CC BY
86
УДК 338.45
СТРУКТУРА ДЕТЕРМИНИРОВАНИЯ В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
© Жасым Джафарович ОСМАНОВ
Тамбовский государственный университет им. Г.Р. Державина, г. Тамбов, Российская Федерация, кандидат экономических наук, доцент, докторант, кафедра политической экономии и мирового глобального хозяйства, e-mail: [email protected]
Уделено внимание вопросу изучения состава возможных угроз экономической безопасности и их детерминирования. Изучение классификации угроз по источнику возникновения, сфере деятельности, степени сформированности, уровню объективности оценок, характеру реализации, характеру проявления, характеру возникновения и сфере формирования позволило сделать вывод о том, что данных детерминантов и параметров для классификации недостаточно и необходимо их дополнить. Дополнение производилось по параметрам характера опосредования детерминантов и уровню возникновения. По характеру опосредования рассмотрены прямые и опосредованные составляющие в системе экономической безопасности, а по уровню возникновения особое внимание уделено детерминантам макро-, мезо- и микроуровня хозяйствования. В качестве ключевых на макроуровне хозяйствования определены содержательные характеристики политических детерминант, экономических детерминант, в т. ч. цикличности развития национального хозяйства. Отдельно изучены социальные, технологические, институциональные и природно-экологические детерминанты. На мезоуровне отдельно рассмотрены составляющие системы экономической безопасности как в отраслевом, так и в территориальном аспекте. В отраслевом аспекте особое внимание уделено характеристикам ключевых сфер деятельности, поскольку уровень их экономической безопасности определяет экономическую безопасность всей территории. В качестве составляющих системы обеспечения экономической безопасности в отраслевом разрезе изучены составляющие в ресурсном аспекте (материальные, трудовые ресурсы) и в системе товарного обмена (покупатели, поставщики). Микроуровень исследования детерминантов экономической безопасности изучен с позиций рассмотрения финансовой, интеллектуально-кадровой, технико-технологической, информационной, сырьевой и управленческой составляющих, имеющих особенности для каждой сферы деятельности. В заключение сделан вывод, что содержание детерминантов экономической безопасности будет определяться особенностями сферы деятельности и внешних условий хозяйствования.
Ключевые слова: экономическая безопасность; система экономической безопасности; составляющие экономической безопасности.
Одним из важнейших аспектов исследования системы обеспечения экономической безопасности является изучение состава возможных угроз и их детерминирования. Рассмотрение понятия детерминирования актуально, поскольку в различных ситуациях угрозы экономической безопасности могут иметь положительное влияние на экономическую систему. В этом случае мы говорим о детерминантах экономической безопасности.
В данном аспекте следует обратиться к уже известным классификациям детерминантов экономической безопасности. К примеру, П.С. Моисеев предлагает детерминанты классифицировать по следующим основаниям (рис. 1).
Считаем, что представленная классификация является достаточно полной и многогранной, однако, для решения какой-либо конкретной задачи выбирается один или не-
сколько оптимальных критериев данных классификаций, но в ряде случаев данных детерминантов и параметров для классификации недостаточно, и возникает необходимость в разработке новых.
Общеизвестно, что по характеру проявления различают прямые (непосредственные) и опосредованные детерминанты. Следует отметить, что наиболее просто идентифицируются непосредственные детерминанты, хотя и опосредованные имеют большое значение, поскольку могут усилить или ослабить воздействие непосредственных детерминантов.
По характеру возникновения различают социальные, природные и антропогенные детерминанты. Следует отметить, что применительно к задаче оценки и обеспечения экономической безопасности конкретного субъекта набор детерминантов по источнику возникновения будет детализироваться.
Угрозы экономической безопасности
Рис. 1. Критерии классификации детерминантов безопасности [1]
По сфере деятельности представленные детерминанты характерны для экономической безопасности государства, однако, для региона или конкретного субъекта хозяйствования они будут иными, что будет рассмотрено в дальнейшем.
По характеру реализации детерминанты различают стихийные и целенаправленные. В данном случае следует отметить, что все детерминанты должны подвергаться оценке, однако, идентифицировать стихийные детерминанты достаточно сложно, что требует отдельных навыков прогнозирования.
