CC BY
61
Воробьева Виктория Игоревна, помощник кафедры, 8 (915) 1057299, Россия, Москва, Российский университет дружбы народов
THE ROLE AND PLACE OF ENERGY SECTOR IN THE RUSSIAN ECONOMY.
STRUCTURE AND DYNAMICS OF ITS DEVELOPMENT
V.V. Vorobyova
The article offers the fuel and energy complex as a major structural component of the Russian economy, the modern state of fuel and energy complex and energy security problems of Russia, the structure and dynamics of the development of the sector. Presents factor in the successful development of the entire economic system of the territory of the Russian Federation and enhance its economic security.
Key words: fuel and energy complex, energy security, energy statistics.
Vorobyova Victoria Igorevna, Master, 8 (4872) 33-24-10, Russia, Moscow, Peoples' Friendship University of Russia
УДК 330.322
СЦЕНАРНЫЙ ПОДХОД К УПРАВЛЕНИЮ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В РЕГИОНЕ
Ж.Б. Воробьева
Предлагается использование сценарного метода в управлении инвестиционной деятельностью в регионе и его модель, разработка сценариев инвестиционной деятельности. Представлены этапы процесса построения сценария.
Ключевые слова: сценарный подход, сценарий, инвестиционная деятельность, регион, инвестиционная стратегия, стратегическое планирование, сценарное планирование.
Разработка и реализация инвестиционной стратегии региона связаны с многовариантным рассмотрением решений этой проблемы для выбора из них оптимального. Использование сценарного подхода в системе управления инвестиционной деятельностью в регионе обусловлено тем, что в условиях высокой неопределенности и быстрых изменений окружающей среды разрабатывать стратегию инвестирования в регионе с опорой на единственный вероятностный прогноз является слишком рискованным делом. В современных условиях нестабильного функционирования экономики страны и регионов часто возникают внезапные перемены, события, которые вызывают множество возможных вариантов будущего. Использо-
вание сценарного подхода в планировании инвестиций предполагает конструирование, создание различных и одинаково правдоподобных вариантов развитие будущего, которые являются хорошо структурированными и логичными.
Сценарий - это система предположений о поведении ряда неопределенностей и их сочетании в будущем. Таким образом, сценарное исследование носит условный характер и предполагает определение возможных последствий проявления тех или иных не определенных в настоящий момент факторов, событий и пр.
Основные различия между традиционным прогнозированием (стратегическим планированием) и сценарным подходом представлены в нижеприведенной табл.
Различие базовых предпосылок сценарного подхода и традиционного
прогнозирования
Традиционное прогнозирование Сценарный подход
1. Будущее может быть предсказано путем экстраполяции теперешних тенденций, экспертных оценок, профессиональных прогнозов и т.д. На будущее влияют различные движущиеся силы, и оно всегда является неопределенным
2. Прогноз создается на конкретные временные рамки и закрепляется для разработки стратегических планов, которые являются руководством к действию Необходимо построить сценарии возможных вариантов развития событий в будущем, на базе чего сформулировать и впоследствии выбрать стратегические альтернативы, работоспособные в каждом сценарии, что явится базой для интегрированной стратегии
3. Существуют наилучшие решения В ситуациях с большой неопределенностью наиболее рискованных и ответственные решения могут откладываться до получения большей информации об окружающей среде
4. После создания плана начинается его внедрение или реализация Планирование перестанет быть единовременной акцией, а превращается в непрерывный процесс выработки и принятие решений
Механизм разработки вероятных сценариев стратегии инвестирования региона предусматривает использование метода сценариев, который позволяет с тем или иным уровнем достоверности определить возможные тенденции развития, взаимосвязи между действующими факторами, опре-
делить возможные ситуации, складывающиеся под влиянием тех или иных угроз.
Метод сценариев предполагает создание технологий разработки сценариев, обеспечивающих более высокую вероятность выработки эффективного решения в тех ситуациях, когда это возможно, и более высокую вероятность сведения ожидаемых потерь к минимуму в тех ситуациях, когда потери неизбежен. Метод сценариев зачастую является практически единственным методом прогнозирования (если не считать качественных) при изучении сложных, многофакторных явлений, к которым относится разработка стратегии инвестирования в регионе.
Разработка вероятных сценариев инвестиционной деятельности основывается на использовании различных методов разработки сценариев.
