CC BY
369
МЕЖДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИННОВАЦИИ
Вестн. Ом. ун-та. 2014. № 2. С. 152-155.
УДК 338.28
К.И. Грасмик, А.А. Колесова
ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ КЛАСТЕР В БАНГАЛОРЕ: КЛЮЧЕВЫЕ ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ*
Охарактеризованы ключевые факторы, детерминирующие развитие кластера информационных технологий в Бангалоре. Показано, что основным фактором является интенсивная кооперация местных фирм с транснациональными корпорациями благодаря большому количеству индийских экспатриантов, проживающих и работающих в США. Также весомое значение имеет низкий уровень оплаты труда (хотя это временное преимущество), знание английского языка, действия правительства по созданию необходимой инфраструктуры.
Ключевые слова: инновация, Бангалор, технопарк.
Введение
В настоящее время переход на инновационный путь развития является одной из главных экономических целей России. Россия ставит перед собой амбициозные цели, в достижении которых мог бы значительно помочь опыт стран, которые уже построили сильные национальные инновационные системы. Данный опыт не был всесторонне изучен, обобщен и адаптирован к российским условиям; некоторые успешные инновационные инструменты не используются либо используются с невысокой эффективностью. Одним из механизмов поддержки инновационной активности компаний являются технопарки и технико-внедренческие особые экономические зоны. Данный механизм успешно используется в США, Японии, Китае и других странах и позволяет поддерживать национальную конкурентоспособность этих государств. К созданию российских технико-внедренческих зон приступили в конце 2005 г., и государству только предстоит научиться использовать данный механизм для активизации инновационного потенциала страны. Тем не менее единого «рецепта» создания точек роста экономики не существует, поэтому требуется комплексное изучение зарубежного опыта и адаптация данного инструмента к российским условиям. Традиционно авторами рассматривается опыт Кремниевой долины. Однако, учитывая реалии современного мирового хозяйства, скопировать опыт Кремниевой долины будет невозможно. Требуется анализ проектов развития, которые были успешно реализованы в последнее время. Одним из наиболее успешных проектов является кластер информационных и коммуникационных технологий в индийском городе Бангалор.
История появления кластера в Бангалоре
Кластер информационных и коммуникационных технологий в Бангалоре, столице индийского штата Карнатака, часто называют «Силиконовой долиной Индии». Сейчас в нем существует более полутора тысяч компаний сферы информационных технологий и тысячи компаний других отраслей. В список данных фирм входят практически все гиганты электронного бизнеса, которые представлены дочерними предприятиями с участием иностранного капитала, а также совместными предприятиями [1, p. 46]. За счет развития IT Бангалор стал четвертым в списке самых больших в мире технологических кластеров. Следует сразу отметить, что в IT-индустрию входят услуги по программному обеспечению, Information Technology Enabled Services (ITES), включая аутсорсинг бизнес-процессов (BPO), и комплектующее оборудование. В кластере государство предоставляет льготы, как в особых экономических зонах [2], которые будут подробно рассмотрены далее.
Исследование выполнено при поддержке гранта Российского фонда фундаментальных исследований № 13-06-98042 «Формирование эффективных региональных инновационных систем в России: анализ роли инновационных сетей».
© К.И. Грасмик, А.А. Колесова, 2014
Бангалор - это один из немногих кластеров, который возник в ответ на зарубежный спрос. Основными факторами, которые повлияли на зарождение и развитие кластера в Бангалоре, являются усилия государства, качественное образование в области информационных технологий, избыток дешевой квалифицированной англоязычной рабочей силы, содействие индийской диаспоры в Кремниевой долине развитию офшорного бизнеса в Бангалоре, а также роль транснациональных корпораций, открывших свои дочерние компании в городе. Следует отметить, что, в отличие от Кремниевой долины, Бангалор характеризуется крупными компаниями, деятельность которых сосредоточена на постепенных улучшениях сервиса для клиентов, а не небольшими стартапами, нацеленными на технологические прорывы [3].
Отметим, что после провозглашения независимости Индия приняла решение располагать в городе стратегически важные отрасли. Это способствовало основанию в Бангалоре множества университетов и колледжей, которые осуществляли подготовку инженеров и ученых. Постепенно город стал важным исследовательским центром для оборонной промышленности, а инвестиции способствовали появлению в нем значительного резерва квалифицированных кадров. На федеральном уровне был принят ряд мер для поддержки разработок программного обеспечения (ПО) и экспорта IT-услуг [4]. В 1977 г. Департамент электроники Карнатаки основал первый в стране Технологический парк программного обеспечения (Software Technology Park). Время основания парка в Бангалоре было выбрано очень удачно, так как рыночные силы уже содействовали созданию кластера, а государственная политика обеспечила данный процесс необходимой инфраструктурой и иной поддержкой [5].
