CC BY
112
УДК 658.5.012.1
СТРАТЕГИЯ ПЛАНУВАННЯ ЯК ЧАСТИНА РЕФОРМУВАННЯ ЗАЛ1ЗНИЧНОГО
ТРАНСПОРТУ УКРАШИ
Гриценко Н.В., к.е.н., доцент (УкрДАЗТ)
В данш сmаmmi розглядаються тенденцп стратеги планування залiзничних тдприемств як частини проведення реформування. Розглянутi найважливш методи планування, яю рацюнально застосовувати саме для роботи залiзничного транспорту щодо позитивних змт галуз1
Ключовi слова стратеачне планування, реформування, залзничний транспорт, методи планування.
Постановка проблеми. Подолання спаду на залзничному транспорт напряму залежить ввд того, як скоро ми засво!мо передовi методи управлшня виробництвом, навчимося рацюнально
оргатзовувати виробничий процес галуз^ Основним iнструментом, що допомагае в прийнятт обгрунтованих управлiнських ршень, е планування. За останнi роки ввдбуваеться розвал едино! планово! системи планування на мiкро- i макрорiвнях. В ринковiй стих1! цi непродуман дi! загрожують великими збитками. Якщо ранiше в захист планування на мшрор!вш в умовах переходу до ринку виступали в основному вчет, зараз до нього все часпше звертаються найбiльш далекогляднi господарсью керiвники. Тим часом, в цей час ввдсутня едина методика планування виробництва транспортно! галузi в ринкових умовах, яка могла б бути запропонована. Плани на шдприемствах залiзничного транспорту складаються, як правило, по застарших iнструкцiях i ввдомчим положенням колишнього СРСР. У цих умовах вивчення зарубежного досввду набувае особливо важливого значення.
Аналiз остантх до^джень i публтацш, показав, що значний внесок в ршення цього питання внесли так1 вiдомi вченi, як Данько М.1. [5], Дикань В.Л. [6], 1ль!н О.1. [2], Макаренко М.В. [4], та iншi. Цими науковцями було розроблено концепци, як1 спрямованi на виршення поставлено! задачi. Але в сучасних умовах загострення конкуренцi!' на транспортному ринку виникае ряд невиршених ранше питань, яю потребують нових пiдходiв та способiв реалiзацi! Програми реформування залiзнично! галузi за рахунок рацiонального управлiння та його складових, зокрема планування роботи галузi. Виходячи з актуальносп, i необхвдносп виршення цього завдання, метою даного дослвдження, е комплексний огляд методiв планування та удосконалення стратегi!' планування для бшьш ефективного проведення реформування залiзничного транспорту.
Виклад основного матерiалу достдження. Характерною особливiстю радянсько! планово! системи було те, що на мiкрорiвнi здшснювалося, в основному, технiчне або шженерне планування виробництва. Воно базувалося на визначеннi
виробничо! потужносп тдприемства, тд якою розумiвся [3] «максимально можливий обсяг випуску продукцi! задано! номенклатури i асортименту в одиницю часу при повному використаннi виробничого обладнання i площ, з урахуванням намiчених в плановому перiодi заходав щодо впровадження передово! технологi! виробництва в науковш органiзацi! пращ». Основоположний економiчний показник, обсяг виробництва продукци, встановлювався тдприемствам в директивному порядку з урахуванням паспорта розрахунку виробничих потужностей, що представляються у вищестоящi органiзацi!.
У кра!нах з розвинено! ринково! економiки планування виробництва здшснюеться на принципах маркетингу i повтстю орiентоване на комплексне вивчення потреб ринку. Серед елеменпв маркетингу самi важливi для тдприемства це: вивчення попиту, формування цiни, визначення обсягу виробництва. Зарубiжнi тдприемства звичайно використовують два види планування: довгострокове (або стратепчне) i поточне (або рiчне фiнансове).
Стратегiчне планування здiйснюе невелика група фахiвцiв тд керiвництвом адштстративного роздiлу тдприемства. Початковим пунктом планування е прогноз ринку, стану i розвитку ринково! ситуацi!, який готуе служба маркетингу i доводить його до вищого керiвництва. На основi отримано! iнформацi! i прогнозiв формулюються довгостроковi цiлi, розробляються шляхи !х досягнення. В зв'язку з складтстю цього процесу в ньому використовуються так! iнструменти планування, як економетричн моделi i прогнози.
