CC BY
78
УДК 613/614 (073)
СТАН ПІДГОТОВКИ СПЕЦІАЛІСТІВ З БЕЗПЕКИ ЖИТТЄДІЯЛЬНОСТІ В РОСІЇ ТА В УКРАЇНІ
А.В. Русаловський, доцент, к.т.н., Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна», м. Київ,
С.Є. Селіванов, професор, д.т.н., ХНАДУ
Анотація. Розглянуто стан підготовки спеціалістів з безпеки життєдіяльності в Росії та в Україні.
Ключові слова: підготовка, спеціаліст, безпека, життєдіяльність.
Вступ
Розглядаючи введений у дію в січні 2005 року в Росії новий «Перелік напрямів підготовки (спеціальностей) вищої професійної освіти» відзначаємо, що в цьому переліку є окремий розділ з кодом 280000 в освітній галузі «Техніка і технології», який має назву «Безпека життєдіяльності, природооблаштування і захист довкілля».
В переліку України «Перелік напрямів та спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за відповідними освітньо -кваліфікаційними
рівнями», затвердженому КМ України в 1997 р., (останні доповнення до нього в червні 2005 р.) немає розділу «Безпека життєдіяльності». Тобто вища освіта в Україні практично не визнає слова «безпека».
Мета і постановка задачі
Провести аналіз існуючих «Переліків» Росії та України, що дозволить прояснити стан підготовки спеціалістів з безпеки життєдіяльності в Росії та в Україні.
Росія
Напрями підготовки та спеціальності фахівців
У галузі «Безпека життєдіяльності ... » в Росії готуються фахівці освітньо-кваліфікаційного рівня «бакалавр» з чотирьох напрямів (табл. 1):
- 280100 «Безпека життєдіяльності»;
- 280200 «Захист довкілля»;
- 280300 «Водні ресурси і водокористування»;
- 280400 «Природооблаштування».
Таблиця 1 Напрями підготовки (спеціальності) вищої професійної освіти Росії в освітній галузі «Безпека життєдіяльності , природооблаштування і захист довкілля»
Код Найменування Кваліфікація
Код Найменування
1 2 3 4
Техніка і технології
280000 Безпека життєдіяльності, природооблаштування і захист довкілля
280100 Безпека життєдіяльності Бакалавр техніки і технології
280101 Безпека життєдіяльності в техносфері 65 Інженер
280102 Безпека технологічних процесів і виробництв 65 Інженер
280103 Захист в надзвичайних ситуаціях 65 Інженер
280104 Пожежна безпека 65 Інженер
280200 Захист довкілля 62 Бакалавр техніки і технології
68 Магістр техніки і технології
280201 Охорона довкілля и раціональне використання природних ресурсів 65 Інженер-еколог
Продовження табл.1
1 2 3 4
280202 Інженерний захист довкілля 65 Інженер-еколог
280300 Водні ресурси і водокористування Бакалавр техніки і технології
280301 Інженерні системи сільськогосподарського водопостачання, обводнення і водовідводу 65 Інженер
280302 Комплексне використання і охорона водних ресурсів 65 Інженер
280400 Природооблаштування 62 Бакалавр техніки і технології
68 Магістр техніки і технології
280401 Меліорація, рекультивація і охорона земель 65 Інженер
280402 Природоохоронне облаштування територій 65 Інженер
Загальна характеристика напряму підготовки дипломованого фахівця «Безпека життєдіяльності»
Державний освітній стандарт вищої професійної освіти Росії з напряму підготовки дипломованого фахівця «Безпека життєдіяльності» нижче дає таку характеристику для спеціалістів.
Кваліфікаційна характеристика випускника
А. Сфери професійної діяльності:
- аналіз і ідентифікація небезпек, захист людини, природи, об'єктів економіки і техносфери від природних і антропогенних небезпек;
- ліквідація наслідків впливу небезпек, контроль і
прогнозування антропогенного впливу на
середовище існування, розробка нових технологій і методів захисту людини, об’єктів економіки і навколишнього середовища;
- забезпечення стійкого і екотехнологічного розвитку, керування впливом на навколишнє середовище;
- експертиза безпеки, стійкості і екологічності технологій, технічних об’єктів і проектів;
- організація і забезпечення безпеки на робочому місці з урахуванням вимог охорони праці.
