отдельный курс было выделено советское кооперативное право. По существу эти предметы представляли собой видоизмененные в связи с новыми общественно-политическими условиями предметы — гражданское и государственное право, уголовное право и др.
Осенью 1921 г. все преподаватели философских дисциплин, не являвшиеся членами коммунистической партии, были уволены с факультета общественных наук Московского университета. В 1923 г. был закрыт правовой факультет Ярославского государственного университета. В 1924 г. закрывается правовое отделение факультета общественных наук Донского университета. Постепенно и вся система университетского юридического образования была ликвидирована. Юриспруденция продолжала восприниматься как служанка свергнутого режима, оправдывавшего угнетение народных масс.
На первом этапе становления советского права руководством Наркомата юстиции в лице П. И. Стучки официально утверждалось, что путь к созданию нового права должен проходить через революционное правотворчество народных судов. Эта позиция нашла свое отражение в проекте декрета о суде № 1, составленном П. И. Стучкой и М. Ю. Козловским и представленном 10 ноября 1917 г. на заседание ВЦИК. В проекте было записано: суды должны руководствоваться «не писанными законами свергнутых правительств, а декретами СНК, революционной совестью и революционным право-сознанием»13. Революционное правосознание считалось стержнем революционной законности. Революционная же законность в этот период совпадает с революционной целесообразностью. «Целесообразность должна господствовать над формой права, и судебные работники должны проверять соответствие законов жизни,
следовательно, не применять законов, которые не помогают, а тормозят советское строительство»,— утверждал видный партийный и государственный деятель того времени, член Верховного суда РСФСР А. Сольц14.
В ряду высших учебных заведений раннего советского периода особо следует отметить Институт Красной профессуры (ИКП), созданный на основании Декрета СНК от 11 февраля 1921 г. Задача института состояла в подготовке профессоров для преподавания в высших школах. Постановлением ИКП от 13 декабря 1924 г. было открыто и правовое отделение. Юридическому образованию в значительной степени придавался сугубо прикладной характер, что в целом неблагоприятно сказалось на состоянии правовой науки и теоретической подготовки выпускников. Уровень образования работников юстиции оставлял желать лучшего. На 1923 г. в прокуратуре РСФСР, призванной бороться за соблюдение социалистической законности, лишь 18-31 % губернских прокуроров имели высшее образование, среднее — 1730 % 15. Низкое качество работы судей определило издание 22 февраля 1928 г. циркуляра НКЮ РСФСР и наркомата рабоче-крестьянской инспекции (РКИ) № 33 «О наложении взысканий на работников судебного ведомства»16.
Юридические институты постепенно утрачивают значение научных центров. На кафедрах некоторых из них,— отмечает С. А. Егоров,— в 30-40 е годы не работал ни один доктор наук, кандидаты наук составляли редкое исключение, центральной фигурой педагогического процесса считался старший преподаватель без ученой
степени17.
В конце 20-х годов начинает складываться новая форма организации высшего образования — заочная. Одна из первых попыток ее внедрения была предпринята в октябре 1927 г. в 1 МГУ18. При нем было создано бюро заочного юридического образования (факультет советского права на дому) с учебным планом, рассчитанным на 4-летний срок обучения. Этот момент можно считать началом заочной подготовки юристов 19.
Организационная сеть правового образования приводилась в соответствие с политико-правовыми реалиями советского государства. В 1926 г. для улучшения правовой пропаганды при Наркомате юстиции образуется агитпроп-бюро. Задачи улучшения правового воспитания населения были определены постановлением
Агитпропа ЦК ВКП(б) «О популяризации советского законодательства», принятом в 1927 г. Политический режим государства детерминировал и специализацию юридических учебных заведений. Приоритетная подготовка «судебно-прокурорско-следственных, исправительно-трудовых» специальностей свидетельствует о стратегии политического укрепления государства диктатуры пролетариата, об усилении гонений на инакомыслящих, оппозиционеров и других представителей общества, не угодных власти. Власть регулировала, кто может защищать ее политические права. В этой связи был четко определен социальный состав студентов юридических вузов. В частности, устанавливалось не менее 50 процентов рабочих, 40 процентов колхозников, батраков и лиц, принадлежащих к бедняцко-середняцким слоям крестьянства, не более 10 процентов служащих советских учреждений и общественных организаций. В партийном отношении: не менее 50 процентов членов и кандидатов в члены ВКП(б). В половом и национальном: не менее 30 процентов женщин, не менее 30 процентов представителей нерусской национальности20. К 1928 г. среди студентов юридических факультетов было более 60 % коммунистов и комсомольцев21.
В заключение следует отметить, что 30-е годы открывают новый этап развития юриспруденции и формирования юридического образования в стране. Возродившийся к началу 30-х годов рыночный обмен, появление и развитие банковской сети, учреждений финансового ведомства, развернувшаяся деятельность судов, нотариата, установление дипломатических связей с зарубежными государствами — все это настойчиво требовало создания учебных заведений, выпускающих специалистов-юристов.
Примечания
1 См.: Теория права и государства : учеб. для вузов / под ред. Г. Н. Манова. М., 1995. С. 17.
2 Крыленко, Н. В. Беседы о праве и государстве. М., 1924. С. 33.
3 Адоратский, В. В. О государстве (к вопросу о методе исследования). М., 1923. С. 32.
4 Гойхбарг, А. Г. Несколько замечаний о праве // Сов. право. 1924. № 1. С. 4.
5 Рейснер, М. А. Право. Наше право, чужое право, общее право. Л. ; М., 1925. С. 35-36.
6 В течение 1918-1921 гг. было опубликовано 15 номеров этого журнала.
7 В течение 1918-1922 гг. было опубликовано 18 выпусков.
8 См.: Ящук, Т. Ф. Юридические журналы 1920-х годов как источник по истории советского правоведения // Вестн. Омск. гос. ун-та, 1999. Вып. 1. С. 111.
9 История политических и правовых учений. М., 2004. С. 787.
10 Социалистическая академия общественных наук была в 1923 году переименована в коммунистическую академию, а в 1936 году ее основные институты были переданы Академии наук СССР.
11 См., напр.: Разумовский, И. П. Проблемы марксистской теории права. М., 1925.
12 Пашуканис, Е. Б. Общая теория права и марксизм // Избранные произведения по общей теории права и государства. М., 1980. С. 4.
13 Материалы НКЮ. 1918. Вып. 2. С. 103-104.
14 Сольц, А. О революционной законности // Изв. ВЦИК. 1924. 24 нояб.
15 См.: Кожевников, В. М. Учреждение Советской прокуратуры, ее организация и деятельность в период перехода на мирную работу по восстановлению народного хозяйства (1921-1925) // Учен. зап. Моск. ун-та. 1949. Вып. 145: тр. юрид. ф-та. Кн. 4. С. 49.
16 Еженедельник советской юстиции. 1928. № 10.
17 Егоров, С. А. Указ. соч. С. 2.
18 В 1925 г. произошло разделение МГУ им. М. В. Ломоносова на 1 МГУ и МГУ им. М. В. Ломоносова. См.: Герцензон, А. Московский юридический и 185-летие высшего юридического образования // Сов. государство и право. 1940. № 2. С. 133.
19 См.: Шебанов, А. Ф. Юридические высшие учебные заведения. М., 1963. С. 46.
20 См.: ЦГА РК. Ф. 1380. Оп. 2 Д. 398. Л. 156.
21 См.: Революционное право. 1928. № 1. С. 130.
