CC BY
16
M.V. MALAKHOVSKAYA, N.A. SKRYLNIKOVA
ABOUT THE NESESSITY OF TERMINOLOGICAL DETERMINATION IN ANALYSIS OF INFORMATION ECONOMIC PROCESSES
The article is devoted to methodology analysis. Categorization and generalization problems in information economic research are discussed. The notion of connection between conception of science development and possibilities for reaching the goals of national economy development is considered.
УДК 338.45:69+504(571.16)
И. П. НУЖИНА, канд. эконом. наук, доцент, О.Б. ПЛЮЩЕНКОВА, аспирант, ТГАСУ
СТРОИТЕЛЬНЫЙ КОМПЛЕКС РЕГИОНА В СИСТЕМЕ ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ВЗАИМОДЕЙСТВИЙ
В статье рассматривается значение и определяется место строительного комплекса в эколого-экономической системе региона. Исследуется влияние экономики региона на изменение состояния средообразующих компонентов. Приводится классификация эколо-го-экономических взаимодействий строительного комплекса. Обосновывается необходимость повышения степени экологизации строительной продукции с учетом всего жизненного цикла строительной продукции.
Одним из основных принципов государственной экологической политики является устойчивое развитие, предусматривающее равное внимание к экономической, социальной и экологической составляющим развития человеческого общества. Экологически приемлемое социально-экономическое и технологическое развитие общества возможно в том случае, когда охрана окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов рассматриваются как неотъемлемая часть процесса создания материальных благ.
Это в полной мере относится и к строительной продукции, в создании которой участвуют различные предприятия, организации строительного комплекса. Все организации, входящие в строительный комплекс, можно объединить в шесть групп [1, с. 13]:
1) организации, осуществляющие контроль за соблюдением требований строительных норм и правил, лицензирование проектно-строительной деятельности, экспертизу проектно-сметной документации, сертификацию строительных материалов и конструкций;
2) научно-исследовательские организации;
3) архитектурно-проектные и проектно-изыскательские организации;
4) предприятия по производству строительных материалов, изделий и конструкций;
5) предприятия по эксплуатации и техническому обслуживанию строительных машин и оборудования;
6) строительно-монтажные организации.
Строительный комплекс является органической частью экономики каждого региона, но его состав и структура в силу различных экономических, географических, социально-экономических условий территории страны может различаться. Ряд предприятий строительного комплекса региона может не иметь хозяйственной самостоятельности, а являться структурным подразделением крупнейших строительных холдингов, других отраслевых комплексов. Так, большинство научно-исследовательских институтов, разрабатывающих новые строительные материалы, инженерно-технические и технологические решения, функционируют в структуре научно-образовательного комплекса. Объединяет всех участников строительного комплекса процесс создания строительной продукции. Строительный комплекс региона можно представить как совокупность предприятий и организаций, функционирующих в границах определенной территории, участвующих в создании строительной продукции в процессе осуществления контрольно-разрешительных функций, разработке и создании строительных материалов и строительных технологий, выполнении проектно-изыскательских работ, эксплуатации и техническом обслуживании строительных машин и оборудования, осуществлении строительно-монтажных работ. В структуре строительного комплекса Томской области доминирует строительная индустрия, которая непосредственно обеспечивает создание и ввод в действие новых, расширение и реконструкцию действующих основных фондов производственного и непроизводственного назначения (табл. 1).
Таблица 1
Строительный комплекс Томской области по состоянию на 01.01.04
Отрасли Количество организаций Объем продукции Численность занятых, чел Стоимость основных производственных фондов, млн руб.
Число % млн руб. %
Строительные организации 1009 87,8 13479,7 88,0 51 300 2 509,0
Проектные организации 67 5,8 476,6 3,1 - -
Производство строительных материалов 73 6,4 1364,1 8,9 3 500 376,6
Итого 1149 100 15320,4 100 54 800 2 886,6
Примечание. Таблица составлена и рассчитана нами на основе данных статистического ежегодника1.
В настоящее время наблюдается подъем инвестиционной активности в регионе, увеличение инвестиций в основной капитал, рост объемов строительных и проектно-изыскательских работ, продукции промышленности строительных материалов и изделий (рис. 1).
1 Статистический ежегодник: стат. сб. - Томск : Томскоблкомстат, 2004. - С. 104, 122, 138-140.
