CC BY
175
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
3 (240) - 2014
УДК 339.97
стратегические ориентиры развития
международного сотрудничества
россии и германии в инновационнои сфере*
О. В. НИКУЛИНА,
доктор экономических наук,
профессор кафедры
мировой экономики и менеджмента
E-mail: [email protected]
В. В. ИВАНЧУК, магистрант кафедры мировой экономики и менеджмента E-mail: [email protected] Кубанский государственный университет
В статье раскрыты особенности формирования национальной инновационной системы в России и в Гзрмании. Определены основные сферы развития инновационных технологий в сформировавшихся кластерах на территории Гзрмании. Проанализированы формы организации сотрудничества двух наших стран в сфере инноваций. Авторами обозначены основные стратегические траектории развития международного сотрудничества России и Германии в инновационной сфере.
Ключевые слова: экономика Германии, международное сотрудничество, инновационная деятельность, стратегическое развитие, кластеры, формы сотрудничества.
Россия и Германия накопили определенный опыт реализации инновационного потенциала, который позволяет говорить о переходе от национального к международному уровню сотрудничества в сфере формирования стратегического управления инновационным развитием экономики. Как для российской экономики, так и для экономики Гер-
* Статья подготовлена в рамках работы над проектом РГНФ № 14-12-23006.
мании главной задачей эффективного управления является обеспечение конкурентоспособности и непрерывного развития на качественно новом уровне. Стратегическое управление позволяет решить эту задачу в условиях динамичной и неопределенной внешней среды, отражением которой являются значительные колебания потребительского спроса, глобализация бизнеса, усиление конкурентной борьбы, сокращение жизненного цикла продуктов, растущие требования работников предприятий и организаций к качеству жизни. Стратегическое управление инновационным развитием экономики предполагает систематическое ведение работы по оценке и анализу внешней и внутренней среды, прогнозированию происходящих в них изменений, а также поддержанию соответствия между состоянием внешней среды и результатами инновационной деятельности экономических субъектов посредством обоснованного определения целей и способов их достижения.
Тенденции социально-экономического развития Германии и России свидетельствуют о взаимосвязи экономик двух стран. Россия с ее научно-техническим потенциалом и ресурсами и Германия с ее
развитом экономикой знании могут не только развивать торговые отношения, но и совместно создавать высокотехнологичные предприятия, более полно использовать потенциал взаимодействия малых и средних инновационных компаний, обмениваться накопленным опытом в сфере научных исследований и разработок для создания инноваций.
Развитие международного сотрудничества России и Германии в сфере образования, науки и инноваций определяется совместными экономическими интересами в вопросах:
• освоения инновационных ниш на внутреннем и внешнем рынках;
• поиска эффективных источников финансирования масштабных инновационных проектов;
• развития интеграционных процессов для формирования кластерной архитектуры инновационной экономики;
• создания научной базы формирования технологий будущего;
• осуществления подготовки и стажировки кадров для совместного выполнения инновационных проектов и программ.
Сегодня очень важно определить ключевые позиции России и Германии в направлениях развития международного сотрудничества в инновационной сфере. Целью стратегического управления инновационным развитием является обеспечение устойчивого экономического роста на основе проведения совместных исследований и разработок и создания принципиально новых технологий, продуктов, услуг, процессов, востребованных рынком и обеспечивающих качественный скачок в развитии российской и германской экономик.
На территории Евросоюза Германия является лидером в сфере инноваций. Согласно данным Не-
мецкого института экономических исследований ^Г^), Германия занимает лидирующие позиции по производству объема валовой добавленной стоимости в сфере производства, связанного с научными исследованиями. Бюджет сектора научных исследований и разработок в Германии равен 15,2 млрд евро, что составляет 27,3 % от общих национальных хозяйственных затрат [6]. Следует отметить, что в Германии основную долю затрат на научные исследования и разработки осуществляет бизнес, а в России основным источником финансирования данной сферы выступает государственный бюджет.
Отметим, что до сих пор в России данная ситуация не изменилась, несмотря на активную политику государства в сфере формирования инновационной инфраструктуры, создания рамочных условий для развития инновационной деятельности, развития господдержки инновационных проектов в приоритетных секторах экономики (альтернативная энергетика, биомедицина и биотехнологии, генная инженерия, космическая промышленность, информационные технологии). В табл. 1 представлены основные показатели инновационной деятельности в России и в Германии.
