Суть адвокатской профессии нельзя прочувствовать заочно Текст научной статьи по специальности «Право»

Персона

суть адвокатской профессии нельзя прочувствовать заочно

Интервью с Вице-президентом Федеральной палаты адвокатов РФ, Президентом Адвокатской палаты Московской области, доктором юридических наук А.П. Галогановым.

the essence of advocacy profession cannot be experienced in absentia

Interview with Vice-president of Federal chamber of advocates of the Russian Federation, President of advocates chamber of the Moscow region, doctor of jurisprudence A.P. Galoganov.

визитная карточка

Алексей Павлович Галоганов в 1979 г. после окончания Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова был направлен в Московскую областную коллегию адвокатов, членом которой является до настоящего времени. Проявил себя специалистом высокой квалификации, эффективно осуществляющим защиту и представительство по сложнейшим делам, что обеспечило ему заслуженный авторитет в адвокатском сообществе.

За время работы адвокатом руководил с 1986 по 1989 год Воскресенской юридической консультацией, с 1988 по 2004 год бессменно избирался председателем Президиума Московской областной коллегии адвокатов. С октября 2002 года адвокатское сообщество избрало А.П. Галоганова Президентом адвокатской палаты Московской области, а с февраля 2003 г. - вице-президентом Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации.

А.П. Галоганов участвует в законопроектной деятельности, проводит большую общественную работу, как принципиальный и настойчивый сторонник независимой адвокатуры, лидером которой он, несомненно, является, постоянно выступает в средствах массовой информации на актуальные правовые темы. С 1989 г. активно включился во всероссийское движение за создание федерального адвокатского объединения - Союза адвокатов РСФСР, цель деятельности которого - защита профессиональных и социальных прав адвокатов России. По завершении юридического оформления Союза А.П. Галоганов на Съезде российских адвокатов в 1992 г. был избран сопредседателем Союза адвокатов Российской Федерации и председателем Президиума Союза. В 1994 г. на учредительном съезде адвокатов Российской Федерации избран Президентом Федерального союза адвокатов России, обязанности которого он исполняет по настоящее время.

А.П. Галоганов сыграл значительную роль в реформировании устаревшего законодательства об адвокатской деятельности, приняв самое активное участие в разработке нескольких законопроектов об адвокатуре, в том числе закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ». Ряд внесенных им поправок к законопроектам был принят Государственной Думой.

По инициативе А.П. Галоганова обеспечено участие адвокатов Московской областной коллегии адвокатов в работе общественных приемных губернатора Московской области и депутатов Государственной Думы в городах и районах Подмосковья.

На протяжении всей своей деятельности А.П. Галоганов осуществляет защиту интересов малоимущей части населения, нередко бесплатно. Именно он на общем собрании членов коллегии в апреле 1996 г. внес предложение о защите неимущих «в очередь», т. е. выступил своего рода гарантом защиты их законных прав и интересов в судах Московской области.

Успешно совмещая свою профессиональную деятельность с научной, в 2000 г. А.П. Галоганов защитил диссертацию кандидата юридических наук, а в 2012 г. получил степень доктора юридических наук. Подготовил монографии «Российская адвокатура - история и современность», «Правовой статус адвокатуры: Российская законодательная модель и конституционные принципы обеспечения прав человека».

Активная профессиональная и общественная деятельность А.П. Галоганова снискали ему заслуженное уважение и огромный авторитет среди юридической общественности и адвокатов России.

А.П. Галоганов большое внимание уделяет работе в общественном Президентском совете по судебной реформе. Является членом Общественной палаты ЦФО, членом Московской областной Общественной палаты, членом Комиссии по вопросам помилования на территории Московской области, членом и сопредседателем редакционных советов журналов «Российский адвокат», «Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата», «Адвокатская практика», «Адвокатская палата», Вестника Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, газеты «Бизнес Адвокат», Бюллетеня Адвокатуры, журнала «Евразийская адвокатура», членом-корреспондентом Российской академии адвокатуры, членом-корреспондентом Российской академии естественных наук, членом правления ассоциации юристов России, членом Президиума Московского областного регионального отделения

Партии «Единая Россия», членом общественного совета при Министерстве юстиции Российской Федерации, членом Союза писателей.