% 310
1999
2000
2001
2002
2003 год
Рис. 1. Темпы роста продукции строительного комплекса Томской области в действующих ценах (в % к предыдущему году)1:
объем подрядных работ;
объем продукции промышленности строительных материалов; объем проектно-изыскательских работ
Одним из направлений реализации государственной экологической политики является разработка и совершенствование экономических и финансовых механизмов регулирования рыночных отношений, обеспечения рационального природопользования, снижения нагрузки на природную среду. Разрабатываемые финансово-экономические механизмы должны стимулировать реализацию мероприятий, обеспечивающих природосберегающее ресурсопотребление в строительстве. Значительного снижения антропогенной нагрузки на окружающую природную среду можно достичь за счет интеграции усилий всех участников строительного комплекса в реализации мероприятий, направленных на повышение экологичности строительной продукции. Особое значение приобретает осуществление экологического мониторинга инвестиционного проектирования. Таким образом, все участники строительного комплекса, осуществляя свои функции, обеспечивают создание строительной продукции, а следовательно, они и несут ответственность за обеспечение экологической безопасности продукции. С этой целью необходимо «введение ответственности производителя за произведенный продукт в течение всего цикла существования продукта - от получения сырья и производства до утилизации» [2, с. 9].
Следовательно, экологическая безопасность строительной продукции должна обеспечиваться экологически ориентированной деятельностью всех участников строительного комплекса. Экологизация производственных процессов создания строительной продукции означает внедрение системы организационно-технических и экономических мероприятий, обеспечивающих повышение эффективности использования природного сырья и ресурсов, снижение загрязнения окружающей среды, совершенствование механизма экономического стимулирования природоохранной деятельности, что в сово-
1 Там же. С. 122, 139-140.
купности должно обеспечить снижение природоемкости строительной продукции как при производстве, так и в эксплуатации.
Содержание эколого-экономических взаимодействий строительного комплекса определяется местом и значением строительного комплекса для развития эколого-экономической системы региона в целом. Непременным условием экономического развития региона является расширенное воспроизводство, которое может быть обеспечено в том числе и за счет создания новых и реконструкции действующих объектов производственного и непроизводственного назначения. В процессе строительства формируется материальный базис всех отраслей экономики региона, а следовательно, от уровня реализуемых проектных решений зависят экономические и экологические показатели эксплуатации объектов. Эколого-экономическая система региона (ЭЭСР) представляет собой совокупность экономической и экологической подсистем и связей между ними, образующих подсистему эколого-экономических взаимодействий ЭЭСР, при определенных природно-климатических и пространственных параметрах (рис. 2). В процессе производства материальных благ совместное функционирование подсистем ЭЭСР на основе использования при-родно-ресурсного потенциала региона должно быть сбалансированным и устойчивым.
Экономическую подсистему эколого-экономической системы региона формирует комплекс элементов экономики, представленный совокупностью предприятий, организаций, учреждений и обеспечивающий производство, распределение, обмен и потребление материальных благ и услуг. Предприятия, организации экономической подсистемы ЭЭСР могут быть сгруппированы по отраслевому признаку (строительство, машиностроение, нефтедобывающие предприятия и т.д.) либо являться структурным элементом межотраслевого комплекса (строительный комплекс, топливно-энергетический комплекс и т.д.).
Экономическая подсистема региона
Рис. 2. Эколого-экономическая система региона
Одним из принципов устойчивого развития является обязательный анализ и оценка антропогенного воздействия на состояние окружающей среды (экологический мониторинг). Традиционно для характеристики антропогенного воздействия функционирования производственных систем на состояние окружающей среды используется отраслевая структура экономики. При этом в качестве объектов загрязнения, как правило, рассматриваются элементы окружающей среды - атмосферный воздух, водоемы, почва. Экологический мониторинг состояния окружающей среды Томской области показал, что, хотя в настоящее время состояние экологической подсистемы области в целом не является критическим, его можно охарактеризовать как достаточно напряженное. Имеется ряд очень жизненно важных проблем, связанных с состоянием некоторых элементов экологической подсистемы.
Эколого-экономический анализ динамики основных экономических показателей развития региона во взаимосвязи с показателями, характеризующими воздействие на экологические системы, показал, что начиная с 1997-1998 гг. наблюдается увеличение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сбросов сточных вод в природные водные объекты. Это происходит на фоне увеличения темпов роста валового регионального продукта, подъема инвестиционной активности в регионе (рис. 1, 3, 4).
1997
1998 1999 2000 2001 2002 2003 год
Рис. 3. Динамика сброса сточных вод1
Уровень загрязнения атмосферного воздуха в Томской области достаточно высок, наблюдаются случаи повышения уровня концентрации отдельных веществ до 10 ПДК. Выбросы вредных веществ в атмосферный воздух региона поступают от источников 1177 организаций. В целом по области суммарный объем выбросов за 2003 год от стационарных источников увеличился по сравнению с 2002 годом на 32,68 тыс. т/г. и составил 318,46 тыс. т/г. В том числе выброшено в атмосферу: 31,3 тыс. т/г. твердых веществ, 66,85 тыс. т/г. углеводородов, 10,56 тыс. т/г. окислов азота, 3,9 тыс. т/г. сернистого ангидрида [3, с. 33].