В 1970-1980-е гг. экспорт ПО Индией осуществлялся в основном за счет работы индийских программистов в американских компаниях, в частности, в Кремниевой долине, что также известно под названием «контрактное программирование». В данных контрактах указывался объем программного кода, и риск подобной деятельности был относительно невелик. Большинство таких работников было именно из Бангалора [6]. Данная деятельность позволила индийским фирмам ознакомиться с организацией работы и требованиями в американских компаниях, которые постепенно стали доверять выполнение более сложной работы в Бангалоре [7]. В 1980-е гг. большой проблемой для Индии была неразвитость международной телекоммуникационной связи, которая является элементом инфраструктуры для экспорта ПО [8]. В 1990-е гг. произошла переориентация на офшорный бизнес, который в данном случае означает предоставление
услуг по программированию непосредственно из Индии. Хотя большинство инициатив было принято на федеральном уровне, Бангалору удалось использовать данные возможности благодаря наличию в городе квалифицированной рабочей силы, предприятий и их взаимодействия. Кроме перечисленных факторов, на рост и развитие кластера в Бангалоре повлияла социальная и политическая стабильность региона, а также прекрасный климат [5].
Как следует из опыта Кремниевой долины, большое значение для развития инновационной активности региона имеет доступность венчурного капитала. В настоящее время именно в Бангалоре расположены крупнейшие венчурные компании страны. В ранний период развития венчурного финансирования в Индии важными инвесторами являлись индийские профессионалы, работающие за границей [9]. Зарубежные и действительно частные отечественные венчурные фонды начали свою работу в Индии только в 1996 г. [6]. Наиболее привлекательной отраслью для иностранных инвестиций в 2009 г. была IT-индустрия [10, р. 19]. Отметим, что для начала предоставления услуги по ПО не требуется больших первоначальных вложений. Однако данные инвестиции очень важны для компаний, которые занимаются разработкой ПО, что является деятельностью с гораздо большей добавленной стоимостью. Таким образом, небольшие объемы венчурного капитала в стране ограничивают возможности развития высокотехнологичного бизнеса.
Другим очень важным фактором развития Бангалорского кластера стало присутствие в городе транснациональных корпораций (далее - ТНК). Рассмотрим основное влияние ТНК на формирование кластера в Бангалоре. Многие из крупнейших ТНК, работающих в Индии в сфере IT, выбрали для своих главных офисов именно Бангалор. Появление в 1985 г. в городе дочерней компании Texas Instruments было ключевым событием, так как показало потенциал офшорного бизнеса и вдохновило другие фирмы на открытие там собственных дочерних компаний. Первоначально проекты были небольшие, но со временем американские компании стали доверять индийскими дочерним компаниям все более сложные задания [11]. Существует мнение, что приход ТНК в индийскую IT-индустрию менее выгоден Индии, чем странам происхождения ТНК. Рост присутствия ТНК главным образом приводит к увеличению рабочих мест, а не созданию новых технологий. По мнению М. Патибандла и Б. Петерсона, рост числа ТНК сдерживает переход местных фирм к выполнению работ с большей добавочной стоимостью. Небольшие местные фирмы становятся промежуточным местом работы квалифицированного персонала, их работники переходят в ТНК [12, р. 1573].
154
К.И. Грасмик, А.А. Колесова
Большинство малых и средних предприятий, расположенных в Бангалоре, предоставляют стандартизированные услуги, и способность усваивать новые знания у таких фирм небольшая. ТНК не заинтересованы в длительных соглашениях с ними. Более того, ТНК заботятся о защите своих интеллектуальных прав, причем в том числе в отношении своих индийских дочерних компаний, предоставляя им минимум своих результатов по НИОКР. Тем не менее небольшому числу компаний взаимодействие с ТНК принесло дополнительные знания и помогло перейти к деятельности с более высокой добавленной стоимостью [13, р. 14]. Это позволило некоторым компаниям приобрести необходимые навыки в сфере менеджмента, своевременного выполнения заказов, организации процесса производства в соответствии со стандартами США, что сделало возможным работу с более сложными проектами [14, р. 13-14].
По мнению Ф. Таубе и П. Сондереггера, ТНК были очень важны для развития Бангалора, так как требовали взаимодействия от своих дочерних предприятий по всему миру, связав, таким образом, Бангалорский кластер с другими технологическими кластерами, в том числе в Кремниевой долине, Бостоне, Пекине, Шанхае. Известно, что в отношении инноваций контакты с другими исследовательскими лабораториями крайне важны [3]. Кроме ТНК, инновационному развитию кластера содействовали местные компании, специализирующиеся на НИОКР
[5]. Следует отметить, что небольшие компании более продуктивны в создании инноваций, однако у крупных компаний большие возможности по внедрению и использованию инноваций, что также может способствовать увеличению численности их работников [15].