В 2009 году избран председателем правления Московского областного отделения ассоциации юристов России. Под его руководством созданы центры по оказанию бесплатной юридической помощи в Московской области, проводится аккредитация юридических вузов, создан Совет молодых юристов Московской области.

За заслуги в укреплении законности и многолетнюю добросовестную работу А.П. Галоганов имеет многочисленные награды: звание «Почетный адвокат Болгарии» 1988 г., знак отличия «За заслуги перед Московской областью» 1999 г., «Почетный адвокат России» 2002 г., медаль «В память 200-летия Минюста России» 2003 г., высшую юридическую премию «Фемида» Московского клуба юристов 2003 г., золотую медаль «Почетный адвокат» адвокатской палаты Московской области 2004 г., знак отличия «За заслуги в сфере законодательства Московской области» 2004 г., золотую медаль им. Ф.Н. Плевако, медаль Кони Министерства юстиции РФ 2004 г., знак «За милосердие» III степени Губернатора Брянской области 2004 г., орден «За верность адвокатскому долгу» Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации 2004 г., медаль «За заслуги в защите прав и свобод граждан» 2 степени 2010 г., серебряную медаль «140 лет Московскому Совету присяжных поверенных» 2006 г. и многие другие поощрения Московской областной коллегии адвокатов и адвокатской палаты Московской области. Награжден Почетной грамотой Генерального прокурора РФ, Почетной грамотой Министра юстиции РФ, Почетной грамотой Генерального секретаря партии «Единая Россия» РФ.

- здравствуйте, уважаемый Алексей Павлович! Благодарим Вас за согласие войти в редакционный совет нашего журнала и за то, что нашли время на интервью. Начнем, можно сказать, с традиционного нашего вопроса. Прошу Вас рассказать, когда и по какой причине Вы пришли в адвокатуру?

- В адвокатуру я пришел не случайно. С раннего детства, а воспитывался я в школах-интернатах Брянской области, видел вокруг себя много несправедливости и равнодушия. Можно сказать, ощущал все это на себе. Поэтому примерно с восьмого класса я твердо верил в то, что стану юристом, и стремился к этому.

Любимыми моими предметами в школе были история, литература, русский язык, география. Учась в 10-м классе, я разослал практически во все университеты СССР, где были юридические факультеты, и в юридические институты письма с просьбой выслать условия приема в их вузы. И почти все мне ответили. Я тщательно изучил условия приема и выбрал для себя юридический факультет Воронежского университета.

Наверное, основной причиной выбора явилось то, что г. Воронеж территориально ближе к Брянской области.

К сожалению, несмотря на то, что сдал экзамены на «хорошо» и «отлично», на юрфак Воронежского университета я не поступил - не прошел по конкурсу.

Вернулся на родную Брянщину, где год проработал в сельской школе пионервожатым и учителем истории. Всем колхозом меня проводили в армию. Служил на Кавказе. После службы по совету армейского друга поехал поступать на

юридический факультет МГУ им. М.В. Ломоносова. Поступил. Специализацией избрал уголовный процесс, защиту прав человека. В 70-е годы прошлого столетия было очень трудно получить статус адвоката. Из нашего выпускного курса (примерно 150 человек) по распределению брали всего пятерых в Московскую областную коллегию адвокатов.

Я попал в «счастливую пятерку» подмосковных адвокатов, за что очень благодарен мэтру российской адвокатуры и моему учителю М.А. Гоф-штейну. Около года стажировался в Московской областной коллегии адвокатов, а после стажировки добровольно поехал работать в довольно отдаленный район Московской области - г. Коломну.

Символично, что пришел я туда работать тринадцатым адвокатом, а если учесть то, что Коломенская юрконсультация располагалась в доме номер 13, а жил я в г. Люберцы Московской области тоже в доме номер 13, то это число сыграло в моей жизни весьма положительную роль.

Потом работал адвокатом в Воскресенской, Раменской консультациях. Был назначен заведующим Воскресенской консультацией, стал членом Президиума МОКА. А с 1988 года исполнял обязанности Председателя Московской областной коллегии адвокатов, потом меня избрали Председателем МОКА, Президентом Адвокатской палаты Московской области.