1 Динамика сброса сточных вод представлена на основе данных из материалов: Состояние окружающей среды Томской области в 2003 г : Экологический мониторинг / Администрация Томской области ; под ред. А.М. Адама, ред. кол. : О.Г. Нехорошев, Д.В. Волостнов. - Томск : Дельтаплан, 2004. - С. 52. - ISBN 5-94154-072-8.
о
Л Ö
3 3 $
ю О
450 350 -250 150 50 -I
110 -- 100 -- 90 80 - 70
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 год
Рис. 4. Динамика выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и темпы роста валового регионального продукта (ВРП)1:
выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от
стационарныхисточников, тыс. т.; ВРП, в % к предыдущему году
Как видно из рис. 5, основной вред атмосфере наносят выбросы вредных веществ от производств нефтегазодобывающего комплекса. Выбросы в 2003 году составили 260,9 тыс. т (82 % от общего количества выбросов), увеличились по сравнению с предыдущим годом на 19,32 %. Основными загрязняющими веществами являются окись углерода (55,5 %) и углеводороды (24,5 %). Степень улавливания загрязняющих веществ по отрасли очень низкая - 0,1-0,3 %.
Рис. 5. Доля выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух по отраслям в 2003 г., %2
Анализ структуры выбросов показал, что значительный вклад в загрязнение атмосферного воздуха Томской области вносят предприятия жилищно-
1 Диаграмма составлена на основе данных из материалов: Состояние окружающей среды Томской области в 2003 г.: Экологический мониторинг / Администрация Томской области ; под ред. А.М. Адама, ред. кол. : О.Г. Нехорошев, Д.В. Волостнов. - Томск : Дельтаплан, 2004. -С. 35. - ISBN 5-94154-072-8; Статистический ежегодник: стат. сб. / Томскоблкомстат. - Томск, 2004. - С. 97.
2 Состояние окружающей среды Томской области в 2003 г : Экологический мониторинг / Администрация Томской области ; под ред. А.М. Адама, ред. кол. : О.Г. Нехорошев, Д.В. Волостнов. - Томск : Дельтаплан, 2004. - С. 35. - ISBN 5-94154-072-8.
коммунального хозяйства (ЖКХ). На предприятия ЖКХ приходится 5,9 % всех загрязнений. Основная часть котельных области оснащена устаревшим, малоэкономичным и неавтоматизированным оборудованием. Имеющееся на предприятиях ЖКХ газоочистное оборудование работает малоэффективно. К примеру, если на объектах электроэнергетики в 2003 году ими было уловлено 70 % вредных веществ от общего количества выбрасываемых в атмосферу, то на предприятиях ЖКХ эта величина составляет 2,67 %.
На долю электроэнергетики приходится 2,6 % всех выбросов. Основными загрязняющими веществами являются окислы азота (43,43 %) и оксид углерода (32,14 %). В целом по отрасли в 2003 г. наблюдалось уменьшение выбросов на 1,14 тыс. т по сравнению с 2002 г. за счет изменения структуры топлива - уменьшения расхода угля и увеличения расхода более экологически чистого топлива, природного газа. Снижение объема выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в сельском хозяйстве объясняется снижением количества сельскохозяйственных предприятий (на 20) и уменьшением объемов производства. По данным статистической отчетности, в лесной отрасли выбросы загрязняющих веществ в 2003 г. составили 2,38 тыс. т, что на 25,4 % больше по сравнению с 2002 г. В основном это произошло за счет увеличения количества предприятий, представивших отчет за фактические выбросы в 2003 г. [3, с. 37].
Наряду с загрязнением атмосферы, второй актуальной проблемой как для России в целом, так и для Томской области является состояние водных объектов. Существует точка зрения, что человечество погибнет не от потепления климата и не от озоновых дыр, а от жажды, поскольку идет интенсивное загрязнение рек вредными химическими веществами.
Томская область относится к одному из наиболее водообеспеченных регионов России, темпы роста потребления водных ресурсов территории с каждым годом увеличиваются. Основными показателями, характеризующими использование водных ресурсов, являются: забор воды из источника; использование воды; структура водопотребления; сброс загрязненных и нормативно-чистых сточных вод.