Последние позволяют с определенным уровнем достоверности определить возможные тенденции инвестиционного развития региона, описать возможные состояния, к которым может привести ситуация под влиянием соответствующих управляющих воздействий.
В общем виде процесс построения сценариев состоит из трех этапов: предмодельного, модельного и постмодельного.
Целью предмодельного этапа является определение всей необходимой для построения сценариев информации, включая содержательное и формальное исследование системы и подготовку теоретической и информационно-аналитической базы сценарного исследования. Модельный этап предполагает создание работоспособной модели вариантов развития процессов-сценариев. Следовательно, модельной этап включает и собственную разработку, и отладку модели, планирование сценарных экспериментов и прогнозирование сценариев.
Постмодельный этап завершает сценарное исследование и призван дать содержательную интерпретацию полученных сценариев, что обеспечит выработку надлежащих управленческих решений по инвестиционной деятельности в регионе.
Наибольшую сложность представляет модельный этап, причем его сложность существенно возрастает с усложнением системы и ухудшением структурированности проблемы.
Рассмотрим более подробно задачи каждого этапа процесса построения сценария.
На предмодельном этапе решаются задачи:
- оценка текущего состояния инвестиционной деятельности в регионе;
- определение и уточнение цели исследования;
- выявлением в соответствии с целью исследования изучаемой экономической системы ее элементов, среды и каналов управления ею;
- анализ теоретической базы исследования;
- анализ информационно-статистической базы исследования;
-разработка на содержательно-теоретическом уровне альтернатов развития системы;
- первоначальное определение количества сценарных вариантов.
На модельном этапе решаются следующие задачи:
- построение блок-схемы сценарной модели;
- анализ основных переменных модели, шкалы их измерения, их частной динамики и диапазона их изменения;
- выбор инструментария моделирования и построение математической модели системы;
- выбор процедуры идентификации и идентификации параметров модели;
- разработка для неоднозначно определенных элементов модели критериев выделения сценарных областей;
- построение сценарных областей и образов;
- построение сценарных вариантов с помощью модельного анализа сценарных образов.
Полученные сценарные варианты являются результатом модельного этапа исследования.
На послемодельном этапе сценарного исследования решаются такие задачи, как:
- содержательная интерпретация полученных на предыдущем этапе результатов;
- наполнение сценарных вариантов экспертной, информализуемой информацией;
- оформление результатов исследования в удобном и понятном для заказчика виде.
Реализация предмодельного этапа сценарного исследования должна базироваться на результатах, представленных рассмотренными механизмами оценки и анализа состояния исследуемого объекта. Рассмотрим направления оценки текущего состояния уровня инвестиционной привлекательности на примере муниципального образования региона. В расчетах целесообразно использовать следующие группы показателей:
1. Показатели производственно-финансового потенциала:
- объем продукции промышленного производства на душу населения;
- объем продукции сельского хозяйства на душу населения;
- доля занятых в малом бизнесе в общей численности активного населения;
- доля убыточных предприятий;
- объем розничного товарооборота на душу населения;
- налоговый потенциал района.
2. Показатели социального потенциала:
- общая площадь жилья на душу населения;
- обеспеченность населения медицинским обслуживанием;
- обеспеченность территории автомобильными дорогами с твердым покрытием;
- объем платны услуг на душу населения;
- индекс человеческого потенциала (индексы ожидаемой продолжительности жизни, достигнутого уровня образования, уровня жизни).
3. Показатели, определяющие уровень социально-политической и экологической безопасности для инвесторов:
- доля малоимущего населения (с доходами ниже прожиточного минимума;
- уровень безработицы;
- уровень преступности;
- уровень экологической загрязненности и дискомфортности в рассматриваемом районе;
- уровень политической стабильности в районе.
При рассмотрении в качестве объекта, например, промышленного предприятия региона, его текущее состояние можно оценить по следующим группам показателей:
- бизнес, т.е. конкурентоспособность продукции предприятия и самого предприятия в целом;
- технология, включающая в себя анализ применяемых технологий, их прогрессивности, применяемого оборудования, структуры производственного капитала;
- персонал, с точки зрения дееспособности менеджмента, организационной структуры и системы коммуникаций предприятия;
- затраты - структура текущих и инвестиционных затрат, формирование оборотного капитала;
- внешняя среда - структура собственности, политическое и законодательное окружение.