В. Об’єкти професійної діяльності:
- людина, небезпеки, пов’язані з людською діяльністю і небезпечними природними явищами;
- потенційно небезпечні технологічні процеси і виробництва;
- методи і засоби захисту людини, об’єктів економіки і довкілля від небезпек і шкідливого впливу;
- методи і засоби оцінки небезпек, правила нормування небезпек і антропогенного впливу на довкілля;
- методи і прийоми виконання робіт з урахуванням правил охорони праці.
В. Види професійної діяльності випускника:
- науково-дослідна діяльність (НДД);
- проектно-конструкторська діяльність (ПКД);
- організаційно-управлінська діяльність (ОУД);
- експлуатаційна діяльність (ЕД).
Типові задачі, які вирішуються випускниками (за видами професійної діяльності)
Таблиця 2 Типові задачі , які вирішуються випускниками
Види професійної діяльності Спеціальність
1 2
Безпека життєдіяльності в техносфері
НДД - участь у проведенні науково-дослідних робіт при виконанні теоретичних, розрахункових і експериментальних досліджень, спрямованих на створення нових методів і систем захисту людини і довкілля; - проведення аналізу негативних факторів і техногенного ризику сучасного виробництва і технічних систем; - участь у дослідженнях із впливу антропогенних факторів і стихійних явищ на промислові об’єкти; - розвиток нових методів підвищення надійності і стійкості технічних об'єктів, локалізації і ліквідації наслідків аварій і катастроф
ПКД - визначення зон підвищеного техногенного ризику в середовищі діяльності; - вибір систем захисту людини і довкілля стосовно до окремих виробництв і підприємств на основі відомих методів і апаратів;
Продовження табл. 2
1 2
- виконання розрахунків із застосуванням ЕОМ, пов’язаних з вибором режимів функціонування систем і окремих пристроїв, узгодженням режимів роботи апаратів і оптимізацією робочих параметрів; - участь у виконанні конструкторських розробок нових видів систем захисту людини і довкілля, дотримання при проектуванні вимог стандартизації і метрологічного забезпечення; - виконання з використанням ЕОМ розрахунків і оформлення відповідної проектно-конструкторської документації
ОУД - організація діяльності з охорони довкілля на рівні підприємств, територіально-виробничих комплексів і регіонів, а також діяльності підприємств і регіону в надзвичайних умовах; - участь у рішенні питань раціонального розміщення нових виробництв з урахуванням мінімізації несприятливого впливу на довкілля; - здійснення моніторингу довкілля; - розрахунок техніко-економічної ефективності заходів, спрямованих на підвищення безпеки і екологічності виробництв і витрат на ліквідацію наслідків аварій і катастроф для прийняття економічно обґрунтованих рішень; - здійснення взаємодії з державними службами, що відають екологічною і виробничою безпекою, захистом у надзвичайних ситуаціях; - участь у розробці законів, нормативних актів і нормативно-технічної документації з питань безпеки життєдіяльності; - організація і проведення навчання робітників, службовців і керівних кадрів з безпеки життєдіяльності; - участь як технічного експерта в комерційній реалізації і закупівлі систем захисту, нових проектних і конструкторських розробок, пов’язаних з напрямком спеціальності, з урахуванням знання кон’юнктури ринку і проведенням маркетингових робіт на ринку; - організація проведення захисних заходів і ліквідації наслідків аварій на основі економічного аналізу з метою мінімізації фінансових витрат; - участь у розробці соціально-екологічних програм розвитку міста, району, регіону й у їхній реалізації; - участь у проведенні експертизи безпеки і екологічності технічних проектів, виробництв, промислових підприємств і територіально-виробничих комплексів; сертифікації виробів, машин і матеріалів на безпеку і екологічність; - участь у проведенні екологічних експертиз регіонів і атестації об'єктів і регіонів щодо захисту в надзвичайних ситуаціях, в інспекції й аудиторських перевірках промислових підприємств, інших об’єктів економіки і їхніх комплексів на відповідність вимогам безпеки й охорони навколишнього середовища; - робота як викладача курсу «Безпека життєдіяльності» у вищому і середньому спеціальному навчальних закладах і курсу «Основи безпеки життєдіяльності» у середній школі (за умови освоєння додаткової освітньої програми педагогічного профілю)
