CC BY
184
УДК 339.5 (470)+(510)
Реймер В.В., канд.экон.наук, доцент, ДальГАУ;
Цветкова Н.М., доцент ДальГАУ
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛИ РОССИИ И КИТАЯ (РЕГИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ)
В статье рассматривается современное состояние приграничной торговли между Амурской областью и Китайской Народной Республикой. Объемы встречной торговли остаются несбалансированными. Преодоление негативных тенденций и устойчивое развитие экономического приграничного пространства может осуществляться только под воздействием новой экономической политики со стороны федеральных и региональных властей.
КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА: ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ, ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ОБОРОТ, ЭКСПОРТ, ИМПОРТ, ТОРГОВЫЙ БАЛАНС, ТОВАРООБМЕН, ПРИГРАНИЧНАЯ ТОРГОВЛЯ.
Reymer V.V., Cand. Econ.Sci., associate professor , FESAU;
Tsvetkova N.M., associate professor , FESAU
TENDENCIES OF DEVELOPMENT OF RUSSIAN AND CHINESE FOREIGN TRADE (REGIONAL ASPECT)
The current state of frontier trade between the Amur region and the Chinese National Republic is considered in the article. Volumes of counter trade remain unbalanced. Overcoming of negative tendencies and sustainable development of economic frontier space can be carried out only under the influence of new economical policy from the federal and regional authorities.
KEYWORDS: FOREIGN TRADE, FOREIGN TRADE TURNOVER, EXPORT, IMPORT, TRADING BALANCE, BARTER, FRONTIER TRADE.
Россия и Китай - крупнейшие мировые государства-соседи. История торговых отношения насчитывает более 400 лет. В 1689 г. Нерчинский договор положил начало торговым операциям между странами. Во второй половине XVIII в. торговля с Китаем составляла в среднем 8% всего объема внешней торговли России и 65% - азиатской. В ХХ в. отношения были не стабильными: от дружественных в начале века, до полного их прекращения в 1960-80-е гг. Возобновились торговые отношения с первыми бартерными сделками между городами Благовещенск и Хэйхе в 1989 г. На протяжении всего своего существования Россия и Китай рассматривали и продолжают рассматривать друг друга в
партнеров. Сегодня страны взяли курс на углубление доверительного партнерства. Не только на общегосударственном, но и на региональном уровне российско-китайские отношения получают новый импульс развития в ходе встреч глав администраций приграничных территорий, руководителей субъектов хозяйствования с обеих сторон.
Доля Китая во внешнеторговом обороте России неуклонно растет: в 2000 г. составила 4,1%, в 2005 г. - 5,5%, 2008 г. - 7,2%, в 2009 году - 8,4%. Стоимостной объем торговли с Китаем в 2009 г. достиг 39,5 млрд. долл. США. По объемам внешнеторгового оборота с Россией Китай занимает третье место, после Германии и Нидерландов.
качестве важных стратегических торговых
Таблица 1
Динамика внешнеторгового оборота с Китаем по регионам Дальневосточного федерального округа, млн. долл. США
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2009 г. к 2005 г., %
Российская Федерация, млрд. долл. 20,3 28,6 40,3 52,9 39,5 194,58
Дальневосточный федеральный округ, млн. долл. 3386,6 4277,8 4495,6 5070,1 4424,3 130,64
Приморский край 1424,9 1742,5 1920,0 2722,6 2229,5 156,46
Хабаровский край 1527,1 2069,5 1888,0 1363,7 759,5 49,73
Амурская область 222,0 232,5 370,3 534,7 320,1 144,19
Еврейская автономная область 15,7 27,7 32,6 47,6 29,1 185,35
Республика Саха (Якутия) 29,6 20,6 15,3 30,9 26,8 90,5
Камчатский край 42,4 71,5 70,1 44,5 204,9 483,3
Магаданская область 11,3 5,8 8,6 14,8 9,5 84,07
Сахалинская область 113,6 107,7 184,1 311,3 844,9 743,8
Чукотский автономный округ - - 6,6 - - -
31
Амурская область традиционно рассматривается как одна из немногих территорий Дальнего Востока, способных динамично развивать внешнеэкономическое сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), и особенно с Китайской Народной Республикой, и тем самым вносить существенный вклад в наращивание объемов внешней торговли Дальневосточного федерального округа (ДФО). Предполагалось, что с началом процесса либерализации внешнеэкономической деятельности в стране и наличие таких предпосылок, как географическое положение Амурской области (российско-китайская государственная граница проходит по реке Амур и составляет 1234 километра) и сосредоточенный на ее территории богатый природно-ресурсный потенциал будут вполне достаточными условиями для активизации внешнеторгового сотрудничества. В реальности же наличие такого рода объективных предпосылок смогло лишь на короткое время стимулировать рост внешнеторговой активности в регионе. Роль Амурской области во внешней торговле Дальнего Востока невелика в сравнении с ее потенциальными возможностями: удельный вес во внешнеторговом обороте ДФО находится на уровне 610%, в то время как Приморского края - 4551%, Хабаровского края - 17-40%.
