Судебная практика по делам об экстремизме Текст научной статьи по специальности «Право»

Судебная практика по делам об экстремизме

Очергоряева Джирга л Викторовна - студентка факультета управления и права Калмыцкого государственного университета имени Б. Б. Городовикова, доброволец регионального общественного движения «Интернет без угроз», г. Ростов-на-Дону

Равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств гарантируется государством и закреплено в Конституции России. Кроме того, запрещаются любые формы ограни-

чения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

В Российской Федерации признаются идеологическое, политическое многообразие, многопартийность. Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение це-

лостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание незаконных вооружённых формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни. Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Посягательства на указанные права и ценности либо их нарушение образуют состав преступлений экстремистской направленности. В то время как названные выше права и ценности подлежат охране уголовным законом и административным правом.

Так, за совершение преступлений экстремистской направленности российским законодательством предусмотрены уголовная и административная ответственности.

Уголовным законом предусмотрена ответственность в виде:

- Статьи 280 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»;

- Статьи 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»;

- Статьи 282.1 УК РФ «Организация экстремистского сообщества»;

- Статьи 282.2 УК РФ «Организация деятельности экстремистской организации»;

- Статьи 282.3 УК РФ «Финансирование экстремистской деятельности»;

- Статьи 136 УК РФ «Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина»;

- Статьи 148 УК РФ «Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий»;

- Статьи 149 УК РФ «Воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них»;

- Статьи 239 УК РФ «Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан»;

- Статьи 212 УК РФ «Массовые беспорядки»;

- Статьи 278 УК РФ «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти»;

- Статьи 279 УК РФ «Вооружённый мятеж»;

- Статьи 357 УК РФ «Геноцид».

Административная ответственность за совершение правонарушений экстремистской направленности предусмотрена:

- Частью 2 статьи 13.15 КоАП РФ «Злоупотребление свободой массовой информации»;

- Статьёй 20.3 КоАП РФ «Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, статьёй»;

- Статьёй 20.29 КоАП РФ «Производство и распространение экстремистских материалов».

За первое полугодие 2019 г. на территории России зарегистрировано 314 преступлений экстремистской направленности [1]. Данный показатель 2019 г. на 58,8% ниже аналогичного за 2018 г. Такую разницу Прокуратура Российской Федерации связывает с декриминализацией 282 статьи Уголовного кодекса РФ.

«На общем фоне снижения преступности экстремистской направленности на 20% число деяний, которое предусматривается именно статьёй 282 УК РФ, после её частич-

ной декриминализации, с января текущего года количество таких деяний сократилось вдвое» [2], - отметил официальный представитель Генеральной Прокуратуры Александр Куренной.

Необходимость частичной декриминализации была обусловлена широким общественным резонансом, критикой уголовной ответственности за лайки, репосты и публикацию экстремистских материалов в сети Интернет. В пояснительной записке к законопроекту обращено внимание на актуальность нововведения: «Анализ правоприменительной практики показывает, что не во всех случаях привлечение к

уголовной ответственности за деяния, предусмотренные частью первой статьи 282 УК РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства», является обоснованным». 7 июня 2018 г. во время «Прямой линии» Президент России Владимир Путин согласился с тем, что ситуацию с применением статьи 282 Уголовного кодекса РФ нельзя доводить «до маразма и абсурда».

27 декабря 2018 г. Президент РФ подписал пакет законов о частичной декриминализации статьи 282 Уголовного кодекса РФ «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» (далее статья 282 Уголовного кодекса РФ). Вступление их в силу стало отправной точкой для пересмотра раннее возбужденных по данной статье уголовных дел.

На сегодняшний день, учитывая декриминализацию статьи 282 Уголовного кодекса РФ, прекращены уголовные дела, вызвавшие широкий резонанс в СМИ. Так, Мария Мотузная, ранее обвиняемая в оскорблении чувств верующих (ч. 1 статьи 148 УК РФ) и возбуждении ненависти или вражды в отношении представителей негроидной расы (ч.1 статьи 282 УК РФ), исключена из Перечня организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Перечень размещён на сайте Росфин-мониторинга. В июле 2019 г.

Центральный районный суд г. Барнаула взыскал 100 тысяч рублей с Министерства финансов России в пользу Марии Мотузной. Первоначально девушка ходатайствовала о компенсации в миллион рублей за причинение морального вреда, однако суд частично удовлетворил её требования.

