CC BY
316. Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 № 1632-р Об утверждении программы "Цифровая экономика Российской Федерации"
7. Указ Президента РФ от 09.05.2017 № 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы"
Smagina Anastasia Urievna,
Senior lecturer of the department "Accounting, analysis and audit" e-mail: anastasiasmgn@rambler.ru Togliatty State University, Russia
PROBLEMS OF INTERGORATION OF TAX AND ACCOUNTING IN RUSSIA IN THE CONDITIONS OF DEVELOPMENT OF THE DIGITAL ECONOMY
Abstract. In this article the problem of integration of accounting and tax accounting, their interrelation is considered taking into account the use of modern information and technical capabilities of building and functioning of the accounting system. The author proposes his own definition of the accounting system and its structure, as well as the set of functions performed in the general management system of the economic entity. The mechanisms of integration of accounting subsystems in the conditions of the development of the digital economy of the Russian Federation are proposed.
Keywords: tax accounting, accounting, management accounting, integration of accounting types, tax calculations, control, economic entity, accounting subsystem, information users, information base, accounting automation, RF Tax Code.
УДК 338.24
СТРАТЕГИЯ УПРАВЛЕНИЯ УРБАНИЗАЦИЕЙ C УЧЕТОМ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ БЕЛГОРОДСКОЙ
ОБЛАСТИ
Сотникова Евгения Юрьевна, студент магистратуры
(e-mail: bonny16@mail.ru) Абакумов Роман Григорьевич, канд. экон. наук, доцент (e-mail: AbakumovRG2000@mail.ru) Наумов Андрей Евгеньевич, канд. тех. наук, доцент (e-mail: infobelinvest2015@mail.ru) Белгородский государственный технологический университет
им. В. Г. Шухова
В статье раскрываются пространственные характеристики развития урбанизационных процессов, этапы и тенденции развития субурбанистической зоны больших городов на примере Белгородской области.
Ключевые слова: урбанизация, урабанизационный процесс, структура населения, агломерации.
Урбанизация отражает комплекс сложных процессов связанных с ростом, образованием и развитием городов и их систем с учетом социально-экономического развития.
Социально-экономическое развитие городов диктует необходимость применения стратегического управления урбанизацией, с целью прогно-
зирования процессов и определения преимуществ, проблем роста городов в интересах рациональной организации и устойчивого развития территорий.
Эволюция демо-урбанистической структуры привело к созданию (в 1979 году) довольно стабильной иерархии классов городов, свидетельствующих об урбанизации крупных городов: два крупных города: региональный центр - Белгород (первичный город) и противовес город - Старый Оскол (центр черной металлургии), сосредотачивающих две трети населения; один средний город - Губкин, а также другие - небольшие города (рис.1).
Анализ динамики числа городских и сельских жителей Белгородской области (сформированной 6 января 1954 г.), начиная с 1959 года и далее, показывает, что наблюдается приоритетная тенденция роста городского населения к числу общего регионального населения. [1]
Три класса городов были вовлечены в эволюционные процессы урбанизации в регионе: небольшие, средних и крупных, с абсолютным преобладанием малых городов. В настоящее время Белгородская область имеет восемь небольших районов, один средний и два больших города. Мы ссылаемся на города с населением между 50 и 100 тысячами жителей как средние (промежуточный продукт). Возможности роста городского населения и городов с сельским населением в размерах указывает на позднюю, но быструю урбанизацию, вызванную индустриализацией. А также путем разработки и эксплуатации месторождений Курской магнитной аномалии переход городов из одного класса по численности населения в другую, значительная численность населения концентрируется в крупных городах, а также просматривается сокращение населения малых городов.[2]
Рисунок 1 - Городское население Белгородской области. Агломерации: 1 -Белгородская, 2 - Старооскольско-Губкинская; 3- города; 4 - поселки го-
родского типа
С другой стороны, макрополизация (расширение городской формы расселения) отражает проявление регулярных особенностей, присущих урбанизации развитие: концентрация социально-экономической деятельности и человеческого капитала в крупных городах, населения из деревень и небольших городов. В результате, крупные города стали центрами территориально-урбанистического состава.