В течение последних лет основным внешнеторговым партнером Амурской области является Китайская Народная Республика (особенно северные провинции), причем ее доля, несмотря на колебания динамики внешней торговли и на изменения доли других стран-партнеров области по внешнеэкономической деятельности, остается относительно стабильной и всегда высокой (75-80% от внешнеторгового оборота области).
По сравнению с другими регионами ДФО внешняя торговля Амурской области с Китайской Народной Республикой имеет наиболее важное значение для экономики региона, что
Динамика объемов внешней торг
выражается и в более высоких показателях участия Китая во внешнеэкономической деятельности. Так, если на долю внешнеторгового оборота с Китаем в 2009 г. в целом по России приходилось немногим более 8% всего оборота, в граничащих с этим государством Приморском и Хабаровском краях соответственно 54% и 48% оборота этих территорий, то в Амурской области - почти 83%. В структуре внешней торговли Амурской области Китай остается крупнейшим контрагентом.
Развитие экономических связей между КНР и Амурской областью определяется рядом объективных факторов. Во-первых, с началом рыночных преобразований, сопровождавшихся глубоким экономическим спадом, разрывом внутренних хозяйственных связей между территориями, выгодное географическое положение дало импульс для области самостоятельно формировать свои доходы, прежде всего за счет активного использования внешнеэкономических связей. Во-вторых, импорт товаров, не производящихся в области, из стран Азиатско-Тихоокеанского региона стал на данном этапе гораздо выгоднее, чем доставка их из других краёв и областей страны и СНГ. Стоимость перевозки любого отечественного товара, произведенного даже в Сибири или на Урале, не говоря о западных территориях страны, настолько сказывается на его цене, что приобретать такой товар просто не выгодно.
Внешнеторговый оборот Амурской области в 2009 г. сложился в объеме 387,6 млн. долл. США, что на 44,0% меньше, чем в 2008 г. При этом экспортные поставки сократились на 37,6%, импортные поступления в область - на 48,3%. Однако по сравнению с 2000 г. оборот внешней торговли возрос в 5,3 раза, в том числе по экспорту - в 3,1 раза, по импорту - в 13 раз. Удельный вес импорта в обороте внешней торговли области увеличился с 23% в 2000 году до 56% в 2009 г., экспорта - снизился соответственно с 77 до 44%.
Таблица2
урской области (млн. долл. США)
Показатели 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2009 г. к 2005 г.,%
Внешнеторговый оборот 272,3 307,1 492,6 692,8 387,6 142,34
в % к предыдущему году 163,4 112,8 160,4 140,6 55,9 34,21
в том числе Китай 222,0 232,5 370,3 534,7 320,1 144,19
в % к предыдущему году 191,2 104,7 159,3 144,4 59,9 31,33
Экспорт 157,4 158,0 212,1 275,2 171,6 109,02
в % к предыдущему году 152,4 100,4 134,2 129,8 62,4 40,94
в том числе Китай 135,3 101,2 108,9 143,4 125,3 92,61
в % к предыдущему году 187,9 74,8 107,6 131,7 87,4 46,51
Импорт 114,9 149,1 280,5 417,6 216,0 187,99
в % к предыдущему году 181,5 129,8 188,1 148,9 51,7 28,48
в том числе Китай 86,7 131,3 261,4 391,3 194,8 224,68
в % к предыдущему году 196,6 151,4 199,1 149,7 49,8 25,33
Сальдо торгового баланса 42,5 8,9 -68,4 -142,4 -44,4 -
в том числе Китай 48,6 -30,1 -152,5 -247,9 -69,5 -
Коэффициент покрытия импорта экспортом, % 137,0 106,0 75,6 65,9 79,4 57,96
в том числе Китай, % 156,1 77,1 41,7 36,6 64,3 41,19
32
В условиях сокращения централизованного финансирования социально-
экономического развития области, снижения конкурентоспособности амурской продукции на внутреннем рынке, неплатежеспособности предприятий внешняя торговля стала одним из важных элементов стимулирования развития региональной экономики.
В последние три года Амурская область перешла в число импортоориентированных субъектов Российской Федерации и имеет в 2009 г. отрицательное сальдо торгового баланса - минус 69,5 млн. долл. США (в 2008 г. - минус 247,9 млн. долл. США). До 2007 г. сальдо было положительным.