Анализ данных табл. 1 свидетельствует о явном отставании российской экономики от инновационно ориентированной экономики Германии по ряду показателей. Однако следует отметить тот факт, что достаточно высокий удельный вес российских организаций, участвовавших в совместных проектах по проведению исследований и разработок в общем числе организаций, свидетельствует об активной позиции России в вопросах развития партнерства и сотрудничества в инновационной сфере. Российские компании активно развивают свою деятельность на рынке Германии, активно
Таблица 1
Основные показатели инновационной деятельности в России и Германии в 2011 г.
№ п/п Показатель инновационной деятельности Россия Германия
1 Уровень инновационной активности организаций 10,4 79,9
2 Удельный вес организаций, осуществляющих технологические инновации, % 8,9 63,8
3 Удельный вес организаций, получавших финансирование из бюджета, % 1,8 12,2
4 Удельный вес затрат на технологические инновации в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, услуг (интенсивность затрат на технологические инновации), % 2,20 2,18
5 Удельный вес организаций, оценивших отдельные результаты инновационной деятельности как основные, в общем числе организаций, % 38,5 54,3
6 Удельный вес организаций, участвовавших в совместных проектах по выполнению исследований и разработок, в общем числе организаций, осуществлявших технологические инновации, % 36,9 20,7
Источник: [2].
осуществляют сотрудничество и обмениваются опытом в сфере инновационной деятельности. На немецком рынке представлено около 3 тыс. фирм с российским участием в сфере логистики, транспортных перевозок, инжиниринга, информационных технологий [3]. Немецких компаний в России, по данным Союза немецкой экономики, насчитывается около 4 500 [1].
Свою деятельность немецкие компании осуществляют в сфере пищевой промышленности, строительной индустрии, а также активно развивают на территории России производство строительных материалов и сельскохозяйственной техники. В табл. 2 представлены отдельные примеры ведущих компаний России, осуществляющих свою деятельность на территории Германии, и примеры ведущих
Таблица 2
Характеристика российских и немецких компаний, развивающих бизнес на территории России и Германии
Название компании Характеристика деятельности
Российские компании, осуществляющие свою деятельность на территории Германии
Компания «Роснефть» «Роснефть» приобрела 50 % немецкой компании Ruhr Opel, владеющей нефтеперерабатывающими заводами в Германии с высокотехнологичным производством по переработке углеводородов
Компания «Оптоган» Компания открыла на территории Германии передовое производство уникальных энергосберегающих светильников на базе светодиодов. Объем продаж немецкого филиала «Оптоган» достигает 2 млн евро в год
Компания «ИлимТимбер» Компания занимается обработкой древесины, имеет в Германии два деревообрабатывающих завода суммарной мощностью 2 млн м3 пиломатериалов в год с численностью персонала более 600 чел.
Российская компания Nordic Yards Компания выкупила в Германии верфи Wadan Yards и занимается строительством специальной морской техники для работы в экстремальных условиях
Российская компания Mail. ru Games Компания занимается локализацией и оперированием высококачественных клиентских и браузерных онлайн-игр для Германии и других европейских рынков
Российские IT-компании: Лаборатория Каспер-ского, ABBYY, «Т-Платформы», «Альт-Инвест» Российские компании активно осваивают немецкий рынок информационных технологий, разрабатывают программы в области распознавания документов и прикладной лингвистики, обеспечения информационной безопасности, создания программных продуктов для производителей автокомпонентов
Компания «Волга-Днепр» Компания активно разрабатывает инновационные решения в перевозке сверхтяжелых и негабаритных грузов, является одним из мировых лидеров грузовых авиаперевозок
Компания «Полет» Является сертифицированной компанией для перевозки грузов космического назначения и работает совместно с немецкими партнерами в проекте «Воздушный старт» по запуску космических объектов с борта самолета
Компания «Центр эффективных производственных решений» (ЦЭПР) Компания занимается подбором и поставкой технически сложного оборудования и разрабатывает технологии для повышения эффективности используемого металлообрабатывающего оборудования. Свое сотрудничество с Германией компания начинала с торговли и дистрибуции
Компания «Ямалгазстрой» Компания занимается инновационными разработками в сфере переработки твердых бытовых отходов и производством инновационных материалов для дорожного сектора (производство модификатора асфальтобетона «Эластен»)
Немецкие компании, осуществляющие свою деятельность на территории России
Systeme, Anwendungen und Produkte in der Datenverarbeitung (SAP AG) Компания осуществляет разработку автоматизированных систем управления внутренними процессами предприятия в сфере торговли, производства, финансов, логистики и др.