В связи с частичной декриминализацией статьи 282 УК РФ, Кодекс об административных правонарушениях, соответственно, был дополнен новой статьёй - 20.3.1. -«Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства». Теперь административная ответственность наступает за первое нарушение, а уголовная ответственность - в случае рецидива.

В качестве примера декриминализации рассмотрим дело, которое было переквалифицировано из уголовного в административное. Согласно материалам дела, А. П. Бла-гин разместил в свободном доступе публикацию «В США в преддверии Третьей мировой раскручивают жупел под названием «Холокост 6 миллионов евреев». Данный материал был передан на лингвистическую экспертизу, в результате которой установлено, что текст публикации содержит высказывания, которые негативно оценивают лиц, объединённых по признаку принадлежности к еврейской национальности. Оценка выражена при помощи ненормативной лексики русского языка.

На момент вынесения постановления о возбуждении уголовного дела, статья 282 УК РФ была частична декри-минализована. Принимая во внимание изменения в законодательстве, судья счёл обоснованным перевод ранее криминализированных деяний под действия Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В связи с этим суд вынес постановление, согласно которому А.П. Благин признан виновным по статье 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 15 тысяч рублей.

За последнее время большинство преступлений экстремистского характера совершается посредством сети Интернет. Рассмотрим несколько дел в качестве примера.

Так, житель г. Петрозаводска публиковал на личной странице в социальной сети «ВКонтакте» материалы, призывающие к совершению преступлений в отношении представителей некоренных национальностей по мотивам национальной ненависти или вражды. Таким образом, молодой человек совершил противоправное деяние, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 280 УК РФ («Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности»). Суд приговорил его к по-

лутора годам лишения свободы условно.

В ходе мониторинга сети Интернет специалистом Центра противодействия экстремизму ГУ МВД по Кемеровской области была обнаружена видеозапись, в которой содержались изображения нацистской символики. Видеоролик, доступный неограниченному кругу лиц, был размещён на странице в социальной сети «ВКонтакте» А. А. Галанина.

Суд в своём решении указал на то, что, совершая указанные выше действия, А. А. Га-ланин не мог не понимать, что публично демонстрирует нацистскую символику и делает её изображение доступным для других лиц. К тому же стороной защиты не были представлены доказательства, которые могли бы подтвердить публичную демонстрацию нацистской символики с целью научных исследований, художественного творчества, подготовки материалов, осуждающих нацизм либо излагающих исторические события. Таким образом, суд признал А. А. Галанина виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3. Кодекса об административных правонарушениях, и назначил наказание в виде штрафа в 1000 рублей.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 20.3 КоАП РФ наступает за изготовление или сбыт в целях пропаганды либо приобретение в целях сбыта или пропаганды нацистской атрибутики

или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, индивидуальный предприниматель В. С. Бобров в торговом центре осуществлял продажу нагрудных знаков с нацистской символикой по цене от 500 до 2 500 рублей. Данные предметы были приобретены с целью сбыта нацистской атрибутики или символики, направленного на их пропаганду.

В свою защиту В. С. Бобров приводил доводы о том, что продажа нагрудных знаков с нацистской символикой осуществлялась не с целью пропаганды, а для покупателей, занимающихся коллекционированием орденов, медалей, нагрудных знаков. Однако суд признал приведённые доводы несостоятельными.

Изучив все обстоятельства дела, суд пришёл к выводу о виновности B.C.Боброва в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.3 КоАП РФ.

Таким образом, проанализировав судебную практику преступлений экстремистского характера, можно выделить основные тематические

направления экстремистских статей:

1. Публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности;

2. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства;

3. Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, статьей;

4. Производство и распространение экстремистских материалов.

Декриминализация статьи 282 УК РФ направлена, с одной стороны, на гуманизацию уголовного законодательства, с другой стороны - на сохранение ответственности за совершение экстремистских преступлений, что на сегодняшний день подтверждается сокращением дел по данной статье в два раза.

Литература и ссылки:

1. Портал правовой статистики. Генеральная прокуратура Российской Федерации [Электронный ресурс] URL: http://crimestat.ru/ offenses_map

2. Генпрокуратура: в РФ снизилось количество «экстремистских преступлений»[Электронный ресурс] URL: https://tj.sputniknews. ru/russia/2019 0709/1029 36427 2/ genprokuratura-russia-ekstremistskie-prestupleniya.html