Такая оценка осуществляется в рамках механизма ранней диагностики состояния хозяйствующего субъекта.
Определение и уточнение цели исследования и критериев ее достижения. Целевой принцип является исходным принципом экономико-математических исследований. В соответствие с задачей целью выделяется изучаемая система, определяются ее элементы и структура. Цель исследования определяет также степень адекватности математических моделей и получаемых результатов изучаемой реальности. Поэтому четкое определение цели исследования является исходным принципом процесса построения сценариев.
Можно выделить три основные целевые направления сценарного подхода: построение сценариев в исследовательских целях, разработка прогнозных сценариев и построение сценариев для процесса «принятия решений»; возможны также различные «смешанные» постановки целей
исследования. Область применения сценарных вариантов определяет процесс их построения и само понятие сценария.
С точки зрения управления инвестиционной деятельностью в регионе цель сценарного исследования носит смешанный характер. Сценарное исследование используется и для разработки прогнозных сценариев социально-экономического развития региона или его хозяйствующих субъектов, и для совершенствования процесса принятия решений, так как позволяет выработать рекомендации по управлению развитием инвестирования в регионе. Построение сценариев в исследовательских целях в данном случае, скорее всего, нецелесообразно, так как влияние внешних и внутренних факторов на инвестиционную деятельность зависят от типа исследуемого объекта.
Определение критериев достижения цели включает:
- требование или ограничения внешней по отношению к анализируемому административному или хозяйственному субъекту среды, которые могут включать в себя как требования окружающей среду, характеризующиеся большой неопределенностью или предопределенностью, так и прогнозируемые ситуации;
- целевые ориентиры, задаваемые пользователями прогноза (руководство, собственники), учитывающие их ожидания и выраженные в определенных критериях достижения цели;
- выявлением и учет системы переменных, анализа и управления, а именно: системы показателей, характеризующих финансово-экономическое положение рассматриваемого объекта; критических точек, которые можно назвать проблемными точками и точками роста (новых возможностей). Эти переменные выявляются в процессе диагностики рассматриваемого хозяйствующего субъекта региона.
На этапе установления целей должны быть получены ответы на следующие вопросы:
- каков оптимальный для анализируемого объекта временной горизонт сценариев;
- для каких подразделений или продуктов разрабатывается проект;
- каковы временные границы применимости будущего плана.
Данные вопросы могут быть решены только для конкретного анализируемого объекта.
Критерии достижения цели в рассматриваемом сценарии должны включать: формальные критерии соответствия имитационной модели сценария реальным статистическим данным исследуемого объекта; возможность факторов и явлений, отражающихся на инвестиционной деятельности; возможность анализа динамики основных показателей финансово-экономического и социального состояния субъектов региона в различных сценариях.
На постмодельном этапе необходимо сопоставить с качественными целями развития объекта исследования количественные показатели. В свою очередь, количественные результаты анализа должны подвергаться качественной интерпретации.
Выделение изучаемой системы, ее элементов, среды и каналов управления ею. В рамках второй задачи предмодельного этапа выделяется система как совокупность элементов, их свойств и связей между ними, в рамках которой возможно решение постановленной задачи. Одновременно определяется другие атрибуты системы: ее подсистемы, среда, каналы взаимодействия со средой, каналы управления системой. На содержательно-кибернетическом уровне проводится анализ возникающих видов неопределенности. Результаты этого анализа определяют основу для модельного отражения неопределенности на последующих этапах сценарного исследования.
В рамках данной задачи выделяются те наиболее важные факторы и тенденции, которые будут оказывать влияние на инвестиционную деятельность рассматриваемого объекта, отделяются предопределенные элементы от неопределенных факторов и устанавливаются взаимоотношения между двумя группами этих критических факторов.
Анализируя факторы негативного развития инвестиционной деятельности, необходимо учитывать их взаимосвязь: изменения в одном неизбежно влекут изменения в прочих. Важно также установить в какой степени отдельные негативные явления усиливают друг друга: действуют независимо или мешают друг другу; в каком виде проявляется каждое усилие, независимость или противоречие.
Задача анализа теоретической базы исследования предусматривает изучение накопленного в рассматриваемой области опыта, выделение различных точек зрения на внутреннее устройство системы и перспективы ее развития. Критическая оценка существующих теоретических концепций необходима для выделения конструктивных различий между ними. Эти различия могут послужить основой для формирования на содержательно-теоретическом уровне альтернатив развития системы.