ЕД - вибір режимів роботи засобів захисту і проведення контролю їхнього стану; регламентація експлуатації захисної і рятувальної техніки
Безпека технологічних процесів і виробництв
НДД - проведення досліджень з розробки нових технологій і устаткування, засобів захисту від небезпечних і шкідливих факторів; - розвиток нових методів підвищення надійності і стійкості технічних об’єктів, локалізації і ліквідації наслідків аварій і катастроф
ПКД - визначення зон підвищеного техногенного ризику, вибір системи захисту людини від окремих видів технологічного устаткування і виробничих процесів; - участь у виробленні пропозицій щодо удосконалювання технологій і реконструкції об’єктів; - виконання з використанням ЕОМ розрахунків і оформлення проектно-конструкторської документації на засоби захисту, а також складання розділу «Безпека устаткування і технологічних процесів» у проектній документації
ОУД - організація діяльності з охорони праці на підприємстві, участь у роботі органів державного і відомчого нагляду і контролю за безпекою технологічних процесів і виробництв, у розробці нормативно-технічної документації з питань технічної безпеки, в узгодженні проектної документації, що розробляється на підприємстві;
Продовження табл. 2
1 2
- доведення до відома працівників підприємства нових законодавчих і правових актів з охорони праці, промислової і протипожежної безпеки, що вводяться в дію; - взаємодія з медичними, науково-дослідними й іншими організаціями з питань охорони праці, промислової і протипожежної безпеки, організація і проведення навчання робітників та службовців з питань безпеки; - участь у роботі комісії з приймання в експлуатацію закінчених будівництвом або реконструйованих об'єктів виробничого призначення, по прийманню з ремонту установок, агрегатів і іншого устаткування в частині дотримання нормативно-правових актів з охорони праці, промислової і протипожежної безпеки; - здійснення контролю за дотриманням у структурних підрозділах законодавчих і нормативно-правових актів з охорони праці, промислової і протипожежної безпеки, проведенням профілактичних робіт з попередження виробничого травматизму, аварій, пожеж, щодо створення здорових і безпечних умов праці на підприємстві
ЕД -
Пожежна безпека
НДД - проведення стандартних і сертифікаційних випробувань будівельних матеріалів і конструкцій, пожежної техніки й устаткування; - оцінка пожежної небезпеки і рівня протипожежного захисту будинків і споруд, технологічних процесів, апаратів і устаткування, електричних, теплових і вентиляційних установок, інших технічних систем; - розробка рекомендацій і технічних рішень щодо підвищення рівня протипожежного захисту об’єктів і населених пунктів
ПКД - розробка проектів технічних умов, технічних завдань, стандартів і нормативних документів
ОУД - нормативно-правове регулювання і здійснення державних заходів з пожежної безпеки; створення й організація діяльності пожежної охорони, організація гасіння пожеж, проведення першочергових аварійно-рятувальних робіт, аналіз і облік пожеж, їхніх наслідків, діяльності щодо забезпечення пожежної безпеки, керування бойовими діями на пожежах, оцінка бойових дій підрозділів пожежної охорони, організація роботи колективу виконавців; - взаємодія зі страховими організаціями, дізнання по справах про пожежі, проведення протипожежної пропаганди і навчання населення заходам пожежної безпеки; - експертиза проектної документації на будівництво і реконструкцію об'єктів у частині дотримання заходів пожежної безпеки, підготовка по них відповідних висновків, оцінка і прогнозування обстановки на пожежі, експертне дослідження пожеж;
