CC BY
1019
144
Федосеева Г.А.
СУЩНОСТЬ И РАЗВИТИЕ ТЕОРИИ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
Аннотация. В статье проаналированы основные направления формирования и развития теории импортозамещения. Систематизированы различные подходы к трактовке категории «импотозаме-щение» отечественными и зарубежными экономистами, определен ряд отличительных признаков, присущих процессу импортозамещения. На основе проведенного исследования предложен авторский подход к определению понятия «импортозамещения».
Ключевые слова. Импортоpамещение, экономическое развитие, государственное регулирование, поддержка промышленности, признаки импортозамещения, экономическая безопасность.
Fedoseeva G.A.
THE ESSENCE AND THE DEVELOPMENT OF IMPORT SUBSTITUTION
Abstract. The article analysis the main directions of the formation and the development of the theory of import substitution. It is systematized different approaches to the interpretation of the category «import substitution» of russian and foreign economists, established distinctive features of the process of import substitution. Based on the analysis it is formulated own definition of a import substitution.
Keywords. Import substitution, economic development, state regulation, support of industry, features of import substitution, economic security.
^ ^ ^
Формирование благоприятных условий развития промышленности на территории страны и защита национального рынка от воздействия чрезмерной конкуренции со стороны иностранных товаропроизводителей имеют определяющую роль в достижении экономического роста большинства национальных экономик. При наличии внешних и внутренних предпосылок на отдельных этапах исторического развития стран такая стратегия государственного регулирования становится наиболее оправданной и экономический целесообразной.
Сложившиеся неблагоприятные тенденции в экономике наряду с введением и действием взаимных санкций и ограничений в ряде сфер экономической деятельности выдвинули перед российской экономикой задачу перехода к инновационному пути развития и реализации концепции импортозамещения в наукоемких отраслях промышленности [8, с. 33]. В настоящее время Россия занимает шестое место по объему ВВП в мире, вместе с тем ежегодно наращивая размер импорта (см. рис.), что усиливает зависимость страны от внешнеэкономической конъюнктуры. Альтернативой чрезмерного роста импорта является политика импортозамещения, выбранная приоритетной для российской экономики с 2014 года.
ГРНТИ 06.56.31 © Федосеева Г.А., 2015
Галина Александровна Федосеева — аспирантка кафедры общей экономической теории и институциональной экономики Байкальского государственного университета экономики и права (г. Иркутск).
Контактные данные для связи с автором: 664003, Иркутск, ул. Ленина, 11 (Russia, Irkutsk, Lenin str., 11). Тел.: 8 (3952) 25-55-50. E-mail: [email protected].
Публикуется по рекомендации д-ра экон. наук, проф. С.В. Чупрова.
Статья поступила в редакцию 30.05.2015 г.
Для ссылок: Федосеева Г.А. Сущность и развитие теории импортозамещения // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2015. № 3 (93). С. 144-148.
ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
145
Рис. Объем импорта по методологии платежного баланса в фактически действовавших ценах [13, с. 518]
На взаимосвязь экономического роста страны и необходимости создания собственной производственной базы для полноценного обеспечения потребностей внутреннего рынка еще в XIX веке обратил внимание немецкий ученый Фридрих Лист. Он утверждал, что экономика отдельных стран развивается по своим собственным законам, и потому для каждой страны характерна своя «национальная экономия», задача которой заключается в определении наиболее благоприятных условий для развития производительных сил данной нации [18].
В своем исследовании цикличности экономики один из выдающихся представителей российской экономической школы Н.Д. Кондратьев отмечал, что рост городов, благосостояния населения и т.д. определяется темпом развертывания производства, и в частности промышленного производства [7, с. 678]. При этом построение перспектив в плане развития промышленности неизбежно опирается одновременно на генетический и на телеологический методы.
К числу ключевых направлений развития экономики страны реализацию импортозамещения в сфере промышленности относили в 60-70 годах XX века известнейшие представители неокейнсианской школы, такие как X. Ченери, М. Бруно, А. Страуг, Н. Картер. Разработанная ими модель экономического роста с двумя дефицитами характеризовала экономическое развитие как постепенное вытеснение внешних источников финансирования внутренними и замену импортных товаров отечественными. Преодоление дефицита сбережений и торгового дефицита, согласно предложенной модели, становится возможным в случае привлечения внешних заимствований, при этом внутренние ресурсы государства для данных целей не учитывались.
Позднее, американский экономист Майкл Портер, исследуя проблемы международной конкурентоспособности стран, пришел к выводу, что активная поддержка национальных товаропроизводителей эффективна лишь при наличии определенных факторов [11]: эффективного соперничества на внутреннем рынке, соответствующих условий спроса, способствующих развитию долговременных преимуществ, ограничение подобной активной государственной поддержки во времени.