Компания Sick Компания производит сенсорную технику, датчики контроля выбросов в атмосферу и осуществляет техническое сопровождение своих приборов. Компания оборудует своими датчиками российскую сеть газопроводов и собирается строить в России собственный завод
Компания Wintershall Компания занимается инновационными технологиями добычи газа и нефти. В России участвует в проекте совместно с корпорацией «Газпром» по разработке сложных месторождений с глубоким газоносным слоем
Международный холдинг Allianz Компания осуществляет деятельность в сфере банковского дела, страхования и управления активами. В России компания осуществляет страховую деятельность
Окончание табл. 2
Название компании Характеристика деятельности
Компания LR Компания на российском рынке организовала прямые продажи и активно развивает маркетинговую деятельность по реализации 12 линеек продукции
Концерн Bayer Дочерняя компания концерна Bayer Material S^nce укрепляет свои позиции на российском рынке стройматериалов, занимается изготовлением полимеров и высокотехнологичных пластмасс
Компания Otto Group Компания является мировым лидером дистанционной и онлайн-торговли, на российском рынке развивает 12 брендов
Автомобильные компании Opel, Volkswagen Group Rus, Audi Компании построили на территории России свои заводы и активно осваивают российский рынок
Компания Knauf Компания является ведущим европейским производителем строительных материалов, производит современные системы сухого строительства, штукатурные машины, изоляционные материалы для тепло- и энергосбережения
Компания Claas Компания занимается производством сельскохозяйственной техники, автозапчастей и обслуживанием техники. На территории Краснодарского края активно развивает свою деятельность завод по производству комбайнов и тракторов
немецких компаний, активно осваивающих российский рынок.
Из анализа представленных в табл. 2 примеров успешной деятельности российских и немецких компаний видно, что основную часть представленных предприятий составляют компании, осуществляющие инновации или внедряющие инновационные технологии в собственное производство (несмотря на трудности с организацией бизнеса на территории другого государства). Как правило, организация бизнеса на зарубежном рынке начинается с создания представительства или партнерства с компанией-резидентом данной страны. Большинство предприятий сначала развивают торговые экспортные операции и только потом, освоившись, создают производства на территории другой страны. Из представленных примеров также видно, что российские и немецкие предприятия активно сотрудничают в сфере использования инновационных технологий при добыче углеводородов, в области развития экологических производств (утилизация ТБО), в освоении космической промышленности и других сферах. Россия и Германия тесно связаны интеллектуальным наследием и академическими традициями, способствующими выстраиванию системы партнерских отношений в области образования, науки и инноваций.
Сегодня стратегия инновационного развития экономики как в России, так и в Германии базируется на формировании национальной инновационной системы (НИС), основу создания и функционирования которой составляет инновационный кластер как наиболее эффективная форма достижения высокого уровня конкурентоспособности экономических
субъектов на основе интеграции науки, образования и производства. В вопросах эффективного создания и функционирования НИС Германия является одним из лидеров мирового сообщества.
Германская модель НИС имеет свои специфические особенности, которые вытекают из федеративного устройства страны, масштабов экономики, научно-технической и технологической специализации, политики в сфере финансирования инноваций. Именно накопленный положительный опыт Германии в вопросах стратегического управления инновационным развитием экономики представляет особый интерес для использования в российской практике в целях осуществления инновационного прорыва и перехода от сырьевой модели развития к инновационно ориентированной.
В табл. 3 представлены результаты сравнения НИС Германии и других развитых стран.
