CC BY
46
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства.______________________________________
РАЗДЕЛ I. ТЕХНОЛОГИИ И ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА МЕХАНИЗИРОВАННОГО ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА
УДК 631.171
Ю.Л. МОРОЗОВ, канд. экон. наук
СТРУКТУРА И АЛГОРИТМ МОНИТОРИНГА РЕАЛИЗАЦИИ МАШИННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ВЫСОКОЙ ИНТЕНСИВНОСТИ ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ РАСТЕНИЕВОДСТВА
Рассмотрены вопросы проведения мониторинга реализации машинных технологий высокой интенсивности с использованием интегральных показателей эффективности.
Ключевые слова, мониторинг; алгоритм, структура; механизированные технологии; растениеводство; интегральный показатель.
Yu.L. MOROZOV, Cand Sc (Econ)
MONITORING FRAMEWORK AND ALGORITHM OF HIGH-PERFORMANCE MACHINE-BASED TECHNOLOGIESFOR CROP PRODUCTION
The monitoring issues of implementation of high-performance machine-based technologies with the use of integrated efficiency indicators are considered.
Key words: monitoring, algorithm, mechanized technologies, crop production, integrated indicator
Сельское хозяйство Северо-Западного федерального округа (СЗ ФО) производит валовой продукции на сумму, не превышающую 4,8% общероссийского при численности сельского населения 6% от общего количества селян в России. Несмотря на наметившийся за последние годы некоторый экономический рост, дореформенные объемы производства по важнейшим видам продукции не восстановлены. Продолжается тенденция убыли сельского населения и сокращения обрабатываемых площадей, поголовья скота.
За счет собственного производства уровень продовольственной безопасности в Северо-Западном регионе по основным видам
5
ISSN 0131-5226. Сборник научных трудов.
____________ГНУ СЗНИИМЭСХРосселъхозакадемии. 2014. Вып. 85._________
производимой сельскохозяйственной продукции составляет: картофелю -93%, овощам - 31%, молоку -33%, мясу скота и птицы - 49%. Для сравнения: уровень обеспеченности продовольствием собственного
производства составляет в США и Франции более 100%. ФРГ - 93, Италии - 78%.
Одной из основных проблем, сдерживающих развитие агропромышленного комплекса, в утвержденной Правительство Государственной программе развития сельского хозяйства на 2013-2020 гг. названы «технико-технологическое отставание сельского хозяйства России от развитых стран мира» [1]. В настоящее время обеспеченность основными видами техники отечественного сельского хозяйства в несколько раз ниже, чем в развитых странах. По тракторам этот разрыв составляет от 3 до 20 раз, зерноуборочным комбайнам от 2 до 5 раз. В СЗФО положение несколько лучше, но отставание также весьма существенно.
В растениеводстве более 70% сельских товаропроизводителей производят продукцию по экстенсивным и устаревшим (народным) технологиям, в которых практически не используются достижения науки, передового отечественного и зарубежного опыта, не привлекаются средства интенсификации (например, минеральные удобрения и др.), используются машины старых поколений. В таких технологиях не используются качественные семена лучших районированных сортов, минеральные удобрения применяются в ограниченных объемах, в основном, в виде урезанных стартерных доз, защитные мероприятия против болезней и вредителей редко применяются даже в чрезвычайных ситуациях, используются в основном однооперационные машины с невысокими технологическими параметрами. Такие технологии рассчитаны на не высокий урожай, который резко зависит от складывающихся погодных условий и естественного плодородия почв.
Следствием использования в сельском хозяйстве преимущественно устаревших технических и технологических решений являются высокий уровень удельных затрат ресурсов, низкий уровень производительности труда, в разы превышающие аналогичные показатели западных стран, общая низкая рентабельность производства сельскохозяйственной продукции.
Уровень рентабельности по всей деятельности сельскохозяйственных организаций в округе в последние годы является отрицательным, а с учетом суммарных субсидий из федерального и региональных бюджетов
6
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства.______________________________________
составляет 8-10%, что явно недостаточно для эффективного ведения расширенного воспроизводства, рис. 1.
