CC BY
28
УДК 338.48
Туменова С.А.
Стратегические императивы развития
РЕКРЕАЦИОННЫХ ЗОН РЕГиОНА
Динамичное развитие региональных хозяйственных систем, ориентированных на рекреацию как приоритетную отрасль, актуализирует проблему реконструкции курортно-туристской сферы на основе адаптивного, учитывающего субрегиональную специфику подхода. Полномасштабная реализация рекреационного потенциала данных регионов в интересах устойчивого развития должна базироваться на учёте объективно складывающейся дифференциации рекреационных территорий (зонировании) региона в соответствии с конкурентоспособностью на рынке рекреационных услуг, инфраструктурными, экологическими и иными условиями развития рекреации.
По определению Всемирной туристической организацией, рекреационные зоны - это определенные участки биосферы, предназначенные для отдыха людей, восстановления их здоровья и трудоспособности. Рекреационная зона (РЗ), в нашем понимании, представляет собой обособленную территорию, на которой в рамках регионального развития предусматривается реализация одного или нескольких взаимообусловленных инвестиционных проектов по созданию курортно-туристского центра - "территориальной совокупности экономически взаимосвязанных предприятий, позволяющей наилучшим образом удовлетворить рекреационные потребности, используя существующие природные и культурно-исторические комплексы территории, экономические условия, демографические и профессионально-квалификационные характеристики населения" [1]. Наиболее характерными особенностями этих зон должны стать прочные внутренние коммуникации хозяйствующих субъектов, внутрирегиональная и межрегиональная специализация, организационное и экономико-финансовое взаимодействие органов государственного и регионального управления в процессе формирования многофункциональных рекреационно-туристических комплексов. Можно констатировать, что решение этих вопросов является достаточно сложным процессом, предопределяющим необходимость проведения
социально-экономического мониторинга рекреационной сферы, создания единого информационного пространства, координирования государственной и региональной стратегической политики ее развития, а также организационно-правового обеспечения реализации рекреационных процессов, экономико-финансовой системы развития региональной рекреационной сферы.
В контексте изложенного рекреационная зона как стратегическая конкурентная единица может быть представлена совокупностью взаимодействующих элементов социально-экономической системы, государства и экологической системы (рис. 1).
Так, хозяйствующие субъекты РЗ не функционируют обособленно, а активно взаимодействуют в организационно-правовом и ресурсном поле с институциональными структурами государства, социально-производственными системами отдельных отраслей и их рынков, элементами технического и административного управления, прямо или опосредованно воздействующими на процесс создания комплексного рекреационного продукта.
Стратегия управление процессами, связанными с формированием РЗ, должна, во-первых, реализовываться с позиции того, что элементы географической, социокультурной, экономической сфер составляют здесь целостную совокупность взаимодействующих элементов. Во-вторых, их привлекательность и конкурентоспособность формируются не столько общественным мнением об отдельно взятой туристической организации, сколько сложившимся представлением о качестве рекреационного продукта конкретной дестинации (территория туристической привлекательности), будь то партикулярного, регионального или национального уровня. В-третьих, важно акцентировать внимание на характерных свойствах рекреационных зон, позволяющих наиболее полно выявлять и структурировать связи с внешней средой, эффекты мультипликативности и иные свойства, расширяющие возможности их рационального функционирования
Социально-экономическая система
Туристические Загрязнение
ресурсы Щ окружающей среды
Экологическая система
Рис. 1. Взаимосвязь элементов рекреационной зоны (региона) [2, с. 81]
и развития: неаддитивность, эмерджентность, обособленность и пр. По сути, рекреационное зонирование как процесс обособления и идентификации территорий в силу географических, климатических и иных условий воспроизводства рабочей силы определяется многообразием иерархических уровней субъектов деятельности, социокультурной дифференциацией отдыхающих, соотношением между рекреационными потребностями и возможностями их реализации, природными, экономическими и организационными условиями осуществления деятельности. При этом наличие тесной связи между функцией деятельности и типом пространства с его ресурсным обеспечением обусловливает существование рекреационных зон определенной специализации. К примеру, повышение роли социально-культурной функции приводит к увеличению спроса на рекре-ационно-познавательные услуги и тем самым к формированию специфических рекреационных территорий, используемых для размещения на них экскурсионно-познавательных туристических маршрутов, культурно-исторических запо-
ведников и национальных парков; рост спроса на услуги SPA-туризма - к формированию лечебно-оздоровительных, санаторно-курортных, реабилитационных центров и т. д.