Особенностью формирования НИС в Германии и в других развитых странах является активное взаимодействие государства, науки и бизнеса в инновационной сфере. Частный бизнес в Германии несет основную нагрузку в проведении НИОКР. Основная доля прикладных исследований и технических разработок осуществляется предпринимательскими структурами, а фундаментальные исследования преимущественно осуществляют государственные исследовательские организации, университеты и специальные высшие учебные заведения. Следует отметить, что главным фактором, обеспечивающим инновационное лидерство Германии, является мощный исследовательский потенциал страны и ее регионов. Обмен технологиями, осуществляемый между университетами, другими исследовательскими орга-
Таблица 3
Сравнительная характеристика национальной инновационной системы Германии и России с другими развитыми странами
№ п/п Критерий сравнения Германия Россия США и другие страны
1 Конфигурация НИС и особенности взаимодействия ее элементов В Германии выделяют 3 основных звена НИС: органы управления государственно-политического уровня, организации административно-политического уровня и непосредственные исполнители, представленные предприятиями частного сектора и исследовательскими организациями. Дополняют НИС инфраструктурные элементы и рамочные условия для проведения НИКР и инновационной деятельности В России НИС формируется на 3 уровнях: на федеральном, региональном и на уровне предприятий и организаций. На федеральном уровне разрабатывается государственная инновационная политика, формируется система институтов, инновационная инфраструктура, разрабатываются рамочные условия развития инновационной деятельности. На региональном уровне разрабатываются программы инновационного развития регионов РФ. На уровне предприятий и организаций осуществляются разработка и реализация инновационных проектов В США выделяют 3 взаимосвязанных звена НИС: первый уровень представляют университеты, второй - национальные лаборатории и институты, третий - инновационные кластеры. Основным механизмом развития НИС выступает государственно-частное партнерство. В Канаде, как и в ряде других стран, в состав НИС входят государственные НИИ, университеты и научный сектор промышленных фирм, включая малый и средний бизнес. Организация инновационной деятельности на федеральном уровне в Канаде осуществляется децентрализованно, т. к. ответственность за научные исследования распределена между несколькими министерствами и ведомствами
2 Финансирование инновационной деятельности Преобладает институциональное финансирование инновационной деятельности Проектное финансирование с преобладанием доли государственных источников В США и странах Скандинавии преимущественно целевое инвестирование проектов, смешанное финансирование
3 Целевая направленность инновационной деятельности Широкий диапазон НИ-ОКР, технологическая специализация НИОКР проводятся преимущественно в сфере фундаментальной науки, имеет место большой разрыв между наукой и практикой. Основная часть инноваций создается в приоритетных направлениях, инициируемых государством В США активно разрабатываются проекты в высокотехнологичных секторах, развита связь науки с бизнесом в области сотрудничества в инновационной сфере. Страны Азии активно осваивают вторичные инновации и используют имитационные стратегии
низациями и частными компаниями, является частью функционирования высокоспециализированных технологических кластеров, распределенных по всей стране. Именно кластерные формы взаимодействия промышленных предприятий с научно-исследовательскими центрами, научно-образовательными учреждениями при эффективной поддержке государственных структур способны придать инновационный импульс развитию российской экономики.
Министерством экономического развития РФ в 2012 г. по итогам конкурсного отбора утвержден перечень из 25 инновационных территориальных кластеров для включения в пилотный проект с объемом финансирования 5 млрд руб. [5]. Реализация кластерных стратегий в регионах России, которые включены в состав данного проекта, позволит создать дополнительные рабочие места, обеспечит
поддержку малым инновационным предприятиям, позволит сформировать объекты инновационной инфраструктуры, создаст условия для организации программ дополнительного образования инновационных кадров в регионах. В Германии инновационная деятельность концентрируется в промышленно развитых районах, среди которых необходимо выделить Берлин и федеральные земли Бранденбурга, Тюрингии и Саксонии. В табл. 4 представлена характеристика основных кластеров Германии, где развито высокотехнологичное производство в различных секторах экономики.
