CC BY
12
Статистические стандарты нового времени
Идея создания Государственного университета — Высшей школы экономики (ВШЭ) родилась на рубеже 1980—1990 гг., когда существующая система экономического образования в Российской Федерации перестала соответствовать требованиям новой перестроечной системы. Невзирая на «молодость», сегодня это одно из престижнейших учебных заведений страны, диплом которого ценится не только на постсоветском пространстве, но и признан во всем мире.
Основной принцип учреждения с первого дня существования — сочетание строгой, даже жесткой подготовки со скрупулезным исследованием и оперативным решением животрепещущих проблем российской экономики. Среди факторов, способствующих успешному становлению школы, — опора на требования мировой экономической и социальной науки, междисциплинарное взаимодействие (экономисты получают юридическое образование, и наоборот), непосредственная связь преподавания с практикой реформ, просветительская миссия. С 1995 г. ВШЭ получила статус университета, где наряду с экономистами стали готовить социологов, управленцев и юристов.
Как известно, неотъемлемым атрибутом современного образовательного процесса являются прикладные исследования. Это ряд абсолютно новых для российской статистики отраслей изысканий, связанных с наукой, инновациями, информационными технологиями, образованием. Они жизненно необходимы для удовлетворения запросов со стороны политиков, принимающих решения, и для формирования механизмов и инструментов, направленных на продвижение экономики знаний. В этих целях при учреждении создается система научных центров, ориентированных на разработки по заказам Минэкономики, Центробанка, Минобрнауки, коммерческих предприятий и других субъектов хозяйствования. С августа 2008 г. школа передана в ведение Правительства и осуществляет комплексную информационную, консультативную и аналитическую поддержку его деятельности, а также реализует ряд образовательных и исследовательских проектов инновационной направленности. В прошлом году ВШЭ была признана победителем в конкурс-
ном отборе программ развития университетов, в отношении которых устанавливается категория «национальный исследовательский университет». Такой статус предполагает наличие в структуре вуза инновационных подразделений.
Самое авторитетное из них — Институт статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ), рождение которого связано с необходимостью комплексного анализа состояния и тенденций развития различных сегментов экономики знаний. Среди них — методология и практика статистического измерения сферы науки, технологий, инноваций, образования, информационного общества, интеллектуальных услуг, а также участие в международных сопоставительных исследованиях по перечисленным направлениям.
В качестве ведущего направления работы института в первую очередь можно выделить долгосрочное прогнозирование и определение приоритетов научно-технологического, инновационного и социально-экономического развития с использованием методологии форсайта. Это крупные прогностические исследования, включающие комплекс специальных методов, в значительной мере основанных на заключениях ИСИЭЗ — одного из пионеров форсайта в России. Первый проект был посвящен оценке состояния приоритетных направлений развития науки и технологий в РФ. В 2007—2008 гг. ИСИЭЗ участвовал в разработке долгосрочного прогноза на период до 2025 г. В рамках данной работы впервые в российской практике было реализовано масштабное экспертное исследование по методу Делфи с участием свыше 2 тыс. ведущих российских экспертов из 40 регионов. Команде ИСИЭЗ за пять лет удалось реализовать комплекс масштабных работ по методам форсайта, посвященных разным предметным областям. На государственном уровне работы ведутся довольно активно — в них участвуют Минобрнауки, Минэкономразвития, Минкомсвязи, Мин-промторг, Минприроды, другие ведомства. Со стороны ведущих российских компаний взрыв интереса к форсайту предвидеть трудно, но определенный интерес к нему чувствуется. Этому способствует, с одной стороны, давление государства, с другой—кризис. ИСИЭЗ работает над форсайтом рынков наноиндустрии, форсайтом приоритетов инновационного развития природно-ресурсного комплекса, разработкой «дорожных карт» для разных секторов экономики и оценкой приоритетных направлений развития науки и технологий в России. Первый крупный игрок среди госкорпораций — «Роснанотех». В рамках организуемого компанией форума по нанотехнологиям ИСИЭЗ проводит семинары,
№2(96)_2011 НАУКА И ИННОВАЦИИ
69
посвященные форсайту, «дорожным картам» и индикаторам в области нанотехнологий и наноиндустрии.
