CC BY
40
Интернет-журнал "Науковедение" №4 2011г. http://www.naukovedenie.ru/
УДК 620.9
Кузьминов Андрей Сергеевич, АНО «РУСДЕМ-Энергоэффект», Президент Autonomous Non-commercial Organisation “RUSDEM-Energy Efficiency”, President E-mail: [email protected]
Стандарты и маркировка энергоэффективности как инструмент нормативного регулирования повышения энергоэкономичности бытового оборудования
Energy Efficiency Standards and Labels as a Tool for a Normative Regulation of Energy
Efficiency Improvement of Household Appliance
Аннотация. В статье обоснована необходимость разработки национальных стандартов энергоэффективности и введение маркировки для отдельных групп электробытового оборудования, характеризующихся высоким энергопотреблением в структуре российских домохозяйств. Приведены актуальные данные анализа рыка электробытового оборудования, отмечены основные тенденции продаж в этом сегменте. Рассмотрены зарубежный опыт маркировки энергопотрбляющего оборудования и соответствующие нормативные акты. Сделаны выводы о возможности малозатратного и относительно быстрого введения национальных стандартов крупной бытовой техники интегрированных в ведущие мировые практики. Отмечена необходимость разработки конкретных механизмов информирования потребителей о классах энергоэффективности в соответствии с действующим законодательством.
Ключевые слова. Энергоэффективность, маркировка, стандарт, энергопотребление, бытовая техника.
Annotation. The Article contains justification of elaborating energy efficiency national standards and implementing labels for special groups of household equipment with high energy consumption in Russian households. Topical data of household equipment market are analysed are contained. Main selling trends in this section are pointed out. Foreign experience in the frameworks of energy consuming equipment and corresponding regulatory enactments are analysed. Conclusions on opportunity to implement national standards (integrated into advanced world practices) for large household appliance quickly and at a low cost are made. Necessity for elaborating special information tools for consumers, which will give information about energy efficiency classes in accordance to the existing legislation, is pointed out.
Keywords. Energy efficiency, lable, standard, enegry consumption, household appliance.
* * *
Относительный рост экономики России в последнее десятилетие обусловил существенное увеличение энергоемкости ВВП. На сегодняшний день Россия — третий потребитель первичной энергии, после США и Китая [1], а энергоемкость российской экономики значительно (практически в три раза) превышает аналогичный показатель промышленно развитых стран. И хотя последние тенденции показывают некоторое снижение показателей энергоемкости ВВП,
происходит это не за счет развития энергоэффективных технологий (на долю которых приходится лишь 20 % сокращения), а за счет существующих энергоемких производств [2].
В ноябре 2010 года был принят Федеральный закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» (№ 261-ФЗ), предусматривающий, в частности, введение ограничений по обороту и использованию устройств с высоким потреблением энергетических ресурсов [3].
Законом определен комплекс первоочередных мер, обеспечивающих для потребителей право и возможность сэкономить ресурсы, сделав выбор в пользу энергоэффективного оборудования. В их числе:
— введение обязательного информирования потребителей об энергоэффективности, включая сведения о классе энергоэффективности приобретаемых ими бытовых энергетических устройств в соответствующей маркировке на этикетке товара;
— введение классов энергоэффективности зданий с обязательным информированием о классе энергоэффективности;
— введение требований по энергоэффективности новых зданий, строений, сооружений с запретом на ввод их в эксплуатацию без соответствия установленным требованиям;
— создание системы государственного информационного обеспечения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, распространение социальной рекламы, пропагандирующей правильное потребление энергоресурсов;
— возможность установления запретов или ограничений оборота на территории Российской Федерации товаров с высокой энергоемкостью при условии введения в оборот более энергоэффективных аналогов в количестве, удовлетворяющем потребительский спрос.