По уровню субъективности данный автор различает несколько видов детерминантов (рис. 2), детерминанты экономической безопасности имеют объективный характер, в связи с чем субъективный подход к их оценке не всегда дает объективную картину.
Несмотря на наличие детерминантов, классифицируемых по длительности и степени сформированности, важным является своевременная их идентификация и разработка адекватного типу и виду инструментария их нивелирования.
Очень важным и актуальным критерием классификации детерминантов экономической безопасности может являться их разделение по важности, т. е. по величине экономического эффекта возможных последствий.
Применительно к задачам данного исследования требуется детализация детерминант внешней среды.
Считаем, что все детерминанты внешней среды следует изначально классифицировать на детерминанты макроуровня и детерминанты мезоуровня [2].
Рассмотрим подробнее состав детерминант макроуровня воздействия на экономическую безопасность [3].
Ключевыми детерминантами на данном уровне являются:
1) политические. В данном случае политические детерминанты (такие как изменение политической обстановки, вступление или исключение из союзов и т. д.) выступают либо ограничителем, либо катализатором экономического развития.
2) экономические детерминанты включают в себя множество характеристик макро-
экономической ситуации. Одной из таких характеристик выступает цикличность развития национального хозяйства. К примеру, этап спада или кризиса выступает как ограничение экономической безопасности экономической системы. Следующий ряд характеристик макроэкономической ситуации, хотя и связан с этапами экономического цикла, может иметь и собственные проявления. Рост безработицы, с одной стороны, приводит к социальным конфликтам, а с другой -уменьшает платежеспособность населения. Задержка выплаты заработной платы грозит, с одной стороны, остановкой, а с другой -уменьшением платежеспособности и т. д. При благоприятной макроэкономической ситуации следует говорить о положительном воздействии данных детерминантов на предприятие. На наш взгляд, для некоторых предприятий к разряду макроэкономических детерминант целесообразно относить и изменение валютного курса;
3) социальные. Данные детерминанты включают в себя социальные потребности и запросы, определяющие жизнедеятельность сотрудников данного предприятия; вопросы, связанные с общественной жизнью региона, где расположено предприятие [4];
4) технологические. Воздействие данных детерминантов определяет технологию изготовления продукции, поэтому технологические детерминанты в себя в общем виде включают как изменения в технологии производства (ноу-хау), так и в материалах, управлении, а также в технологии информационного обеспечения. Воздействие технологических детерминантов на предприятие неоднозначное. С одной стороны, появление новшеств улучшает работу, снижает себестоимость продукции, уменьшает производственный процесс. С другой стороны, многие организации не имеют возможности или способности увидеть открывающиеся новые перспективы, т. к. технический потенциал для осуществления коренных изменений преимущественно создается за пределами отрасли, в которой они функционируют. Опоздав с модернизацией (что свойственно для множества современных промышленных предприятий), они теряют свою долю рынка, что может привести к крайне негативным для них последствиям. Таким образом, предприятие должно следить и за динамикой ново-
введений, и за темпами научно-технического прогресса;
5) институциональные - характер влияния на предприятие конкретных изменений в законодательстве или условий хозяйствования. К примеру, нерациональная политика государства - очень значимая детерминанта, последствием реализации которой может стать упадок отраслей и смена типологической принадлежности субъекта федерации; неэффективность механизмов финансового обеспечения имеет важное значение и может привести к свертыванию различных программ и проектов; ухудшение экономической инфраструктуры имеет значительные экономические последствия потенциальной реализации и может привести к потере рынков сбыта, свертыванию производств, ухудшению социальных условий и т. д.; несовершенство российского законодательства (противоречия в нем) выступает детерминантой, поскольку не обеспечивает юридической защищенности;
6) природно-экологические. Чаще всего данные детерминанты называют абиотическими - это совокупность свойств неживой природы, которые можно разделить на химические (состав атмосферы, воды, почвы) и физические (температура, давление, влажность, течения и т. п.). Воздействие данных детерминантов имеет определяющее значение для отдельных видов предприятий. В данном случае экономическая безопасность напрямую зависит от природных условий у сельскохозяйственных предприятий. В связи с чем для них важным становится выявление характера влияния изменений природных условий на производственный процесс. Что касается экологических детерминантов, то в данном случае имеется в виду, во-первых, воздействие изменений экологической обстановки на производство, а с другой стороны, воздействие изменений в экологическом законодательстве на деятельность. Можно, конечно, последний фактор отнести к институциональным, однако, он свойственен только для отдельных предприятий. Большинство же предприятий не испытывает негативного воздействия природных или экологических детерминантов на своей экономической деятельности, если речь не идет о катаклизмах.