Анализ информационно-статистической базы является неотъемлемым элементом любого прикладного экономико-математического исследования. Однако в сценарных исследованиях этот шаг имеет особо важное значение, так как он необходим для построения специфического вида неопределенности - неопределенность (недостаточность) информации об изучаемой системе и ее среде.
Совокупность информационно-статистических данных в сценарном исследовании можно разделить на две части: «базовые» данные, описывающие предысторию развития системы и служащие основанием для обнаружения закономерностей и тенденций ее развития, и «опережающие»
данные, позволяющие судить о будущем строении и возможных направлениях развития системы.
«Базовые» данные, если они обладают необходимым качеством, позволяют выделить такие связи и процессы в системе, которые определяют ее динамику и вариантный анализ которых позволяет получить набор сценарных вариантов ее развития в будущем.
Для оценки будущего инвестиционной деятельности субъектов региональной экономики при условии, что все остается «как есть сейчас», необходимо оценить тенденции изменения факторов, осуществить прогнозированные тенденции с учетом риска или вероятностей событий.
Так как сценарное исследование призвано представить возможное будущее состояние и поведение системы, оно должно по возможности учитывать «опережающую» информацию, которая позволяет судить о еще не сформировавшихся, но важных в будущем элементах и связях. Источниками подобной информации могут быть служить данные об опережающих событиях (критерии опережения определяются целями и теоретическими установками исследования), результаты хозяйственных, экономических и социальных экспериментов, принятые долгосрочные программы и постановления, межрегиональные сопоставления, экспертные оценки.
Определение временного горизонта исследования совершается на основе анализа неопределенности условий функционирования хозяйствующего субъекта региона и его подсистем. С кибернетической точки зрения временной горизонт исследования должен охватывать период разработки стратегии инвестиционного развития хозяйствующего субъекта. Конкретные временные рамки устанавливаются индивидуально на основе программно-целевого развития региона, которое содержит информацию о его инвестиционной политике, продолжительности реализуемых инвестиционных программ. На наш взгляд, этот период не должен превышать пятилетний срок, так как надежность прогнозов в противном случае будет низкой.
Разработка на содержательно-теоретическом уровне альтернатив инвестиционного развития объекта определяет последующий процесс построения сценариев. Здесь основной проблемой является то, что далеко не всегда можно сформулировать задачу так, чтобы исследуемому содержательному варианту будущего инвестиционного развития экономической системы был противопоставлен в такой же степени содержательный альтернативный вариант.
Поиск новых возможностей приводит к генерированию множества сценариев, поэтому необходимо ограничивать число сценариев, рассматриваемых одновременно, используя сито критериев, как основных критериев достижения цели, так и более детальных.
Одним из самых удобных способов построения прогнозов и выбора сценариев можно считать методы имитационного моделирования. Для разработки альтернатив можно использовать различные формальные методы: аппарат математической логики, средства морфологического анализа.
Набор содержательных альтернатив позволяет предварительно оценить число сценарных вариантов. В сценарном подходе не существует каких-либо формальных правил определения количества сценарных вариантов, однако считается, что оно должно быть не очень большим. Имеется даже своеобразный критерий, согласно которому полезность сценариев обратно пропорционально их числу. Принимая во внимание нормы управляемости, широко используемые в менеджменте, можно утверждать, что не следует делать больше семи0девяти сценарных вариантов. Это обусловлено тем, что объем информации, которую эксперт или руководитель может получить, переработать и запомнить, ограничен его способностью различать альтернативы («объемом абсолютной оценки») и возможностью одновременно оперировать несколькими вариантами («объемом оперативной памяти»).
Существует несколько методов создания базовой логики сценариев (их скелетов), которые можно разделить на индуктивные и дедуктивные. Индуктивные методы наиболее известны как «знаковые» события и модификация официального будущего. К дедуктивным методам относится методы построения сценарных матриц.
Метод «знаковых» событий предполагает поиск ответов на следующие вопросы:
- какие наиболее важные события могут повлиять на развитие инвестиционной деятельности;
- к чему могут привести такие события;
- какая вероятная цепочка обстоятельств может привести к таким событиям.
