CC BY
20
ПРИОРИТЕТЫ РОССИИ
17 (110) - 2011
УДК 69.003
СТРОЙИНДУСТРИЯ В РАЗВИТИИ ПРОИЗВОДСТВЕННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА МЕЗОКЛАСТЕРОВ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ КРАСНОдАРСКОГО КРАЯ
Н. В. КЛИМОВА,
доктор экономических наук, профессор, заведующая кафедрой экономического анализа и налогов E-mail: [email protected]
М. Я. САХНО,
преподаватель экономических дисциплин E-mail: [email protected] Академия маркетинга и социально-информационных технологий, г. Краснодар
В статье раскрыта значимость строительного комплекса в формировании пространственной экономики, и показана динамика развития стройиндустрии на юге России. Представлены результаты социально-культурного строительства, дана оценка влияния организаций малого бизнеса на формирование его доходной части, и предложены стратегические направления по развитию строительного комплекса Краснодарского края.
Ключевые слова: стройиндустрия, социальное развитие, малый бизнес, пространственная экономика, инвестиции, стратегия.
Строительный комплекс Краснодарского края является одним из важнейших секторов экономики региона. В нем создается 14 % регионального валового продукта и формируется до 10 % всех налоговых поступлений в бюджетную систему, занято более 100 тыс. чел. — 1/12 часть всего трудоспособного населения края. По основным показателям деятельности строительный комплекс региона занимает ведущие позиции в масштабах Южного федерального округа и является инструментом,
формирующим институциональное пространство для развития инвестиционно-строительного мезо-коплекса. В настоящее время строительство в Краснодарском крае выполняет первоочередные задачи пространственной экономики по обеспечению жильем, подготовке к XXII Олимпийским зимним играм, улучшению социальной инфраструктуры, способствующим развитию промышленности, сельского хозяйства, транспорта.
Стройиндустрию Краснодарского края обоснованно предлагается рассматривать как отдельный кластер экономики региона, создающий базу для вложения инвестиций, инноваций и экономического роста. Это мощный институт развития пространственной экономики Кубани. С вовлечением пассивной части основных фондов (здания, сооружения) в оборот повышается потенциал хозяйствующих субъектов, эффективное использование которого обеспечивает им экономическую и финансовую независимость, способствуя росту конкурентоспособности региона. Рассмотрим данное положение подробнее.
25 ООО 20 ООО 15 ООО 10 ООО 5 ООО О
л*
В Южном федеральном округе (до 2009 г.) можно выделить 5 крупных регионов из 13, но динамика развития строительства в них неодинакова. Округ располагает двумя субъектами, входящими в десятку наиболее активно развивающихся в плане жилищного строительства по стране в целом, — это Краснодарский край и Ростовская область.
Краснодарский край ведет наиболее активное строительство среди всех
субъектов Южного федерального округа и обогнал в 2009 г. по объемам ввода в действие объектов жилого и нежилого назначения Ростовскую область на 45 %, Ставропольский край — в 3 раза. В 2000 г. опережение составляло всего 2 и 87 % соответственно. Тенденция развития строительства по регионам Юга России представлена на рис. 1.
Из анализа рис. 1 видно, что Волгоградская и Астраханская области в течение почти всего рассматриваемого периода имеют небольшой прирост по объемам ввода в действие объектов жилого и нежилого назначения.
Рынок жилищного строительства Кубани является в России одним из крупнейших и наиболее динамично развивающихся. Рост инвестиций в жилищное строительство Краснодарского края вызван привлекательностью рекреационных ресурсов региона.
Осуществляя жилищное строительство, последовательно решается проблема обеспеченности жильем граждан Кубани, приобретая тем самым социальную значимость. Однако следует констатировать, что ввод в действие жилых домов в расчете на тысячу человек населения в 2009 г. снижается на 9 % по сравнению с 2007 г. (рис. 2), между тем в рейтинге регионов РФ по данному показателю Краснодарский край занимал 5-ю позицию, в 2005 г. — 14-е место.
В 2010 г. среди субъектов РФ наибольшие объемы жилищного строительства осуществлялись в Московской области, где введено
3 4
|||| ............/ш.