- нагляд за виконанням у проектній документації, на споруджуваних об’єктах, на діючих підприємствах і в організаціях вимог протипожежних норм і правил, за службою і підготовкою в апаратах і підрозділах пожежної охорони, за експлуатацією пожежної техніки й устаткування, контроль за дотриманням законодавства про пожежну безпеку
ЕД - експлуатація пожежної техніки, устаткування, спорядження і засобів зв’язку
Захист у надзвичайних ситуаціях
НДД - участь у проведенні науково-дослідних робіт, теоретичних, розрахункових і експериментальних досліджень, спрямованих на створення нових методів і систем захисту людини і довкілля в надзвичайних ситуаціях; - проведення аналізу негативних факторів і техногенного ризику сучасного виробництва і технічних систем; - участь у дослідженнях впливу антропогенних факторів, стихійних явищ на промислові об’єкти і навколишнє середовище з метою розвитку й удосконалення методів підвищення надійності і стійкості об’єктів економіки, локалізації і ліквідації наслідків аварій і катастроф
ПКД - визначення зон підвищеного техногенного ризику в середовищі діяльності; - вибір системи попередження надзвичайних ситуацій, захисту людини і довкілля стосовно окремих виробництв і підприємств на основі відомих методів і систем захисту; - виконання розрахунків із застосуванням ЕОМ, пов’язаних з вибором режимів функціонування захисних систем і окремих пристроїв, розробка проектів захисту територій і ліквідації наслідків аварій, катастроф, стихійних лих
ОУД - здійснення моніторингу потенційно небезпечних об’єктів економіки і довкілля; - розрахунок техніко-економічної ефективності заходів, спрямованих на попередження і ліквідацію наслідків аварій і катастроф для прийняття економічно обґрунтованих рішень;
Продовження табл. 2
1 2
- здійснення взаємодії з державними службами, що відають екологічною і виробничою безпекою, захистом у надзвичайних ситуаціях; - участь у розробці проектів нормативних актів і нормативно-технічної документації щодо попередження надзвичайних ситуацій, проведення аварійно-рятувальних і інших невідкладних робіт із захисту в надзвичайних ситуаціях; - організація і проведення рятувальних робіт, ліквідації надзвичайних ситуацій, проведення навчання працівників, що служать і керують кадрами у сфері проведення аварійно-рятувальних і інших невідкладних робіт із захисту в надзвичайних ситуаціях; - участь у проведенні інспекцій і оцінці потенційно небезпечних об’єктів на відповідність вимогам цивільного захисту, правовим, законодавчим і нормативним актам в галузі надзвичайних ситуацій і цивільного захисту
ЕД - регламентація і здійснення експлуатації засобів захисту і проведення контролю стану захисної і рятувальної техніки
Випускники можуть працювати в освітніх установах.
Підготовка спеціалістів з БЖД поза межами напряму «Безпека життєдіяльності»
Російський «Перелік напрямів підготовки (спеціальностей) вищої професійної освіти» містить напрями підготовки спеціалістів з безпеки життєдіяльності в освітній галузі «Освіта і педагогіка», спеціалістів щодо захисту інформації в освітній галузі «Інформаційна безпека», спеціалістів з радіаційної безпеки в освітній галузі «Енергетика, енергетичне машинобудування і електротехніка» (табл. 2).
Спеціалізації з безпеки в інших напрямах підготовки
Але викладене - це ще не все, що пропонує російська освіта в сферах діяльності, пов’язаних з проблемами безпеки життєдіяльності. Слід враховувати також цілу низку спеціалізацій з безпеки життєдіяльності в менеджменті, зокрема в таких його спеціальностях: економіка і
управління на підприємстві (за галузями), антикризове управління, управління персоналом та менеджмент організації. За цими спеціалізаціями російські університети готують численних випускників для народного господарства і всі вони ефективно задіяні в російській економіці.
Тут слід навести декілька характерних прикладів. Приклад 1. Потреба в спеціалістах з безпеки.
Ось так формулює вимоги до спеціаліста з безпеки представництво великої західної компанії в Москві (вакансія в одній із кадрових Інтернет-агенцій).
Менеджер з охорони праці, екології і пожежної безпеки.