Сам термин «импортозамещение» появился впервые в середине XX века для обозначения экономической политики развивающихся стран, направленной на стимулирование индустриализации страны с помощью протекционистских мер, направленных на защиту от конкуренции со стороны импортеров [20]. С течением времени ключевая идея, лежащая в основе определения данного понятия, претерпела изменение. Перенимая результаты и опыт предшественников, ученые рассматривают импортозамещение как значимый механизм осуществления актуальных преобразований в структуре национальной экономики. Существующие на современном этапе подходы к определению импортозамещения систематизированы автором в форме таблицы.
На основании изучения и сопоставления различных точек зрения, можно выделить два основных подхода к пониманию экономической категории «импортозамещение», исходя из предпосылок проводимых изменений:
1) импортозамещение как рост производства внутри страны (В.К. Фальцман, Д.Н. Зайцев, Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева, Т.М. Калашникова, Е.Н. Назарчук, О.В. Старовойтова, Л.Н. Азоев, Н.А. Сучкова, Д.А. Смирнов);
2) импортозамещение как ограничение импорта (О.Б. Березинская, А.Л. Ведев, П.А. Кадочников, Э.Ф. Баранов, Н.Н. Волкова, Е.В.Волкодавова).
146
Федосеева Г.А.
Таблица
Варианты трактовки понятия «импортозамещение»
Автор Определение импортозамещения
В.К. Фальцман [19, с. 23] естественный процесс развития и экономического роста, модернизации, преодоления накопленного научно-технического отставания и повышения конкурентоспособности отечественной продукции
О.Б. Березинская, А.Л. Ведев [2, с. 114] процесс последовательного вытеснения импортных сырья, материалов, покупных изделий на более низкие производственные уровни
Д.Н. Зайцев [4, с. 10] относительное уменьшение или прекращение ввоза в страну определенного товара в связи с организацией производства того же или аналогичного товара на месте
Б.А. Райзберг, Л.Ш. Лозовский, Е.Б. Стародубцева [12, с. 127] прекращение ввоза в страну данного товара в связи с организацией его производства на месте
Т.М. Калашникова [17, с. 4-5] уменьшение или прекращение импорта определенного товара посредством производства, выпуска в стране того же или аналогичного товара. Подобные товары называют импортозамещающими
П.А. Кадочников [5, с. 53] увеличение производства и внутреннего потребления отечественных товаров при снижении потребления импортных товаров (в физическом выражении)
Е.Н. Назарчук [10, с. 32] увеличение производства отечественной продукции при снижении потребления импортных товаров (только для товаров, по которым такое замещение возможно и экономически целесообразно)
О.В. Старовойтова [15, с. 6] часть протекционистской политики, которая направлена не на дискриминацию и ограничение импорта, а на стимулирование национального производства и производителя
Л.Н. Азоев [9] уменьшение или прекращение импорта определенного товара посредством производства в стране того же или аналогичных товаров
Н.А. Сучкова [16, с. 16] государственная стратегия экономического развития отрасли по рационализации импорта путем стимулирования и поддержки отечественных производителей, создания на территории страны новых производств, в том числе и с участием иностранного капитала, для организации производства и/или увеличения производства продукции, которая прежде завозилась из-за рубежа
Д.А. Смирнов [14, с. 37] политика государства или отдельных институтов, направленная на замещение в закупках высокотехнологичной продукции зарубежного производства отечественными аналогами путем стимулирования локализации производства и трансфера технологий
Е.В. Волкодавова [3, с. 281] модель интеграции страны в систему мирохозяйственных связей, ориентированная на экономический рост государства
Э.Ф.Баранов, Н.Н Волкова [1, с. 8] процесс сокращения или прекращения импорта отдельных товаров и замещение их на внутреннем рынке страны аналогичными отечественными
Между тем, ряд экономистов подчеркивает, что импортозамещение представляет собой разновидность экономической политики, требующей активного вмешательства органов государственной власти. Другие авторы понимают импортозамещение в качестве естественного процесса, вызванного формированием потребности в ее реализации на фоне определенных сложившихся рыночных условий. Опираясь на результаты проведенного исследования сущности импортозамещения, выделим основные признаки, которые в совокупности отражают наиболее важные отличительные характеристики данного процесса:
1) наличие условий для осуществления структурных изменений экономики. Реализация импортозамещения возможна лишь при наличии определенных предпосылок внешнеэкономического и внутреннего характера, зачастую требует формирования действенной системы государственной поддержки;
2) эффективность качественных преобразований в экономическом развитии. Успешность мер, направленных на создание и расширение импортозамещающих производств, определяется повышением конкурентоспособности отечественных товаропроизводителей, оптимизацией и рационализацией структуры экономики, в том числе путем консервации устаревших неперспективных производств;
ТВОРЧЕСТВО МОЛОДЫХ УЧЕНЫХ
147
3) изменение соотношения импорта и внутреннего производства. Опыт применения импортозамещающей стратегии показывает, что стимулирование роста производства внутри страны на практике одновременно с заменой ввозимой в страну продукцию на отечественные аналоги может привести к росту импорта отдельных товаров. Такая ситуация складывается в результате развития промышленности страны и, соответственно, увеличения ее потребности в сырье и комплектующих для производства продукции более высокой степени передела;
4) содействие инновационному пути развития страны. В рамках усиления роли высокотехнологичных отраслей для достижения прогрессивного роста, импортозамещение должно формировать базу не только для индустриализации, но и, прежде всего, для создания новых для национального рынка производств с максимально большей добавленной стоимостью, а также для налаживания трансфера технологий в целях использования передовых научных разработок в реальном секторе экономики, преодоления накопленного научно-технического отставания;
5) улучшение положения страны на международном рынке. Следствием роста выпуска отечественных товаров является снижение относительных цен на импортную продукцию, что «приводит к улучшению условий торговли данной страны и ухудшению в странах — торговых партнерах» [6].