ж
¿г
<>г
£
Рис. 1. Динамика ввода в действие зданий жилого и нежилого назначения по регионам Юга России, тыс. м3 [2]: 1 - 2000 г.; 2 - 2005 г.; 3 - 2008 г.; 4 - 2009 г.
13,3 % от сданной в эксплуатацию общей площади жилья по России в целом, в Краснодарском крае -6,1 % (2-е место), Санкт-Петербурге - 4,6 %, в республиках Татарстан и Башкортостан - по 3,5 %, Тюменской и Ростовской областях - по 3,1 %.
Строительный комплекс нельзя рассматривать изолированно от инвестиционных вложений физических лиц, поскольку они также участвуют в формировании предложения объектов строительства. Динамика жилищного строительства (ввода в действие общей площади жилых домов) населения за счет собственных и заемных средств (индивидуальное жилищное строительство) в процентах от общей величины ввода приведена на рис. 3.
Краснодарский край в экономике региона выгодно отличается долей ввода жилья, построенного населением. Если в 1990 г. таковых было всего 40,6 %, то в 2009 г. - 71,6 %. Это объясняется рядом обстоятельств: во-первых, строительство жилья - это реальные вложения денежных средств, защищенные от инфляции; во-вторых, отсутствием по сравнению с социалистическим периодом бесплатного жилья от работодателей (кроме социального для военнослужащих и участников Великой
Рис. 2. Динамика ввода в действие жилых домов на 1 000 чел. населения Краснодарского края, м2 общей площади [2]
80 п
70 -
60 -
50 -
40 -
30
1
69,9
46,1
37,3
1990г. 1995г. 2000г.2001г. 2002г. 2003г.2004г.2005г.2006г. 2007г. 2008г.2009г.
Рис. 3. Удельный вес жилых домов, построенных населением Краснодарского края за счет собственных и заемных средств в общем вводе жилья, % [2]: 1 — Краснодарский край; 2 — Южный федеральный округ
Отечественной войны); в-третьих, повышением инвестиционной привлекательности.
Стройиндустрия Краснодарского края выполняет важную народнохозяйственную задачу в социальном развитии региона. Показатели социально-культурного строительства представлены в табл. 1.
В 2009 г. по сравнению с доперестроечным периодом (1990 г.) ввод социально-культурных объектов строительства существенно ниже. Например, ввод в действие общеобразовательных учреждений меньше на 64,32 %, дошкольных учреждений — меньше в 111,5 раза, больничных учреждений — в 29,5 раза. В крае катастрофически не хватает детских дошкольных учреждений, в результате многие родители вынуждены сидеть дома с детьми, увеличивая уровень безработицы.
Такая категория граждан, необеспеченная доходами, ограничена в возможностях выбора товаров народного потребления, что негативно отражается на продажах продукции всех сфер деятельности региона и приводит к снижению товарооборота в крае.
После периода рыночных реформ повысились роль и значимость строительства на Кубани в достижении социальных показателей экономики. За период с 2005 по 2009 г. ввод в действие общеобразовательных учреждений на 10 000 детей школьного возраста увеличился в 3 раза, а амбулаторно-поликлинических учреждений на 100 000 чел. населения — в 2,3 раза.
Здоровое и образованное население — главная движущая сила инновационной экономики Краснодарского края, способствующая созданию институционального пространства.
Строительный комплекс немаловажное значение имеет и для развития малого и среднего бизнеса на Кубани. В 2009 г. в строительном комплексе работало около 300 крупных и средних предприятий и организаций, 20 ведущих проектных организаций и более 5 000 малых организаций, количество последних по сравнению с 2007 г. возросло на 1,6 %. Они обеспечивают 12 % от общего товарооборота региона. Потенциал развития малого бизнеса в
Таблица 1
Динамика ввода в действие объектов социально-культурного строительства в Краснодарском крае
Относительное
Показатель 1990 г. 1995 г. 2000 г. 2005 г. 2008 г. 2009 г. отклонение, %
2009 г. к 1990 г. 2009 г. к 2000 г. 2009 г. к 2005 г.