Количество свежей воды, забираемой из природных объектов в 2003 г., составило 677,42 млн м3, что на 44,43 млн м3 больше, чем в 2002 г. Увеличение произошло главным образом за счет увеличения водопотребления на производственные нужды. Хозяйственно-питьевое водоснабжение осуществляется преимущественно из подземных источников. Объем свежей воды, использованной на хозяйственно-питьевые нужды, составил 75,10 млн м3, что на 1,47 млн м3 больше, чем в 2002 г. Это объясняется увеличением жилищного фонда и улучшением жилищных условий населения. С каждым годом увеличивается количество свежей воды, используемой на поддержание пластового давления, вследствие увеличения добычи нефти. Так, в 2003 году объем используемой воды на эти цели увеличился на 2,5 млн м3 по сравнению с 2002 годом и составил 15,68 млн м3 (табл. 2).
Таблица 2
Объем и структура водопотребления
Объем
Водопотребление 2000 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г.
млн м3 % млн м3 % млн м3 % млн м3 %
Забор из водных объектов 654,4 100 665,1 100 632,99 100 677,42 100
В том числе: поверхностных подземных 520,4 134,0 79,53 20,47 525,47 139,63 79,01 20,99 491,28 141,7 77,61 22,39 534,17 143,25 78,85 21,15
Использовано воды, всего 604,5 100 615,36 100 583,71 100 627,93 100
В том числе:
для хозяйственно-питьевых нужд 78,94 13,06 77,18 12,54 73,63 12,61 75,10 11,96
для производственных нужд 510,07 84,38 521,21 84,7 492,32 84,34 533,22 84,92
Орошение 0,47 0,08 0,4 0,07 0,22 0,04 0,23 0,04
Поддержка пластового давления 8,0 1,32 10,87 1,77 13,18 2,26 15,68 2,5
Сельхозснабжение 5,1 0,84 4,88 0,79 4,35 0,75 3,69 0,59
Примечание. * Таблица составлена и рассчитана нами на основе данных из материалов: Состояние окружающей среды Томской области в 2003 г : Экологический мониторинг / Администрация Томской области ; под ред. А.М. Адама, ред. кол. : О.Г. Нехорошев, Д.В. Волост-нов. - Томск : Дельтаплан, 2004. - С. 52. - ISBN 5-94154-072-8.
В структуре использования водных ресурсов по отраслям экономики лидером потребления является химическая промышленность (75 %). В 2003 году объем использованной воды составил 550 840 тыс. м3 (рис. 6). Также значительные объемы воды используются предприятиями ЖКХ, прежде всего, в качестве холодного водоснабжения, а также в качестве теплоносителя в системе отопления и горячего теплоснабжения. Общий объём забираемой свежей воды объектами ЖКХ составляет 18 % от всей забранной воды по области.
Рис. 6. Структура использования воды из природных источников по отраслям в 2003 г.1
1 Состояние окружающей среды Томской области в 2003 г : Экологический мониторинг / Ад-
министрация Томской области ; под ред. А.М. Адама, ред. кол. : О.Г. Нехорошев, Д.В. Волост-
нов. - Томск : Дельтаплан, 2004. - С. 54.- ISBN 5-94154-072-8.
Пресные подземные воды в Томской области в большей части не защищены или недостаточно защищены от поверхностного загрязнения, и на их качестве сказывается влияние хозяйственной деятельности. Загрязнение подземных вод пока не носит характер глобального, но тенденция ухудшения их качества уже имеет место.
Суммарный сброс воды по области в 2003 году - 549,3 млн м3, из которых 544,15 млн м3 сточных, транзитных вод и 5,15 млн м3 ливневых вод. Во-доотведение осуществляется преимущественно в реки (98,4 %). В структуре сточных вод преобладают нормативно-чистые (83 %) и нормативно-очищенные воды (13,76 %). Объем загрязненных сточных вод составил в 2003 году 28,58 млн м3, из которых 17,79 млн м3 сбрасывается в поверхностные водные объекты [3, с. 53]. В структуре сброса сточных вод по отраслям экономики большую долю составляет, как и в структуре потребления воды, химическая промышленность - 82 % от общего объема сточных вод, а оставшаяся часть (17 %) приходится на предприятия ЖКХ. Как видно из диаграммы (рис. 6) в структуре использования воды не показана доля строительной отрасли, что свидетельствует о неполноте статистической информации по использованию водных источников ввиду несовершенства методики сбора и обработки данных.
К значимым экологическим проблемам Томской области относится также снижение общего уровня культуры земледелия, невыполнение обязательных почвозащитных мер и восстановление нарушенных территорий, а так же загрязнение территории отходами. Площадь территории области, занятая санкционированными и несанкционированными свалками промышленных и бытовых отходов, составляет 79,8 и 903,1 га соответственно [3, с. 101]. Предприятия ЖКХ и электроэнергетики являются источниками 25 % общего объема отходов (твёрдые отходы в виде золы и шлака). Общий объём золош-лаковых отходов в области составил 145 159 т. Золоотвалы занимают значительные площади земельных участков, служат источниками негативного воздействия на состояние подземных и поверхностных вод, на почвы и воздушную среду, а в конечном итоге - на здоровье проживающего вблизи них населения. По 7 % из общего объема отходов приходится на такие отрасли, как деревообрабатывающая и нефтегазовая.
