CC BY
22
- © В.Т. Коваль, Е.В. Коваль,
2008
В. Т. Коваль, Е.В. Коваль
СВЯЗЬ ЭКОНОМИКИ И ЭКОЛОГИИ -ПРИ УСТОЙЧИВОМ РАЗВИТИ-
"П безопасности жизнедеятельности важной составляющей
Х.#надо рассматривать экономику. Именно экономические интересы заставляют производить все новые товары и услуги. Главной целью экономики является удовлетворение потребности людей, даже, зачастую, пренебрегая требованиями безопасности жизнедеятельности [1].
Происходит уничтожение природы - среды обитания человека, ее загрязнение, сокращаются природные объекты, а именно атмосферный кислород, вода, недра, полезные ископаемые, почвы, растительный и животный мир.
Сегодняшняя эра все возрастающего потребления, главный недостаток капитализма - перепроизводства и кризисы, также погоня за обогащением усиливают эти опасные для жизнедеятельности процессы. Экология пытается им помешать развиваться, сохранить природу.
Либеральная политика и отсутствие государственного управления под лозунгом «демократии» в малоцивилизованных странах лишает управляемости качества производства, товаров и услуг - главным становится неограниченная нажива. Отсутствует поддержка требований экологии, снижается безопасность жизнедеятельности и происходит в конечном итоге уничтожение жизни на Земле [6]. Перепроизводство при капитализме и моральный износ заставляют по экономическим соображениям часть продукции уничтожать. Этим наносится двойной ущерб природе: при изготовлении и уничтожении.
Продолжающееся развитие на параллельных курсах, но в разных направлениях экономики и экологии ведет к все более ускоренному разрушению и уничтожению природы и всех ее объектов. Вместе с природой уничтожается и человечество как ее, правда, незначительная составная часть. В то же время все народное хозяйство каждой страны начинается с использования природных ресурсов без исключения. Проследив технологическую цепочку изготовления товара или услуги от самого начала, увидим
109
те или иные минеральные, энергетические или материальные, сырьевые ресурсы природы, а также растительный или животный мир.
Цели экономики - удовлетворение потребностей людей в товарах и необходимых услугах, используя все природные ресурсы. Цель экологии - сохранение естественных взаимоотношений между живыми и неживыми частями природы, как между собой, так и с окружающей это содружество средой. [5]. Важно то, что процесс развития экономики основан на использовании природных ресурсов, поэтому цели экономики и экологии разные. Глобальная экономика будущего в целях выживания человечества должна охватывать все страны. Для оптимального управления хозяйственными процессами должен быть создан специальный орган централизованного регулирования экономико-экологических процессов в международном масштабе с филиалами в разных странах [7].
Такой же централизованный орган управления экономикой должен быть создан и в нашей стране. Тем более это необходимо в связи с наличием огромных природных ресурсов и возможности осуществления многочисленных хозяйственных процессов, как внутренних, так и внешних с участием зарубежных предпринимателей [2].
Объединить цели этих двух фундаментальных наук нами предлагается с помощью управления природопользованием, которое в настоящее время отсутствует. Сейчас человечество занимается в большей мере «природоспасанием»: уничтожили часть природы Сахалина - давай принимать меры, морские суда потерпели аварии в Керченском проливе - давай бросим все силы на очистку от загрязнения и т.д.
А кто породил эти события, которых могло не быть, человек с его экономическими интересами, и пренебрежением требованиями экологии [3].
Управление природопользованием, включающее экономическую и обязательно экологическую составляющую будем называть оптимальным по принятым критериям.
Общая схема оптимального управления природопользованием, предложенная нами, представлена на рисунке.
110
Экономика Э
^экон
Производственная
Контуры глобальной экономики будущего. Интегральная эффективность природопользования
Ээ
Э
Управление природопользованием
Управленческие Методы
действия управления
Планирование:
- долгосрочное; г перспективное;
- текущее;
- оперативно-производст. Нормирование
\ Организация дела 'Днализ
Учет и отчетность Контроль и регулирование /Сбор и обработка информации Подготовка и принятие управленческих решений
Ддминистративные
Экономические
Правовые
Социально-
психологические
Экология Э
эк
Социальная
Оптимальная система управления природопользованием
Оптимальное управление охватывает все сопряженные подсистемы, большой и сложной системы природопользования.
Для упрощения постановки задачи ограничимся на первых порах рассмотрением только фундаментальных: экономической и экологической.
Нами предлагается следующее определение управления природопользованием. Управление природопользованием это процесс достижения в заданное время поставленных целей взаимодействия человека с природой при использовании всех управленческих действий с применением необходимых методов управления.
Поэтому в настоящее время законченного, достаточно полного управления природопользованием нет [4]. Применяется норма предельно допустимого воздействия загрязнений для различных природных объектов в виде предельно допустимых концентраций вредных веществ (ПДК). Кроме того, для каждого предприятия в связи с этим предельно допустимые выбросы по каждому вредному веществу в год.