Ввод в действие общеобразовательных учреждений, ученических мест 5 145 784 2 096 745 1 946 1 832 35,61 87,40 245,91
В том числе на 10 000 детей школьного возраста 70 9,0 24 11 34 33 47,14 137,50 300,00
Ввод в действие дошкольных учреждений, мест 5 575 290 Н/д Н/д 50 120 2,15 Н/д Н/д
В том числе на 10 000 детей дошкольного возраста 130 7,7 Н/д Н/д 1,6 3,6 2,77 Н/д Н/д
Ввод в действие больничных учреждений, коек 855 490 Н/д Н/д 24 30 3,51 Н/д Н/д
В том числе на 100 000 чел. населения 18 9,7 Н/д Н/д 0,5 0,6 3,33 Н/д Н/д
Ввод в действие амбулаторно-поликлини-ческих учреждений, посещений в смену 2 090 350 1 705 980 230 2 200 105,26 129,03 224,49
В том числе на 100 000 чел. населения 45 6,9 33 19 4,5 43 95,56 130,30 226,32
Источник: [2].
крае обусловлен тем, что люди, живущие в крае, в силу традиций и менталитета более чем где-либо в России предрасположены к индивидуальному предпринимательству и малому бизнесу. В настоящее время по количеству субъектов малого предпринимательства Краснодарский край входит в четверку лидеров в Российской Федерации.
Создание новых малых организаций влияет на региональную экономику. Рассмотрим тенденцию усиления воздействия малого бизнеса на результаты инвестиционно-строительного комплекса по показателю «выручка от продажи», который является основным для определения производственного направления организации (табл. 2).
Доля организаций малого и среднего бизнеса в формировании выручки от общего объема продажи строительной продукции Краснодарского края в 2008 г. составляла 40,86 %, доля организаций крупного бизнеса - 59,14 %, а в 2009 г. - 34,01 % и 65,99 % соответственно.
За 2007-2008 гг. организации малого и среднего бизнеса ежегодно увеличивают влияние на формирование доходной части отрасли, однако в 2009 г. наблюдается незначительное снижение, что вызвано приостановлением ряда строительных объектов из-за финансового кризиса.
Многие строительные организации выбрали следующую стратегию: концентрация на близких к завершению объектах и отказ от проектов, находящихся в разработке или на начальной стадии строительства. В результате инвестиционно-строительный комплекс Краснодарского края сущес-
твенно сократил свои объемы, снизились темпы строительных работ по новым объектам по причине недостаточности источников финансирования: увеличилась дебиторская задолженность из-за снижения платежеспособности покупателей, была приостановлена выдача многих кредитов. Следовательно, инвестиционная деятельность невозможна без финансовых вложений. Рост стройиндустрии находится под непосредственным воздействием главного фактора - финансового потока. Инвестиции и строительство необходимо рассматривать как единую систему функционирования исследуемого мезакомплекса. С этих позиций предлагается увеличить инвестиционные потоки в инвестиционно-строительный комплекс Краснодарского края за счет развития механизмов государственно-частного партнерства. Формы государственной поддержки таких проектов могут включать в себя: совместное финансирование инвестиционного проекта на договорных условиях; использование концессионных механизмов; предоставление гарантий и поручительств по обязательствам организаций в пользу кредитных учреждений; субсидирование процентных ставок; предоставление инвестиционного кредита на льготных условиях; участие в уставном капитале создаваемых юридических лиц - операторов инвестиционных проектов; предоставление налоговых льгот; компенсационные механизмы [1, 3].
Для усиления роли стройиндустрии в сохранении и развитии производственно-экономического потенциала и инфраструктуры региона, улучшении материального положения, условий жизни и от-
Таблица 2
Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей) в разрезе организаций строительства Краснодарского края
Показатель 2007 г. 2008 г. 2009 г. Относительное отклонение, %
2009 г. к 2007 г. 2009 г. к 2008 г.
