CC BY
54
СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СУБЪЕКТОВ ДВФО ПО ОТРАСЛЕВОЙ СТРУКТУРЕ ПРОИЗВОДСТВА ПРОМЫШЛЕННОЙ ПРОДУКЦИИ
Г. А. ПОНОМАРЕВА,
кандидат экономических наук,доцент, заведующая сектором Тел. 8(4112) 36-57-33
А. Е. СТЕПАНОВА, старший научный сотрудник E-mail: [email protected] Институт региональной экономики Севера
В статье приводится анализ субъектов Дальневосточного региона по отраслевой структуре промышленной продукции.
Ключевые слова: субъект, экономический район страны, отрасль промышленности, географическое положение региона, многолетняя мерзлота.
Дальний Восток — крупнейший экономический район страны по территории — 6 215,9тыс. км2 (36,4 % территории РФ). Численность населения — 7,6 млн чел. (5,4 % населения РФ). На территории региона располагаются 9 субъектов РФ: Республика Саха (Якутия), Чукотский и Еврейский АО, Хабаровский и Приморский края, Магаданская, Камчатская, Амурская и Сахалинская области.
Дальний Восток — богатейший район по разнообразию природных ресурсов. Существуют два наиболее важных фактора, которые определяют положение Дальнего Востока в системе российских регионов, прежде всего особое экономико-географическое положение региона. Для него характерны отдаленность от основных, наиболее обжитых и развитых, районов страны, а также окраинность и ограниченность контактов с единственным соседом — Восточной Сибирью. Второй фактор — мощный ресурсный потенциал. Дальний Восток относится к числу наиболее богатых регионов России. Это дает ему возможность занимать важное место в экономике страны по ряду сырьевых позиций. Здесь развивались преимущественно добывающие отрасли промышленности — рыбная, лесная промышленность,
добыча цветных металлов, на которые приходится более половины товарной продукции. Наконец, экономика Дальнего Востока характеризуется большой зависимостью от оборонных производств, военных и военно-морских баз и гарнизонов. Особенно значительна доля военной промышленности в Хабаровском и Приморском краях [1].
В физико-географическом отношении Дальний Восток представляет собой своеобразный субконтинент Евразии. Здесь самый большой материк земли соседствуете величайшей акваторией Тихого океана и на большом протяжении выходит в просторы Арктики. Эта особенность географического положения региона, огромные размеры его территории, простирающейся с севера на юг почти на 3 900 км, с запада на восток — на 2 500—3 000 км, а также характер рельефа определяют особенности природных условий: климата, почв, растительности; их большое разнообразие и нередко — уникальность.
Дальний Восток — преимущественно горная страна, состоящая из многочисленных плоскогорий, горных цепей и хребтов с высотами до 1 000—2 000 м. Только отдельные горные массивы и вершины относятся к высокогорьям: вулканы камчатки (3 300—3 600 м), горные вершины на северо-востоке Республики Саха (Якутия) и Корякского автономного округа (2 250—3 000 м). Самая высокая вершина в регионе — камчатский вулкан Ключевая сопка (4 750 м).
Для всей территории ДВФО характерна недостаточная теплообеспеченность — воздуха, и особенно почв. В результате почти 90 % террито-
рии региона охвачены многолетней мерзлотой. На остальной части, представленной равнинами и предгорьями юга Дальнего Востока, повсеместно отмечается длительное сезонное промерзание почв. Юг региона находится в зоне действия летне-осенних тихоокеанских тайфунов, вызывающих частые, нередко катастрофические, наводнения. С севера на юг территория ДВФО делится на арктическую, субарктическую и умеренную зоны, границы которых не вытягиваются вдоль широт океанического побережья, поднимаясь на север. На самом юге умеренной зоны проявляются элементы субтропиков. Сложность рельефа приводит к большей пестроте микроклиматов конкретных участков территории, что нередко вызывает климатические инверсии различных видов. Последнее может быть использовано в хозяйственных целях для продвижения растительных культур, прежде всего сельскохозяйственных, на север [2].
С учетом природных условий и сложившихся производственных навыков населения формируется хозяйственный облик Дальнего Востока, структура его экономики, развиваются основные отрасли, имеющие значение не только для района, но и для всей страны.
Дальний Восток — специфический район России. Это территория наиболее позднего хозяйственного освоения и заселения. В 1897 г. здесь проживало всего 367 тыс. чел. Демографическое развитие этой территории на всех этапах хозяйственного освоения характеризовалось повышенными темпами прироста населения, поскольку наращивание ее экономического потенциала в условиях малой заселенности требовало привлечения сюда рабочей силы из других районов бывшего Союза. В 1926 г. в современных границах региона проживало уже 1,6 млн жителей. Благодаря миграционным потокам, ориентированным в регион, прирост населения на Дальнем Востоке был значительно выше, чем в России в целом.