В Укра!т планування дяльносп тдприемств залiзничного транспорту е одтею з найважливiших функцш управлiння галуззю. Планування е власне процесом визначення цiлей, що !х передбачае досягти тдприемство за певний перiод, а також процесом визначення спосо6!в !х досягнення, що е одтею з ланок реформування галуз^ Процес планування е спробою уявити со6! картину майбутнього. Це процес, який передбачае знання теперiшнього стану справ i тенденцiй розвитку, як1 допомагають спрогнозувати майбутне, а також володшня методикою, яка дозволяе змоделювати перехвд з теперiшнього стану в майбутнш
© Гриценко Н.В.
Вiсник економжи транспорту i промисловостi № 41, 2013
прогнозований стан. У ввдшнносп в1д заруб1жних тдприемств, в Укра!т використовують так1 види планування як [2]:
- довгостроковий план (10-15 рок1в). У ньому формулюються завдання, пов'язат за часом та ресурсами, а також загальна стратепя поставлених ц1лей. Довгостроков1 плани включають укрупнет показники дяльносп падприемства, як1 розробляються на основ1 попередньо проведених дослвджень i складання прогнозш розвитку п1дприемства. Цей вид платв ще можна назвати перспективным плануванням;
- середньостроковий план - це власне детатзований стратепчний план, в якому поеднуються усi напрямки дiяльностi пiдприeмства на поточний фшансовий рiк;
- короткостроковий план присвячений вирiшенню конкретних питань даяльносп щдприемства в короткостроковому перiодi. Мае вузьку спрямованiсть, високий ступiнь дегатзацп i характеризуеться великим розма1ттям прийомiв та метода.
У функцюнувант залiзничного транспорту, зокрема використовують саме ц1 види планування, однак довгостроковi та середньостроковi плани багато в чому носять рекомендац1йний характер, а оперативний план е керiвництвом до д1й, розкриваючи довго- та середньостроковi плани по кожнш позицп. Якщо розкрити ва види планiв залiзничного транспорту то !х iснуе велика к1льк1сть, однак з цих планiв можливо видшити основнi три напрямки: виробничий, тимчасовий, територiальний. Данi основнi види платв враховують всi нюанси роботи затзнично! галузi, однак в !х складанн все ж таки ввдсутня гнучюсть, яка необхвдна у нинiшнiх ринкових вщносинах.
На залiзничному транспорт Укра1ни, в основному, займаються поточним та оперативним плануванням. Але для того, щоб устшно працювати на транспортному ринку, необхвдний розвиток стратегiчного планування, яке повинно включати в себе розробку довгострокових планiв розвитку галузi на основi проведеного комплексного анатзу, наукове прогнозування ринково! ситуацп i перспектив розвитку затзнично! галузi як в рiзних регионах крани, так i в кра!нах СНД.
При планувант даяльносп п1дприемств залiзничного транспорту необхвдно враховувати рiзнi економiчнi методи. Основними е: ресурсний метод; цшьовий метод; метод екстраполяцп; iнтерполяцiйний метод.
Ресурсний метод планування (за можливостями), в якому враховуються ринковi умови господарювання та наявнiсть ресурсiв. Цей метод може застосовуватись за монопольного становища щдприемства або за слабко! конкуренцп.
Цшьовий метод (за потребами) передбачае планування, початковим моментом якого стають
потреби ринку, попит на транспортний продукт (послуги).
Метод екстраполяцп (екстраполящя -поступальний рух) - планування за ввдсутносп загроз з боку конкуренпв 1 надя на те, що розвиток у майбутньому ввдбуватиметься з1 збереженням показник1в, темтв 1 пропорцiй, досягнутих на момент розробки плану.
Iнтерполяцiйний метод принципово протилежний методу екстраполяцЦ. За штерполящйним методом планування тдприемство встановлюе мету для досягнення 11 в майбутньому 1 на цш щдсташ визначае триватсть планового перюду та промшт планов1 показники. 1нтерполящйний метод передбачае зворотний рух - ввд встановлено! мети та вщповвдного к1нцевого значення планових показник1в до обчислення промшних 1хтх величин.
В наш час дант методи для затзничного транспорту не актуальт, але, враховуючи реформування затзничного транспорту яке тривае, штерполящйний метод планування слад використовувати у повному обсяз1. Завдяки даному методу, споаб розрахунку планових показник1в передбачае використання статистичних даних за попередт роки.
При врахувант особливосп роботи затзничного транспорту, бшьш обгрунтований е факторний метод планування, зпдно з яким планов1 значення показник1в роботи затзниць визначають на щдсташ розрахунюв впливу найважливших чинник1в, що зумовлюють змши цих показник1в.
Найбшьш точний на затзничному транспорт е нормативний метод планування, суть якого полягае в тому, що планов! показники розраховуються на тдсташ прогресивних норм використання ресурав 1з врахуванням 1хтх змш у результат впровадження оргатзацшно-техтчних захода у плановому перюда.