Обратимся к детерминантам мезоуровня в системе экономической безопасности. В
данном случае следует учитывать, что мезо-уровень хозяйствования можно понимать как в отраслевом, так и в территориальном аспекте.
Если мы обращаемся к отраслевому аспекту, то в данном случае в качестве фактора, выступающего либо ограничением, либо благоприятных условием, являются характеристики сферы деятельности (имеются в виду характеристика контрагентов, особенности развития сферы деятельности). Организация может оказывать существенное влияние на характер и содержание этого взаимодействия. К детерминантам мезосреды в отраслевом аспекте относят следующих [5].
Покупатели. Покупатели (потребители) товаров и услуг - главная целевая аудитория, для которой работает предприятие. Любое предприятие, прежде чем начать производство товара, изучает своего потребителя. Ошибкой и ключевым ограничением экономической безопасности (а то и существованию) является отсутствие представлений о потребностях покупателей, их предпочтениях и т. д. Таким образом, важной задачей является проведение маркетинговых исследований и изучение предпочтений потребителей в каждом конкретном сегменте рынка.
Поставщики. С точки зрения системного подхода организация - это механизм преобразования входящих элементов (ресурсов) в выходящие (готовую продукцию). Таким образом, зависимость между организацией и сетью ее поставщиков, обеспечивающих ввод указанных ресурсов, определяет успешность деятельности любой организации. Наиболее безопасными являются долгосрочные договоры с поставщиками при фиксированных ценах. В любых других случаях потеря поставщика и незапланированное повышение цены на ресурсы является достаточно сильной детерминантой экономической безопасности.
Конкуренты. Данный детерминант, на наш взгляд, является самым значимым, поскольку в условиях монополизма воздействие остальных детерминантов мезоуровня минимизируется отсутствием конкурентов. Учет данного детерминанта предполагает постоянный контроль за действиями конкурентов. Предприятию необходимо всегда знать, кто является его конкурентами, что они делают, какие детерминанты они могут
создать предприятию. В анализе конкурентов выделяют следующие диагностические зоны: оценка их текущей стратегии, анализ будущих целей конкурентов, анализ сильных и слабых сторон конкурентов и перспектив их развития.
Трудовые ресурсы. Для организации основной деятельности и обеспечения ее эффективности, достижения поставленных целей необходимо обеспечение персоналом нужных специальностей и квалификации. Развитие ряда отраслей в настоящее время сдерживается нехваткой нужных специалистов. Примером могут служить многие сектора компьютерной промышленности. Большое количество фирм вынуждено было искать самую дешевую рабочую силу в других странах. Содержание данного фактора тесно связано с социальными факторами и территориальными, однако, в данном случае имеется отраслевой аспект, поскольку для некоторых сфер деятельности наблюдается нехватка высококвалифицированных специалистов. К примеру, на региональных рынках труда наблюдается нехватка специалистов в сфере медицины, образования и т. д., что для определенного типа предприятий может выступать достаточно весомой детерминантой [6].
Если же имеет место территориальный аспект, то детерминантой экономической безопасности может выступать специфика развития региона (имеется в виду ресурсное обеспечение территории; инфраструктурное обеспечение территории; привлекательность региона). В настоящее время объективно существуют различия в уровне социально-экономического развития регионов, имеет место наличие депрессивных, кризисных и отсталых в экономическом отношении районов на фоне структурных сдвигов в национальном хозяйстве. Иными словами, территориальное положение может выступать как катализатором, так и ограничителем в экономическом развитии.