Безусловно, проблемы использования земли в процессе создания строительной продукции являются весьма актуальными и требуют своего решения. При этом статистическая информация носит эпизодический характер, связана с конкретной ситуацией, локальным объектом. Необходимо разработать методику, позволяющую систематизировать и обобщать информацию об использовании земли с учетом всех аспектов землепользования в строительстве.
Таким образом, анализ статистических данных показал, что, по сравнению с предприятиями других отраслей, предприятия строительной отрасли и промышленности строительных материалов и конструкций в меньшей мере загрязняют окружающую среду. Так, в структуре выбросов загрязняющих веществ: в атмосферу в строительной отрасли загрязнение занимает менее 1 % (0,7 %), в структуре использования воды - 0,08 %, в общем объеме сброса сточных вод строительству отводится еще меньшая доля - 0,002 %, а доля
объема отходов строительного производства составляет 3 % от общего объема. По предприятиям производства строительных материалов и изделий можно отметить следующее: доля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу по отрасли составляет 0,36 %, удельный вес в общем объеме потребления водных ресурсов - 0,45 %, в структуре сброса сточных вод - 0,005 % [3, с. 35, 52-54]. Статистика по образованию отходов на предприятиях промышленности строительных материалов отсутствует.
Отсутствие детальной статистической информации, отражающей влияние строительного производства на экологические системы, не означает снижения интереса к эколого-экономическим взаимодействиям отрасли, к разработке комплекса мероприятий, направленных на повышение степени экологизации строительного производства. Кроме того, статистическая информация весьма ограничена и не отражает всей полноты и масштаба воздействия на окружающую среду процесса создания строительной продукции. Недостаток статистической информации не позволяет определить полную природоем-кость строительной продукции. На наш взгляд, это обусловлено следующими причинами: во-первых, традиционно анализируются только основные направления воздействия на окружающую среду - загрязнение атмосферы, водоема, почвы; в то время как спектр выявленных и исследуемых воздействий в настоящее время значительно расширился.
Во-вторых, статистической единицей остается предприятие. Показатели загрязнения окружающей среды не увязываются с показателями производства продукции, работ и не ориентированы на конечную продукцию. Не учитывается воздействие на окружающую среду объекта в процессе его эксплуатации. Экономический анализ должен трансформироваться в эколого-экономический. Эколого-экономический анализ процесса создания строительной продукции должен отражать взаимодействия всех участников строительного комплекса, а не ограничиваться непосредственно только строительством и производством строительных материалов и конструкций.
В-третьих, недостаточно исследовано значение процесса инвестиционного проектирования для снижения антропогенного воздействия объекта как в процессе его строительства, так и в процессе эксплуатации. Необходима детализация экологического мониторинга инвестиционного проектирования в соответствии с жизненным циклом строительной продукции.
Необходимость комплексного решения проблем обеспечения экономического роста во взаимосвязи с сохранением качества окружающей среды требует совершенствования методов исследования эколого-экономических взаимодействий в регионе. Для исследования и последующей оценки эколого-экономических взаимодействий строительного комплекса необходимо учитывать как процесс производства, так и процесс потребления и эксплуатации строительной продукции. Следовательно, исследования должны опираться на жизненный цикл продукции строительного комплекса.
Жизненный цикл (life cycle) - последовательные или взаимосвязанные стадии продукционной системы от приобретения сырья или разработки природных ресурсов до утилизации продукции [4, с. 3]. Так, жизненный цикл законченной строительной продукции (ЖЦСП) можно представить последова-
тельным чередованием стадий: природно-производственной (I); проектно-строительной (II); эксплуатации (III); ликвидации (IV) [5, рис. 7].
Добыча и переработка исходного природного сырья для производства строительных материалов и конструкций
Утилизация строительных материалов и конструкций при реконструкции, сносе зданий и сооружений
Рис. 7. Жизненный цикл строительной продукции
Эколого-экономические взаимодействия присутствуют на каждой стадии ЖЦСП. При этом следует отметить наличие как отрицательных, так и положительных аспектов взаимодействий. В зависимости от сферы деятельности, где осуществляются взаимодействия, можно выделить следующие типы взаимодействий:
- экономические;
- техногенные;
- природно-ресурсные;
- социально-психологические.
