Строительный подряд: риски и страхование Текст научной статьи по специальности «Право»

Строительный подряд: риски и страхование.

Секина Ольга Ивановна,

соискатель кафедры Высшей школы правоведения факультета ИГСУ при РАНХиГС, адвокат Московской коллегии адвокатов «ПРЕЗИДИУМ», [email protected]

В статье рассматриваются возможные риски сторон договора строительного подряда: заказчика и подрядчика и необходимость в страховании. Серьезный процесс строительства любого объекта объясняет высокий уровень риска, в основном, для заказчика, но и подрядчик не лишен риска, который сводится к возможности случайной гибели объекта строительства до сдачи его заказчику, а равно до получения оплаты за выполненный объем работ за свой счет. Применимо к договору строительного подряда, реальным способом минимизации рисков является привлечение страховой компании.

Ключевые слова: строительный подряд, подрядчик, заказчик, договор, риск, страхование.

Одной из основных особенностей подряда, которые определяют основу правоотношений сторон данных договорных отношений, которые определяют вопросы распределения рисков между ними. Комплексность и долгосрочность реализации девелоперских проектов, потребность в значительном количестве инвестиций для реализации проекта строительства являются источником риска для участвующих в договорных правоотношениях сторонах. При этом для заказчика риски выше.

В настоящее время риски, которые принимают на себя подрядчик заключается в том, что в случае случайной гибели (повреждения) объекта строительства до момента сдачи его заказчику подрядчик теряет право требовать финансовое возмещение за выполненные работы. Следовательно, подрядчик несет ответственность за возникающие в результате неблагоприятные последствия, за которые ответственность не несут ни стороны договора подряда, ни третьи лица. Данное правило используется вне зависимости от того, кто обеспечивает материалами строительство - заказчик или подрядчик. Одним из способов уменьшения такого риска является присоединение к отношениям по договору строительного подряда еще одной стороны - страховой компании.

В действующем законодательства нормативно не закреплено разделение отрицательных последствий, ответственность за которые не несут ответственности стороны договора подряда или третьи лица.

Согласно пункта 1 статьи 705 Гражданского Кодекса Российской Федерации риски случайной гибели или повреждения материалов и оборудования относится к предоставившей из стороне. А согласно пункта 2 статьи 705, эта же сторона снесет риски задержки передачи или приемки работ согласно договора.

Общие положения договора подряда переносят на подрядчика риски превышения им установленной твердой цены (пункт 6 статьи 709 Гражданского кодекса РФ, пункт 1 статьи 743 Гражданского кодекса РФ).

Статья 741 действующего Гражданского кодекса РФ не предоставляет разъяснений о последствиях просрочки приемки результата работ заказчиком, они не содержатся и в статье 753 Гражданского кодекса РФ, в которой ведется речь о процедуре приема заказчиком работ в рамках договора строительного подряда. Следовательно, для решения данной проблемы требуется обратить внимание на норму - ст. 720 Гражданского кодекса РФ,

X 2

СО

0

сч

«9

01

в которой говорится, что, если заказчик уклоняется от принятия выполненной работы, влекущей за собой просрочку в ее сдаче, риск случайной гибели изготовленной вещи признается перешедшим заказчику с того момента, когда должна была состояться ее передача. [1, Глава 3. Параграф 4.].

Во всех ситуациях, когда речь идет о проблеме распределения рисков в договоре строительного подряда в связи с отсутствием непосредственного указания в ст. 741 Гражданского кодекса РФ, необходимо руководствоваться ст. 705 Гражданского кодекса РФ, необходимо принимать во внимание то, что в последней, в отличие от ст. 741 Гражданского кодекса РФ, содержатся диспозитивные положения. В связи с этим, ответ на вопрос о последствиях гибели материалов и оборудования, которые переданы для работы, должен предоставляться, принимая во внимание возможности особого решения в законе, другом правовом акте или договоре. И лишь по отношению к гибели или случайного повреждения самого строительного объекта из-за императивного характера статьи 741 ГК РФ исключается принятие решения сторонами, которое отлично от предложенного в упомянутой статье.

С распределением риска между сторонами некоторым образом связан и вопрос о моменте возникновения права собственности у заказчика на выстроенные подрядчиком здания и сооружения. Поскольку права на те и другие объекты подлежат государственной регистрации, заказчик должен считаться собственником только с момента ее совершения.