Расчет среднегодового темпа роста населения по категориям городов позволил выявить четыре этапа дифференцированной урбанизации и общие тенденция стратегического управления урбанизацией в Белгородской области. Первый стратегический этап (1959-1970) - быстрое развитие урбанизации - характеризуется ростом крупных и малых городов, переход Белгорода из «среднего размера» в «большой», а также постоянное сокращение сельского населения. Второй этап (1970-1979 гг.) - формирование крупной городской урбанизации (концентрация) - показал приток сельского населения в крупные города Белгород и Старый Оскол, снижение темпов роста малых городов и соответствующее увеличение для среднего города (Губкина). Контраст поселения был усилен: производство и население было составлено в центрах и области концентрации с образованием двух агломераций с одновременной «обратной промывкой» населения из восточных и юго-восточных районов региона. В результате урбанизация резко изменила исторически установленный образец урегулирования. Третий этап (1979-1989 годы) показал неудачу в системном изменении фаз: произошло резкое снижение темпов роста всех классов городов, за исключением средненаселенного города (Губкина), которое было вызвано, по нашему мнению, быстрым прекращением этапа индустриализации области. Завершилось строительство крупной черной металлургии страны, машиностроительных заводов, сахарных заводов и предприятий, производивших строительные материалы, произошло резкое снижение спроса на рабочую силу. Изменение социально-экономического процесса в регионе для перехода от «урбанизации, распространяющейся «до» и «после» урбанизации. Развитие процессов урбанизации на четвертом этапе (1989-2002 годы) свидетельствует о начале деурбанизации (деконцентрация) - сокращение в темпах роста крупных городов и темпах роста малых городов и сельских поселений, т.е. более равномерное урегулирование. В Белгородской области эти годы показали прирост населения даже для средненаселенных городов, а также темпа роста населения для всех классов поселений. Однако, процесс деурбанизации был кратковременным, поскольку он был основан на притоке вынужденных переселенцев из стран СНГ (1990-е годы), не имея возможности покупать жилье за более высокую цену в крупных городах области [9]. В этом заключается специфика процессов урбанизации в субъектах Российской Федерации, которые принимали мигрантов после распада СССР. Впоследствии (2002-2010 гг.), четвертого этапа произошли процессы субурбанизации, с населением, концентрация которых была ограничена пригородными зонами основной агломерации с уменьшением
вклада из основного города. Таким образом, динамика урбанизации Белгородской области носит стадийный и эволюционный характер, и регулярная последовательность развития социальных процессов находится в режиме саморегулирования.
Урбанизация является частью социально-экономического развития региона, и если закономерности развития фаз учесть при стратегическом управлении урбанизацией, это позволит избежать непоправимых потерь ресурсов, в частности путем ограничения роста крупных городов и реконструкций сельских систем.
Во-первых, изменение фазы урбанизации в Белгородской области подтверждает естественное циклическое поведение процесса урбанизации и, во-вторых, фазовая задержка является свидетельством о пригородном развитии, поскольку центростремительные силы, приводящие к концентрации населения в крупных городах и городских агломерациях могут
быть заменены центробежными силами с образованием субурбанизации и ростом малых городов, сельских районов и населенных пунктов.
Начиная с 1992 года, Белгородская область в буквальном смысле погрузилась в демографический кризис, с тем чтобы следующий этап урбанизации остановился. Развитие классической субурбанизации в этих социально-экономических условиях маловероятно (мы не присваиваем субурбанизацию дачным поселкам, предназначенным для сезонного отдыха и садоводства). Из-за экономических, социальных и инфраструктурных перспектив российское общество не было подготовлено к интенсивному пригородному развитию и развитию крупных городов (субурбанизация): индивидуальный транспорт был слабо развит; уровень жилищных условий в небольших городах и сельские пригородные зоны заметно отличались от крупных городов и контрастны на фоне стандартной жизни; налоги и стоимость аренды в сельском хозяйстве не стимулировала строительство новых предприятий и учреждений в пригородной зоне.
В результате в Белгородской области наблюдался урабанизационный «застой». Это было до наступления трансформации социально-экономической ситуации в стране, тогда произошли изменения в формировании агломерации, изменились условия для многих показателей (уровень мобилизации увеличен, земельные участки были выделены и проданы для индивидуального жилья строительства, а также появились новые технологии в гражданском строительстве и производилось кредитование на ипотеку). Эти объективные социально-экономические процессы стали предпосылками для развития урбанизации в соответствии с классической западной схемой: произошел переход от эпохи крупных городов до субурбанизации, а затем, к дебурбанизации (развитие малых городов и сельских поселений). Естественный ход урбанизации продолжил свое развитие.
Анализ структурной динамики агломерации Белгорода и Старого Оско-ла свидетельствует о концентрации населения и увеличении численности населения в пригородных зонах.