Экономические взаимодействия характеризуются хозяйственными связями и отношениями как предприятий и организаций строительного комплекса между собой, так и с предприятиями других отраслевых комплексов (топливно-энергетического, лесного, машиностроительного и др.). Эти взаимодействия возникают, как правило, в результате следующих экономических операций: учета в цене строительной продукции стоимости потребленных природных ресурсов, экологических налогов и ресурсных платежей; денежного выражения ущерба окружающей среде, причиняемого в результате воздействия промышленного и строительного производства, эксплуатации построенных объектов; финансирования природоохранных мероприятий; осуществления экологического страхования и аудита; развития экологического предпринимательства. Исследуя экономические взаимодействия, необходимо обратить внимание на действие современных рыночных инструментов регулирования эколого-экономической деятельности предприятий.
Техногенные взаимодействия отражают изменение состояния средооб-разующих компонентов под влиянием совокупности технологических процессов производства конечной продукции. Средообразующие компоненты, с одной стороны, обеспечивают экологическое равновесие в биосфере, а следовательно, и нормальную среду жизнедеятельности человека, а с другой -
средообразующие компоненты можно рассматривать и как факторы производства, а значит, их изменения влияют и на изменение условий производства продукции.
В настоящее время наиболее изученными являются техногенные взаимодействия применительно к природно-производственной и проектно-строительной стадии ЖЦСП. Так, наиболее существенное изменение средо-образующих компонентов возникает в результате выброса в атмосферу загрязняющих газообразных и твердых веществ в процессе производства строительных материалов и конструкций, разработки карьеров, в ходе выполнения строительно-монтажных работ, а также в процессе уничтожения (сжигания) отходов и мусора на стройплощадках. Изменение средообразующих компонентов могут вызвать различные аэродинамичные нарушения при строительстве высотных зданий и сооружений, а также зданий и сооружений с интенсивным тепловыделением; загрязнение водоемов сточными водами предприятий промышленности строительных материалов и изделий в результате слива загрязнений со стройплощадок, фильтрации загрязнений со свалок. В результате осушения карьеров, рытья котлованов, строительства плотин и подземных трубопроводов, углубления русел земснарядами может произойти нарушение экологического баланса водного бассейна, нарушение влажно-стного режима застроенных территорий, что в свою очередь может привести к подтоплению территории. Отчуждение огромных площадей ценнейших земель, загрязнение почвы токсичными веществами; нарушение рельефа, поверхностного покрова почвы, засорение и захламление почвы строительным мусором и отходами - все это приводит к снижению продуктивности земель, способствует развитию опаснейших геологических процессов (оползней, подтоплений и др.). Учет всего спектра техногенных взаимодействий и их возможных последствий должен обеспечиваться более высоким уровнем качества осуществления экологического надзора.
Кроме того, необходимо учитывать, что воздействие на экологическую подсистему осуществляется косвенно, в процессе производства и реализации продукции (услуг) предприятиями смежных комплексов для нужд предприятий строительного комплекса.
Природно-ресурсные взаимодействия возникают в процессе извлечения и использования минеральных природных ресурсов, которые являются источником материальных ресурсов производства, а также в результате воздействия на биотические ресурсы (микроорганизмы, растения, животные). Данный тип взаимодействий характеризуется: объемом запасов сырья; степенью извлечения и использования сырья; истощением запасов сырья и экологических ресурсов; качеством сырья. Структура запасов и размеры добычи строительных материалов приведены в табл. 3.
На основе выявления объемов потерь сырья и количества образующихся и используемых отходов на всех стадиях производственного процесса определяется эффективность использования природного сырья.
Анализ природно-ресурсных взаимодействий должен также учитывать воздействие естественной радиоактивности извлекаемых строительных материалов на биотические сообщества; использование энергоресурсов в процессе
производства и эксплуатации строительной продукции; утрату биоразнообразия; гибель и повреждение растительности; нарушение путей миграции зооценозов в результате строительства линейно-протяженных магистралей; гибель и сокращение популяций животных, рыб. Следует отметить, что в настоящее время отсутствует единая методика анализа и оценки ущерба природно-ресурсному потенциалу региона в результате создания и эксплуатации строительной продукции.