С позиции классической теории стратегического управления его цель в отношении развития рекреационной зоны может быть определена как долгосрочное обеспечение конкурентоспособности при выполнении следующих функций:
• социальной - выполнение обществен -ного заказа на отдых, лечение, реабилитацию населения, развитие интеллектуально-профессионального потенциала трудовых ресурсов, инициируемое государством, работодателями, индивидуумами;
• внутриэкономической - участие в межрегиональном разделении труда в рамках единого экономического пространства через механизмы внутригосударственной конкуренции на рынке рекреационного обслуживания и предложение уникального рекреационного продукта;
• внешнеэкономической — участие в международном разделении труда через механизм межгосударственной конкуренции на рынке
рекреационного обслуживания и предложение уникального рекреационного продукта;
• мультипликативной -реализации различных схем вовлечения сопряженных отраслей в развитие рекреации [3, с. 17].
В качестве основных принципов реализации стратегии развития РЗ, при обязательном условии наиболее полного учета взаимосвязи и противоречий экономических, демографических, природных, экологических и других факторов, нами выделяются следующие принципы:
• комплексности (необходимости анализа всех сторон объекта исследования: территориальной, социальной и др. составляющих);
• системности (учете внутренних взаимозависимостей и внешних факторов с позиций рассмотрения объекта исследования как элемента системы более высокого уровня);
• приоритетности (решения задач и осуществления мероприятий, направленных на сохранение и улучшение условий жизнедеятельности населения, поддержания нормальных условий его существования);
• экономической эффективности (лучшего использования кадрового потенциала через реализацию общественно-необходимых функций лечения, реабилитации, оздоровления и отдыха населения природно-климатическими условиями и бальнеологическими ресурсами, также сопоставление произведенных затрат и полученных результатов);
• социальной ответственности (нахождение разумного компромисса между социальной и экономической функциями рекреационной индустрии при активной роли государства и местного самоуправления как регуляторов и элементов экономической активности, экологических процессов, с одной стороны, и субъектов социальной защиты, с другой).
Для Кабардино-Балкарской Республики рекреационный комплекс, располагающий квалитативными естественными технологически обязательными рекреационно-туристскими и социально-историческими ресурсами, является одним из приоритетных секторов экономики. Характеризуя рекреационный комплекс КБР в целом, необходимо указать на существующую дифференциацию в уровне хозяйственного освоения, функциональной специфике, стратегическом потенциале рекреационных территорий республики, значительная часть которых локализована по основным ущельям, главных рек Кабардино-Балкарии: Баксана, Чегема, Черека-Безенгийского,
Черека-Балкарского, Малки, где расположены различные по типу, емкости и степени освоенности рекреационные зоны.
Принимая во внимание определенную последовательность и стадийность эволюции рекреационных территорий, ее замкнутость отметим, что первый этап процесса формирования указанных рекреационно-туристических зон республики, связанный с возникновением лечебно-оздоровительных функций, появлением регулярных групп отдыхающих, созданием простейшей инфраструктуры, пройден. Характеризующиеся благоприятным сочетанием гидроминеральных, климатотерапевтических и разнообразных физико-географических факторов, создающих уникальные условия для осуществления лечебно-оздоровительной деятельности РТЗ республики издавна пользуются заслуженным интересом местного населения. Их современное развитие соотносится со вторым этапом стадии формирования, связанным с усилением процесса рекреационного освоения территорий, заметной диверсификацией оздоровительных функций, увеличением функциональной емкости, а также сокращением продолжительного временного периода, когда величина нагрузок сведена к нулю. Особую значимость на данном этапе развития РТЗ республики приобретают вопросы изучения и научного обоснования характеристик компонентов ландшафта, микроклимата территорий в формировании, которого основное значение принадлежит рельефу, процессам местной атмосферной циркуляции. Также необходимо изучить состояние воздушных масс, атмосферные осадки (распределение годовой нормы по месяцам и видам осадков), повторяемость и скорость ветров, снежно - метереологические параметры, устойчивость и высоту снежного покрова в течение года, солнечную радиацию, периоды лавиноопастности. Необходимы исследования гидрогеологического режима и уровня рек рекреационных территорий.
Полученная в результате проведения указанных исследований информация геоэкологического и гидрогеологического обследования РТЗ региона, позволит правильно оценить и выработать комплексный подход к стратегии рекреационного освоения территории с учетом специфики микроклимата, уникальности, труднодоступности и ранимости экосистемы. Без знания этих характеристик невозможно решение и важнейших прикладных задач таких как: выбор места под строительство рекреационных объектов, обес-
печение безопасности пребывания рекреантов, выработка рекомендации для прокладки лыжных трасс, мест катания, рассмотрение различных вариантов использования "экотехнологий", таких как, например - альтернативные виды источников энергии и пр.
Различия в характере природных условий, пространственной структуре используемых ландшафтов и культурных комплексов, определяют рекреационную специализацию, приоритеты и перспективы дальнейшего развития предпочтительных для данной территории видов туризма. Характеристика локальных рекреационных территорий КБР и их расположение приведены в табл. 1.