В следующий межпереписной период, 1959— 1970гг., формирование населения, в отличие от предыдущих лет, осуществлялось преимущественно за счет естественного воспроизводства — 82,5 %. Все последующие 15 лет Дальний Восток отличался повышенными в сравнении с Россией и ее экономическими районами темпами прироста населения благодаря более высокому уровню естественного движения и участию миграции (табл. 1).
Так, в 1971—1975 гг. население Дальнего Востока увеличилось на 9,9 % против 3,1 % по Российской Федерации.
Таблица 1
Среднегодовые темпы прироста (снижения) численности населения России и Дальнего Востока, %
Год Россия Дальний Восток
1926-1939 1,4 7,4
1940-1958 0,4 3,3
1959-1970 1 2,1
1971-1990 0,7 1,9
1991 0,1 -0,3
1992 -0,1 -1,7
1993 -0,2 -1,4
1994 0 -0,2
1995 -0,2 -1,6
1996 -0,3 -1,1
Источники: Численность, состав и движение населения в РСФСР. М.:Госкомстат РСФСР, 1986; Население СССР. 1973. М: ЦСУ СССР, 1975; Численнсть, состав и движение населения в Российской Федерации. — М.:Госкомстат России, 1992; Демографический ежегодник России. 1996 г. М.:Госкомстат России, 1996.
С середины 1990-хгг. процесс воспроизводства населения в регионе претерпел существенные изменения. Прирост числа жителей в эти годы был обеспечен исключительно за счет естественного воспроизводства. В 1991г. объемы миграции превзошли естественный прирост, и в этот год впервые на Дальнем Востоке зарегистрировано снижение общей численности населения, продолжающееся до настоящего времени. За 1991—1995 гг. регион потерял 551,9тыс. чел., или 6,9%. За 1996г. Дальний Восток потерял еще 83,6тыс. чел., уменьшив число своих жителей на 1,1 %. На 01.01.1997 на Дальнем Востоке проживало 7 421,1тыс. чел. — это на 41тыс. чел. меньше, чем было в 1985 г., и на 1,6 млн меньше, чем предполагалось по демографическим прогнозам, сделанным до начала периода перестройки. В начале 1997 г. на ДВ проживало населения в 4,6 раза больше, чем в 1926 г. Его доля в общей численности населения России составляла5,0% (в 1991г. -5,4%) [3].
Благодаря своей естественной истории Дальний Восток оказался одним из самых богатых природными ресурсами регионов России. Несмотря на многолетние исследования природно-ресурсного потенциала региона, он до сих пор до конца не изучен и не разведан, особенно в отношении полезных ископаемых, поэтому каждый год приносит все новые открытия месторождений и уточнения размеров остальных ресурсов.
Земельные ресурсы всегда выступают в двух качествах: как активный фактор продуцирования всех возобновимых ресурсов за счет плодородия своего почвенного слоя и как операционный базис всех видов природных ресурсов и их использования.
Земельный фонд ДВФО составляет 621,6 млн га. В нем преобладают три типа угодий: леса (44,4 % общей площади), оленьи пастбища (30,3 %) и малопродуктивные земли — болота, гольцы и т. п. (22,2 %). Лишь 3,1 % приходится на остальные типы угодий: селитебные, транспортные и др., из них 1,1 % представлены сельскохозяйственными угодьями.
Леса занимают основную часть земельного фонда региона. По учету лесного фонда на 01.01.1999 под лесным пользованием находятся 498,3 млн га, или 80,2% площади ДВФО, из них 273,7 млнга — земли, покрытые лесом, в которых сосредоточен запас древесины 20,4 млрд м3.
Дальневосточный регион богат водными ресурсами морей и суши. Все они принадлежат к бассейну двух океанов — Северного Ледовитого и Тихого. К северному побережью ДВФО примыкают моря: Лаптевых, Восточно-Сибирское и Чукотское, к восточному — Берингово, Охотское и Японское.
Реки в подавляющем большинстве относятся к бассейну двух огромных речных систем — Лены и Амура, в свою очередь впадающих в моря двух названных выше океанов. Некоторые притоки этих рек сами по себе являются крупными реками.