Посадові обов’язки:
- моніторинг законодавства в галузі охорони праці, екології і пожежної безпеки, підготовка пропозицій для керівництва;
- управління і координація діяльності підприємства в питаннях безпеки і охорони праці, впровадження встановлених методів внутрішнього контролю, процедур і рішень;
- визначення та оцінка існуючих і потенційних ризиків щодо впливу довкілля та охорони праці, які є загрозами для роботи компанії;
- організація навчання і атестації в галузі охорони праці, екології і пожежної безпеки;
- забезпечення повного і чіткого ведення документації з охорони праці, екології і пожежної безпеки;
- організація проведення щорічної внутрішньої оцінки діяльності компанії з охорони праці, екології і пожежної безпеки і складання щорічного звіту для представлення в центральний офіс;
- у складі комісії проведення розслідування всіх нещасних випадків і представлення офіційних звітів керівництву;
Таблиця 3 Підготовка спеціалістів з БЖД поза межами напряму «Безпека життєдіяльності»
Код Найменування Кваліфікація
Код Найменування
1 2 3 4
Освіта и педагогіка
050000 Освіта і педагогіка
050104 Безпека життєдіяльності 65 Вчитель безпеки життєдіяльності
2іоїбіаб3еіа аадїаеа
090000 Інформаційна безпека
090100 Інформаційна безпека
Продовження табл. 3
1 2 3 4
090101 Криптографія 65 Математик
090102 Комп’ютерна безпека 65 Математик
090103 Організація і технологія захисту інформації 65 Спеціаліст по захисту інформації
090104 Комплексний захист об’єктів інформатизації 65 Спеціаліст по захисту інформації
090105 Комплексне забезпечення інформаційної безпеки автоматизованих систем 65 Спеціаліст по захисту інформації
090106 Інформаційна безпека телекомунікаційних систем 65 Спеціаліст по захисту інформації
090107 Протидія технічним розвідкам 65 Спеціаліст по захисту інформації
Техніка і технології
140000 Енергетика, енергетичне машинобудування і електротехніка
140307 Радіаційна безпека людини та довкілля 65 Інженер-фізик
140309 Безпека і нерозповсюдження ядерних матеріалів 65 Інженер-фізик
- організація роботи екологічної служби у відповідності з вимогами екологічного законодавства та рішень органів місцевого самоврядування;
- забезпечення ефективної комунікації з питань охорони праці, екології і пожежної безпеки на
всіх рівнях підприємства;
- представництво за дорученням керівництва в державних і громадських організаціях під час обговорення та вирішення питань охорони праці, екології і пожежної безпеки;
- технічна підтримка персоналу підприємства з усіх питань охорони праці, екології і пожежної безпеки, а також виконання обов’язків провідного
аудитора по системах якості Ш014001 і OHSAS18001.
Основні вимоги до претендента передбачають наявність у нього визнаного національного або міжнародного диплому спеціаліста з техніки безпеки, а також:
- знання принципів контролю ризику та їх застосування на виробництві;
- добрі знання законодавства в галузі охорони праці, екології і пожежної безпеки;
- відмінні навички спілкування (на російській і англійській мові);
- вміння налагоджувати контакти з людьми на
будь-яких рівнях.
- хороші знання групи міжнародних стандартів БО 9000, 14000 и OHSAS 18000.
Регіон: м. Москва.
Потрібний досвід роботи: 1-3 роки. Передбачається рівень місячного доходу: $2500.
Приклад 2. Організації підготовки фахівців з БЖД в Санкт-Петербурзькому державному технічному університеті.
У цьому університеті у складі інституту військово-технічної освіти і безпеки створений і працює факультет безпеки. Він має три випускаючі ка федри: «Національної безпеки», «Управління та захисту в надзвичайних
ситуаціях», «Безпеки життєдіяльності».
Підготовка спеціалістів на кафедрі «Національна безпека» здійснюється за спеціальністю «Державне і муніципальне управління», зі спеціалізацією «Управління в надзвичайних ситуаціях». Кваліфікація випускника - менеджер (за Європейською градацією кваліфікацій в переліку спеціальностей в галузі наук про ризики і безпеку - ризик-менеджер).
Кафедра «Управління і захист в надзвичайних ситуаціях» випускає спеціалістів за
спеціальністю «Захист в надзвичайних ситуаціях» в рамках напрямку «Безпека життєдіяльності». Кваліфікація випускника -«інженер», за європейською системою кваліфікації - «ризик-інженер».
Кафедра безпеки життєдіяльності СПбПІ здійснює підготовку менеджерів за
спеціалізаціями:
- управління безпекою життєдіяльності;
- управління охороною праці.
Навчальний план спеціалізацій передбачає фундаментальну математичну,
природничонаукову, загальнотехнічну, загальну та спеціальну управлінську, економічну підготовку, вивчення інформатики і іноземної мови.
Основні курси навчального плану спеціалізацій:
- виробничий менеджмент;
- фізіологія людини;
- медико-біологічні основи безпеки життєдіяльності;
- психологія безпекою діяльності;
- управління технічними системами;
- промислова санітарія;
- надійність технічних систем и техногенний ризик;
- страхування нещасних випадків;
- екологія;
- виробнича безпека;
- системи захисту довкілля;
- безпека в надзвичайних ситуаціях;
- джерела забруднення і системи захисту довкілля;
- експертиза умов праці;
- економіка і менеджмент середовища існування;
- процеси в техносфері;
- управління безпекою діяльності.