Таблица 3
Структура запасов и размеры добычи строительных материалов
Полезные Количество месторождений Запас Добыча, тыс. м3
ископаемые разве- экс-
дан- плуати- 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
ные руемые
Песчано-
гравийная 21 4 351048 1700 1400 791 1055 697 392 433
смесь
Песок 13 3 86397 380 830 472 322 180 124 117
Камень 3 - 24095 - - - - - - -
Известняк 2 1 80699 38 16 124 73 70 58 82
Глина 36 6 54912 418 321 278 285 130 200 265
Керамзит 6 - 12177 - - - - - - -
Примечание. * Официальный сайт Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области http: // www.green.tsu.ru/prres/nerud.htm
В настоящее время предприятия строительного комплекса совместно с научно-исследовательскими институтами активно разрабатывают и внедряют новые технологии по производству строительных материалов, изделий и конструкций, возведению зданий и застройки территорий, выполнению эксплуатационных услуг. Эти технологии обеспечивают снижение ресурсоемко-сти строительной продукции и, таким образом, способствуют снижению нагрузки на окружающую среду. Рациональная организация и оптимизация при-родно-ресурсных взаимодействий строительного комплекса обеспечивают эффективность использования природно-ресурсного потенциала региона в целом.
Содержание социально-психологических взаимодействий определяется ролью строительного комплекса в создании условий материального производства и среды жизнедеятельности человека. Кроме того, предприятия строительного комплекса - это место работы значительного числа трудоспособного населения региона. В процессе жилищного строительства формируется внутренняя среда жизнедеятельности человека, а следовательно, экологичность жилища будет определяться архитектурно-планировочным и конструктивным решениями объекта. Внешняя же среда жизнедеятельности человека создается и преобразуется в ходе реализации комплексных проектов застройки селитеб-
ных территорий, проектов благоустройства и озеленения городских территорий, развития транспортной сети и др.
Анализируя социально-психологические взаимодействия, необходимо учитывать, что, с одной стороны, жилищное строительство направлено на улучшение внутренней среды жизнедеятельности человека, а с другой -строительство может ее изменить в худшую сторону. Технологические процессы создания строительной продукции, осуществляющиеся в непосредственной близости к существующей застройке, как правило, создают вынужденные временные неудобства и издержки (шум, вибрация, запыленность и загазованность, стесненность, нарушение сложившихся транспортных схем, повышенная опасность и т.д.) и могут вызвать психологическое социальное напряжение в обществе. Кроме того, реализация отдельных проектов промышленного, транспортного строительства (даже при соблюдении установленных нормах проектирования) делает практически невозможным проживание населения вблизи данных объектов. Так, строительство автомобильных дорог с высокой интенсивностью движения транспорта создает неудобства (шум, загрязненный воздух) для жителей близкорасположенных домов и иногда вынуждает их сменить место жительства. Технико-экономическое обоснование проектов строительства должно быть дополнено оценкой возможного социально-психологического ущерба и обоснованием мероприятий по защите населения от вредного воздействия.
Существенно нарушить экологическое равновесие и как следствие изменить привычную среду жизнедеятельности человека может гидротехническое, подземное, транспортное строительство.
Психологическое влияние на социум оказывает и близкое расположение объектов повышенной опасности, нарушение ландшафтов (эстетические потери), разрушение зданий, памятников истории и архитектуры. Для учета социально-психологических аспектов процесса создания строительной продукции необходимо существенно дополнить состав требований к материалам по оценке воздействия на окружающую среду объектов строительства, отразив в них возможные социально-психологические последствия строительства.
В материалах по оценке воздействия для жилищного строительства, кроме соответствия экологическим нормативам проектирования, должны быть отражены следующие показатели: текущее состояние и использование территории застройки; показатели экологичности технологического процесса возведения объекта; характер воздействия в процессе эксплуатации объекта; возможность повторного использования материалов при сносе зданий.
Анализ эколого-экономических взаимодействий не ограничивается процессом создания продукции. В последнее время все активнее обсуждаются вопросы повышения экологичности процесса эксплуатации законченной строительной продукции. С этой целью в жилищном строительстве реализуются проекты, обеспечивающие энерго- и ресурсосбережение в процессе эксплуатации жилых зданий.
Повышению степени экологизации строительной продукции способствует создание предприятий, осуществляющих весь комплекс работ - от производства строительных материалов и конструкций, проектирования и строи-
тельства объекта и до обслуживания построенных жилых зданий. Так, крупнейшая строительная организация региона ОАО «ТДСК» выполняет весь цикл работ по строительству зданий и сооружений. Основными видами деятельности холдинга являются: производство современных материалов, конструкций и изделий; выполнение проектных работ; строительство крупнопанельных и кирпичных домов; отделка зданий и благоустройство территории; реализация социальных проектов для введенных в эксплуатацию зданий; выполнение комплекса эксплуатационных услуг по обслуживанию жилых домов. Таким образом, практически полностью оказывается охваченным жизненный цикл строительной продукции.