Следует подчеркнуть, что вопрос о переходе права собственности может обладать значением не только для перехода риска, но также для наложения и обращения взыскания на имущество должника, его ответственности перед третьими лицами и пр.

В современных экономических условиях вопрос страхования различных видов рисков, которые лежат на соответствующей стороне, имеет особое значение для договора строительного подряда. Предписания на данный счет в первый раз имели место быть в Примерном договоре подряда, который является приложением к «Руководству по составлению договоров подряда на строительство в РФ». В данном договоре страхование включалось в обязательства только одного из контрагентов -подрядчика.

Статья 742 Гражданского кодекса РФ предоставляет возможность стороне по договору взять на себя соответствующее обязательство - застраховать лежащий на ней риск путем заключения договора со страховщиком. Страхование, которое предусмотрено в названной статье, производится в интересах обеих сторон - стороны, на которую падает риск - потому как при страховом случае она не понесет убытки, превышающие общую сумму страховой премии, при этом, контрагент приобретает реальную гарантию получения страховой компенсации в случае обстоятельств, которые представляют собой страховой случай. Такая га-

рантия выражается в предположительной высокой платежеспособности страховых компаний, обеспечиваемой многими положениями страхового законодательства.

Указанное обстоятельство также предусмотрено статьей 16 Закона от 25 февраля 1999 года, в которой содержится прямая отсылка о страховании к действующему законодательству в этом отношении.

Страхование в договоре строительного подряда обладает своими временными рамками: как таковое, оно теряет свою законную силу вместе с прекращением договора, связывающим заказчика с подрядчиком, потому как в указанный момент сторона, на которую возложено страховое обязательство, теряет застрахованный ею интерес. Это предоставляет основания для рассмотрения соответствующих обязательств в качестве страхования на период строительства.

Страхование может включать в порядке пункта 1 статьи 742 Гражданского кодекса РФ в первую очередь риск случайной гибели или повреждения всего имущества, которое используется при строительстве, в том числе разные материалы и оборудование, а также сам объект строительства. В отношении материалов для строительства крупных объектов может использоваться страхование по генеральному полису (статья 941 Гражданского кодекса РФ).

Другим видом, который упомянут в том же пункте 1 статьи 742 Гражданского кодекса РФ, выступает страхование ответственности за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу третьих лиц при строительстве. В первую очередь это касается потенциальных потерпевших и их интересов. Но, такое страхование также может представлять особый интерес для подрядчика в качестве лица, которое несет ответственность в таких случаях причинения вреда. Кроме того, сумма премий, выплачиваемых подрядчиком, которые связаны с этим видом страхования, может быть включена в общую стоимость строительства в соответствии с условиями договора строительного подряда.

Страхование не освобождает соответственную сторону от обязанности предпринимать необходимые меры для предупреждения наступления страхового случая (пункт 2 статьи 742 Гражданского кодекса РФ), а указанное выше положение, в частности, имеет связь с возможностью для стороны, в пользу которой было произведено страхование, произвести взыскание с контрагента суммы убытков, которая не покрыта страховым возмещением.

В некоторых случаях необходимость страхования, касающаяся договора строительного подряда, образуется непосредственно в силу законодательства. В качестве примера можно упомянуть о том, что для владельца строящегося сооружения гидротехнического назначения необходимо застраховать возникновение рисков гражданской ответственности в рамках принятия на себя обязательств, образующихся в результате возникновения ситуаций угрозы жизни или здоровью лиц, а также

ущерба для имущества физических и юридических лиц вследствие аварии гидротехнического сооружения [2, с. 3589]. И осуществлять такое страхование владелец должен на период не только эксплуатации, но и строительства объекта.

В договоре строительного подряда, который предусматривает необходимость страхования, обычно указываются его виды, страховые риски и сумма, а также сроки страхования.

Речь идет, в первую очередь, о размерах страховой суммы, которая при страховании объекта обычно равна цене договора строительного подряда, и застрахованным рискам. Обозначенные как «данные, относящиеся к страховщику» предназначены для подтверждения надежности выбранной страховой компании стороной. Последствия отсутствия того или иного условия, которые должны быть согласованы, имеют зависимость от их характера. Так, если в договоре строительного подряда не предусматривается сумма страхования, а также застрахованные риски, обязательства стороны перед контрагентом произвести страхование не возникает (к примеру, введение в договор условия, содержание которого исчерпывается указанием того, что одна или другая сторона обязуется «произвести страхование»). Другие последствия вызваны отсутствием сведений о страховщике. Сторона, на которую возложено обязательство по страхованию, может заключить договор с любой страховой компанией.