Випускники знаходять роботу в органах управління, регіональних інспекціях з контролю і нагляду за безпечною експлуатацією технічних пристроїв, організаціях з атестації і сертифікації робіт за умовами праці, в службах безпеки праці різного рівня. Ґрунтовна інженерно-технологічна підготовка дозволяє випускникам працювати на інженерних посадах в базових галузях економіки Росії.
Приклад 3. Організація підготовки інженерів з БЖД в Іванівському державному енергетичному університеті
Кафедра безпеки життєдіяльності проводить підготовку інженерів за спеціальністю «Безпека життєдіяльності в техносфері». Поряд з навчальним процесом, велике значення
приділяється науково-практичній роботі з напряму «Системний аналіз в техносфері». В рамках цього базового наукового напряму
розроблені та впроваджуються такі програмні комплекси:
- «Діагностика» - паспортизація і діагностика електротехнічного обладнання;
- «Атестація» - автоматизоване оформлення результатів атестації робочих місць за умовами праці;
- «Реанімація» - навчання школярів, студентів,
персоналу підприємств навичкам надання
реанімаційної допомоги постраждалим за допомогою електронного підручника і тестування на базі комп’ютерного тренажера;
- «Навчальний комплекс» - кейс-технологія дистанційного навчання за спеціальністю «Безпека життєдіяльності в техносфері»;
Приклад 4. Затребуваність спеціальностей з безпеки в російській економіці.
Відповідь на питання стосовно затребуваності в російському народному господарстві фахівців в галузі безпеки може дати Загальноросійський класифікатор спеціальностей по освіті ОК 0092003 (ЗКСО). Всі напрями та спеціальності з безпеки (табл. 1, 2) мають відповідні рядки в цьому Класифікаторі. В ньому, зокрема, є два розділи: «Інформаційна безпека» та «Безпека життєдіяльності і захист навколишнього середовища», в яких і зосереджений перелік спеціальностей.
Переліком напрямків підготовки і спеціальностей
Але найкраще з інформативної точки зору вищої професійної освіти і Загальноросійським
навести витяги із «Покажчика відповідності між класифікатором спеціальностей по освіті ОК
009-2003».
Таблиця 4 Підготовка фахівців
1. Напрямки підготовки бакалаврів і магістрів
Перелік ЗКСО
Код Найменування Код Найменування
550000 ТЕХНІЧНІ НАУКИ
554100 Природооблаштування 280400 Природооблаштування
2. Спеціальності підготовки дипломованих фахівців
Перелік ЗКСО
Код Найменування Код Найменування
0З0000 Педагогічні спеціальності
0ЗЗЗ00 Безпека життєдіяльності 050104 Безпека життєдіяльності
075000 Спеціальності в галузі інформаційної безпеки
075100 Криптографія 090101 Криптографія
075200 Комп’ютерна безпека 090102 Комп'ютерна безпека
075З00 Організація і технологія захисту інформації 09010З Організація і технологія захисту інформації
075400 Комплексний захист об’єктів інформатизації 090104 Комплексний захист об'єктів інформатизації
075500 Комплексне забезпечення інформаційної безпеки автоматизованих систем 090105 Комплексне забезпечення інформаційної безпеки автоматизованих систем
075600 Інформаційна безпека телекомунікаційних систем 090106 Інформаційна безпека телекомунікаційних систем
075700 Протидія технічним розвідкам 090107 Протидія технічним розвідкам
Продовження табл.4
3. Напрямки підготовки дипломованих фахівців і віднесені до них спеціальності вищої професійної освіти
Перелік ЗКСО
Код Найменування Код Найменування
650000 Техніка і технології
651000 Ядерні фізика і технології 140З00 Ядерні фізика і технології
07З400 Безпека і нерозповсюдження ядерних матеріалів 140З09 Безпека і нерозповсюдження ядерних матеріалів
ЗЗ0З00 Радіаційна безпека людини і навколишнього середовища 140З07 Радіаційна безпека людини і навколишнього середовища
656500 Безпека життєдіяльності 280100 Безпека життєдіяльності
ЗЗ0100 Безпека життєдіяльності в техносфері 280101 Безпека життєдіяльності в техносфері
ЗЗ0400 Пожежна безпека 280104 Пожежна безпека
ЗЗ0500 Безпека технологічних процесів і виробництв 280102 Безпека технологічних процесів і виробництв
ЗЗ0600 Захист у надзвичайних ситуаціях 28010З Захист у надзвичайних ситуаціях
656600 Захист навколишнього середовища 280200 Захист навколишнього середовища