Обратимся к рассмотрению внутренней среды. Внутренние детерминанты в системе экономической безопасности автором сгруппированы следующим образом [7]:
- финансовая составляющая. Финансовые ресурсы являются основой воспроизводства и формирования собственных денежных средств. Для обеспечения экономической безопасности финансовые ресурсы должны
обеспечивать баланс между движением материальных и финансовых ресурсов на всех стадиях кругооборота капитала в процессе воспроизводства, иными словами, речь идет о достаточности собственных и заемных финансовых ресурсов;
- интеллектуально-кадровая составляющая. В данном случае имеется в виду достаточность трудовых ресурсов и уровень их квалификации. Профессиональные кадры выступают основным фактором экономической безопасности. Одним из качеств персонала является благонадежность (сочетание квалификации, знаний и умений). Неблагонадежный персонал в первую очередь опасен склонностью к разглашению служебной информации и коммерческой тайны;
- технико-технологическая составляющая. На протяжении последних 50 лет основными конкурентными преимуществами являлись: уровень освоения производственных мощностей, инновационная политика, своевременное обновление основных производственных фондов, технический уровень производства во всех сферах производственно-хозяйственной деятельности, обладание новыми современными технологиями и инновационные преобразования. Таким образом, речь идет о соответствии технической оснащенности и технологического обеспечения потребностям развития;
- информационная адекватность и надежность информационного обеспечения. Чаще всего информационную составляющую связывают с получением интересующей информации любым путем. С другой стороны -тщательная, целенаправленная и постоянная защита собственной информации. На наш взгляд, информационная составляющая должна проявляться в способности обеспечить коммуникации и сохранить информацию (в условиях конкуренции);
- сырьевая - достаточность ресурсного обеспечения для бесперебойного функционирования. Сырьевая составляющая включает в себя: во-первых, имущество, к категории которого относятся: здания и сооружения, транспортные средства и механизмы, торговое оборудование, складские запасы, средства связи, компьютеры и оборудование структурированных кабельных систем. Во-вторых, это непосредственное сырье и материалы,
обеспечивающие непрерывность основной деятельности;
- управленческая адекватность и компетентность органов управления. Уровень экономической безопасности зависит прежде всего от способности руководства предвидеть и предотвратить возможные детерминанты, а также быстро разрешить возникшие проблемы. Общепризнано, что профессиональная команда менеджеров способна реорганизовать убыточное предприятие и вывести его в лидеры, и, наоборот, безграмотное управление, халатное исполнение обязанностей, отсутствие трудовой дисциплины могут привести прибыльное предприятие к банкротству. Поэтому, на наш взгляд, данная детерминанта является ключевой в системе экономической безопасности;
- сбытовая составляющая. Имеется в виду наличие ресурсов для обеспечения непрерывности и результативности реализации продукции. Так, при характеристике сбытовой составляющей следует говорить об имеющихся особенностях функционирования предпринимательской структуры в определенном рыночном сегменте; сложившейся позиции предпринимательской структуры на рынке; разработанной и реализуемой сбытовой политике как по формированию спроса на предлагаемый ассортиментный набор, так и взаимодействию с целевой аудиторией потребителей; наличии сформированной сбытовой сети товаров и услуг; имеющихся специфических разработках и реализации рекламных кампаний; имеющихся разработках и реализации бренд-технологий изготовления.
1. Моисеев П.С. Организационно-методический инструментарий обеспечения экономической безопасности агропромышленного региона: автореф. дис. ... канд. эконом. наук. Тамбов, 2013.
2. Колесниченко Е.А., Гильфанов М.Т. Методические аспекты оценки и обеспечения экономической безопасности предприятия // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. Тамбов, 2013. Вып. 11 (127). С. 56-62.
3. Буланов С.Ю. Социально-экономические угрозы экономической безопасности России и европейский опыт их предотвращения. М., 2007.
4. Кашин А.В. Экономическая безопасность предприятия: управленческие решения: авто-реф. дис. ... канд. эконом. наук. М., 2008.
5. Видяпин В.И., Дуженков В.И., Ефимов Г.И. [и др.]. Основы экономической безопасности (Государство, регион, предприятие, личность) / под ред. Е.А. Олейникова. М., 1997.