Наряду с природными ресурсами суши хозяйственная специализация Дальнего Востока определяется биологическими ресурсами пресноводных рек, озер, а особенно 200-мильной прибрежной зоны. Эта зона выделена вдоль побережий морей Северного Ледовитого и Тихого океанов, однако их значение в рыбном хозяйстве страны различно. В северно-ледовитой зоне лов рыбы идет в количествах, удовлетворяющих лишь местные потребности, а в тихоокеанской зоне проводится значительный промышленный лов, так как биопродуктивность принадлежащих России районов Тихого океана выше, чем продуктивность других российских рыбопромышленных районов.
В Дальневосточном районе выявлены более 70 видов минерального сырья, среди которых выделяются руды цветных и драгоценных металлов, алмазы, сырье для черной металлургии, химической промышленности, промышленности строительных материалов, минеральные воды. Здесь сосредоточены более 80% российских запасов алмазов, 95—олова, 90 — бора, 88 — сурьмы, 63 — ртути, 41 — плавикового шпата, 24 — вольфрама, 8—10 — железной руды, свинца, самородной серы, апатита, 4% цинка, значительные запасы золота и серебра.
Велики, но слабо изучены ресурсы титанового, алюминиевого и некоторых других видов металлического и каменного сырья [3].
В промышленности регионов Дальневосточного федерального округа за время социально-экономических реформ (1991—2000 гг.) произошли следующие изменения.
Во-первых, в объеме производства промышленной продукции существенно увеличилась доля отраслей топливно-энергетического комплекса. Во-вторых, основные отрасли промышленности (отрасли специализации) сохранили свое лидирующее положение в структуре промышленности регионов; это, как правило, добывающие отрасли промышленности. В-третьих, наибольшее снижение объемов производства отмечается в обрабатывающих отраслях промышленности (легкой и химической), а также в отраслях лесного комплекса, промышленности строительных материалов.
При этом особый интерес представляет период реформ 1995—2000гг., когда в экономике страны были уже преодолены наиболее острые проблемы обвальной приватизации, произошла некоторая стабилизация производства, минул финансовый кризис 1998 г. и наметился рост производства. В этот период важнейшим фактором развития региональной экономики, в том числе Дальнего Востока, было благоприятное совпадение российского валютного кризиса с мировым сырьевым шоком и общее вступление мировой экономики в фазу интенсивного подъема. Это особенно важно, поскольку основным источником стабильности и роста экономики на Дальнем Востоке остается внешний рынок.
В структуре промышленности Дальневосточного района доля обрабатывающих отраслей, обслуживающих потребности населения, невелика, что ограничивает возможности использования сложившихся после финансового кризиса благоприятных условий для увеличения внутреннего спроса за счет снижения объемов ввозимой импортной продукции. Кроме того, преимущественно сырьевая структура товарного экспорта обусловливает рост валютной выручки предприятий-экспортеров отраслей специализации региона (лесной и рыбной промышленности, цветной металлургии) только за счет увеличения обменного валютного курса, а не посредством роста объемов производства и экспорта продукции.
За период 1995—2000 гг. в структуре промышленности Дальневосточного федерального округа произошли следующие изменения (табл. 2).
Таблица 2
Отраслевая структура производства промышленной продукции ДВФО в 1995 и 2000 гг.
Комплекс 1995 г. 2000 г.
% Доля % Доля
Топливно-энергетический 30,7 0,31 24,6 0,24
Металлургический 21,2 0,21 30,7 0,31
Машиностроительный 8,5 0,09 16,7 0,17
Химический 0,7 0,01 0,6 0,01
Лесной 5,4 0,05 4,1 0,04
Промышленность строительных материалов 4,2 0,04 1,5 0,01
Комплекс отраслей легкой промышленности 0,6 0,01 0,4 0,01
Перерабатывающие отрасли агропромышленного комплекса 27,3 0,27 20,4 0,2
Прочие отрасли 1,4 0,01 1 0,01
Итого... 100 1 100 1
Источники: Регионы России: Информационно-статистический сборник: в 2 т. Т. 2. М.: Госкомстат России, 1997. 648 е.; Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2002. Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2002. 620 с.
Существенно снизилась доля отраслей топливно-энергетического комплекса в производстве промышленной продукции — с 30,7 до 24,6 %. При этом наиболее существенный спад отмечен в электроэнергетике—с 19,Здо 11,4%. Отрасли металлургического комплекса, наоборот, увеличили объемы выпускаемой продукции, что отразилось на росте ее доли с 21,2 до 30,7 %. Значительное увеличение производства отмечено также в машиностроительном комплексе ДВФО — с 8,5 до 16,7%. Для других отраслей за анализируемый период было характерно сокращение доли в объеме производства промышленной продукции.