Ответы на эти вопросы позволяют построить схемы, карты, описание будущего, которые определят стратегическое решение настоящего.
Техника модификации «официального будущего» основана на выделении наиболее важных компонентов и официальных планов и программ инвестиционной деятельности регионов, аналитических материалов и прогнозов. Из них выделяется официальная трактовка движущих сил и неопределенностей. После этого проводится «мозговой штурм», в котором рассматриваются другие версии, отмечающиеся от «официальных материалов» о будущем.
Построение сценарных матриц может осуществляться в разных вариантах, где наиболее простыми и популярными являются методы GBU и BEAR.
В первом методе сценарии фокусируются вокруг наиболее желательных (good), нежелательных (bad) и опасных (dangerous) вариантов раз-
вития событий. BEAR - метод концентрируется на уровнях изменений: низким, среднем и высоком.
Следует заметить, что подход модификации «официального будущего» может быть использован при наличии исходной предпосылки - планов и программ инвестирования наличия региона и его хозяйствующих субъектов имеет место кризисное явление, отражающееся на бюджетной и инвестиционной деятельности в стране, регионах и их хозяйствующих субъектах. В условиях непрерывного действия кризисной ситуации это событие из «знакового» превращается в свойство внешней и внутренней среды хозяйствования.
Поэтому для построения сценариев инвестиционного развития в неблагоприятных, кризисных финансовых ситуациях целесообразно использовать комбинацию методов GBU и BEAR.
Среди наиболее важных эвристических методов построения сценариев, которое могут также использоваться для прогнозирования кризисных явлений в инвестировании, можно выделить следующие:
- построение рассказов;
- «кризисов и вызовов»;
- «эволюционные изменения»;
- «тектонические сдвиги»;
- «экономические и политические циклы».
Метод «построения рассказов» по своей сути близок к методу «знаковых» событий и является его логическим продолжением и расширением. Суть методов состоит в поиске ответов на вопросы: какая стартовая точка разворачивания событий по тому или иному сценарию; какая последовательность событий, влияющих на инвестиционную деятельность субъекта хозяйствования; что произойдет в случае наступления того или иного сценария; как будут взаимодействовать изменяющиеся структурные элементы хозяйствующего субъекта и его внешней среды; как будут комбинироваться элементы базовой логики в каждом из вариантов; какими будут окончательные последствия реализации сценария.
Метод «кризисов и вызовов» расширяет возможности метода «знаковых» событий и заключается в прогнозировании событий, с одной стороны, создающих самые серьезные угрозы для развития инвестиционной деятельности, а с другой - открывающих новые возможности ее развития.
«Эволюционные изменения» предполагает наполнение сценариев такими переменными, как стадии развития отрасли, предприятий, производств, продукции, потребностей рынка, инновационное и социально -экономическое развитие регионов и их хозяйствующих субъектов.
Сценарии «революционных изменений» в наибольшей мере применимы к анализу моделей политического и экономического устройства, выравнивания жизненного уровня населения регионов, а также при исследо-
вании научно-технического прогресса в различных отраслях экономики, в частности внедрения инноваций.
Под «тектоническими сдвигами» понимается моделирование последствий масштабных событий, связанных с реорганизацией макроэкономических и глобальных систем.
«Экономические и политические циклы» являются очень важными, но плохо предсказуемыми факторами развития инвестиционной деятельности, особенно на уровне предприятия. Однако их также необходимо учитывать в политике инвестирования, исходя из общепринятых видов цикличности кризисов в экономике.
Следует отметить, что в сценарном планировании одинаково важным является как процесс создания новых ментальных моделей, так и организация коммуникативных процессов и различных форм взаимодействия заказчиков и исполнителей, обеспечивающих их выработку. Адаптацию и дальнейшее воплощение.
Таким образом, сценарным планированием завершается предмо-дельный этап сценарного исследования, результатом которого является информация, необходимая для формально-математической части исследования.
На модельном этапе сценарного исследования последовательно анализируются основные элементы структуры исследуемой системы, строится математическая и имитационная модель и формируются сценарии. Остановимся на рассмотрении этой модели.