При розробщ платв затзничного транспорту також використовуються наступи методи планування:
- балансовий метод, який полягае в з1ставлент потреб з ресурсами по кожному роздшу плану;
- метод техтко-економ1чних розрахунк1в, при якому анатз 1 визначення окремих к1льк1сних 1 яюсних платв визначають шляхом !х розрахунку або за допомогою норматив1в. При використанн цього методу анатзуеться кожен кшьюсний 1 як1сний показник плану, розробляються науково обгрунтоват нормативи витрат економ1чних ресурав на одиницю показника;
- статистичт методи, при яких планування транспортно! дяльносп на майбутнш перюд проводиться на щдсташ сформованих тенденцш щодо збшьшення або зменшення обсяпв перевезень;
- економшэ-математичт методи, планування проводиться за допомогою спещально розроблених
Вкиик економiки транспорту i промисловост № 41, 2013
математичних програм, як1 враховують ва показники роботи зал!зничного транспорту.
Однак, враховуючи командно-
адштстративний стиль управлшня, який звичний для тдприемщв зал1зничного транспорту Укра!ни, в галуз1 використовуеться така форма планування як "зверху вниз".
При цш форм! планування, адштстращя зал1зничного транспорту разом з1 сво!ми заступниками розробляе стратегтю розвитку галуз1 на запланований перюд 1 окреслюе основн шляхи И досягнення. Полм основт показники розвитку зал1зничного транспорту на запланований перюд передаються в плановий або економ1чний вщдш для розробки платв 1 тсля затвердження кер1вництвом щдприемства доводяться до ведома вах щдроздшв та структур, як1 вишукують способи !х виконання.
Недолшэм такого тдходу до планування е те, що кер1вництво зал1знично! галуз1 не завжди може побачити 1 врахувати потенцшт можливосп низових ланок. До того ж, недолши планування чи поточно! роботи фшсуються саме низовими ланками, структурними тдроздшами, як1 далеко не завжди мають можлив1сть донести цю шформацш до кер1вництва.
Звичайно, кожне тдприемство обирае такий споаб планування, який найбшьш точно вщповвдае його потребам 1 специфщ роботи. Окр1м того, виб1р способу планування здебшьшого визначаеться традищйними подходами до управлшня, як1 склалися у конкретному щдприемств1, враховуючи його мюце знаходження. Однак треба пам'ятати що кожен кер1вник повинен вибрати найб1льш прийнятний споаб управлшня тдприемством, оск1льки часта змша стилю управлшня вносить розлад в управлшську систему.
Стратепя планування
Враховуючи змши як1 ввдбуваються на зал1зничному транспорт!, маеться на уваз1 реформування галуз1, саме стратег1чне планування що е елементом управл1ння, е коренем загального р1шення у щдвищент ефективност1 роботи галуз1 [4]. Ввдповщно Законопроекту №9337 ввд 24.10.2011р. «Про особливосп створення державного акц1онерного товариства зал1зничного транспорту загального користування» було ухвалено зм1ну форми власност1 галуз1, що дозволяе прискорити реал!защю власних 1нвестиц1йних програм зал1зничного транспорту Укра!ни [1]. Створення такого акц1онерного товариства на баз1 зал1зничного транспорту Укра!ни ввдповвдае мгжнароднш практиц1, а також - вимогам мгжнародних орган1зац1й та Свропейського Союзу. Однак з появленням даного Законопроекту маемо зм1нити 1 методи планування, як1 б вщповвдали вимогам £С. Саме впровадження стратепчного планування д1йсно зм1нить 1 результата роботи новоствореного акц1онерного товариства зал1зничного транспорту.
Висновки. На основ1 вищезазначеного пропонуеться удосконалення стратеги планування зал1зничних щдприемств, що е неввд'емною частиною реформування галуз1, та доведення И проекту до ведома кожного прац1вника. При удосконаленн1 стратеги планування необхвдно мати на уваз1, що методи, викладет вище, можна поеднувати мгж собою 1 вони можуть практично збиатися при розробц1 програми розвитку на декшька рок1в. Однак стратегия планування не може д1яти окремо ввд внутр1шн1х та зовн1шн1х змш як1 ввдбуваються в процес1 реформування галуз1, на р1вн1 ц1е! стратег!! ввдображаються не менш важлив! ще три основн! стратег!! щодо щдвищення ефективност! роботи п1дприемств зал!зничного транспорту (рис. 1).
