CC BY
41УДК 339.564
ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЭКСПОРТА РЕГИОНОВ СЗФО
Якушев Н.О., научный сотрудник
Федеральное государственное бюджетное учреждение науки «Вологодский научный центр Российской академии наук», Вологда, Россия
E-mail: [email protected]
Аннотация. Рассмотрены тенденции и особенности российского экспорта. Целью исследования является определение тенденций, возможностей и перспектив развития российского экспорта и разработка целевых направлений его стимулирования в субъектах Северо-Западного федерального округа (СЗФО) для ускорения их экономического роста. Выполнен анализ экспорта и оценка отдельных характеристик внешней торговли регионов Северо-Западного федерального округа (СЗФО). Представлены результаты целевого исследования тенденций и перспектив развития российского экспорта и разработки направлений его стимулирования в субъектах СЗФО для ускорения их экономического роста, а также предложены ключевые тематические положения, которые, по мнению автора, могут позитивно повлиять на диверсификацию экспорта с высокой добавленной стоимостью, улучшив показатели экспортной составляющей экономики на федеральном и региональном уровне. В заключении предложены рекомендации, которые могут быть полезны для использования органам власти и управления в решении вопросов внешнеэкономической сферы, а также в рамках реализации шагов при выполнении национальных целей и задач, отраженных в приоритетных проектах в направлении развития несырьевого сегмента в экспорте на конкретной территории Северо-Западного федерального округа (СЗФО) с возможностью применения в масштабах всей Российской Федерации.
Ключевые слова: экспортная деятельность; предпринимательство; структура экспорта; товар; регион; диверсификация.
EXPORT DEVELOPMENT TRENDS OF THE NWFD REGIONS
Yakushev N. O., researcher
Federal state budgetary institution of science "Vologda scientific center of the Russian Academy of Sciences", Vologda, Russia
E-mail: [email protected]
Abstract. Tendencies and features of the Russian export are considered. The aim of the study is to identify trends, opportunities and prospects for the development of Russian exports and the development of target areas of its stimulation in the subjects of the North-Western Federal district (NWFD) to accelerate their economic growth. The analysis of exports and evaluation of individual characteristics offoreign trade of the regions of the North-Western Federal district (NWFD). The article presents the results of a targeted study of trends and prospects for the development of Russian exports and the development of ways to stimulate it in the subjects of the northwestern Federal district to accelerate their economic growth, as well as the key thematic provisions that, according to the author, can positively affect the diversification of exports with high added value, improving the export component of the economy at the Federal and regional levels. In conclusion, the proposed recommendations that may be useful to use the organs of power and administration in matters offoreign economic sphere, but also in the framework of the implementation steps in implementing the national goals and objectives reflected in the priority projects towards the development of non-oil segment in the export in a particular area of the North-Western Federal district (SZFO) with the possibility of application throughout the Russian Federation.
Keywords: export activity; entrepreneurship; export structure; goods; region; diversification.
Статья подготовлена в рамках государственного задания № 0168-2019-0006 «Управление процессами структурной трансформации экономики регионов на основе развития малого и среднего предпринимательства»
1. Введение
Экспортная деятельность играет важную роль в экономике российских регионов, так как способствует повышению конкурентоспособности
и увеличению объемов производства, созданию дополнительных рабочих мест, стимулирует экономический рост. Ее роль возрастает вследствие необходимости решения стратегических задач в
направлении повышения конкурентоспособности российской экономики [1, 7].
Однако проблема состоит в том, что в ряде субъектов Российской Федерации этот ресурс экономического развития несырьевого экспорта пока используется в недостаточной степени. Так, в регионах СЗФО, которые имеют приграничные территории со странами Европы, транспортно-логистическую инфраструктуру (выход в море, железнодорожное и автомобильное сообщение), заметную долю в общероссийском экспорте, составляющую 11,56 % в 2017 году [6, с. 1139]. Без эффективного развития экспортной деятельности субъектов РФ невозможно активное участия России в международной торговле.