Учитывая выделенные признаки, сформулируем определение импортозамещения, позволяющее комплексно учесть все формирующие его аспекты. Импортозамещение — это процесс качественных преобразований в экономике государства, направленный на развитие производства товаров, аналогичных поставляемым на внутренний рынок из-за рубежа, связанный с повышением конкурентоспособности выпускаемой продукции, национальных товаропроизводителей и страны в целом для достижения перспективного инновационного роста.
Такое определение, на наш взгляд, дает возможность выработать новые подходы к формированию условий эффективного проведения импортозамещающей политики, которые будут учитывать количественные и качественные изменения и могут быть использованы для дальнейших научных изысканий. Подводя итог, следует отметить, что понимание сущности импортозамещения имеет растущую актуальность и необходимо для достижения государством устойчивых темпов экономического развития. В современной экономике импортозамещение представляет собой способ повышения экономической безопасности и укрепления позиций страны в мировом сообществе.
ЛИТЕРАТУРА
1. Баранов Э. Ф. Импортозамещение в динамике внешней торговли товарами в Российской Федерации // Экономические науки. 2013. № 7 (104). С. 7-11.
2. Березинская О.Б., Ведев А.Л. Производственная зависимость российской промышленности от импорта и механизм стратегического импортозамещения // Вопросы экономики. 2015. № 1. C. 103-115.
3. Волкодавова Е.В. Реализация стратегии импортозамещения продукции на российских промышленных предприятиях // Экономические науки. 2009. № 12. С. 281-286.
4. Зайцев Д.Н. Организация производства импортозамещающей продукции как направление экономического развития региона: дисс. ... канд. экон. наук. Оренбург, 2002. 175 с.
5. Кадочников П.А. Влияние импортозамещения на процессы экономического роста в переходной экономике: дисс. ... канд. экон. наук. М., 2005. 126 с.
6. Киреев А.П. Международная экономика. В 2-х ч. Международная микроэкономика: движение товаров и факторов производства. М.: Международные отношения, 1997. 416 с.
7. Кондратьев Н.Д. Большие циклы конъюнктуры и теория предвидения: избранные труды. М.: Экономика, 2002. 768 с.
8. Костин К.Б. Концепция обеспечения энергетической безопасности (применительно к решению проблемы импортозамещения в электроэнергетике России) // Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2015. № 1 (91). С. 32-43.
9. Маркетинг: Словарь. М.: Экономика, 2000. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://jur.vslo-var.org.ru/5539.html (дата обращения 30.04.2015).
10. Назарчук Е.Н. Теоретические и методические основы эффективного импортозамещения на российских промышленных предприятиях: дисс. ... канд. экон. наук. Самара, 2007. 137 с.
11. Портер М. Конкуренция. М.: Вильямс, 2005. 608 с.
148
Федосеева Г.А.
12. Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономический словарь. М.: ИНФРА-М, 1999. 479 с.
13. Россия в цифрах. 2015: Крат. стат. сб. / Росстат. M., 2015. 543 с.
14. Смирнов Д.А. Методы организации инновационного развития электросетевого комплекса России на основе импортозамещения оборудования: дисс. ... канд. экон. наук. СПб., 2012. 188 с.
15. Старовойтова О.В. Импортозамещение в условиях малой открытой экономики: автореф. дисс. ... канд. экон. наук. Минск, 2011. 23 с.
16. Сучкова Н.А. Импортозамещение в продовольственном секторе России: дисс. ... канд. экон. наук. М., 2009. 171 с.
17. Территориальная организация хозяйства в современных условиях / Под ред. Т.М. Калашниковой. М.: МГУ, 1990. 176 с.
18. Фадеева В.А. Национальная система политической экономии. М.: Европа, 2005. 378 с.
19. Фальцман В.К. Форсирование импортозамещения в новой геополитической обстановке // Проблемы прогнозирования. 2015. № 1. С. 22-32.
20. Britanica Encycopedia online. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://gtobal.britanmca.com/topic/import-substitution (дата обращения 30.04.2015).