Однако Законом не определены конкретные механизмы реализации требований по введению классов энергоэффективности и информированию конечного потребителя. При этом не установлены документы нормативно-технического обеспечения введения классификаций энергопотребления для энергопотребляющего оборудования. Как показывает мировой опыт, эффективным способом нормативного регулирования повышения энергоэкономичности является внедрение стандартов и системы маркировки энергоэффективности. Существующие на сегодняшний день требования по энергосбережению отдельных видов продукции (ГОСТ) в большинстве своём разрабатывались в период 1995-2000 г.г. (или ранее), не учитывают тенденций современного российского рынка, не интегрированы с ведущими мировыми практиками, а с введением Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» [4] потеряли статус обязательных. Сегодня существует объективная необходимость в разработке новых стандартов по энергоэффективности электропотребляющего бытового оборудования, учитывающих мировой опыт, соответствующих типам продукции, представленным на рынке, а также введения системы маркировки этой продукции, позволяющей потребителю оценить экономические выгоды от приобретения продукции высоких классов энергоэффективности.
Под системой маркировки энергоэффективности оборудования в данном случае следует понимать идентификацию однородных типов оборудования по показателям энергопотребления. При этом оборудование ранжируется по классам энергопотребления с присвоением соответствующих индексов по бальной шкале. Индексы, определяющие класс оборудования, фиксируются в технической документации и регламентируются как национальными стандартами энергоэффективности, так и соответствующими стандартами по сертификации. На оборудование носится специальная этикетка, которая максимально информативно для потребителя отражает основные параметры энергопотребления (рис. 1 - внешний вид этикетки энергоэффективности по шкале ЕС).
1. Создание и укрепление национальной нормативно-правовой и институциональной базы для внедрения и распространения стандартов и маркировки энергоэффективности энергопотребляющего оборудования.
2. Создание национальных схемы стандартизации и маркировки для выбранных типов энергопотребляющего оборудования, создание эффективной системы контроля за их соблюдением на основе лучших мировых практик.
3. Укрепление потенциала местных производителей для выпуска оборудования, соответствующего современным стандартам энергоэффективности.
4. Стимулирование спроса на энергоэффективное оборудование путем информирования потребителей, производителей и поставщиков о системах маркировки.
5. Внедрение стандартов и маркировки в пилотном регионе России (г.Москва).
Выводы:
1. Российская нормативная база в области повышения энергоэффективности требует совершенствования в части разработки новых стандартов для отдельных видов электробытовой техники, характеризующейся высоким энергопотреблением и большой долей импорта на рынке.
2. Существующие мировые практики, а также имеющиеся заделы в области стандартизации оборудовании по показателям энергоэффективности позволяют достаточно быстро перейти к национальным стандартам электробытовой, первоочередными из которых являются стандарты энергоэффективности бытовых холодильников, стиральных машин и печей СВЧ.
3. Внедрение системы стандартов и маркировки энергоэффективности является действенным малозатратным механизмом масштабного сокращения энергопотребления и выбросов парниковых газов.
4. Маркировка энергоэффективности является также информационным механизмом мотивации конечного потребителя к использованию энергоэкономичных устройств.
ЛИТЕРАТУРА
1. Key world energy statistics, OECD/IEA, 2010.
2. Лютова М. Минус Великобритания // ВЕДОМОСТИ // 10.11.2011.
3. Федеральный закон «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» (№ 261-ФЗ).
4. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
5. Директива Европейского союза 92/75/ЕЕС от 22 сентября 1992 г.
6. Директива Европейского Союза 2003/66/ЕС от 3 июля 2003 г.
7. Калачев К.Б. Анализ состояния рынка электробытового и инженерного оборудования в Российской Федерации // Материалы Международного научно-практического семинара «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в Российской Федерации // 03.11.2011.
8. BusinesStat // Комплексный анализ маркетинговых данных // http://businesstat.ru/
9. УДК 620.9:006 Отчет о НИР по теме: «Создание системы показателей
энергоэффективности, обеспечивающей эффективное функционирование государственных и отраслевых закупок (Исполнитель: Автономная некоммерческая организация «РУСДЕМ-
Энергоэффект»// 2008).
10. Проектный документ от 23 марта 2010г. № (РГМБ) 3550 Минобрнауки России / ПРООН / ГЭФ «Стандарты и маркировка для продвижения энергоэффективности в России»// www.label-ee.ru ).