Целью исследования является определение тенденций, возможностей и перспектив развития российского экспорта и разработка целевых направлений его стимулирования в субъектах СЗФО для ускорения их экономического роста. В этой связи необходимо решить следующие задачи: изучить динамику российского экспорта и проанализировать его состояние по ключевым направлениям; выделить специфику экспорта на примере регионов СЗФО; разработать рекомендации по стимулированию развития российского экспорта.
2. Российский экспорт и его содержание
Россия в мировом рейтинге располагается в первой двадцатке ведущих экспортеров товаров и
занимает сегодня 16 строчку [13]. По мнению автора, столь уверенные позиции России на мировом рынке преимущественно связаны с расширением экспорта топливно-сырьевого сектора и сектора первичного передела продукции. На Россию приходится 11% стоимости глобального экспорта
энергоносителей, 5,5% экспорта цветных металлов, 4,5% экспорта черных металлов [9, 12]. На этом фоне рыночные позиции России в сегментах продукции высокой степени обработки, как правило, слабы. Так, в мировом экспорте машин, оборудования и транспортных средств доля России не превышает 0,3-0,5%, высокотехнологичной продукции - 0,4%, в том числе 0,3% приходится на долю России в экспорте телекоммуникационного оборудования, 0,15% - в экспорте фармацевтической продукции, 0,05% - в экспорте офисной техники [10].
Тенденции товарной структуры экспорта России таковы, что в период с 2005 по 2017 гг. наибольшую долю занимали топливно-сырьевые товары и материалы. При этом промышленная продукция предприятий с высокой степенью переработки, являющихся локомотивами роста экономики регионов, составляли наименьшую долю и в 2017 годом по сравнению с 2007 годом их доля снизилась на 2,7 процентных пункта (рис. 1).
2017 2016 2015 2010 2009 2007 2005
I Сырье и товары низкой степени переработки
I Промышленная продукция высокой степени переработки
I Прочие товары
0% 20% 40% 60% 80% 100%
Рис. 1 - Динамика структуры российского экспорта с 2005 - 2017 гг. [5]
Следовательно, основной проблемой высокая степень сырьевой направленности экспортной деятельности России остается экспорта, вследствие чего возникает
значительная зависимость ВВП от цен на товары топливно-сырьевой группы, что снижает экономическую стабильность России и ее регионов [2]. В сложившихся обстоятельствах принципиально важным является верное определение приоритетов в наиболее перспективных направлениях развития экспортной деятельности.
Следовательно, основной структурный тренд в российском экспорте товаров и услуг в национальном масштабе и на региональном уровне обеспечивался преобладанием низкотехнологичных и сырьевых товаров, в частности, топливно-энергетического комплекса.
В процентном отношении в структуре экспорта основных регионов Северо-Западного федерального округа в 2017 г. превалировали поставки минеральных продуктов (47,1%),
3. Особенности экспорта субъектов СЗФО
Для России типичны значительные межрегиональные различия по объему международной торговли - российские регионы существенно различаются по относительным (на душу населения) объемам экспорта. Среди федеральных округов наибольшие объемы экспорта фиксируются в Центральном, Дальневосточном, Северо-Западном, а наименьшие - в Южном, Северо-Кавказском и Крымском. На примере СЗФО можно увидеть многократные различия между его отдельными субъектами по уровню экспортных поставок на внешние рынки (табл. 1).
металлы и изделия из них (14,3%), древесины и изделий из нее (9,7%), продукции химической промышленности (8,5%), машины, оборудование и транспортные средства (7,6%) (табл. 2).