В Белгородской агломерации например, индекс увеличения ядра составил 116%, с 124%, соответствующей всей агломерации, Однако вклад основного города уменьшился с 63% в 1989 году до 52% в 2009 году, что является доказательством и преимуществом основного атрибута субурбанизации (структурная субурбанизация) (рис.2).
Белгородская агломерация включает три города, шесть пригородных поселений и 194 сельских поселений. Старые Оскол-Губкинская агломерация меньше в отношении радиуса воздействия на окружающую территорию и экистические характеристики (одно поселение городского типа и 174 сельских поселения). Они переживают сложный этап развития: темпы прироста населения замедляется как в ядрах агломерации и в пригородах, но темпы роста по-прежнему остаются положительными.
1989 2(Ю2 2009
Годы
—-1
Рисунок 2 - Численность населения Белгородской агломерации и её структурных элементов в 1989, 2002 и 2009 гг., тыс. чел.
1 - агломерация, 2 - Белгород, 3 - другие города, 4 - сельские поселения.
Таким образом, урбанизация региона вступила в следующую эволюционную фазу, когда естественный этап деурбанизации начал закрепляться. При стратегическом управлении урбанизацией необходимо придерживаясь концепции естественного развития агломераций.
С другой стороны, интенсивное развитие крупных городов известно сопровождается дифференциацией территориального развития, ухудшения условий человеческой жизни, усиление кризисных явлений в районах обитания и средах обитания, которые не имели большие агломерации и были развиты стимулы. Кроме того, развитие крупнейшей агломерации способствует обострению социально-экономических проблем на слаборазвитых и депрессивных территориях и вызывает поляризацию государства.
Развитие крупных городов необходимо поддерживать с позиции социально-экономического развития: развитие инфраструктуры в широком смысле, улучшения качеств рабочей силы и окружающей среды и развития малого и среднего бизнеса. Данные направления позволят избежать сле-
дующих неблагоприятных последствий урбанизации: социального неравенства, порожденного жилищной сегрегацией; появления городских трущоб (в частности в центре города); обнищания городов, вызванное снижением налоговых поступлений; увеличения цен на недвижимость.
Из-за продолжающихся обрывистых процессов урбанизации в Белгородской области произошли кардинальные изменения в городской системе региона. Малые города потеряли своих жителей в пользу более крупных городов вокруг, которых интенсивно формируются агломерации. Сокращение численности населения малых городов и сопровождающиеся интенсивным ростом агломерации, представляют собой регулярные явления, которые необходимо принять при разработке и внедрении стратегии управления урбанизацией. Некоторое отставание наблюдается в прогрессии структурной и классической субурбанизации, ведущей к росту демографического и экистического потенциала агломераций. Из-за развития пригородов в городах могут присутствовать негативные последствия социально-экономического характера, и они должны быть предвидены и предотвращены. По нашему мнению, необходимо использовать стратегии управления урбанизацией, в которых рассмотрены этапы эволюции урбанизации. Список литературы
1. Демографический ежегодник Белгородской области за 2008 год: Статистический бюллетень, Белгород: Белгородстат, 2009.
2. Основные результаты 2002 г. Перепись населения Белгорода Область: Статистический бюллетень, Белгород: Белгородстат, 2010.
3. Города Белгородской области: Статистический бюллетень Белгородской облас-ти:Белгородстат, 2010.
4. Авилова И.П., Щенятская М.А. Управление эффективностью инвестиционно-строительных проектов через качественное состояние недвижимости// Вестник Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова. 2015. № 4. С. 141-145.
5. Авилова И.П., Жариков И.С. Методические аспекты экспресс диагностики эффективности инвестиционных процессов при реконструкции объектов недвижимости// Вестник Белгородского государственного технологического университета им. В.Г. Шухова. 2016. № 1. С. 159-163.
Sotnikova Evgeniya Yur'evna, student (e-mail: bonny16@mail.ru)
Abakumov, Roman Grigorievich, Cand. Econ. Sciences, associate Professor (e-mail:AbakumovRG2000@mail.ru)
Naumov Andrey Evgenievich PhD. technical Sciences, associate Professor (e-mail:infobelinvest2015@mail.ru)
Belgorod Shukhov State Technological Universite, Belgorod,Russia STRATEGY OF URBANIZATION MANAGEMENT WITH ACCOUNT FOR SOCIO-ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE BELGOROD REGION
Abstract. This article reveals the spatial characteristics of the development of urbanization processes, stages and trends of development suburbanities areas of large cities on the example of the Belgorod region.
Key words: urbanization, urban process, structure of population agglomeration.