чтобы эффективно управлять секторами экономики знаний, необходимо их прежде «измерить». Для этого ИСИэЗ разрабатывает статистические стандарты новой экономики, концепции, методологии и инструментарий мониторинга социально-экономической сферы, формирует аналитические компетенции для бизнеса и государственного управления, проводит обследования экономики образования, сектора интеллектуальных услуг, информационного общества и др. Институт — организатор открытого, постоянно действующего научного семинара «Научно-техническая и инновационная политика», на котором при участии приглашенных российских и зарубежных экспертов обсуждаются ключевые проблемы развития сферы науки и инноваций. Институтом выполнен ряд работ по формированию системы оценки эффективности научно-инновационной деятельности на национальном уровне и в научных учреждениях. эти разработки легли и в основу инструментария инвентаризации организаций научно-технического комплекса России, проведенной впервые Министерством образования и науки с участием Федеральной службы государственной статистики. В рамках исследования направлений и инструментов государственной научно-технологической и инновационной политики сотрудники института принимали участие в крупном международном проекте по сопоставлению национальных инновационных систем стран БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, юАР), по итогам которого подготовлена к изданию за рубежом совместная монография.
Идиома «информационно вооружен — значит опасен» прочно вошла в обиход ИСИэЗ. В институте ведется систематическая работа по созданию специализированных информационных ресурсов, включая статистические базы данных по науке, инновациям, образованию, информационному обществу. Немаловажен тот факт, что все сотрудники ВШэ имеют доступ к онлайн-базам данных статистики, маркетинговых отчетов, аналитических материалов и публикаций Всемирного банка, Организации экономического сотрудничества и развития, других международных и зарубежных организаций. Совместно с Росстатом, Минобрнауки, Минкомсвязи России и другими государственными партнерами институт ежегодно выпускает серии официальных статистических сборников, аналитических и научно-методических публикаций по проблемам науки и технологий, инноваций, образования и подготовки кадров, информационного общества. Внимания заслуживает ежеквартальный информационно-аналитический журнал «Форсайт» (http:// ecsocman.edu.ru/foresight/), специализирующийся на освещении проблем инновационного развития и научно-технической политики. В 2008 г. издание включено в список ведущих рецензируемых научных журналов ВАК России. Результаты и новые перспективные направления исследований иСиэЗ становятся предметом
обсуждений с участием ученых, бизнесменов, студентов, государственных служащих и СМИ. За последние четыре года Институт организовал и провел в ВШэ около трех десятков всероссийских и международных конференций и семинаров, посвященных научно-технической и инновационной политике, форсайт-исследованиям, статистике, сотрудничеству в области науки и технологий. В ИСИэЗ ведется систематическая работа по созданию специализированных информационных ресурсов, включая статистические базы данных по науке, инновациям, образованию, информационному обществу. Плюс ко всему результаты исследований института включены в учебный процесс. Научный персонал учреждения и приглашенные иностранные профессора читают курсы лекций в ВШэ и других высших учебных заведениях, а студенты имеют возможность прохождения практики в институте. Кроме того, студенты и выпускники работают здесь в качестве постоянных научных сотрудников.
Преподаватели института плотно интегрированы в международное исследовательское и политическое сообщество. Они входят в состав ряда экспертных групп международных организаций: ОэСР, Европейской комиссии, юнИдО, Евростата, Всемирного банка, Большой восьмерки, юНЕСКО и др., организационных комитетов крупных конференций, редакций авторитетных журналов. ИСИэЗ активно развивает международные контакты и тесно взаимодействует с Университетом Манчестера — ведущим мировым центром форсайт-исследований, научно-исследовательскими организациями, статистическими службами и национальными министерствами из Германии, японии, США, Канады; с международными организациями эСО и ООН. Более того, по соглашению между Министерством образования и науки России и юНИДО форсайт-центр получил статус регионального центра юНИДО по форсайту для России и СНГ. Зарубежными партнерами ИСИэЗ являются международные и государственные организации и негосударственные центры, работающие в странах Европы, Азии, Латинской и Северной Америки, Африки. Значительный объем международных проектов реализуется совместно с организациями из стран Европейского союза. Исполняя функции национального контактного центра 7-й Рамочной программы ЕС по научным исследованиям и технологическому развитию, ИСИэЗ осуществляет организационную, информационную и консультационную поддержку международного сотрудничества в сфере науки и технологий. В ряде проектов 7-й РП партнерами ГУ-ВШэ выступают организации из Беларуси. Например, совместно с Белорусским институтом системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы реализуется проект «Создание сети международного сотрудничества в сфере науки и техники с восточноевропейскими и центрально-азиатскими странами» (http://www.inco-eeca.net).
Ирина ЕМЕЛьяНОВИч
70
НАУКА И ИННОВАЦИИ №2(96)_2011