Таблица 1. Показатели экспорта в разрезе регионов Российской Федерации, долл. США
Регион/территория 2005 2007 2009 2017
Э1 Э2 Э1 Э2 Э1 Э2 Э1 Э2
Центральный ФО 96439,4 845,1 145404,3 2521,2 126883 4209,5 174915,2 4449,5
СЗФО 19927,7 704,6 36623,4 1455,2 31816,4 2707,4 41364,2 2964,7
Республика Карелия 998,6 739,1 1222,5 1475,6 1006,6 2217,6 1061 1704,5
Республика Коми 696,3 1075,3 1077,3 723,1 790,8 1157,1 979 1164,3
Архангельская область 1037,3 562,2 1407,5 808,7 4086,6 4497,6 2406,4 2083,4
Вологодская область 3016,3 1176,9 2927,6 2462,0 2340,8 3030,5 3419,2 2905,8
Калининградская область 859,6 461,0 597,7 918,3 561,8 668,4 1269,2 1276,1
Ленинградская область 6048,9 1249,2 8275,3 3589,7 7162 5785,9 5652,9 3116,6
Мурманская область 1190,7 642,0 2121,7 1425,3 1641,3 2246,0 3493 4635,3
Новгородская область 763,2 382,5 930,1 1146,5 726,5 1621,3 1054,8 1739,2
Псковская область 402,1 138,4 264,3 557,8 60,8 96,0 213,6 335,6
Санкт-Петербург 4914,5 539,6 17799,4 1043,5 13439,2 2413,9 21815 4076,1
Южный ФО 7098,5 157,3 11559 311,0 8340,8 761,8 16192,2 984,8
Северо-Кавказский ФО - - - - 194,3 104,6 1166,8 118,8
Приволжский ФО 31454,1 504,6 39978,2 1033,5 32556,1 1560,3 37099,6 1255,8
Уральский ФО 41827,1 1655,5 59231,9 3430,8 46815,2 4936,2 31850,7 2577,7
Сибирский ФО 25633,4 561,7 29981,6 1330,8 25541,3 1958,4 32933,8 1707,5
Дальневосточный ФО 8938,1 531,7 12490,6 1381,5 11970,3 2959,7 22244,4 3608,0
Российская Федерация 241473 704,6 352568 1683,7 301751 2776,4 357766,8 2435,8
Примечание: Э1 - объем экспорта, млн. долл. США; Э2 - экспорт в расчёте на душу населения, долл. США Источник: рассчитано автором по: Официальная статистика Федеральной служба государственной статистики. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/
Таблица 2. Структура товарного экспорта Российской Федерации и субъектов Северо-Западного федерального округа в
2017 г., %
Товары Г1 Г2 Г3 Г4 Г5 Г6 Г7 Г8
Российская Федерация 60,4 6,7 6,7 3,3 0,3 10,4 7,9 2,1
СЗФО 7,5 47,1 8,5 9,7 0,4 14,3 7,6 4,9
Республика Карелия 8,1 45,3 1,3 41,8 0,0 1,4 1,5 0,6
Республика Коми 0,0 38,1 2,5 57,9 1,1 0,1 0,3 0,0
Архангельская область 3,5 50,6 0,2 31,3 0,0 1,0 1,3 12,2
Вологодская область 0,6 0,5 27,5 11,6 0,0 58,2 1,1 0,4
Калининградская область 71,3 7,3 2,9 3,1 1,8 6,4 5,7 1,5
Ленинградская область 2,9 57,7 19,9 11,0 0,2 3,6 2,9 1,9
Мурманская область 17,4 16,4 3,7 0,0 0,0 59,9 0,4 2,1
Новгородская область 2,2 0,2 69,3 22,6 0,8 1,2 1,2 2,3
сковская область 10,1 0,8 2,1 16,1 1,5 54,0 12,6 2,9
Санкт-Петербург 5,4 61,8 2,4 4,1 0,5 6,4 12,7 6,7
Примечание:
Г1 - продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье (кроме текстильного);
Г2 - минеральные продукты; Г3 - продукция химической промышленности; Г4 - древесина и целлюлозно-
бумажные изделия; Г5 - текстиль, текстильные изделия и обувь; Г6 - металлы и изделия из них; Г7 - машины
оборудование и транспортные средства; Г8 - другие товары
Источник: рассчитано автором по: Официальная статистика Федеральной служба государственной статистики.
[Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.gks.ru/
Минеральные продукты составляли наибольшую долю в товарной структуре Архангельской области (46,6%), Республики Карелия (51,8%), Республики Коми (82,5%). В Новгородской области превалировали группа товаров продукции химической
промышленности. Значительную долю в товарной структуре экспорта Вологодской области занимали металлы и изделия из них. В целом стоит отметить, что наибольшая доля в экспорте субъектов СЗФО принажала сырьевым товарам и продуктам первичной переработки.
На наш взгляд, объяснить тренды в росте экспорта из Санкт-Петербурга можно тем, что субъект создал благоприятные условия для работы иностранного бизнеса на своей территории, приняты и действуют нормативно-правовые акты в направлении
внешнеэкономической деятельности. В соответствии с государственной программой «Развитие промышленности, инновационной деятельности и агропромышленного комплекса в Санкт-Петербурге», утвержденной
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.06.2014 года № 495, для экспортёров и экспортно-ориентированных компаний предоставляются субсидии [5].
Согласно данной программе субсидии распространяются на возмещение затрат, связанных с правовой охраной результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, участием в международных выставках и ярмарках, уплатой лизинговых платежей за приобретаемое технологическое оборудование и международной сертификацией. На протяжении многих лет выстраиваются эффективная экспортная деятельность с зарубежными партнёрами, используются передовые технологии в производстве товаров на экспорт, где ведущие позиции в поставках на внешние рынки занимает минеральное сырье (62%). На втором месте с небольшим снижением показателя экспортной квоты находится Вологодская область, в которой стоимостной объём экспорта показал рост почти в два раза (на 116%). Практически все крупные и часть средних предприятий области являются субъектами внешнеэкономической деятельности и ежегодно расширяют свое присутствие на внешних рынках [4; 8].
Снижение по показателю экспортная квота зафиксировано в четырех регионах. Так, в Республика Коми и Новгородская область сместилась на одну позицию, с третьего на
седьмое место переместилась Республика Карелия, а Калининградская область снизилась на два уровня. Данные субъекты имеют приграничные территории, поэтому большая часть экспортных поставок пересекает регион транзитом [4].
Не изменилось положение по экспортной квоте в Архангельской и Псковской области, но превышение темпов роста экспорта над темпами роста внутреннего валового продукта в данных субъектах не так заметно, а показатель экспортная квота в Архангельской и Псковской областях остался на прежнем уровне. В целом можно сделать вывод, что экспортная деятельность в данных субъектах СЗФО является важным перспективным направлением социально-экономического развития [3]. Заключение
Значительное сдерживающее влияние на развитие экспортной деятельности регионов оказывает комплекс следующих факторов: моноструктурностью экспорта с преобладанием одной товарной группы с низким уровень конкурентоспособности машиностроительной продукции на внешнем рынке; уровень диверсификации экспорта; преобладание в экспорте сырьевых товаров с низкой степенью переработки. Анализ экспортной квоты показал, что при общих тенденциях роста объемов поставок на зарубежные (за счет сырья и товаров низкой степени переработки) в большинстве регионов СЗФО роль экспорта в экономике снижается.
Развитие экспортной деятельности регионов возможно за счет реализации следующих шагов:
1. Активное участие регионов в экспортной деятельности и интенсивное увеличение доли малых и средних предприятий как ведущих российских игроков на зарубежном рынке, а также создание и расширение кооперационных связей [11].
2. Ориентация экономики на внешние рынки и государственное стимулирование экспортной деятельности, в том числе облегченное и ускоренное оформление экспортных операций, возврат НДС, развитие (убрать) логистической
инфраструктуры, поддержка экспорта мелких и средних предприятий.