Как известно, большую роль в развитии инноваций играют университеты. В Бангалоре наличие множества образовательных учреждений и, как следствие, многочисленной квалифицированной рабочей силы стало одной из важнейших предпосылок создания кластера. Именно низкооплачиваемые и квалифицированные работники были основным фактором, привлекающим ТНК. Высоко ценится наличие образовательных учреждений, так как именно они являются поставщиками кадровых ресурсов, особенно в таких отраслях, как 1Т и электроника. Другими словами, данные факторы значительно повлияли на рост кластера в Бангалоре.
К. Гунасекара выделяет генерирующую и развивающую роль университетов в региональных инновационных системах. Генерирующая роль заключается во вкладе учебных заведений в развитие регионов посредством проведения качественных базовых исследований и подготовки кадров. Развивающая роль университетов подразумевает тесные взаимоотношения универси-
тета и бизнеса при развитии так называемых экономически полезных знаний [16, р. 140]. Практически все университеты в основном занимаются обучением, не играя значительной роли в поддержке инноваций и проведении исследований для местных фирм. Только некоторые университеты предоставляют качественное базовое высшее образование и возможность обучения в аспирантуре, а также проводят исследования для предприятий. В Бангалоре к таким вузам относятся Индийский институт менеджмента (IIM-B), Индийский институт наук (IISc), Индийский институт информационных технологий (IIIT-B), а также Институт биоинформатики и прикладной биотехнологии (IBAB) [13, р. 16]. Несмотря на слабую вовлеченность университетов в диалог с бизнесом, как показали исследования, за последние пять лет все отечественные и иностранные компании, расположенные в технологических парках ПО Индии, так или иначе имели контакты с исследовательскими лабораториями или институтами в Бангалоре. Однако число спин-оффов пока незначительно [13, р. 17].
В завершение анализа рассмотрим уровень развития предпринимательских сетей в Бангалоре. Очень важный вклад в формирование Бангалорского кластера внесла индийская диаспора в Кремниевой долине. Работающие в США индийцы значительно помогли американским корпорациям открыть дочерние предприятия в Бангалоре. По мнению К. Чаминейд и Д. Ванга, в Бангалоре социальный капитал слабый и представлен в основном сетями ассоциаций выпускников [17]. Динамика развития кластера в Бангалоре в большей степени задается работающими там ТНК [14]. Важнейшими ассоциациями являются NASSCOM, The IndUS Entrepreneurs и Software Process Improvement Network. Государственная поддержка развития взаимодействия компаний и институтов в Бангалоре практически отсутствует [17].
Итак, наибольшее значение для формирования кластера в Бангалоре имели несколько факторов. Благодаря государственным инвестициям в оборонную промышленность в городе сформировалась сильная система высшего образования. Избыток дешевой квалифицированной рабочей силы, владеющей английским языком, привлек американские корпорации. В данном процессе большое содействие оказала индийская диаспора. Присутствие в кластере крупных иностранным фирм позволило некоторым индийским компаниям приобрести современные знания и навыки, а в дальнейшем открыть собственные дочерние предприятия. Недостаток венчурного финансирования в кластере является большой проблемой для развития стартапов. Университеты Бангалора главным образом занимаются обучением кадров и мало влияют на инновационную
активность, что, безусловно, сдерживает потенциал региона, но данная ситуация начинает меняться. В Бангалоре связи между компаниями развиты слабо и представлены в основном ассоциациями бизнеса. Многие фирмы в Бангалоре являются отделениями многонациональных корпораций, поэтому у них уже есть необходимое технологическое ноу-хау и локальные сети не представляют для них особого интереса. Для повышения инновационной активности Бангалору требуется развивать социальный капитал, устанавливать отношения с университетами и продолжать прилагать усилия, чтобы перейти на экспорт продукции с большей добавленной стоимостью.
Заключение
Важнейшими факторами зарождения Кремниевой долины считаются наличие блестящих университетов, талантливых ученых и заинтересованность правительства, которое обеспечило спрос на электронные компоненты и осуществляло в регионе значительные инвестиции в НИОКР. По мере развития технопарка появлялись новые факторы его успеха, такие как уникальная деловая культура и наибольшее в мире скопление венчурного капитала. Первым агентом инновационной сети Кремниевой долины стал Стэн-фордский университет, который сыграл исключительную роль в коммерциализации технологий. Университет организовал программы для бизнеса, активно оказывая помощь местным изобретателям в создании новых компаний, открывая им доступ к своим лабораториям, а также обеспечивая промышленность новейшими знаниями.