Так что адвокатом я стал, можно сказать, по призванию. Адвокатура - это моя жизнь и судьба, кроме нее я нигде ни в каких правоохранительных органах не работал, о чем ничуть не жалею.

Я благодарен судьбе за своих учителей в адвокатуре, какими были М.П. Быков, В.И. Агапов,

М.А. Гофштейн, Л.П. Вдовина, П.А. Миронов, М.С. Мельниковский и многие другие.

- Мы знаем, что, несмотря на большую загруженность работой в Адвокатской палате Московской области и Фсар, Бы успеваете заниматься и практической деятельностью. Расскажите, пожалуйста, о делах из Башей адвокатской практики последнего времени.

- За свою 35-летнюю адвокатскую деятельность я провел сотни дел. Несмотря на то, что довольно рано стал «чиновником от адвокатуры», я постоянно вел как уголовные, так и гражданские дела. Считаю, что избранные на руководящие должности адвокаты не должны отрываться от практики и просто обязаны вести дела. Сущность адвокатской профессии нельзя прочувствовать и понять заочно. Только в судах и на следствии, являясь непосредственным участником процесса, пропустив «через свое сердце» боль и страдания своих подзащитных, ты станешь настоящим профессионалом. И только тогда ты поймешь самого адвоката, в отношении которого иногда приходят необоснованные жалобы от клиентов либо представления из правоохранительных органов. Среди «громких» проведенных мною дел - дело «обманутых вкладчиков 90-х годов» в Конституционном суде РФ, защита бывшего Премьер-министра СССР В.С. Павлова в «деле ГКЧП», дело хоккеиста воскресенского «Химика» И. Селянина и др. Я представлял интересы в различных судах и органах бывшего губернатора Московской области А.С. Тяжлова, бывшего вице-премьера России В.Ф. Шумейко, бывшего председателя Госдумы РФ Г.А. Селезнева, композиторов Г.Г. Гладкова, В.Н. Назарова и др. Конечно, много времени отнимает общественная, научная и педагогическая деятельность, но каждый месяц я появляюсь в судах либо на следствии.

Не хотел бы комментировать дела, находящиеся сегодня в моем производстве, - это связано как с адвокатской тайной, так и с интересами клиентов. Могу только констатировать, что сегодня, к сожалению, очень много «заказных» дел, чего практически не было в советское время.

Я защищаю главу администрации одного из районов Московской области, которого обвиняют в мошенничестве.

Суть обвинения заключается в том, что он якобы получил один миллион рублей от одного предпринимателя для передачи этих денег в некий «фонд» по выборам другого человека. Все обвинение построено практически на показаниях этого предпринимателя, у которого крайне

неприязненные отношения с главой администрации из-за того, что последний ранее дал правдивые показания против предпринимателя, находившегося под стражей по другому уголовному делу.

После дачи показаний против главы администрации предпринимателю была изменена мера пресечения, и он освобожден из-под стражи.

Глава администрации - честнейший, ничем не опороченный человек - в условиях жесточайшего пресса со стороны следственных органов (допросы, обыски и т. д.) продолжает руководить районом, хотя здоровье его уже подорвано.

Я убежден, что справедливость будет восстановлена, и уголовное дело в отношении моего клиента будет прекращено. Но какой ценой? И кто за этот беспредел, я не могу подобрать другого, более мягкого слова, ответит?

- Какие основные проблемы, на Ваш взгляд, стоят сегодня перед отечественной адвокатурой, и каковы способы их разрешения?

- У российской адвокатуры много проблем. В 2014-2015 гг. предстоит реформа адвокатуры, и, судя по всему, Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» подвергнется серьезным изменениям. Это предусмотрено программой Министерства юстиции РФ «Юстиция», опубликованной на сайте Минюста.

Вне всякого сомнения, жизнь не стоит на месте, и наш адвокатский закон нуждается в каких-либо изменениях, дополнениях. Но их нужно делать осторожно, обдуманно, по принципу «семь раз отмерь - один раз отрежь». Нас очень волнует вопрос повышения качества юридической помощи. Конечно, пора навести порядок в оказании квалифицированной юридической помощи в России, определив, прежде всего, субъектов оказания такой помощи в судах.