З20700 Охорона навколишнього середовища і раціональне використання природних ресурсів 280201 Охорона навколишнього середовища і раціональне використання природних ресурсів
ЗЗ0200 Інженерний захист навколишнього середовища 280202 Інженерний захист навколишнього середовища
Світовий досвід підготовки фахівців в галузі
безпеки В останні роки у всіх розвинутих економіках
особливу увагу звертають на підготовку фахівців в галузі аналізу ризику і управління ризиком і безпекою. Досвід американської освіти, наприклад у Гарвардському, Стенфордському і Каліфорнійському університетах, дає підставу стверджувати, що доцільно розвивати три основних напрямки:
- підготовка фахівців, що безпосередньо займаються дослідженням ризику та повинні вміти ідентифікувати небезпеки, оцінювати конкретні ризики, аналізувати результати, моделювати і прогнозувати розвиток небезпечних ситуацій, на підставі чого виробляти рекомендації з ефективних заходів керування ризиком для осіб, відповідальних за прийняття рішень;
- навчання фахівців, що вміють розуміти результати аналізу ризику і використовувати їх у своїй роботі (у внз як технічної, так і гуманітарної спеціалізації);
- підготовка на спеціальних курсах керівних кадрів державного і регіонального рівнів, здатних використовувати результати аналізу ризику в процесі прийняття рішень і розуміти, які можливості, недоліки і невизначеності закладені в аналізі і як їх можна коректно врахувати.
У масштабі Великої Європи, включаючи Росію і країни на території колишнього СРСР, а також держави Середземномор'я, найбільш
перспективною освітньою ініціативою вважається програма FORM.OSE, прийнята Комітетом Міністрів Ради Європи в рамках Частково Відкритої Угоди (ЧОС), що діє з 1987 р. Ця програма повністю присвячена розвиткові європейської освіти в галузі наук про ризики і безпеку. Зокрема, її учасники ведуть систематичні комплексні дослідження ринку кадрів і можливостей, які має університетська освіта у цій сфері. З ініціативи російських учасників програми FORM.OSE (Державний університет управління і НМЦ «Менеджмент промислової й екологічної безпеки») проведені порівняльні дослідження поточного стану і перспектив розвитку даної сфери освіти в таких регіонах Європи: Нормандія (Франція), Алтай (Росія), Норвегія і Басилликата (Італія). Рішенням семінару по програмі FORM.OSE, що відбувся на
о. Крит (Греція) у березні 1999 р., затверджена така Європейська градація кваліфікацій у рубрикації і переліку спеціальностей в галузі наук про ризики і безпеку:
- ризик-менеджер,
- ризик-інженер,
- ризик-дослідник,
- ризик-технік.
В навчально-методичному об’єднанні (НМО) «Менеджмент» вперше в практиці російської вищої школи підготовлений проект Державного освітнього стандарту за економіко-управлінською спеціальністю «Управління безпекою»
(кваліфікація «ризик-менеджер»).
Результати фундаментальних досліджень
останніх років в галузі наук про ризики і безпеку зібрані в звітах по Державній науково-технічній програмі «Безпека» (пріоритетний напрямок «Екологія і раціональне природокористування»).
На думку заслуженого діяча науки Російської Федерації, професора, Я. Д. Вишнякова, ці матеріали поки що практично не використовуються як наукове забезпечення
підготовки у внз сучасних кадрів в галузі ризик-
менеджменту.
Україна
Напрями підготовки та спеціальності фахівців
Українська вища освіта практично не визнає слова «безпека». Спробуємо знайти його в «Переліку напрямів та спеціальностей, за якими здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за відповідними освітньо-кваліфікацій ними рівнями», затвердженому КМ України в 1997 р., останні доповнення до нього -в червні 2005 р., причому ці зміни чомусь затверджені наказом
міністра освіти і науки (№ 363 від 16 червня 2005 р.) [2].
У табл. 5 наведені результати пошуків в цьому Переліку напрямів та спеціальностей, які аналогічні російським напрямам в галузі безпеки життєдіяльності та інформаційної безпеки.
№'аб3ае3пде іаїбуіо 0928 «Їїжажіа аадїаеа»
аїбб^оийу а шіїаіїіб а їпа3ді3б опдаіїааб пепдаіе ІІК Оа ж а3аїіпдаї їадааажії беб таб3ае3пд3а 3 використову0.