Анализ данных табл. 4 свидетельствует о развитии высокотехнологичных производств в федеральных землях Германии в сфере машиностроения, микроэлектроники, фотовольтаики, оптической промышленности, биомедицинских технологий,
Таблица 4
Характеристика кластеров в Германии: в Берлине, федеральных землях Бранденбург, Тюрингия, Саксония
№ п/п Место кластера и его наименование Сектор специализации Характеристика
1 Берлин - региональный кластер транспортной и телекоммуникационной техники Производство продукции для железнодорожного, автомобильного и авиационного транспорта В Берлине и в земле Бранденбург в основном размещаются предприятия сферы услуг высокотехнологичного профиля. В Берлине и Бран-денбурге около 10 % всего населения заняты в сфере высокотехнологичного производства транспортной техники. Около 250 промышленных предприятий и компаний сферы услуг производят продукцию для автомобильного, железнодорожного и авиационного транспорта
2 Федеральная земля Бранден-бург - кластер пищевой промышленности, издательского дела, микросистем, металлообработки, производства солнечных батарей, микробиологии Производство и использование солнечной энергии, продукции пищевой промышленности, разработка генных технологий, производство теле- и видеоаппаратуры
3 Федеральная земля Саксония -региональный кластер в сфере информационных технологий, биотехнологий, машиностроения Микроэлектроника, фармацевтика, производство точной механики и оптики, машиностроительная сфера Центром микроэлектроники является столица Саксонии - Дрезден, где активно развивается электротехническая и электронная сферы. Саксония является одним из крупнейших мировых кластеров микроэлектроники. На ее территории создана и успешно функционирует сетевая структура Silicon Saxony e. V., которая объединяет предприятия, научные организации и компании, оказывающие консультации и различные услуги
4 Федеральная земля Тюрингия -региональный оптический кластер, кластер промышленности для использования энергии солнца, кластер медико-технической промышленности Лазерное производство, оптическая промышленность, производство измерительной техники, фотовольтаика, биотехнология, производство медицинской техники В Тюрингии размещаются 162 предприятия оптической промышленности с числом занятых более 12,5 тыс. чел., 200 предприятий, занимающихся инновационными разработками в медико-технической сфере, 4 научно-исследовательских учреждения, занимающихся разработками в области фотовольтаики, осуществляется полный цикл реализации цепочки добавленной стоимости для фотогальванических установок
а также в сфере медико-технической промышленности. Данные направления являются актуальными и для российских предприятий. На сегодняшний день в России в Краснодарском крае, который, к сожалению, не вошел в число 25 инновационных территориальных кластеров, активно развиваются фотовольтаика и биомедицинские технологии.
Основой развития фотовольтаики в Краснодарском крае является инновационное предприятие ООО «Солнечный ветер», которое совместно с ГК «Роснано» и НПФ «Кварк» приступило к реализации проекта по созданию промышленного производства двусторонних солнечных модулей на основе кремниевых технологий [4]. Реализация данного проекта на основе государственно-частного партнерства позволит выпускать солнечные элементы мощностью более 150 МВт в год.
Биомедицинские технологии развиваются в Краснодарском крае на основе реализации инновационного проекта в области молекулярной и кле-
точной биологии, биотехнологии и регенеративной медицины на базе Кубанского государственного медицинского университета при участии ведущего ученого П. Маккиарини [4].
Принимая во внимание тот факт, что данные направления являются новыми для экономики Краснодарского края, целесообразно использовать опыт немецких коллег в данной области. Для этого необходимо развивать различные формы партнерства и сотрудничества в инновационной сфере между Россией и Германией.
Визуализация основных направлений сотрудничества России и Германии в инновационной сфере представлена на рис. 1.
В рамках выделенных направлений развития сотрудничества России и Германии определим основные стратегические траектории развития инновационной деятельности. Для этого представим на рис. 2 наиболее распространенные формы организации партнерства в инновационной сфере.
- 41
СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ИННОВАЦИИ
В сфере научных исследований и разработок
Организация совместных исследований
Совместное проведение испытаний и получение патентов
Создание виртуальных кластеров (сетей)
В сфере промышленного производства
Совместное создание новой техники и технологий
Совместное производство инновационной продукции
Совместное внедрение
инноваций в производственный _процесс_
В сфере науки и образования
Совместные программы обучения и обучение по двойному диплому
Обмен студентами и преподавателями, организация стажировок
Совместное участие
в научно-исследовательских _проектах_
Рис. 1. Направления сотрудничества России и Германии в инновационной сфере
Как видно, представленные на рис. 2 формы сотрудничества и партнерства в инновационной сфере свидетельствуют о возможности применения различных вариантов организации совместной работы в сфере разработки, создания, реализации и распространения инноваций. Основные стратегические траектории развития партнерских отношений двух стран в инновационной сфере формируются в области научно-технического сотрудничества, где созданы определенные заделы. С 2007 г. между Россией и Германией действует Соглашение о совместном содействии развитию технологических инноваций среди малых и средних предприятий, в рамках которого проходит конкурс на получение грантов для германо-российских научно-исследовательских проектов.