включая су&сидни ш бюджетов
2000 2001 2 002 2 003 2 004 2 005 2 006 2 007 2 00S 200& 2010 2011 2012
Рис. 1. Уровень рентабельности по всей деятельности сельскохозяйственных организаций в СЗФО, %
Низкий уровень рентабельности характерен для всех регионов округа, поэтому ключевой вопрос выживаемости аграрного сектора экономики округа в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию - повышение конкурентоспособности сельских товаропроизводителей, непосредственно связанной с ростом производительности труда и ресурсосбережением в сельском хозяйстве. Необходимо трансформировать отрасль в интенсивно развитую систему на базе ввода в хозяйственный оборот современных высокоэффективных энергосберегающих технологий, позволяющих получать в конкретных условиях агроландшафта наивысшую урожайность сельскохозяйственных культур, высококачественную продукцию с использованием новейших знаний при минимальных затратах труда и высокой окупаемости материально-технических и финансовых затрат.
В Северо-Западном регионе начальный этап технологической модернизации может быть обеспечен разработанными НИИ, входящими в состав Северо-Западного научно-методического центра Россельхозакадемии, механизированными агротехнологиями,
представленными по каждой сельскохозяйственной культуре тремя категориями: традиционные, интенсивные и высокие. Применение той или иной категории определяется совокупностью природноклиматических условий, производственно-ресурсным потенциалом товаропроизводителя, типом его организационно-хозяйственного устройства. Все три категории технологий обеспечивают окупаемость финансовых затрат, минимальную антропогенную нагрузку на окружающую среду и обеспечивают производство конкурентоспособной
7
ISSN 0131-5226. Сборник научных трудов.
____________ГНУ СЗНИИМЭСХРосселъхозакадемии. 2014. Вып. 85._______
продукции. Опыт использования этих технологий в хозяйствах Ленинградской области показал их высокую эффективность [2].
Проблема технологической модернизации аграрной экономики требует значительных инвестиционных ресурсов и наращивания объемов бюджетирования развития отрасли. В Программе [1] на реализацию Подпрограммы «Техническая и технологическая модернизация, инновационное развитие» из федерального бюджета выделяется 23,7 млрд руб., предусматривается выделение соответствующих средств на условиях софинансирования и из региональных бюджетов.
Значительные объемы бюджетирования отрасли актуализируют проблему их эффективного использования на основе организации постоянного мониторинга реализации наукоемких технологий высокой интенсивности для обеспечения необходимого уровня и темпов технологической модернизации сельскохозяйственного производства, целевого расходования выделяемых бюджетных средств на эти цели.
Исходя из принятых подходов к определению понятия мониторинга [3, 4, 5, 6], применительно к решаемой нами проблеме можно сформулировать определение мониторинга, как специально организованную и постоянно действующую систему информационного обеспечения трансферта инновационных технологий, включающей непрерывное получение и документирование необходимой статистической отчетности, характеризующий состояние изучаемого объекта, комплексный и системный анализ этой информации с целью разработка на этой основе рекомендаций по повышению эффективности управления процессами технологической модернизации на уровне «сельскохозяйственное предприятие - район - регион».
Исходя из вышеприведенного определения выстраивание системы мониторинга должно осуществляется на следующих основных принципах:
- системный подход, предусматривающий увязывание процессов
мониторинга реализации наукоемких технологий, выработки управленческих решений в сфере технологической модернизации, формирования системы государственной поддержки
сельскохозяйственных предприятий, участвующих в реализации программ инновационного развития;
- полнота и достоверность собираемой информации, достаточные для принятия обоснованных и своевременных управленческих решений по результатам мониторинга. Состав и объем данных (в том числе степень
8
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства.______________________________________
детализации информации), получаемых в рамках мониторинга, должны отвечать требованиям основных заинтересованных сторон.
- сопоставимость результатов мониторинга реализации наукоемких технологий, относящихся к одной и той же подотрасли растениеводства;
- регулярность мониторинга;
- встраивание в общую систему мониторинга развития агропромышленного комплекса региона. Результаты мониторинга целесообразно учитывать при подготовке и актуализации перспективных финансовых, инвестиционных и других планов развития на уровне сельскохозяйственное предприятие - район - область (республика);
- обеспечение конфиденциальности информации, содержащейся в отчетных материалах сельскохозяйственных предприятий. Доступ к информации, представляемой предприятиями в рамках мониторинга, осуществляется на условиях неразглашения в соответствии с действующим законодательством.