Технологический кластер в Бангалоре имеет иную природу возникновения и развития. Бангалор является одним из кластеров, возникших в ответ на зарубежный спрос. В отличие от Кремниевой долины, Бангалор характеризуется крупными компаниями, которые сосредоточены на постепенных улучшениях сервиса для клиентов, а не стартапами, нацеленными на новые прорывы в технологиях. Государственные инвестиции в оборонную промышленность в городе содействовали созданию множества высших учебных заведений с технической направленностью. Кроме того, государство создало в городе технопарк, резидентам которого предоставлялись льготы при условии экспорта ПО. Постепенно, благодаря усилиям индийской диаспоры в Кремниевой долине, ТНК стали открывать в Бангалоре дочерние предприятия. Иностранные корпорации привлек избыток дешевой квалифицированной рабочей силы. Первоначально индийским специалистам доверяли рутинное программирование, а затем более сложные задания, что позволило некоторым индийским компаниям самим превратиться в ТНК. Тем не менее кластер в Бангалоре совершенно несопоставим с Кремниевой долиной по уровню инновационной активности. Это можно объяс-
нить слабым участием университетов в высокотехнологичных проектах бизнеса, недостаточно развитыми предпринимательскими сетями, а также низкими объемами венчурного финансирования, критически важного для процветания стартапов.
ЛИТЕРАТУРА
[1] Dittrich C. Bangalore: globalization and fragmentation in India's high-tech capital // Asien. 2007. № 103. P. 45-58.
[2] Sareen D. Innovation and IT in India (Bangalore Case Study) // UNIDO 2nd International Conference on the Process of Innovation and Learning in Dynamic City Regions in Bangalore, India. 2005.
[3] Taube F., Sonderegger P. Cluster lifecycle and Diaspora effects: evidence from the Indian IT cluster in Bangalore // DRUID summer conference. Copenhagen, 2009.
[4] Потресов С. Компьютерное чудо // Известия. 2003. 24 января. URL: http://www.izvestia.ru/ news/272169.
[5] Basant R. Bangalore cluster: evolution, growth and challenges. URL: http://www.iimahd.ernet.in/ publications/data/2006-05-02rbasant.pdf.
[6] Dossani R. Accessing venture capital in India // Asia/Pacific Research Center. URL: http://iis-db. stanford.edu/pubs/10003/dossani.pm.final.pdf.
[7] Vang J., Chaminade C. East Asian Growth: Policy Lessons from Bangalore, India // Institute for Prospective Technological Studies. URL: http://ftp. jrc.es/EURdoc/JRC63989_TN.pdf.
[8] Saxenian A. Bangalore: the Silicon Valley of
Asia? URL: http://people.ischool.berkeley.edu/
~anno/Papers/.
[9] Dossani R., Kenney M. Creating an environment: developing venture capital in India. URL: http:// brie.berkeley.edu/publications/wp143.pdf.
[10] Reaching towards its true potential // Ernst & Young's 2011 India attractiveness survey. P. 1-62.
[11] Arora A. The Indian Software Industry and Its
Prospect. URL: http://www.heinz.cmu.edu/
research/302full.pdf.
[12] Patibandla M., Peterson B. Role of Transnational Corporations in the Evolution of a High-Tech Industry: The Case of India's Software Industry // World Development. 2002. Vol. 30. № 9. P. 1567-1580.
[13] Vang J., Chaminade C., Coenen L Learning from the Bangalore Experience: The Role of Universities in an Emerging Regional Innovation System // Centre for Innovation, Research and Competence in the Learning Economy. 2007. № 4. P. 1-32.
[14] Chaminade C., Vang J. Upgrading in Asian clusters: Rethinking the importance of interactive learning // Centre for Innovation, Research and Competence in the Learning Economy. 2008. № 21. P. 1-40.
[15] Kumar K. The role of local entrepreneurship and
multinational firms in the growth of IT sector: an exploratory study of Bangalore. URL: http://
findarticles.com/p/articles/mi_qa5483/is_200907/ ai_n45882254/.
[16] Gunasekara C. The generative and developmental roles of universities in regional innovation systems // Science and public policy. 2006. March. P. 130-150.
[17] Vang J., Chaminade C. Building RIS in Developing Countries: Policy Lessons from Bangalore, India. URL: http://www.cds. edu/globelics/I-4/vang% 20and%20chaminade%20-%20Building%20RIS% 20%20Lessons%20from%20Bangalore.pdf.