3. Обеспечение здоровой конкурентной среды внутренних рынков, где участники одновременно конкурируют и сотрудничают [13].
4. Наличие действенных инструментов в страховании экспорта, защита прав инвесторов, эффективная судебная система, так как слабая защита прав снижает стимулы для предпринимателей, ориентированных на экспорт.
5. Снижение рисков для экспортноориентированных предприятий региона, осуществляющих поставки несырьевого экспорта на зарубежные рынки в специфических условиях макроэкономической нестабильности и неблагоприятной конъюнктуры, вызванных колебанием курса и введением антироссийских санкций.
Для реализации экспортного потенциала на мировой арене каждый из регионов должен разрабатывать собственную стратегию рыночного поведения, которая способствовала бы многостороннему развитию внешнеэкономических связей и. должна стать инструментом активизации имеющихся и потенциальных конкурентных преимуществ их экономики.
Результаты представленного исследования вносят вклад в развитие практики торгово-экономических отношений на региональном уровне, направлены на обеспечение экономического роста регионов и могут быть использованы в анализе экспортной деятельности регионов, органами государственной власти субъектов РФ при разработке новых и корректировке существующих программно-целевых документов социально-экономического развития.
Список используемых источников
[1] Вардомский Л.Б. Внешнеэкономическая деятельность регионов России. / Л.Б. Вардомский. - М.: КноРус, 2010. -448 с.
[2] Гулин К.А., Якушев Н.О., Мазилов Е.А. Активизация экономического роста в регионах РФ на основе стимулирования развития несырьевого экспорта // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2018. Т. 11. № 3. С. 57-70. ГО1: 10.15838^.2018.3.57.4
[3] Красильникова Е.Л. Оценка использования внешнеэкономического потенциала регионов [Текст] / Е.
Л. Красильникова // Молодой ученый. - 2012. - №7. - С. 87-90
[4] Калинина М.И., Руденко Я.Ю. Анализ конкурентоспособности регионов Северо-западного федерального округа //Петербургский экономический журнал. - 2017. - №. 1. - С. 124-130.
[5] Официальные публикации Федеральной таможенной службы по таможенной статистике внешней торговли Российской Федерации. URL: http://stat.cust0ms.ru/apex/f?p=201:7:3521400564957715::N0
[6] Регионы России. Социально-экономические показатели. 2018: Стат. сб. / Росстат. - М., 2018. -1162 с.
[7] Татаркин, А.И. Развитие внешнеэкономической деятельности России на основе использования особенностей социально-экономического комплекса региона / А.И. Татаркин, А.Ф. Липецкий // Экономика региона. - 2009 - № 1. С.125-135.
[8] Якушев, Н.О. Характеристика и ключевые особенности экспортной деятельности регионов / Н.О. Якушев // Социально-гуманитарный вестник Прикаспия. 2016. №1.
C. 30-34.
[9] Fuel exports. URL: https://data.worldbank.org/indicator/TX.VAL.FUEL.ZS.UN7vi ew=chart
[10] Merchandise trade matrix - product groups, exports. URL: https: //unctadstat.unctad. org/wds/TableViewer/tableView. aspx ?ReportId=24739
[11] Makhlouf H.H. The Rewards and Challenges of Export-Led Strategies //Journal of Economics and Political Economy. -2016. - T. 3. - №. 3. - C. 440-445.
[12] Ores and metals exports. URL: https://data.worldbank.org/indicator/TX.VAL.MMTL.ZS.UN7 view=chart
[13] World Development Indicators. URL: https://databank.worldbank.org/reports.aspx7source=2&Topic= 21
[14] Xie Z., Li J. Export intensity, domestic competition, and product innovation in an emerging economy //International Journal of Technology Management. - 2017. - T. 74. - №. 1-4. - C. 96-121.
V V