Полный круг организаций, тыс. руб. 117 426 514 145 146 292 138 487 023 117,94 95,41
Организации, не относящиеся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 чел., тыс. руб. 76 334 807 98 076 799 99 439 108 130,27 101,39
В том числе удельный вес к выручке по полному кругу организаций, % 65,01 67,57 71,80 6,79 4,23
Средние организации, тыс. руб. 38 923 035 15 849 465 9 919 561 25,49 62,59
В том числе удельный вес к выручке по полному кругу организаций, % 33,2 10,9 7,16 -22,06 -3,74
Малые предприятия, тыс. руб. 2 168 672 43 489 106 37 180 525 17,14 85,49
В том числе удельный вес к выручке по полному кругу организаций, % 1,72 29,96 26,85 +25,15 -3,11
Микропредприятия, тыс. руб. Н/д 12 228 744 13 148 677 Н/д 107,52
В том числе удельный вес к выручке по полному кругу организаций, % Н/д 8,42 9,49 Н/д +1,07
Источник: [2].
дыха жителей Кубани, повышении региональной инвестиционной привлекательности и экономической безопасности предложены стратегические направления развития строительного комплекса Краснодарского края до 2020 г.:
• повышение инвестиционной активности, увеличение капитальных вложений, обновление производственного потенциала и материально-технической базы строительного комплекса;
• усиление конкурентоспособности российских строительных организаций, предприятий стройиндустрии и промышленности на отечественном и зарубежных рынках подрядных работ;
• ускорение модернизации производственной базы строительства с ориентацией на преимущественный выпуск эффективных ресурсо- и энергосберегающих материалов, изделий, конструкций, машин и механизмов, не уступающих по своим характеристикам зарубежным аналогам;
• формирование и осуществление государственной градостроительной политики, учитывающей систему социальных, экономических и экологических факторов, обеспечивающих устойчивое развитие края и рост его инвестиционной привлекательности;
• повышение эффективности государственной поддержки стройиндустрии;
• ликвидация тенденции к старению и сокращению жилищного фонда и инженерных систем, переход к интенсивному их восстановлению и воспроизводству на основе разработки и реализации эффективных социальных и научно-технических программ и проектов на федеральном, региональном и муниципальном уровнях;
• обеспечение строительного рынка продукцией, способной конкурировать с импортными товарами, обеспечение снижения стоимости строительства и эксплуатационных затрат на содержание объектов, повышение комфортности проживания в жилых домах необходимой надежности и долговечности;
• развитие научно-технического прогресса и инновационной деятельности, направленное на обеспечение качества строительной продукции, высоких потребительских характеристик зданий и сооружений, их надежности, безопасности, функциональной и эстетической комфортности и эксплуатационной экономичности, преобразование архитектурно-строительной среды жизнедеятельности человека и ее дальнейшее развитие до уровня, соответствующего современным достижениям развитых стран;
6 -
• обеспечение доступности жилья для разных категорий граждан за счет мероприятий по снижению стоимости жилья, развитию ипотеки, увеличению объемов жилищного строительства, активного участия Кубани в национальном проекте «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» и краевой целевой программе «Жилище», предоставления государственной поддержки молодым семьям в решении жилищной проблемы;
• поддержка развития фундаментальной науки и развития наукоемких технологий в строительстве и производстве строительных материалов. Результаты осуществления стратегических
действий по развитию строительного мезокомп-
лекса Кубани предполагают:
• выход Краснодарского края на стандарты благосостояния, соответствующие развитым странам мира;
• обеспечение научного и технологического лидерства региона в инвестиционно-строительном комплексе, обеспечивающем его конкурентные преимущества и экономическую безопасность;
• укрепление позиций инвестиционно-строительного комплекса в формировании пространственной экономики Кубани;
• превращение Краснодарского края в один из ведущих центров стройиндустрии, обладающих высокоразвитой инфраструктурой;
• формирование эффективных институтов строительного мезокомплекса;
• удовлетворение потребностей в конкурентоспособной строительной продукции;
• формирование мощностей строительной индустрии, достаточных для выполнения работ в запланированных объемах в соответствии с установленными сроками;
• повышение эффективности интеграции строительного комплекса в экономическое пространство края (за счет важнейшего вектора поступательного роста конкурентоспособности мезокластера).
Список литературы
1. Толмачев Е. А, Монахов Б. Е. Экономика строительства. М.: Юриспруденция, 2003.
2. Федеральная служба государственной статистики (Росстат): официальный сайт. URL: http://www.gks.ru.
3. Шундулиди А. И., Нагибина Н. В. Экономика отрасли (строительства). Кемерово: КузГТУ, 2006.