Специальное положение, которое не имеет аналогов в общих нормах, изложенное в пункте 2 статьи 741 ГК РФ, определяет последствия гибели или повреждения объекта из-за низкого качества материалов (компонентов, конструкций) или оборудования предоставленного заказчиком или исполнения неверных его указаний.

В таких случаях заказчик приобретает право оплачивать всю стоимость работ, которая предусмотрена сметой, но только если выполнены требования, которые установлены в пункте 1 статьи 716 Гражданского кодекса РФ. Таким образом, подрядчик должен сначала доказать, что ненадлежащее качество материалов или исполнение ошибочных указаний заказчика стало причиной гибели объекта, а, во-вторых, он, подрядчик выполнил свою обязанность предупредить заказчика о непригодности или низком качестве материалов, которые предоставлены заказчиком, или потенциальных неблагоприятных последствиях для подрядчика в соответствии с инструкциями заказчика о способе выполнения работ, а также исполнял другие требования, упомянутые в пунктах 1 и 2 статьи 716 Гражданского кодекса РФ. Имеется в виду, что подрядчик после соответственного уведомления приостановил работу и начал ее только после получения подтверждения заказчика, а при отсутствии такого подтверждения только после истечения разумного срока для ответа. Однако соблюдение этих требований не всегда является достаточным. Подрядчик обладает правом (пункт 3 статьи 716 ГК РФ), если заказчик, не обращая внимания на предупреждение, не заменяет непод-

ходящие материалы, оборудование, техническую документацию, не меняет указаний о том, как выполнять работы, или не примет других необходимых мер, - расторжения договора и возмещения убытков. Если, однако, позже выясняется, что ненадлежащее качество работ было вызвано обстоятельствами, указанными подрядчиком в его уведомлении, последний лишен возможности ссылаться на то, что действовал по указанию заказчика. При определенных обстоятельствах, право зафиксированное в пункте 3 статьи 716 ГК РФ на отказ от исполнения считается обязанностью подрядчика.

Ведя речь о порядке распределения между сторонами неблагоприятных последствий, которые возникли при гибели или повреждении строительного объекта до его приемки заказчиком в связи с непредвиденными обстоятельствами, а тех, за которые несет ответственность заказчик. Как мы выяснили, они включают в себя: низкое качество материала, который предоставлен заказчиком (компонентов, конструкции) или оборудования или предоставление подрядчику неверных сведений о способе выполнения работ и зависящие от заказчика другие обстоятельства, угрожающие годности или прочности результата работ. В такой ситуации подрядчик обладает правом требовать вознаграждение за выполненные работы. Таким образом, бремя, связанное с несением возникающих неблагоприятных последствий, несет заказчик.

Однако, как упоминалось выше, это возможно только в том случае, если подрядчик предупредил заказчика об обстоятельствах, которые угрожают годности или прочности результата работ. В пункте 2 предполагается, что заказчик не только знал о вероятности наступления отрицательных последствий, но также не принимал необходимых мер для устранения неблагоприятных обстоятельств для подрядных работ (не заменил материал, оборудование, не изменил указаний и др.)

Подрядчик, который не предупредил заказчика о такой угрозе, лишен права ссылаться на эти обстоятельства и требовать вознаграждения за выполненные работы.

Соответственно, в новых экономических условиях для договора строительного подряда становится важным вопрос страхования различных видов рисков, которые лежат на конкретной стороне договора. Очевидно, что для снижения рисков, необходимо их застраховать. Закон позволяет указать в договоре обязательства сторон по страхованию оборудования, объекта строительства и материалов.

Необходимо заметить, что ГК РФ не определяет, какая из сторон договорных отношений несет обязанность по страхованию. Первоначально страхование включалось в обязанности только одного из контрагентов - подрядчика. [3, Примерный договор (контракт) подряда]. Действующее законодательство, беря за основу ст. 742 ГК РФ, предоставляет возможность застраховать риски в интересах обеих сторон, в то же время как каждая сторона страхует лежащий на ней риск. В случае

X 2

СО ^

0

СЧ

(О

01

страхового случая ни одна из сторон страхования не несет убытков, превышающих общую сумму уже уплаченной ей страховой премии, и одновременно ее контрагента, который получает реальную гарантию получения страхового компенсирования при наступлении обстоятельств, которые представляют собой страховой случай.