Особую роль в повышении степени экологизации строительной продукции занимает проектирование. В процессе проектирования определяются объемно-планировочные, архитектурные и конструктивные решения и, следовательно, эксплуатационные показатели объекта строительства. Реализация ресурсосберегающих технических, архитектурно-планировочных решений позволяет значительно улучшить эксплуатационные и эстетические качества домостроения, снизить ресурсо- и природоемкость строительной продукции и как следствие уменьшить нагрузку на экологическую подсистему ЭЭСР.
«Проектировщик (строитель, эксплуатационник) должен предвидеть и учитывать ответную реакцию природной среды на строительные воздействия при любом виде строительства. Он обязан предусмотреть мероприятия, которые в максимально возможной степени предотвратили бы негативное влияние проектируемого объекта на естественные экологические системы, природные ландшафты и природные комплексы как в процессе строительства, так и при последующей эксплуатации» [6, с. 98]. Путем осуществления общего регулирования инвестиционно-строительной деятельности, контроля за соблюдением норм и стандартов, проведения экологической экспертизы проектов органы государственного регулирования и архитектурно-строительного надзора обеспечивают реализацию государственной экологической политики.
Библиографический список
1. Овсянникова, Т.Ю. Экономика строительного комплекса: Экономическое обоснование и реализация инвестиционных проектов : учеб. пособие / Т.Ю. Овсянникова. - Томск. : Изд-во Том. гос. архит.-строит. ун-та, 2004. -239 с. - ISBN 5-93057-108-2.
2. Экологическая доктрина Российской Федерации // официальный сайт Государственной службы охраны окружающей природной среды МПР России. -www.eco-net.ru/index.php?id=823
3. Состояние окружающей среды Томской области в 2003 г : Экологический мониторинг / Администрация Томской области ; под ред. А.М. Адама, ред. кол. : О.Г. Нехорошев, Д.В. Волостнов. - Томск : Дельтаплан, 2004. - 204 с. - ISBN 5-94154-072-8.
4. ГОСТ Р ИСО 14040-99. Государственный стандарт Российской Федерации. Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура. -Введ. 1999-02-22. - сайт кафедры экологии и промышленной безопасности МГТУ им. Н.Э. Баумана. - www.mbty.ru/BIBLIO/SNIPS/gosty/ISO/14040-99.htm
5. Нужина, И.П. Экономическая оценка экологизации производства на основе показателя природоемкости / И.П. Нужина, Н.С. Филатова // ТРУДЫ НГАСУ : сб. науч. тр. / Новосибирский государственный архитектурно-строительный университет. - Т. 6, №3 (24). -Новосибирск, 2003. - 272 с.
6. Передельский, Л.В. Строительная экология : учеб. пособие / Л.В. Передельский,
0.Е. Приходченко. - Ростов н/Д : Феникс, 2003. - 320 с. - ISBN 5-222-03578-6.
7. Официальный сайт Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Томской области http: // www.green.tsu.ru/prres/nerud.htm
1. P. NUZHINA, O. B. PLYUSHCHENKOVA
REGIONAL HOUSE-BUILDING COMPLEX IN THE SYSTEM OF ECOLOGICAL AND ECONOMIC INTERACTIONS.
The paper considers the role of the house-building complex in the regional ecological and economic systems. The influence of the regional economy on the changes of the conditions of the environment constituents is investigated. The classification of the interactions between the house-building complex and ecological and economic systems is also shown in the paper. The need of increasing the ecological degree of the building products, taking into account the whole building products life cycle is substantiated.
УДК 331.215
Т.А. РЯБЧИКОВА, канд. эконом. наук, доцент, ТГАСУ
СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ВОПРОСАМ СУЩНОСТИ И ФУНКЦИЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
Статья посвящена уточнению сущности и функций заработной платы для современных условий хозяйствования. Автором проводится анализ подходов к данным вопросам ведущих российских экономических школ и специалистов и высказывается собственный взгляд на поставленные проблемы.
В теории и практике общественного воспроизводства важное место занимает учение о заработной плате. Трансформации, претерпеваемые экономической системой, требуют его переосмысления и дополнения в соответствии с изменяющимися хозяйственными реалиями.
В истории экономической науки сложилось представление о заработной плате как о сумме средств, которую работодатель платит наемному работнику. Однако на вопрос о том, чем определяется уровень и динамика заработной платы, за что она выплачивается работнику, однозначного ответа наука и практика не дают.
По мнению российских ученых-экономистов, верный методологический подход к уточнению сущности заработной платы лежит в плоскости определения отличия цены от стоимости. Цена товара на предприятии, как известно, складывается из издержек конкретного производства и прибыли. Стоимость же соответствует средней цене, сложившейся на рынке под воздействием спроса и предложения. Так как заработная плата конкретного работника формируется и выплачивается на конкретном предприятии, правильнее говорить о зарплате как о цене труда или рабочей силы. В зависимости от конкретных