За этот период сменился лидер среди отраслей промышленности ДВФО. В 1995 г. это были отрасли топливно-энергетического комплекса, а в 2000 г. в лидеры вышли отрасли металлургического комплекса (в первую очередь цветная металлургия). В 1995—2000 гг. подобные тенденции были характерны для всех регионов Дальнего Востока — Республики Саха (Якутии), краев, областей и автономных округов производства, и, соответственно, снижение или рост доли отдельных отраслей в структуре промышленности регионов различались [4] (табл. 3).
В Республике Саха (Якутия) наиболее существенные изменения произошли в металлургическом комплексе (цветной металлургии), в результате ее доля возросла почти на 20% (с 59,9 до 78,0%). Снижение доли отраслей топливно-энергетического комплекса было также весьма значительным —
с 25,7 до 16,0%. Лидирующее положение в промышленности региона сохранилось за отраслями металлургического комплекса — цветной металлургией.
Схожая хозяйственная ситуация сложилась и в отраслевой структуре промышленности Чукотского автономного округа. Здесь доля отраслей топливно-энергетического комплекса снизилась с 47,7 до 31,6 %, а цветной металлургии — увеличилась с 45,6 до 63,8 %. Отрасль сохранила лидирующее положение в структуре промышленности региона.
В Еврейской автономной области рост доли промышленной продукции отмечен в машиностроительном комплексе (с 19,6 до 25,4 %).
В Приморском крае существенные изменения коснулись только отраслей машиностроительного комплекса. Их доля в объеме промышленной продукции возросла почти в два раза — с9,9до16,3%.В других отраслях промышленности изменения были незначительны, кроме топливной промышленности, чья доля в объеме производства продукции края сократилась более чем в два раза — с 5,3 до 2,1%. Несомненный лидер среди отраслей промышленности края — пищевая (включая рыбную) промышленность. На ее долю в 1995 г. приходилось 45,6 % продукции, а в 2000г. - 46,7 %.
Схожая ситуация сложилась и в Хабаровском крае, где доля машиностроения увеличилась с 20,0 до 50,4%. В то же время доля прежнего лидера — отраслей топливно-энергетического комплекса — сократилась с 37,1 до 16,4 %. Отрасли машиностроения лидируют среди остальных отраслей края по объему выпускаемой промышленной продукции.
В Амурской области существенное увеличение доли в производстве промышленной продукции области было отмечено только для цветной металлургии—с 13,7до 29,6%. В два раза сократилась доля топливной промышленности — с 8,5 до 4,7 %. Тем не менее отрасли топливно-энергетического комплекса (за счет стабильной ситуации в электроэнергетике) сохранили лидирующее положение в промышленности области. На их долю в 1995 г. приходилось 44,0 % и в 2000 г. — 39,0 % промышленной продукции региона. В остальных отраслях промышленности области серьезных изменений не произошло.
В Камчатской области значительные изменения затронули только отрасли машиностроительного комплекса: их доля уменьшилась в два раза — с 8,3 до 4,0%. В то же время существенно возросла доля цветной металлургии — с 0,5 до 8,3 %. В лидирующей отрасли области — пищевой промышленности практически никаких изменений
Таблица 3
Отраслевая структура производства промышленной продукции в регионах ДВФО (в %)
Регион Межотраслевой комплекс
Топливно-энергетический Металлургический Химический Машиностроительный Лесной Строи-тельнные материалы Легкая промышленность Пищевая промышленность Прочие
Республика Саха (Якутия) - - - - - - - - -
1995 г. 25,7 59,9 0 1,9 1,3 4,8 0,3 5,5 0,6
2000 г. 17 78 0 0,3 0,7 0,8 0,2 2,2 0,8
2001г. 19,7 74,4 0 0,3 0,9 0,8 0,2 2 1,7
Еврейский автономный округ — — — — — — — — —
1995 г. 16,5 3,8 0,2 19,6 7,7 22,6 7,4 17,2 5
2000 г. 13,7 5,7 0,5 25,4 5,5 23,3 10,5 13,7 1,7
2001г. 12,4 3,8 0,3 21,5 8,7 31,7 12,2 8 1,4
Чукотский автономный округ — — — — — — — — —