Основными целями функционирования системы мониторинга являются:
- обеспечение специалистов хозяйств, органов управления различных региональных уровней полной, оперативной и достоверной информацией о ходе реализации наукоемких технологий высокой интенсивности для производства продукции растениеводства в подотраслях растениеводства сельскохозяйственных предприятий;
- своевременное предвидение позитивных событий, выявление негативных тенденций, оценка их возможного влияния на результативность процесса освоения технологий;
- повышение эффективности управления процессами технологической модернизации на уровне сельскохозяйственное предприятие - район - регион.
В соответствии с перечисленными целями, задачами мониторинга являются:
- сбор, хранение, обработка и распространение информации о динамике качества и развития технологической и технической модернизации в подотраслях растениеводства;
- непрерывное наблюдение за уровнем технологического и технического обеспечения сельскохозяйственного производства региона и получение оперативной информации о нем;
- определение и апробация системы показателей и индикаторов для управления процессами технологической и технической модернизации на
9
ISSN 0131-5226. Сборник научных трудов.
____________ГНУ СЗНИИМЭСХРосселъхозакадемии. 2014. Вып. 85._______
уровне сельскохозяйственного предприятия - района (муниципалитета) -области;
- осуществление информационной поддержки органам исполнительной власти при выработке государственной политики и нормативно-правовом регулировании в сфере агропромышленного комплекса по вопросам технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства.
Информационной базой мониторинга являются:
- данные государственной и ведомственной статистической отчетности хозяйствующих субъектов АПК;
- производственно-финансовые планы и годовые отчеты сельскохозяйственных предприятий;
- сводные материалы статистической отчетности по территориям и региону;
- информационные материалы о передовом отечественном и зарубежном опыте;
- результаты научных исследований по вопросам технического и технологического обеспечения АПК;
- результаты испытаний технологий и машин на машиноиспытательных станциях;
- данные натурных обследований и экспертных оценок;
- любые другие информационные материалы по вопросам технологического и технического обеспечения АПК.
Объекты мониторинга:
- технологии (по видам продукции и уровню интенсивности) производства продукции растениеводства. Для Северо-Западного региона это производство зерновых колосовых на семенные и фуражные цели, картофеля, овощей открытого грунта, кормов (сена, сенажа и силоса);
- технические средства обеспечения освоения инновационных технологий производства продукции растениеводства.
Исходя из вышеизложенного, общую структуру мониторинга реализации наукоемких технологий для производства продукции растениеводства на региональном уровне можно представить следующей схемой, рис. 2.
Для осуществления мониторинга формируется система показателей, включающая:
10
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства.______________________________________
продолжение рис. на стр. 12
11
ISSN 0131-5226. Сборник научных трудов.
ГНУ СЗНИИМЭСХРоссельхозакадемии. 2014. Вып. 85.
Рис. 2. Структура мониторинга реализации наукоемких технологий высокой интенсивности для производства продукции растениеводства
- ключевые показатели эффективности (индикаторы) по подотраслям растениеводства. Фактические значения данных показателей учитываются при оценке фактической результативности реализации в отчетном году;
- интегральные (обобщенные) показатели эффективности. Построенные по неизменным правилам и единственным способом, они позволяют получить комплексную наглядную сопоставимую оценку
12
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства.______________________________________
уровня технического и технологического развития подотраслей растениеводства.
Значения индикаторов формируются на основе научных
исследований, проводимых региональными НИИ по разработке и использованию в условиях региона инновационных технологий производства основных продуктов растениеводства, которые затем трансформируются в плановые показатели конкретных
сельскохозяйственных предприятий с учетом особенностей их производственной деятельности.
В целом, специализированная информационная система мониторинга технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства является частью единой системы информационного обеспечения агропромышленного комплекса региона и представляет собой информационную систему, оснащенную соответствующим интерфейсом и разграничением прав доступа для многопользовательской распределительной работы, а также инструментариями анализа и визуализации информации.
Общий алгоритм проведения мониторинга представлен на рис 3.