Стратепя зростання
загальна мета
поетапний план д1й
1нвестици
кап1таловкладення
Стратепя стабшзаци
прибуток
конкурентоздатн1сть
Стратег!я виживання
антикризова програма
прогноз д1й
Рис. 1. Види стратегш розвитку залiзничних тдприемств
Вкиик економiки транспорту i промисловостi № 41, 2013
Стратепя планування необхщна шдприемству для створення загально1 мети та розроблення поетапного плану розвитку шдприемства.
Стратегiя зростання, вщбивае намiр пiдприeмства збiльшувати обсяги перевезень, прибутку, капiталовкладень тощо.
Стратегiя стабшзацц - у разi дiяльностi шдприемства за ввдчутно1 нестабiльностi обсягiв перевезень та прибутку;
Стратепю виживання - суто оборонна стратепя, що застосовуеться за глибоко1 кризи шдприемства.
СПИСОК Л1ТЕРАТУРИ
1. Про особливосп створення державного акцюнерного товариства залiзничного транспорту загального користування [Текст]: Законопроект № 9337 вщ 24.10.2011 // Офщ. Вiсник Украши. -2011. - № 4. -- 160 с.
2. Ильин А.И. Планирование на предприятии: [Текст]: учеб. пособие / А.И. Ильин, Л.М. Синица // Под. Ред А.И. Ильина - М.: МН.:ООО «Новое знание», 2001. - 254с.
3. Жариков В.Д. Экономика предприятия [Текст]: учебник / В.Д. Жариков, В.М. Безуглая -Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2005. - 240с.
4. Макаренко М.В. Проблеми та основш напрямки реформування залiзничного транспорту Украши [Текст] / М.В. Макаренко, Ю.М. Цветов та ш. // Навч. поабн. - Кив: КУЕТТ, 2007. - 222 с.
5. Данько М.1. Концепция похода к реформированию железнодорожного транспорта [Текст]: / М.1. Данько, £.1. Балака, О.В. Семенцова // Затзничний транспорт Украши. Науково-практичний журнал. - К., 2011. - №5. - С. 45-50.
6. Дикань В.Л. Особливосп реформування Нацюнально1 транспортно1 системи [Текст]: / В.Л.Дикань, О.М. Слапна// Зб. наук. пр. Укр.. держ. акад. залiзнич. трансп. -Х., 2002. - №1. - С. 17-21.
Аннотация. В данной статье рассматриваются тенденции стратегии планирования железнодорожных предприятий как части проведения реформирования. Рассмотрены важнейшие методы планирования, которые рационально применять именно для работы железнодорожного транспорта относительно позитивных изменений отрасли.
Ключевые слова: стратегическое планирование, реформирования, железнодорожный транспорт, методы планирования.
Summary. This article examines trends in the strategy planning of railway companies as part of the reform. The important methods of planning, which is the best use of rail transport for positive change regarding the industry.
Keywords: strategic planning, reform, railway transport, planning methods.
Рецензент д.е.н., професор УкрДАЗТRipdina О.Г. Експерт редакцiйноï колеги к.е.н., доцент УкрДАЗТ Якименко Н.В.
УДК 338.47:656.22
МЕТОДИЧНИЙ П1ДХ1Д ДО ВИЗНАЧЕННЯ СОЦ1АЛЬНОГО ЕФЕКТУ В1Д ЗБЕРЕЖЕННЯ ВАНТАЖНОГО РУХУ МАЛОД1ЯЛЬНИХ Д1ЛЯНОК
Зорша О.1., к.т.н, професор, Калабухша М.Ю., студентка (УкрДАЗТ)
У cmammi розглядаються питання забезпечення стткого соцiaльно-економiчного розвитку зaлiзничного транспорту Украши зокрема, методичний nidxid до визначення сощального ефекту eid збереження вантажного руху мaлодiяльних дыянок.
Krnwei слова малодiяльнi дтянки замзниць, зал1зниця, залгзничний транспорт, економчний ефект, сощальний ефект.
Актуальн^ть теми. В умовах реформування залiзничного транспорту особливо актуальними постають питання його ефективного функцюнування, формування моделi його стшкого соцiально-економiчного розвитку. Однак у зв'язку iз комплексом технолопчних причин позначилася
проблема експлуатацп малодiяльних дмнок зал1зниць Украши.
Експлуатащя малодiяльних дмнок зал1зниць Украши, що обслуговують населення, шдприемства, яш розташоваш в райош тяжшня цих дмнок, приносить Укрзал1знищ достатньо ввдчутш збитки та супроводжуеться чималими
© Зорша О.1., Калабухша М.Ю.
BiciiiiK економжи транспорту i промисловост № 41, 2013