В результате осуществления хозяйственных процессов в любом субъекте имеет место экономическая Ээкон и экологическая Ээк. эффективности, как правило, взаимно противоположных значений: чем выше экономическая, тем ниже экологическая. Цели у них разные [6].
В процессе полного управления природопользованием появится впервые возможность получить оптимальную величину интегральной эффективности природопользования. Математическая модель в виде Эинт = Ээкон + Ээк с соответствующим ограничениями участвующих величин.
Таким образом, удастся получить наибольшую возможную экономическую эффективность хозяйственного процесса при максимально возможном сохранении природы и, тем самым, жизни человечества, путем повышения безопасности жизнедеятельности.
Однако для достижения так необходимой для человечества гармонии между развивающейся хозяйственно-производствен-ной деятельностью и требованиями экологии по сохранению окружающей природной среды необходимо проведение серьезной централизации управления в международном масштабе природопользованием. Такое предложение, я думаю, найдет общественную поддержку в связи с происходящей во всех цивилизованных странах централизацией управления, и экономикой, и природопользова-
112
ния. В течение последних двух десятков лет происходит усиление участия государства в производстве ВВП, особенно в отраслях, имеющих важное значение для реализации государственной политики. В нашей стране должен быть центральный государственный орган, управляющий природопользованием во всех субъектах с помощью своих филиалов.
Такой орган государственного управления может быть создан на базе действующих учреждений путем коренного их преобразования, тем более опыт государственного управления в нашей стране был внедрен на базе Госплана СССР, да именно такое учреждение и необходимо с более расширенными функциями и другим направлением работы.
Надо, наконец, во имя сохранения жизни забыть о страшилках отечественных горе реформаторов по опасности усиления централизованного управления в стране. Вспомните, что говорил один из руководителей правительства, что, чем меньше государство вмешивается в экономику, тем лучше. Забыли?!
Этот государственный орган с условным названием «Комитет по управлению природопользованием в Российской Федерации» (КУПРФ), может быть с добавлением слова госу-дарственный.
Выводы
1. За последние десятилетия человечество озабочено расширяющимся рассогласованием целей экономики и экологии, приведшее к развивающейся экологической катастрофе на Земле, угрожающей в ближайшее время уничтожению природы и человечества с другими животными как ее части, снижению безопасности жизнедеятельности.
2. Ученые ищут пути согласования этих целей через объединение двух наук и создание комплексной науки экоэкономика, что на наш взгляд является тупиковым решением: нельзя, да и не надо соединять две важные фундаментальные науки.
3. Рациональным направлением объединения разнонаправленных целей развивающейся экономики и охраняющей человечество от гибели экологии является на наш взгляд, создание в самое короткое время системы глобального управления природопользованием с филиалами во всех странах.
4. Предлагаемая глобальная система управления природопользованием должна включать все без исключения управленческие действия, применять наиболее эффективные для каждого конкрет-
113
ного случая методы управления и, безусловно, цели управления в области экономики и экологии.
5. Алгоритм компьютерной технологии управления решает задачу оптимизации интегральной эффективности природопользования, равную сумме эффективности экономики (Ээк0н) и эффективности природопользования (Ээк) с соответствующими ограничениями.
6. В целях повышения безопасности жизнедеятельности оптимальная система управления природопользованием в Российской Федерации должна быть представлена государственным учреждением правительственного уровня с широким внедрением государственного управления по аналогии с цивилизованными странами.
- СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Медоуз Д.К., Медоуз Д.Л., Райдерс Й. За пределами роста. - М.: Пан-чес, 1994.
2. Аль-Нсур Л.А. Процесс трансформации экономических систем. В кн. Процесс трансформации административно-командной системы в рыночную. - М.: 1999.
3. Коваль В.Т. Источники, качественная оценка и использование внутрихозяйственных резервов производства продукции для рационального природопользования. М.: МГИ, 1992.
4. Необходимо досрочное планирование. Природно-ресурсные ведомости, март 2005, № 7-8 (254-255), с. 1.
5. Коваль В.Т., Упатов А.А., Коваль М.В. Экономика в условиях устойчивого развития, - М.: МГГУ, 2001.
6. Зубаков В.А. Гражданская общественность мира должна взять постановку проблемы выживания человечества в свои руки. Зеленый мир, 2003 № 1112, с. 12
7. Глух Н.А., Дж.К. Гэлбрайт Концентрация «зрелой корпорации» и «нового социализма». От рыночной стихии к планируемой экономике. Промышленные ведомости, январь 2005, № 1, с. 4. ЕШ
_ Коротко об авторах _
Коваль В. Т. - профессор, доктор технических наук, Коваль Е.В. - кандидат технических наук, доцент, Московский государственный горный университет.
114