Несмотря на высокую аттрактивность РЗ республики, обусловленную, с одной стороны,
привлекательностью природных ресурсов, их ограниченностью, (даже уникальностью), степенью сохранности, позволяющим претендовать на получение высокого совокупного факторного дохода, с другой - рост спроса на отдых в зонах нетронутого ландшафта, существующий рекреационный потенциал используется недостаточно и крайне неравномерно (табл. 2).
Потенциал существующих средств размещения курорта федерального значения Нальчик используется на 49%, горно-рекреационного комплекса Приэльбрусье (Баксанское ущелье) менее чем на 30%. В целом вклад рекреационной сферы в экономику КБР невелик и неадекватен ее потенциальным возможностям. Основу туристического потока республики при низких коэф-
Таблица 1
Характеристика рекреационных зон Кабардино-Балкарской Республики
Наименование Краткая характеристика Тип РК
Курорт федерального значения Нальчик Включает 18 санаториев на 6,3 тыс. койко-мест, дворец лечебной физкультуры, питьевую галерею, гидрогеологическую режимно-экс-плуатационную станцию, лечебный пляж, озера, канатно-кресель-ную дорогу на гору "Малая Кизиловка", туристические пансионаты, оздоровительный комплекс "Кавказ" Лечебно-диагностический центр курорта имеет более 10 эксклюзивных лечебных программ. В г. Нальчике расположено около 10 туристических агентств. Универсальный с санаторно-курортной специализацией
Горно-рекреационный комплекс Приэльбрусье Баксанское ущелье Дислоцированы: 7 пансионата отдыха, 6 туристических и спортивно-учебных баз, 6 баз отдыха, канатно-кресельная дорога "Чегет", маятниковая подвесная дорога "Эльбрус", автобаза, база МТС, ряд вспомогательных учреждений, более 45 частных предприятий, оказывающих гостиничные услуги и др. На его долю приходится около 70 % от общей емкости горнолыжного туризма в России и 1,1 % от емкости мирового рынка. Универсальный с горнолыжной, туристско-аль-пинистской специализацией
Альпинистский комплекс "Бе-зенги" Хуламо-Безен-гийское ущелье Все пятитысячники Кавказа за исключением Эльбруса и Казбека расположены в знаменитой Безенгийской стене и Северном массиве. База "Безенги" вместимостью 160 мест, находится в верховьях ущелья на высоте 2100 м. у подножья Северного массива и функционирует сезонно. В настоящее время комплекс используется для профессионально подготовленных и начинающих спортсменов-альпинистов Специализированный: альпинистский, туристско-оз-доровительный учебный
Рекреационный комплекс Чегемского ущелья Комплекс "Чегемские водопады" расположен в теснине Скалистого хребта, оснащен 2 автостоянками, мини-кафе с национальной кухней, рынками изделий национальных промыслов. Оздоровительный лагерь "Чегем" на 350 мест расположен в юго-восточном отроге Чегемского ущелья Гара-ауз-су на высоте 2130 м. Оздоровительный лагерь "Башиль" сезонного действия на 250 мест, расположен на высоте 2080 м. Археолого-туристический комплекс "Верхний Чегем" с боевыми башнями Балкаруковых и наземными склепами-усыпальницами "Фардык-кешене" Х1У-ХУ11 вв., комплекс оборонительно-жилых сооружений в пос. Кулиевых и пр. Наличие минеральных вод Лечинкайсккого месторождения. Специализированный: туристско-эк-скурсионный, спортивно-оздоровительный, рыболовно-охотничьский, археологический
Окончание табл. 1
Наименование Краткая характеристика Тип РК
Рекреационный комплекс Черекского ущелья Достопримечательностью комплекса являются 5 уникальных озер, три из которых имеют карстовое происхождение; перспективен для развития, подводного плавания (дайвинга) и рафтинга (спуска по горным рекам). Здесь расположены пансионат отдыха "Голубые озера" на 280 мест расположен на высоте 820 м. над уровнем м., база отдыха "Кара-Су" на 100 мест, оздоровительный лагерь "Черек" на 120 мест, лечебно-оздоровительный комплекс "Аушигер", состоящий из пансионата круглогодичного функционирования, располагающего лечебной базой, крытого плавательного бассейна, открытого водоема с проточной термальной минеральной водой, открытого плавательного благоустроенного бассейна с термальной водой, Частное предприятие "Жабалиев". Также археолого-туристический комплекс "Верхняя Балкария" с объектами культурного наследия - историко-архитектурными комплексами эпохи позднего средневековья: феодальными резиденциями, боевыми башнями, наземными и подземными мавзолеями - усыпальницами. Рекреационная зона Гезевцек, урочище Штулу. Универсальный