На экспорт предприятиями области отправлено продукции на сумму 125,3 млн. долл. США, что почти на 13% меньше, чем в 2008 г., по импорту в область из Китая поступило товаров и продукции на сумму 194,8 млн. долл. США (почти в 2,0 раза меньше).
Таблица 3
Доля торговли с Китаем в экспорте и импорте _______ Амурской области, %__________________
Годы Экспорт Импорт
2005 86,0 75,5
2006 64,1 88,0
2007 51,4 93,2
2008 52,1 93,7
2009 73,0 90,2
Основной тенденцией экспортных операций Амурской области в 2005-2008 гг. стало снижение удельного веса Китая. По импорту прослеживается рост доли КНР. С 2009 г. наблюдается изменение ситуации.
Товарная структура взаимной торговли отличается низкой степенью диверсификации. Основными статьями экспорта области являются сырьевые товары, для которых принципиальное значение имеет транспорто-
емкость. Наибольший удельный вес в экспорте Амурской области занимает древесина и изделия из нее.
Наращивание товарооборота между Амурской областью и Китаем происходит главным образом за счет поставок сырьевых ресурсов. В Китай экспортируется в основном электроэнергия, древесина, лесоматериалы, машиностроительная продукция, черные и цветные металлы, нефть и нефтепродукты, рыба и рыбопродукты, а импорт представлен продуктами питания и товарами народного потребления.
Древесина традиционно является самой значительной статьей амурского экспорта в Китай. В Амурской области лесами покрыто 64% территории. Сырьевой потенциал по запасам древесины составляет около 2 млрд. куб. метров, расчетная лесосека, пригодная для хозяйственного освоения, достигает 9,6 млн. куб. метров. Основными лесообразующими породами являются хвойные: лиственница, сосна, ель и пихта. На севере Китая специально под российский лес построены десятки деревообрабатывающих комбинатов.
В 2009 г. объем экспортной древесины (без учета древесной массы и отходов) составил 83,6 млн. долл. США, или 98% областного объема экспорта древесины и 67% объема экспорта товаров в Китай (в 2008 г. - соответственно 92 и 93%). Однако по сравнению с 2008 г. экспортные поставки древесины сократились в 1,6 раза, в том числе по основному виду продукции - лесоматериалам необработанным - в 1,7 раза. В то же время наблюдался рост объема экспортных поставок обработанных лесоматериалов хвойных пород (более чем в 3,0 раза), хотя китайские фирмы заинтересованы в поставках «круглого леса».
Таблица 4
Динамика экспортных поставок в Китай, по основным группам товаров, тыс. долл. США
2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г. 2009 г. 2009 г. к 2005 г.,%
Экспорт, всего 135271 101229 108931 143430 125291 92,62
в том числе:
[родовольственные товары и сырье для их производства 150 25 11 28 41 27,33
продукция топливно-энергетического комплекса 141 - - - 29433 в 208,7 р.
продукция нефтехимического комплекса 57 100 48 180 32 56,14
февесина и изделия из нее, древесная масса и древесный уголь 69784 77000 98214 132892 83761 120,03
металлы и изделия из них 59445 16045 5065 842 8542 14,37
машиностроительная продукция 5288 7325 5231 9044 3412 64,52
прочие услуги 406 734 362 444 70 17,24
Существуют определенные проблемы в лесной отрасли, сдерживающие наращивание объемов экспорта. Во-первых, качественное ухудшение лесосырьевой базы в результате выборочных вырубок, систематических по-
жаров, засоренности лесов дровяной и малоценной нетоварной древесиной. В итоге в настоящее время лишь менее половины заготавливаемых в регионе круглых лесоматериалов могут быть конкурентоспособными на
33
внешнем рынке. Во-вторых, износ материально-технической базы большинства предприятий отрасли. В-третьих, тяжелое финансовое положение предприятий отрасли из-за роста затрат на производство и увеличения транспортных тарифов.
Амурская область располагает значительным энергетическим потенциалом: функционируют Зейская и Бурейская ГЭС. Планируется строительство каскада электростанций на реках Зея и Бурея. Амурская энергосистема с 2005 г. является энергоизбыточной. По выработке электроэнергии область занимает первое место по ДФО.