Перш за все звертає на себе увагу відсутність в галузі «Педагогічна освіта» спеціальності (чи кваліфікації), аналогічної російському фахівцю з кваліфікацією «вчитель безпеки життєдіяльності».
Таблиця 5 Результати пошуків в Переліку напрямів та спеціальностей
Напрям підготовки Спеціальність Освітньо-кваліфікаційний рівень
Молодший спеціаліст Бакалавр Спеціаліст Магістр
Освіта
0101 Педагогічна освіта Валеологія 6.010100 7.010108 8.010108
Природничі науки
0708 Екологія Екологія та охорона навколишнього середовища - 6.070800 7.070801 8.070801
Прикладна екологія (за галузями) 5.070803 - - -
0804 Комп’ютерні науки Повна відсутність напрямів з БЖД. (див. нижче розділ «Національна безпека»)
Інженерія
0928 Пожежна безпека Пожежна безпека - 6.092800 7.092801 8.092801
організація та техніка протипожежного захисту 5.092802
пожежегасіння та аварійно -рятувальні роботи 6.092800 7.092803 8.092803
Національна безпека
1601 Інформаційна безпека Конкретний перелік спеціальностей визначається центральними органами виконавчої влади за погодженням з Міністерством освіти України 5.160100 6.160100 7.160100 8.160100
1602 Національна безпека Державна безпека 6.160200 7.160201 8.160201
Забезпечення державної безпеки 7.160202 8.160202
Організація захисту інформації з обмеженим допуском 6.160200 7.160203 8.160203
Стандарт середньої освіти України
Державний стандарт базової і повної загальної середньої освіти затверджений постановою КМ України від 14 січня 2004 р. № 24.
У стандарті передбачено, зокрема, освітню галузь «Здоров’я і фізична культура».
Основна школа. Зміст освіти з безпеки в цій освітній галузі зводиться до простого: дотримуватись правил безпеки під час занять фізичними вправами.
У старшій школі зміст освітньої галузі «Здоров’я і фізична культура» передбачає: підготовку учнів до служби у Збройних Силах України; вміння надавати першу допомогу.
Державні вимоги до рівня загальноосвітньої підготовки учнів такі. Вони повинні:
- дотримуватися правил техніки безпеки під час виконання фізичних вправ;
- надавати першу допомогу;
- мати уявлення про нормативно-правову базу щодо основ захисту Вітчизни і цивільного захисту;
- адекватно діяти під час надзвичайних ситуацій та конфліктів;
- застосовувати індивідуальні та колективні засоби захисту;
- вживати заходів особистої безпеки при проведенні рятувальних, дезактиваційних, дегазаційних, дезінфекційних робіт.
Для того, щоб оцінити рівень підготовки з безпеки життєдіяльності українських школярів, передбачений цим стандартом, необхідно:
- порівняти його зі станом середньої освіти в період до прийняття цього стандарту;
- порівняти його з російськими вимогами до середньої освіти.
Висновки
Очевидним є розходження освітніх систем України і Росії в галузі освіти з безпеки. Ці процеси відбуваються за умови, коли обидві держави є учасниками Болонського процесу.
Література
З аналізу викладеного, можна зробити висновок, що Росія в справі освіти в галузі безпечної життєдіяльності опікується передусім не формальними умовами Болонського процесу, а переважно розумінням потреб власної безпеки та національних інтересів. В той самий час українська освіта в галузі безпеки не має таких чітких національно орієнтованих пріоритетів.
Ситуація та тенденції в галузі освіти з безпеки життєдіяльності в Україні у сучасному їх стані не можуть бути визнані такими, що відповідають національним інтересам України, принаймні в такому їх розумінні, яке викладене в Концепції (основах державної політики) національної безпеки України.
1. Перелік напрямів підготовки (спеціальностей)
вищої професійної освіти, січень 2005, Росія.
2. Перелік напрямів та спеціальностей, за якими
здійснюється підготовка фахівців у вищих навчальних закладах за відповідними освітньо-кваліфікаційними рівнями,
затвердженому КМ України в 1997 р., останні доповнення до нього - в червні 2005.
Рецензент: Л.І. Нефьодов, професор, д.т.н.,
ХНАДУ
Стаття надійшла до редакції 27 березня 2006 р.