Работа по подготовке мониторинга начинается с определения целей и задач его проведения, обозначенных выше. Устанавливается перечень хозяйств, участвующих в мониторинге и подотрасли растениеводства, охватываемые мониторингом.
Формируются группы хозяйств различного уровня экономического развития, способных осваивать технологии различного уровня интенсивности. В этих целях разрабатывается соответствующее методическое обеспечение и устанавливается перечень исходных показателей для отнесения хозяйств к соответствующей группе.
Далее устанавливается перечень ключевых показателей эффективности (индикаторов) по подотраслям растениеводства. Фактические значения данных показателей учитываются при оценке результативности освоения технологий в отчетном году.
Производится расчет индикаторов дифференцированно по группам хозяйств различного уровня экономического развития, способных осваивать технологии различного уровня интенсивности.
Далее определяется регламент проведения мониторинга и осуществляется процесс его реализации - сбор статистических данных, расчет (в случае необходимости) отдельных (единичных) показателей.
13
ISSN 0131-5226. Сборник научных трудов.
____________ГНУ СЗНИИМЭСХРосселъхозакадемии. 2014. Вып. 85._________
Собранная в результате мониторинга статистическая информация о фактических значениях единичных показателей эффективности освоения технологий и установленные соответствующие им индикаторы служат основой для расчета интегральных показатель по цепочке «сельскохозяйственное предприятие-район-регион» по исследуемым подотраслям растениеводства.
Таким образом, интегральный показатель мониторинга освоения инновационных технологий определяется на основе обработки входящей исходной информации от сельскохозяйственных предприятий по показателям, их нормализации в соответствии с принятыми (установленными) индикаторами и с учетом значимости влияния отдельных показателей мониторинга на интегральный показатель. Иными словами, интегральный показатель равен сумме произведений нормализованных показателей оценки на соответствующие им весовые коэффициенты, определяемые в соответствии с принятой методикой [7].
На основании анализа результатов мониторинга производится оценка хода освоения инновационных технологий на уровне сельскохозяйственного предприятия, района, региона в целом и разрабатываются рекомендации по устранению выявленных недостатков и ускорению темпов освоения технологий высокого уровня интенсивности.
14
Технологии и технические средства механизированного производства продукции растениеводства и животноводства.______________________________________
Рис. 3. Алгоритм расчета интегрального показателя уровня технологического развития отрасли растениеводства
Основные методические положения, изложенные в статье, были апробированы на примере сельскохозяйственных предприятий Волосовского района Ленинградской области, одобрены областным комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу и рекомендованы к использованию при создании автоматизированного мониторинга технической и технологической модернизации сельскохозяйственного производства области. За научную разработку методики расчета целевых индикаторов и показателей технологической и технической модернизации сельского хозяйства СЗНИИМЭСХ награжден
15
ISSN 0131-5226. Сборник научных трудов.
___________ГНУ СЗНИИМЭСХРосселъхозакадемии. 2014. Вып. 85._______
Золотой медалью на международной выставке-ярмарке «Агрорусь» в 2013 году.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. № 717
2. Яхнюк С.В., Мельникова Е.А., Штрейс Е.В., Попов В.Д., Максимов Д.А., Морозов Ю.Л. и др. Сельскохозяйственное производство Ленинградской области. Состояние и перспективы развития. СПб ГНУ СЗНИИМЭСХ Россельхозакадемии, 2009. 64 с.
3. Большой экономический словарь / Институт новой экономики;
[под ред. А.Н. Азрилияна]. М.:, 1999. 864 с.
4. Современный словарь иностранных слов. СПб.: Дуэт, 1994. 752 с.
5. Социологический, энциклопедический словарь; [Редакторкоординатор Г.В. Осипов]. М.: НОРМА- ИНФРА-М, 2000. 488 с.
6. Статистический словарь [гл. ред. М.А. Королев], М.: Финансы и статистика, 1989. 624 с.
7. Максимов Д.А., Морозов Ю.Л. Использование интегральных показателей при определении эффективности реализации инновационных программ технологической модернизации в растениеводстве// сб. трудов СЗНИИМЭСХ. 2013. вып. 84. С. 18-27
16