Сегодня в судах, особенно в гражданском судопроизводстве, такую помощь оказывают практически все, кому не лень. Это неправильно. Во всех цивилизованных странах ведение дел в судах доверено адвокатам, которые имеют необходимую для этого профессиональную подготовку и в случае оказания клиенту некачественной юридической помощи несут за это персональную дисциплинарную ответственность. Поэтому сегодня крайне необходимо либо принятие Закона «О квалифицированной юридической помощи», либо внесение соответствующих поправок в Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ».

Причем нам не нужно ничего изобретать -этот вопрос довольно успешно решен во французском законодательстве. Все, кто намерен оказывать

либо оказывает юридическую помощь в судах, должны получить статус адвоката. От этого выиграет, прежде всего, население, которому и должна оказываться квалифицированная юридическая помощь.

Считаю, что необходимо ввести административную ответственность за неисполнение адвокатского запроса, поскольку государственные и общественные органы и организации в 90 % случаев наши запросы игнорируют.

Необходимо также законодательно усилить гарантии осуществления адвокатской деятельности. Мы очень слабо защищены.

Нас волнует проблема внутрикорпоративной адвокатской демократии. Наступило время, когда нам нужно отказаться от поправок в Закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» 2004 года, - вопросы ротации, сроков, порядка выбора в руководящие адвокатские органы должны решаться самими адвокатскими сообществами.

В России и в регионах практически не действуют законы о бесплатной помощи населению. В этом нужно разобраться всем вместе, представителям государственной власти и адвокатского сообщества, и разработать такой механизм, чтобы законы работали.

В общем, проблем хватает. Спокойной жизни у адвокатов и адвокатского сообщества никогда не было и не будет.

- 30 ноября 2013 года Федеральная палата адвокатов РФ получила официальный статус члена-наблюдателя Совета адвокатур и юридических ассоциаций Европы. Как, на Баш взгляд, это будет способствовать развитию отечественной адвокатуры?

- Вне всякого сомнения, получение Федеральной палатой адвокатов РФ официального статуса члена-наблюдателя Совета адвокатур и юридических ассоциаций Европы 30 ноября 2013 г. будет способствовать развитию отечественной адвокатуры, повышению ее авторитета.

У адвокатов всех стран примерно одни и те же проблемы. Поэтому нам нужно чаще встречаться, обмениваться опытом, совершенствовать законодательство об адвокатуре. Нам есть чему поучиться у наших зарубежных коллег.

- Б последнее время в сети Интернет появились многочисленные сайты, которые собирают информацию об адвокатах, отзывы об их деятельности, пытаются построить различного рода рейтинги и т. п. Как Бы относитесь к такого рода источникам информации

об адвокатской деятельности? Может быть, имеет смысл открыть единый централизованный Интернет-портал на базе ФПА РФ и общественных объединений адвокатов?

- Действительно, в последнее время в сети Интернет появилось много различных сайтов, отражающих жизнь и деятельность адвокатов и адвокатуры. Причем точки зрения авторов и их мнения весьма различны, а порой противоречивы. Нет пока должного единства и в адвокатском сообществе. Я уже не говорю о недоброжелателях, которые с удовольствием пытаются принизить роль и значение адвокатуры в государстве и обществе.

Наверное, пора подумать об открытии единого централизованного Интернет-портала на базе ФПА РФ и общественных адвокатских объединений. Лично я это поддерживаю, как поддерживаю идею объединения всех адвокатских организаций и адвокатов в единое мощное адвокатское сообщество.

- Нередко приходится слышать мнение о том, что в настоящее время в России наблюдается «перепроизводство» юристов. Бы согласны с этим?

- Юридических вузов и юридических факультетов в России, действительно, много. К сожалению, пропорционально росту их количества падает качество подготовки будущих юристов. Соответственно растет количество и слабо подготовленных юристов. С этим мы постоянно сталкиваемся на экзаменах, как в вузах, так и в квалификационных комиссиях адвокатских палат. Поэтому правильнее речь вести не о «перепроизводстве» юристов, а о низком уровне их подго-товки.

Думаю, что все юридические вузы и юридические факультеты обязаны пройти переаттестацию, а государство должно строже контролировать деятельность аттестованных вузов.