Рекреационный комплекс Мал-кинского ущелья В настоящее время комплекс не приспособлен для организации комфортабельного приема рекреантов, перспективы его развития связаны с освоением уникального природного потенциала лечебно-оздоровительной местности "Джылы-Су". Требует реанимации деятельность оздоровительного лагеря "Долина нарзанов" сезонного действия на 250 мест, включающего в себя комплекс "Замок", расположенный в долине реки Хасаут на высоте более 1300 м. Бальнеологические ресурсы оз. Тамбукан. Универсальный
Таблица 2
Уровень использования существующего количества средств размещения (КСР) рекреационных зон Кабардино-Балкарской Республики
Потенциальная емкость КСР Реальный поток рекреантов Уровень использования потенциальной емкости, %
тыс. чел./ год тыс. чел./ год
Курорт федерального значения Нальчик, в 144,0 70,0 49
том числе
гостиничный комплекс 42,0 12,0 28,6
Горно-рекреационный комплекс Приэльбру-
сье Баксанское ущелье 152,6 42,1* 27,6
Альпинистский комплекс 'Безенги "
Хуламо-Безенгийское ущелье 3,4 0,6 18
Рекреационный комплекс Чегемского ущелья 4,0 0,8 21
Рекреационный комплекс Черекское ущелье 2,3 7,0 29
Рекреационный комплекс Малкинского 2,7 3,6 75
ущелья
в том числе ГЛОУ "Эльбрус" ОМ Джылы-
Су 1,8 2,4 133
КБР в целом 316,9 131,7 42
* организованные рекреанты: без учета экскурсантов, численность которых, по оценке специалистов НП "Приэльбрусье", превышает 300,0 тыс. чел., самодеятельных туристов - 15,0 тыс. чел.
фициентах загруженности предприятий отрасли составляет детский контингент (вакационный отдых). Достаточно высокой остается доля неорганизованного туризма, услуг фирм-нерезидентов, что связано, прежде всего, с неразвитостью инфраструктуры, недостаточным качеством и ассортиментом предлагаемых турпродуктов, отсутствием четкой системы позиционирования туров и сегментации рынков с выделением наиболее привлекательных рыночных ниш.
Подводя итого, отметим, что основные направления стратегии формирования современного рекреационного комплекса республики связаны с развитием рекреационных зон с приданием им статуса особо охраняемых экологически чистых районов, выполняющих лечебно-оздоровительные, спортивно-туристические, культурно-познавательные функции, обладающих естественными конкурентными преимуществами и характеризующимися рядом свойств:
— высоким уровнем концентрации увязанных между собой объектов туристского показа, позволяющих за счет их комбинирования в реализации различных тематических и комплексных туров создавать значительную добавленную стоимость;
— относительно высоким уровнем концентрации трудовых ресурсов с соответствующим уровнем специализации и квалификации.
Однако до настоящего времени не получили научно-обоснованной оценки рекреационные возможности таких перспективных ландшафтно-климатических зон как Джылы-
Су, Долина нарзанов, Аушигер, верховья р. Черек (Штулу), верховья р. Чегем, верховья Хуламо-Безенгийского ущелья и ряд других зон рекреационной специализации, имеющих разный уровень развития. Кроме того, особую актуальность на современном этапе их раз -вития приобретает проблема формирования искусственных конкурентных преимуществ, связанная с необходимостью создания развитой туристской, инженерной, транспортной, социальной, энергетической инфраструктурой, а также разветвленных кооперационных связей у туристских компаний и организаций в сфере рекреационной инфраструктуры, характеризующихся при этом существованием внутренней конкурентной среды. Стимулирование развития выделенных территорий на основе целевого инвестирования в развитие рекреационной инфраструктуры позволит не только сформировать центры экономического развития в республике, но благоприятным образом скажется на экономике в целом.
В данном контексте безусловным стратегическим императивом развития рекреационных зон региона становится необходимость координации и согласования всех видов деятельности, землепользования, а также разработка научно-технических аспектов социально-экономического и экологического мониторингов, организация исследовательских и проектно-изыскательских работ в целях рационального научно-обоснованного использования базовых ресурсов этих дестинаций.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
1. Кусков А.С., Лысикова О.В. Курортология и оздоровительный туризм. Ростов н/Д: Изд-во "Феникс", 2004. 317 с.
2. Кабушкин Н.И. Менеджмент туризма. Минск: ООО "Новое знание", 2004. 408 с.
3. Волков В.А., Нетребко А.В., Чуваткина О.
П. Стратегия социально-экономического развития курортов России // Социально-экономическое развитие курортов России: Тезисы докладов Всерос. науч. конф. Сочи: Изд-во СНИЦ РАН, 2007. 205 с.