Как уже отмечалось, использование эконометрического моделирования ограничено из-за отсутствия достаточного статистического материала и все возрастающей нелинейности экономических и инвестиционных процессов. Поэтому более перспективным для исследования этих процессов является имитационное моделирование, которое как метод исследования не признается точным, однако позволяет более детально выявить причинно-следственные связи в системе и провести многовариантное параметрическое исследование сценариев. Прогнозирование и анализ систем высокой степени сложности, к которым относятся и экономические, должны осуществляться с использованием метода имитационного моделирования. Его сущность состоит в математическом описании динамических процессов, воспроизводящем функционирование изучаемой системы.
Данный метод позволяет анализировать сложные динамические системы (регионы, отрасли экономики, предприятия и т.д.). Его использование предполагает построение комплекса динамических имитационных моделей и выполнение аналитических и прогнозных расчетов.
Каждый сценарий реализуется в рамках этой модели изменением экзогенно задаваемых параметров и/или управляющих переменных модели.
Применение в сценарном подходе имитационного моделирования позволяет эффективно решать задачи, связанные с инвестиционной деятельностью в регионе и его хозяйствующих субъектах. К ним относятся:
- прогнозирование и анализ последствий управленческих решений по инвестированию;
- исследование эффективности инвестиционных мероприятий;
- выбор либо построения оптимального решения по стратегии инвестирования.
Расчет комплекса моделей в каждой точке прогнозного периода производится последовательно. Причем, результаты расчета каждой модели либо оказывают непосредственное влияние на внутренние показатели других моделей, либо учитывается при построении значений показателей на следующих временных интервалах. Такой комплекс моделей позволяет получать адекватное представление об эффективности инвестирования региона или его хозяйствующих субъектов.
При разработке имитационной модели инвестирования хозяйствующего субъекта, региона следует выделять основные блоки. Так, например, модель стратегического управления инвестиционной деятельностью предприятия включает следующие блоки:
1. Анализ внешней и внутренней среды инвестирования.
2. Формирование миссии инвестирования и его целей.
3. Составление научно-обоснованных прогнозов.
4. Выработка стратегических альтернатив и выбор стратегии инвестирования.
5. Реализация стратегии инвестирования.
6. Оценка эффективности и контроль выполнения стратегии инвестирования.
На рис. приведена взаимосвязь блоков имитационной модели инвестиционной политики региона. Она включает в себя семь блоков: руководство региона; целевые ориентиры инвестиционной деятельности; инструменты прямого и косвенного воздействия на инвестирование; инвестиционный потенциал; направления инвестиционных потоков; управление инвестиционным процессом; оценка эффективности инвестиций.
Заметим, что важнейшим блоком является управление инвестиционным процессом, который обеспечивает высокую информированность. Он должен содержать сформированный перечень аналитических показателей, необходимых для характеристики региона, таких как:
- объем валового регионального продукта (ВРП) и структура его использования;
- доля накопления основного капитала в валовых сбережениях;
- объем и структура реальных инвестиций;
- доля инвестиций в основной капитал в ВРП;
- структуры реальных инвестиций по отраслям и видом экономической деятельности в регионе;
- структуры реальных инвестиций в социальной сфере региона;
- структуры реальных инвестиций в охрану окружающей среды;
Администрация региона
Цели инвестиционной деятельности
А.
Инструменты воздействия на инвестиционные процессы
Инвестиционный потенциал
Внебюджетные ресурсы:
- собственный капитал предприятий и организаций;
- сбережения населения; -человеческий капитал:
- привлеченные средства;
- иностранный капитал_
Бюджетные ресурсы:
- ассигнования из местных бюджетов;
- ассигнования из бюджетов субъектов Федерации;
- ассигнования Федерального бюджета;
- природные ресурсы
Направления инвестиционных потоков: по отраслям экономики; - по территориям;
по итогам воспроизводства капитала; - по инновациям;
по видам природоохранных мероприятий; - по срокам окупаемости
по социальным проблемам;
по экол о го-социально-экономическим направлениям
Инновационный процесс
Оценка эффективности инвестиций: Экономический эффект социальный результат, экологический результат, бюджетный эффект
Модель инвестиционной политики региона
- соотношение реальных инвестиций в производственную и непроизводственную среду;
- индекс инвестиций в основной капитал;
- удельный вес государственных инвестиций, в общем их объеме;
- объем иностранных инвестиций, в т.ч. по отраслям экономики;
- финансирование реальных инвестиций по формам собственности;
- распределение капитальных вложений по источникам финансирования;
- структуры внебюджетных источников финансирования инвестиций.