Из-за положений законодательства, согласно которым риск случайной гибели или повреждения объекта несет подрядчик, он же и обязан застраховать данные риски. Однако в то же время заказчик имеет заинтересованность, определенную договором страхования, и по смыслу пункта 1 статьи 930 Гражданского кодекса РФ может выступать в качестве страхователя, что противоречит положению, которое содержится в статье 742 Гражданского кодекса РФ. Следовательно, нормативно закреплено что страхователем должен являться подрядчик, что позволяет ему гарантировать финансовую устойчивость. В то же время, заказчик обладает не меньшей заинтересованностью, чем подрядчик. Все это противоречит международной практике, например, в в Правовом руководстве Комиссии Организации Объединенных Наций по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) по составлению международных контрактов на строительство промышленных объектов (1988 год) (далее - Правовое руководство ЮНСИТРАЛ), в соответствии с которым как подрядчик, так и заказчик должны быть названы застрахованными сторонами [4, Глава XVI].

Международные условия договора строительства 1977 года также считают, что застрахованными лицами должны являться обе стороны. Это вызывает справедливый вопрос: кто сможет компенсировать наступление страхового случая? Очевидно, что это должна быть сторона, которая и несет риски, и в этом отношении положения российского законодательства отражают позицию, выделяющую в качестве существенного критерия риск гибели или повреждения имущества.

Что же выступает объектом страхования договора строительного подряда? В порядке абзаца 1 пункта 1 статьи 742 Гражданского кодекса Российской Федерации договором строительного подряда может предусматриваться обязательство стороны застраховать свои риски случайной гибели или повреждения материалов, строительного оборудования или объектов строительства или ответственность за причинение вреда другим лицам во время строительства. При этом ответственность перед третьими лицами может быть определена в отдельном договоре или в качестве дополнительных положений договора строительно-монтажного страхования. Данное соглашение предусматривает ответственность подрядчика за гибель или повреждение предоставленной согласно договора подряда строительной техники заказчика. Этот документ также содержит положения, согласно которым подрядчик несет риски за предоставленное заказчиком иное имущество. Подрядчик может застраховать данные риски, а также может застраховать риски, согласно которым необходимо га-

рантировать возможности эксплуатации объекта согласно договору строительного подряда в течение гарантийного срока (статья 755 ГК РФ). Согласно мировой практике, Международные условия договора строительного подряда 1977 года определяют на необходимость подрядчика застраховать риски на период строительства объекта, а также на гарантийный срок от потерь и убытков, которые вызваны причиной, имеющей возможность образоваться до начала срока гарантии [5, Ч. 1. Общие условия. Общие обязательства].

При распределении рисков между сторонами невозможно не думать о моменте возникновения права собственности у заказчика на объекты, построенные подрядчиком, поскольку права на построенные объекты подлежат государственной регистрации, и заказчик, по факту, будет считаться владельцем только со дня государственной регистрации. В то же время вопрос о передаче права собственности важен не только для перехода риска, но и всех видов взысканий на имущество должника.

Необходимо заметить, что страхование, применимое к договору строительного договора, обладает временным характером, поскольку оно прекращает действовать одновременно с прекращением договора строительного договора, соответственно, в этом случае существует страхование на период строительства.

Следовательно, в настоящее время нормативно закреплено в абзаце 1 статьи 1 статьи 742 Гражданского кодекса Российской Федерации, диспо-зитивное правило, согласно которой каждая из сторон договорных отношений может принять обязательства застраховать ответственность на период строительства посредством договора страхования. Необходимо отметить, что в положении абзаца 1 ведется определяются две категории имущественных страховых интересов:

- риск наступления случайной смерти или повреждения строительного объекта, материалов оборудования, применяемых в строительстве;

- риск возникновения ответственности по обязательствам, связанных с причинением вреда жизни, здоровью или имуществу другим лицам на преиод строительства.

Необходимо заметить, что любое страхование из названных видов не освобождает соответственную сторону от обязанности принимать необходимые меры для предупреждения наступления страхового случая (пункт 2 статьи 742 Гражданского кодекса РФ). Эти имущественные интересы являются разновидностями интересов, которые подлежат имущественному страхованию в порядке главы 48 Гражданского кодекса «Страхование» (пункт 2 статьи 929 Гражданского кодекса РФ).