6. КраснощекА.А. Некоторые аспекты анализа и оценки экономической безопасности // Вестник Сибирского государственного аэрокосмического университета им. акад. М.Ф. Ре-шетнева. 2011. № 3.
7. Колесниченко Е.А., Максаков Н.С. Анализ экономической безопасности фирмы: структурно-комплексный подход // Вестник Тамбовского университета. Серия Гуманитарные науки. Тамбов, 2013. Вып. 7 (123). С. 69-73.
1. Moiseev P.S. Organizatsionno-metodicheskiy instrumentariy obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti agropromyshlennogo regiona: avtoref. dis. ... kand. ekonom. nauk. Tambov, 2013.
2. Kolesnichenko E.A., Gilfanov M.T. Metodicheskie aspekty otsenki i obespecheniya ekonomicheskoy bezopasnosti predpriyatiya //
Vestnik Tambovskogo universiteta. Seriya Gumanitarnye nauki. Tambov, 2013. Vyp. 11 (127). S. 56-62.
3. Bulanov S.Yu. Sotsial'no-ekonomicheskie ugrozy ekonomicheskoy bezopasnosti Rossii i evropeyskiy opyt ikh predotvrashcheniya. M., 2007.
4. Kashin A.V. Ekonomicheskaya bezopasnost' predpriyatiya: upravlencheskie resheniya: avtoref. dis. ... kand. ekonom. nauk. M., 2008.
5. Vidyapin V.I., Duzhenkov V.I., Efmov G.I. [i dr.]. Osnovy ekonomicheskoy bezopasnosti (Gosudarstvo, region, predpriyatie, lichnost') / pod red. E.A. Oleynikova. M., 1997.
6. Krasnoshchek A.A. Nekotorye aspekty analiza i otsenki ekonomicheskoy bezopasnosti // Vestnik Sibirskogo gosudarstvennogo aerokosmicheskogo universiteta im. akad. M.F. Reshetneva. 2011. № 3.
7. Kolesnichenko E.A., Maksakov N.S. Analiz ekonomicheskoy bezopasnosti firmy: strukturno-kompleksnyy podkhod // Vestnik Tambovskogo universiteta. Seriya Gumanitarnye nauki. Tambov, 2013. Vyp. 7 (123). S. 69-73.
Поступила в редакцию 25.03.2015 г.
UDC 338.45
STRUCTURE OF DETERMINANCY IN ECONOMIC SECURITY
Zhasym Dzhafarovich OSMANOV, Tambov State University named after G.R. Derzhavin, Tambov, Russian Federation, Candidate of Economics, Associate Professor, Doctoral Candidate, Political Economy and World Global Economy Department, e-mail: [email protected]
Attention is paid to the study of the composition of possible threats to economic security and their determination. The study of the classification of the sources of threats, in the sphere of activity, the degree of formation, on a level of objectivity estimates, by the nature of the implementation, the nature of existence, the nature of occurrence and the area of formation led to the conclusion that these determinants and the parameters for the classification are not enough and you need to supplement them. The addition was made in the parameters determinants of the nature of mediation and the level of occurrence. By the nature of mediation considered direct and indirect components of the system of economic security, and the level of occurrence of special attention paid to the determinants of macro-, meso- and micro-level management. The key macro-level economic characteristics identified substantial political determinants, economic determinants, including the cyclicality of the national economy. Separately, the social, technological, institutional, natural and environmental determinants were studied. At the meso-level were separately considered components of system of economic security in the industry, and in territorial aspect. The sectoral aspect focuses on the performance of key areas, as their level of economic security determines the economic security of the entire territory. As part of the system of economic security across industries were studied components in the resource aspect (material, labor), and in the commodity exchange (customers, suppliers). Micro level study investigated the determinants of economic security from the point of considering the financial, intellectual and human resources, technical and technological, information, and resource management components that have features for each area of activity. In conclusion, is inferred that the content of the determinants of economic security will depend on the scope and characteristics of the external business environment.
Key words: economic security; economic security of the system; the components of economic security.