Но если вспомнить советские времена, в СССР было всего 4 юридических института и юридические факультеты немногих университетов, осуществлялось государственное распределение молодых специалистов, и юристов хватало на всю страну.

- Расскажите, пожалуйста, о Башей научной деятельности.

- Я с удовольствием занимаюсь научной деятельностью, хотя времени на это остается очень мало. Являюсь вице-президентом и членом Ученого Совета Академии адвокатуры и нотариата, членом ученого Совета юридического факультета

Российской государственной финансовой академии при Правительстве РФ, преподаю на кафедре адвокатуры Московского государственного юридического университета им. О.Е. Кутафина.

Курирую нескольких аспирантов, работающих над кандидатскими диссертациями, часто выступаю оппонентом при защите кандидатских и докторских диссертаций.

Сейчас работаю над тремя научными статьями, заказанными несколькими журналами. Пишу главу о юридической этике по заказу Редакционного совета одного из учебников для юридических вузов. В общем, моя научная деятельность также весьма насыщена и интересна.

- Какие проблемы адвокатской деятельности и адвокатуры, на Баш взгляд, необходимо подвергнуть научному исследованию молодым ученым, которые интересуются соответствующей проблематикой?

- В адвокатуре очень большое поле деятельности для молодых ученых. Недостаточно научно разработаны само понятие адвокатуры, проблема места адвокатуры в государстве, в обществе. Отсюда недопонимание роли и значения адвокатуры, а часто игнорирование ее, негативное отношение к ней.

Нуждаются в научной разработке вопросы статуса адвокатуры, ее образований, стандарты адвокатской профессии, адвокатская этика, взаимоотношения адвокатуры с государством и др.

- Есть ли необходимость в создании на базе ведущих адвокатских палат научно-исследовательских центров, которые занимались бы разработкой актуальных проблем, связанных с организацией и деятельности адвокатуры?

- Я поддерживаю идею создания на базе ведущих адвокатских палат научно-исследовательских центров, поскольку в регионах возникает очень много вопросов, связанных с организацией и деятельностью адвокатуры.

В советские времена довольно успешно работал совместный научно-исследовательский Институт адвокатских коллегий г. Москвы и Московской области.

- И, наконец, последнее. Что Бы пожелаете нашему журналу?

- Журнал молодой, интересный. Думаю, у него большое будущее. Поэтому я желаю журналу больше подписчиков и читателей. А редколлегии и сотрудникам - творческих успехов, профессионального роста и, конечно же, здоровья.

- Большое спасибо Бам за беседу, и от имени Редакционного Совета и редколлегии журнала поздравляю Бас с Юбилеем!

Беседовал кандидат юридических наук, доцент, главный редактор журнала «Евразийская адвокатура» А.В. Рагулин

Уважаемый Алексей Павлович!

От имени Гильдии российских адвокатов, коллегии адвокатов «Московский юридический центр», Российской академии адвокатуры и нотариата и от себя лично сердечно поздравляю Вас с юбилеем!

Мы знаем Вас как прекрасного человека, разностороннего и высококлассного специалиста, верного своему долгу. Все эти годы Вы не только трудились на благо простых людей, обращавшихся за юридической помощью, но и были единомышленником, верным соратником и активным участником нашей общей работы по укреплению единства и сплочённости адвокатских рядов. Вы пользуетесь огромным авторитетом в профессиональной среде, заслуженным уважением у доверителей и сотрудников правоохранительных органов. На Вашем счету немало блестяще защищенных судебных разбирательств, в том числе три процесса в Конституционном Суде Российской Федерации.

Вас всегда отличало и отличает чуткое отношение к людям, их проблемам, профессионализм, порядочность. Я рад, что мы вместе направляем наши усилия на укрепление адвокатских рядов и престижа адвокатуры в целом.

Примите в день Вашего рождения самые искренние и сердечные пожелания доброго здоровья, долгих лет жизни, успехов в Вашей профессиональной деятельности!

Благополучия и счастья Вам и Вашим близким!

С уважением,

Президент Гильдии российских адвокатов,

Заслуженный юрист РФ, д.ю.н., профессор