Экспорт продукции топливноэнергетического комплекса в Китай - это преимущественно поставки электроэнергии (98,8% объема по товарной группе), остальное - железные руды и каменный уголь (1,2%). В 2009 г. между ОАО «Восточная энергетическая компания» и Государственной электросетевой корпорацией КНР подписан контракт на экспорт электроэнергии в рамках приграничной торговли из Амурской области в провинцию Хэйлунцзян (КНР) по существующим линиям электропередач 110 и 220 кВ. За год экспортировано в Китай почти 738 млн. кВт
34
мической промышленности, специальных тканей, кружев, гобеленов, отделочных материалов, электрических машин, инструментов, медицинских приборов, оптических аппаратов, а также живой рыбы, картофеля, свежих томатов, капусты и моркови, фруктов и орехов, лекарственных растений и других товаров.
Так, например, при общем сокращении импортных поступлений в Приамурье в 2009 г. почти в 2 раза (по отношению к 2008 г.) заметно увеличились импортные поставки картофеля (в 1,4 раза), фруктов и орехов (в 1,3 раза), одежды (на 14%), шин и покрышек резиновых (в 1,6 раза), оптических приборов (в 2,2 раза), лекарственных растений (в 3,7 раза) и т.д.
Развитие приграничной торговли, позволяет обеспечить потребительский рынок области разнообразными дешевыми товарами. Причем их качество и ассортимент несколько улучшились. Китай является основным поставщиком овощей, фруктов, фруктовых концентратов для соков и другой пищевой продукции. Красочная упаковка, сравнительно низкая стоимость, широкий ассортимент и новизна импортной продукции позволили ей быстро завоевать амурский рынок.
Товарообмен по-прежнему продолжает оставаться неравноценным: вывозится стратегически важное сырье, в том числе не возобновляемые ресурсы, а взамен поступают товары широкого потребления, причем по низким ценам и в большинстве случаев сомнительного качества.
В 2009 г. Благовещенской таможней оформлено 970,6 тыс. тонн внешнеторговых грузов, в том числе объем оформленных экспортных товаров составил 822,6 тыс. тонн, импортных - 147,9 тыс. тонн. Общая их стоимость оценивается более 320,0 млн. долларов США. Пограничными таможенными постами оформлено 9430 грузовых таможенных деклараций.
Объемы товарооборота между странами быстро растут, однако при этом сохраняется качественный дисбаланс: Россия экспортирует в основном природные ресурсы и продукцию первичной переработки. Структура взаимной торговли на протяжении последних лет в целом неизменна, на четыре основные товарные группы - нефть и нефтепродукты, древесину, черные металлы, химические то-
вары - приходится почти 70% экспорта. Импорт представлен продуктами питания, одеждой и продукцией машиностроения. Россия не вполне удовлетворена тем, что основу её экспорта составляют в основном сырьевые ресурсы. Для решения этой проблемы нужны кардинальные шаги российского руководства, и, в первую очередь, выделение Дальнего Востока в приоритетный регион всестороннего развития для сохранения его природного потенциала и территориальной целостности.
Вся деятельность китайских компаний приграничной торговли происходит на фоне экономического роста КНР и превращения ее в сверхдержаву, в стратегическом партнерстве с которой заинтересована Россия. Но при этом возникают противоречия
0и несовпадения интересов двух стран. Несмотря на все негативные моменты сотрудничества Китая и России, перспективы внешнеэкономической деятельности достаточно большие.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Внешнеэкономическая деятельность Амурской области за 2000-2008 годы [Текст]: сборник. - Благовещенск: Амуроблкомстат, 2009.
- 44 с.
2. Внешнеэкономическая деятельность Амурской области за 2000-2009 годы [Текст]: сборник. - Благовещенск: Амуроблкомстат, 2010.
- 60 с.
3. Кабир, Л. Россия и Китай: вектор развития экономического сотрудничества [Текст] / Л. Кабир // Вопросы экономики. - 2004. - № 9. - С. 113-122.
4. О приграничном сотрудничестве Амурской области с Китаем [Текст]: записка. - Благовещенск: Амуроблкомстат, 2010. - 77 с.
5. Сербичева, Т.Л., Реймер, В.В. Россия и Китай: проблемы внешнеэкономического сотрудничества (региональный аспект) [Текст] / Т.Л. Сербичева, В.В. Реймер // Приамурье - форпост России в АТР: сборник материалов международной конференции 22-23 апреля 2008 г. - Благовещенск: Государственный архив Амурской области, 2008. - С. 205-212.
6. Федорченко, И.А., Реймер, В.В. Проблемы развития внешней торговли в Амурской области на современном этапе [Текст] / И.А. Федор-ченко, В.В. Реймер // Приамурье - век двадцатый: Материалы региональной научно-практической конференции 23-24 октября 2007 г. - Благовещенск: Амурский областной краеведческий музей им. Г.С. Новикова-Даурского, 2008. - С. 270-274.
35