Данное мероприятие позволяет активизировать российско-германскую кооперацию в области промышленных научно-конструкторских разработок в сфере создания технологий будущего: биотехнологий и медицинских исследований, нанотехнологий, оптических технологий, информационно-коммуникационных технологий, космических разработок, технологий защиты окружающей среды.
Можно сформулировать следующие общие подходы к развитию сотрудничества в инновационной сфере:
1) осуществление систематического обмена информацией и передовым опытом в сфере разработки и создания инноваций;
2) определение и подготовка системы мероприятий, расширяющих взаимный обмен инновационными продуктами и технологиями;
3) реализация совместных инновационных проектов;
4) организация совместного финансирования международных исследований в инновационной сфере;
5) детализация совместных приоритетов в области развития инновационной деятельности;
6) создание единой терминологии в программных проектах о сотрудничестве в сфере инноваций. Основными стратегическими траекториями
развития международного сотрудничества России и Германии в инновационной сфере являются следующие направления.
Во-первых, создание совместной научной базы в перспективных секторах инновационной экономики: биотехнологии, космическая промышленность, альтернативная энергетика, информационные технологии.
Во-вторыгх, организация совместных предприятий в сфере инноваций и активизация процесса со-
Рис. 2. Формы организации партнерства и сотрудничества в инновационной сфере
здания малых и средних инновационных компаний, способных быстро реагировать на запросы рынка.
В-третьих, развитие различных форм сотрудничества в сфере науки и образования по следующим направлениям: подготовка высокопрофессиональных кадров на основе создания совместных образовательных программ между вузами; укрепление обмена между научными организациями двух стран на основе создания специальных программ стажировки для молодых ученых; разработка и реализация совместных научно-исследовательских проектов на основе существующих запросов рынка и заказов государства; формирование виртуальных кластеров в форме научно-инновационных сетей на основе современных информационных технологий, обеспечивающих тесное сотрудничество и взаимодействие ученых двух стран в различных сферах науки.
В-четвертых, создание институциональной основы для развития международного сотрудничества, включающей в себя не только создание официальных структур, но и формирование правового поля для развития программных мероприятий, упрощения визового режима, закрепления правил коммерциализации и трансфера инноваций между странами.
Таким образом, развитие международного сотрудничества России и Германии в сфере инноваций требует совершенствования существующих механизмов взаимодействия, отработки новых эффективных моделей осуществления партнерства на долгосрочной основе и формирования специального правового поля для реализации намеченных мероприятий в сфере разработки, создания и реализации инноваций. Формирование ключевых позиций России и Германии в организации международного сотрудничества в сфере развития образования, науки и инноваций обеспечит переход от теоретического осмысления к конкретизации на практике стратегии инновационного развития экономик двух стран.
Список литературы
1. Ершов Ю. Немецкая доля // Российская газета. URL: http://www.rg.ru/2007/05/29/nemcyi-rossiya.html.
2. Индикаторы инновационной деятельности -2013: стат. сб. М.: НИУ «Высшая школа экономики», 2013.
3. Кизим А. А., Соболева В. В. Эффективность маркетинговых возможностей в контексте национальных культур // Теория и практика общественного развития. 2013. № 3. С. 181-186.
4. Никулина О. В. Практическая реализация кластерной стратегии инновационного развития экономики Краснодарского края // Инновации. 2013. № 5 (175). С. 80-86.
5. Об утверждении перечня инновационных территориальных кластеров. Сайт Министерства экономического развития РФ. URL: http://www. economy. gov. ru/minec/activity/sections/innovations/ politic/doc20120907_02.
6. Deutsche Statistik, StatistischeBundesamt (Destatis). URL: https://www.destatis.de/DE/Startseite. html.