1995 г. 47,7 45,6 0,1 0,5 0,4 0,6 0,3 4,3 0,5
2000 г. 31,6 63,8 0 0,1 0,1 0 0,1 4,1 0,2
2001г. 31,9 56,3 0 0,1 0 0 0,1 11,5 0,1
Приморский край - - - - - - - - -
1995 г. 22,2 2,8 2 9,8 5,1 4,4 0,7 48,3 4,7
2000 г. 18,5 3,9 1 16,3 6,8 2,6 1,3 47,6 2
2001г. 20 4,1 2,2 10,6 8 3,1 1,4 41 1,6
Хабаровский край - - - - - - - - -
1995 г. 37,1 10,9 1 20 10,4 3,5 0,5 14,4 2,2
2000 г. 16,4 11,7 1,6 50,4 8 1,5 0,3 9,3 0,8
2001г. 16 12,5 1,4 47,2 9,7 2,1 0,3 10,1 0,7
Амурская область - - - - - - - - -
1995 г. 44 13,9 0,1 6 8,3 6,6 0,9 18,1 2,1
2000 г. 39 30,3 0,1 6,3 5,7 3,4 0,3 14,4 0,5
2001г. 40,3 22,5 0,2 7,4 6,7 5,9 0,3 16 0,7
Камчатская область - - - - - - - - -
1995 г. 20,1 0,5 0,2 8,3 1,3 2 0,5 64,4 0,5
2000 г. 20,4 8,4 0,1 4 0,6 0,9 0,2 63,8 0
2001г. 21,5 8,8 0,1 4,3 0,5 0,7 0,2 62,2 0
Магаданская область - - - - - - - - -
1995 г. 38 43,1 0 3,9 0,8 2,4 0,3 10,8 0,7
2000 г. 16,4 66,4 0 1,5 0,3 0,9 0,1 14 0,4
2001г. 24,6 57,1 0 1,8 0,1 0,7 0,1 14,9 0,7
Сахалинская область - - - - - - -
1995 г. 38,1 0,3 0,1 4,3 11,7 2,9 0,7 41,1 0,8
2000 г. 66,6 0,3 0,1 1,2 3,2 0,8 0,1 27,4 0,2
2001г. 62,6 0,3 0,1 1,2 2,9 0,8 0,1 31,7 0,3
Источники: Регионы России: Информационно-статистический сборник: в 2 т. Т. 2. М.: Госкомстат России, 1997. 648 е.; Регионы России. Основные характеристики субъектов Российской Федерации. 2002. Статистический сборник. М.: Госкомстат России, 2002. 620 с.
не произошло (в 1995 г. Ее доля составила 63,0%, а в2000г.-63,3%).
Сокращение доли пищевой промышленности было характерно и для Сахалинской области (с 39,6 до 27,4 %). При этом резко возросла доля топливной промышленности — с 24,9 до 60,6 %. Это позволило ей сменить пищевую промышленность в качестве лидера среди отраслей области.
В Магаданской области отмечены рост доли цветной металлургии, ведущей отрасли промышленности региона (с 43,1 до 66,4%), и снижение роли отраслей топливно-энергетического комплекса. Цветная металлургия сохранила свое лидирующее положение среди отраслей промышленности области.
Рациональные взаимоотношения между субъектами Российской Федерации в пределах
экономического района, а также между регионами и промышленными узлами с зарубежными и отечественными инвесторами невозможно построить без учета социально-экономической обстановки. Территориальная совокупность факторов оказывает воздействие на территориальную организацию производства в регионах. За время реформ роль и место социально-экономических факторов размещения производства изменились. При этом из их совокупности выделяется группа (сырьевые, топливно-энергетические, трудовые ресурсы, потребители готовой продукции), которая при всех условиях оказывает решающее влияние на формирование и развитие территориальной организации хозяйства региона и промышленных узлов. Особенно важно определить для сложившихся конкретных социально-экономических условий хозяйствования факторы, определяющие эффективные направления развития территориальной структуры промышленного производства в экономическом районе, субъекте Федерации, промышленном узле. Во всех
экономических районах страны основная доля промышленной продукции производится на предприятиях, на размещение которых решающее влияние оказал спрос на сырьевые ресурсы. Особенно сильно влияние природно-ресурсного и потребительского факторов — на размещение отраслей промышленности в восточных районах страны.
Список литературы
1. Бусыгина И. Российский Дальний Восток// Мировая экономика и международные отношения. 1995. № 7.
2. Гранберг А., Ишев В. Программа экономического и социального развития Дальнего Востока и Забайкалья: первые шаги//Экономист. 1997. №9.
3. Дальний Восток России: экономический потенциал. Владивосток: Дальнаука, 1999. 594 с.
4. Мошков А. В. Промышленные узлы Дальнего Востока. Владивосток: Дальнаука, 2005. 192 с.