Потому как статья 742 ГК РФ содержит указания о возможности добровольного страхования, а также относительный, открытый перечень страховых рисков. В этих условиях может возникнуть ситуация, когда заказчик имеет желание заключить договор страхования для снижения предпринимательских рисков из-за возможного нарушения сво-

их обязательств подрядчиками. Данные риски могут возникнуть, например, в случае, если возникнут срывы сроков выполнения работ подрядчиком, что приведет к упущенной выгоде заказчиком.

Положения Гражданского Кодекса РФ нормативно закрепляют возможность страхования имущества только в пользу лица, заинтересованного в его сохранения на основании закона, другого правового акта или договора. Необходимо отметить, что таким лицом может быть страхователь или бенефициар.

В связи с этим при принятии решений о том, для какой из сторон договора строительного подряда будет возникать обязательство по страхованию имущества необходимо учитывать интересы того, кто заинтересован в данном имуществе. В качестве общего правила, при строительстве объекта, страховым интересов, в первую очередь обладает подрядчик, так как именно он несет риск случайной гибели или повреждения строительного объекта. Посредством договора страхования, заключенного в пользу страхователя-подрядчика данный риск может нести страховщик. В такой ситуации подрядчик обладает правом на страховое возмещение при утрате права на оплату выполненных работ.

По отношению материалов, оборудования и других видах имущества страховым интересов обладает в первую очередь сторона, предоставившая их, так как именно это лицо несет риск их случайной гибели или повреждения. Следовательно, подрядчик несет обязательства по обеспечению материалами и оборудованиям. В случае обеспечения строительства контрактом полностью или частично, риск гибели и повреждения может быть перенесен на подрядчика. На основании этого и заказчик и подрядчик могут быть страхователями данных интересов. Также возможно и страхование только в пользу контрагента по договору строительного подряда - то есть осуществляться в страхователя или бенефициара - контрагента по договору строительного подряда.

В договоре страхования указывается в том числе в деликтная (внедоговорная) ответственность, возникающая в случае причинения вреда другим лицам во время строительства. Например, за загрязнение окружающей среды возникающих в результате расчистки территории, падений частей объекта.

Страхование рисков строительно-монтажных работ соответствует интересам всех участников правоотношений, возникающих в рамках заключения договора строительного подряда. С другой стороны страховые компании, вступающие в отношения по строительству, являются гарантом стабильности реализации проекта, что является первоочередной потребностью данного сектора национальной экономики.

Литература

1. М.И. Брагинский, В.В. Витрянский - Договорное право. Книга третья. Договоры о выполнении работ и оказании услуг. Издание дополненное, исправленное. Глава 3. Договор строительного подряда. Параграф 4. Риск и страхование в договоре строительного подряда.

2. Статьи 15 и 17 Закона «О безопасности гидротехнических сооружений» (Собрание законодательства РФ. 1997. N 30.).

3. «Руководство по составлению договоров подряда на строительство в РФ» (примерный договор (контракт) подряда).

4. Правовое руководство ЮНСИТРАЛ по составлению международных контрактов на строительство промышленных объектов. Глава XVI.

5. Международные условия договора о строительстве 1977 года. Ч. 1. Общие условия. Общие обязательства.

Construction contract: risks and insurance Sekina O.I.

IGSU at Ranepa

The article discusses the possible risks of the parties to a construction contract: the customer and the contractor and the need for insurance. A serious construction process of any object explains the high level of risk, mainly for the customer, but the contractor is not without risk, which reduces to the possibility of accidental destruction of the construction object before handing it over to the customer, as well as receiving payment for the amount of work done at his own expense. Applicable to the construction contract, the real way to minimize the risks is to attract the insurance company. Keywords: construction contract, contractor, customer, contract, risk, insurance.

References

1. M.I. Braginsky, V.V. Vitryansky - Contract Law. Book three. Contracts for the execution of works and the provision of services. Revised edition, revised. Chapter 3. Construction Contract. Paragraph 4. Risk and insurance in a construction contract.

2. Articles 15 and 17 of the Law "On the safety of hydraulic structures" (Meeting of the Legislation of the Russian Federation. 1997, N 30.).

3. "Guidelines for the drafting of construction contracts in the Russian Federation" (model contract (contract) of the contract).

4. UNCITRAL legal guide on drawing up international contracts for

the construction of industrial facilities. Chapter XVI.

5. International terms of the 1977 construction contract. Part 1. General conditions. General obligations.