Совокупность динамических моделей всех блоков позволяет смоделировать необходимые инвестиционные потоки для достижения поставленных целей. При располагаемых объемах инвестиций ставится задача их оптимального распределения для достижения первоочередных целей. В
связи с тем, что стратегия и политика инвестирования региона разрабатывается не несколько лет (3-5 лет), то необходимо проводить исследование инвестиционной деятельности в динамике, т.е. рассматривать совокупность динамических моделей всех блоков и их взаимосвязь их показателей. Оценка результативности инвестиций должна проводиться с учетом инвестиционного лага.
Послемодельный этап сценарного исследования предусматривает выполнение следующих работ.
Содержательная интерпретация полученных результатов. Разработанные на этапе формально-математического анализа сценарные варианты получают прежде всего свою интерпретацию. Эта процедура заключается в проверке соответствия результатов исследования лежащих в их основании содержательно-теоретическим и формально-математическим гипотезам с целью выработки логически сбалансированных вариантов. В ряде случаев эта процедура носит итеративный характер согласования принимаемых исходных предпосылок и получаемых результатов.
На этом же этапе сценарного исследования происходит наполнение сценарных вариантов экспертной, не формализуемой информацией. В литературе по прогнозированию для сценариев предложен принцип «информационной полноты», который требует увеличения количества заключающейся в них полезной информации. Полученные на модельном этапе исследования результаты дополняются, во-первых, описанием общего контекста исследования и, во-вторых, расширенным описанием условий и последствий осуществления каждого из сценарных вариантов.
Таким образом, механизм разработки сценариев, дополняется организационными инструментами, позволяющими эффективно использовать результаты сценарного исследования в практике инвестиционной деятельности экономических систем всех уровней.
Список литературы
1. Данников В. Применение сценариев в нефнегазовом бизнесе // Экономические стратегии. 2004. №4-5. С.86-89.
2. Головина Л.А. Экономическое развитие региона и особенности формирования эффективной региональной инвестиционной политики. М.: МГИУ, 2001. 152с.
3. Капелюшников Р. Демина Н. Влияние характеристик собственности на результаты экономической деятельности российских промышленных предприятий// Вопросы экономики. № 2. 2005. С. 53-68.
4. Региональное управление. Методология и моделирование / Под ред. В.А. Забродского. Х.: «Основа», 1996. 96с.
5. Шибалкин О.Ю. Проблемы и методы построения сценариев социально-экономического развития. М.: Наука,1992. 164с.
Воробьева Жанна Борисовна, соискатель, (4872) 33-24-10, Россия, Тула, Тульский государственный университет
SCENARIO APPROACH TO THE MANAGEMENT OF INVESTMENT ACTIVITIES IN THE
REGION
Zh.B. Vorobeva
The article proposes the use of scenario method in the management of investment activities in the region and model, development of scenarios and investment activities. The stages of the build process the script.
Keywords: scenario approach, script, investment, region, investment strategy, strategic planning, scenario planning.
Vorobeva Zhanna Borisovna, Applicant, 8 (4872) 33-24-10, Russia, Tula, Tula State University
УДК 330.322
НАПРАВЛЕНИЕ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО ИНВЕСТИРОВАНИЯ
Ж.Б. Воробьева, В.И. Воробьева
Предлагаются направления и меры, направленные на повышение эффективности инвестиционных процессов в регионах, эффективность, организационно-экономический механизм стимулирования, повышение эффективности инвестиционной деятельности, обеспечение конкурсного отбора инвестиционных проектов и использования современных принципов оценки их эффективности. Выделены направления повышения эффективности использования региональных инвестиций.
Ключевые слова: эффективность, инвестиции, организационно-экономический механизм, регион, ресурсы, проекты.
Повышение эффективности региональных инвестиций - весьма актуальная проблема. Изменяющиеся экономические условия хозяйствования требуют применения новых, соответствующих им технологий управления процессами инвестиционного развития регионов. Проблема повышения эффективности региональных инвестиций связана не только с дефицитом в регионах инвестиционных ресурсов, как и в целом в государстве, но и необходимостью обеспечения социально-экономического развития регионов. Об этом пишут известные экономисты страны. Так, Е.Г. Ясин называет эту проблему основной и подчеркивает, что «... получае-
