CC BY
254
Общественные и гуманитарные науки
117
ЮРИДИЧЕСКИЕ НАУКИ
УДК 343.242
СРАВНИТЕЛЬНО-ПРАВОВОЙ АНАЛИЗ УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРАВА
РОССИИ И ФРАНЦИИ
THE COMPARATIVE JURIDICAL ANALYSES OF THE CRIMINAL EXECUTIVE LAW IN THE RUSSIAN FEDERATION AND IN FRANCE
© 2014 Исакова К. М.
Российский государственный педагогический университет
им. А. И. Герцена
© 2014 Isakova K. M. Herzen State Pedagogical University of Russia
Резюме. В данной научной статье проведен сравнительно-правовой анализ уголовноисполнительного права России и Франции. В рамках существующего законодательства отражена особая актуальность обозначенной темы статьи, выявлены проблемы данной сферы и предложены возможные пути их решения.
Abstract. The article contains the comparative juridical analyses of the criminal executive law in the Russian Federation and in France. Within the framework of the current legislation the author reflects the particular relevance of the article theme, reveals the problems existing in this sphere and offers possible solutions of these problems.
Rezjume. V dannoj nauchnoj stat’e proveden sravnitel'no-pravovoj analiz ugolovno-ispolnitel’nogo prava Rossii i Francii. V ramkah sushhe-stvujushhego zakonodatel'stva otrazhena osobaja aktual'nost' oboznachen-noj temy stat'i, vyjavleny problemy dannoj sfery i predlozheny voz-mozhnye puti ih reshe-nija.
Ключевые слова: пенитенциарное право, преступность, исправительные колонии, лишение свободы.
Keywords: penal law, criminality, penal colonies, imprisonment.
Kljuchevyeslova: penitenciarnoepravo, prestupnost', ispravi-tel'nye kolonii, lishenie svobody.
Уголовно-исполнительное право является одной из важнейших отраслей права, направленной на противодействие преступности, и особенно в таком ее остром проявлении, как рецидив. Кроме этого, оно регулирует исполнение всех уголовных наказаний, предусмотренных как Уголовным кодексом Российской Федерации, так и кодексами других стран. Цель исполнения наказания заключается в исправлении и ресоциализации осужденного, а нормы уголовноисполнительного права как раз направ-
лены на регулирование этого карательно-воспитательного процесса.
В данной статье, с учетом обозначенной проблематики, проведем сравнительно-правовой анализ уголовно-исполнительного права России и Франции.
Итак, обращаясь к уголовно-исполнительному праву России, необходимо отметить, что пенитенциарное законодательство начало формироваться в Древней Руси во время становления государственности у восточных славян. Первые представления о существовавшей в
118
Известия ДГПУ, №2, 2014
Древнерусском государстве системе наказаний находят свое отражение в «Русской правде». Она выступала сводом древнерусского права, а ее основу составляли преимущественно правовые обычаи и княжеская судебная практика. Существующая в то время система наказаний базировалась на взимании штрафов и виры за совершенные преступления. Размер штрафов и виры отражал тяжесть преступления и социальную принадлежность пострадавшего [4. С. 6].
С той давней поры прошло много времени и, естественно, осуществлялась эволюция законодательства, от «Русской правды» мы приходим к Уголовноисполнительному кодексу РФ.
Задачами современного уголовноисполнительного права РФ являются: исполнение уголовного наказания, исправление и перевоспитание, предупреждение совершения новых преступлений, искоренение преступности. Принципами уголовно-исполнительного права являются следующие: общеправовые (конституционные, а именно: принцип законности, демократизма, гуманизма, равенства осужденных перед законом), межотраслевые (принцип дифференциации исполнения наказаний, принцип индивидуализации исполнения наказаний), отраслевые (принцип соединения наказания с исправительным воздействием, принцип рационального применения мер принуждения, средств исправления и стимулирования правопослушного поведения), доктринальные (в частности, принцип справедливости, принцип неотвратимости наказания).
Кроме этого, необходимо отметить, что законом РФ от 21 июля 1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» термин «уголовно-исполнительная система» впервые был введен в законодательный оборот.
На сегодняшний день согласно Уголовно-исполнительному кодексу РФ существуют следующие исправительные учреждения: исправительные колонии; воспитательные колонии; тюрьмы; лечебные исправительные учреждения; следственные изоляторы.
В исправительных колониях содержат осужденных, лишенных свободы и достигших совершеннолетия. Данные колонии делятся на следующие категории:
- учреждения открытого типа: колонии-поселения;
- полуоткрытого типа: исправительные колонии общего и строгого режима;
- закрытого типа (исправительные колонии особого режима).
Колонии-поселения, в свою очередь, могут быть следующих видов:
1) для осужденных за преступления, которые совершены по неосторожности;
2) для лиц, которые первый раз осуждены за совершение умышленных преступлений небольшой или средней тяжести;
3) для положительно характеризующихся осужденных, которые переведены из колоний общего и строгого режима.
Исправительные колонии общего режима предназначены для отбывания наказания мужчинами, впервые осужденными к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, и осужденными женщинами, совершившими тяжкие и особо тяжкие преступления, а также при всех видах рецидива.
Законодателем для женщин определяются колонии общего режима и колонии-поселения.
Что касается мужчин, то исправительные колонии строгого режима предназначаются для отбывания наказания мужчинами, которые:
- первый раз осуждены к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений:
- осуждены к лишению свободы при рецидиве и опасном рецидиве.
Исправительные колонии особого режима предназначены для мужчин, которые:
- отбывают наказание при особо опасном рецидиве преступлений;
- осуждены к пожизненному лишению свободы;
- в порядке помилования им была заменена смертная казнь на наказание в виде лишения на определенный срок или пожизненным заключением.
Воспитательные колонии предназначены для содержания осужденных несовершеннолетнего возраста и осужденных, оставленных в воспитательных колониях до достижения ими возраста 19 лет, если они положительно охарактеризованы.
Тюрьмы - это учреждения закрытого типа. Они предназначены для содержания:
- осужденных мужского пола, которые достигли совершеннолетия и осуждены к лишению свободы на срок боль-
Общественные и гуманитарные науки •••
ше 5 лет за совершение особо тяжких преступлений;
- осужденных, которые совершили преступления при особо опасном рецидиве;
- осужденные, которые переведены из исправительных колоний общего и строгого режимов за совершение злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания.
В тюрьмах существуют два вида режима: общий и строгий.
Лечебные исправительные учреждения и лечебно-профилактические учреждения относятся к заведениям полуоткрытого типа. Они необходимы для содержания, а также лечения и медицинского обслуживания в амбулаторных условиях осужденных, которые больны открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией. В отличие от остальных исправительных учреждений в лечебных учреждениях раздельное содержание осужденных обусловлено медицинскими критериями, различиями в заболеваниях.
Что касается следственных изоляторов, то они предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу.
Рассмотрев основные положения уголовно-исполнительного права России, перейдем к законодательству Франции.
Уголовно-исполнительная система Франции является составной частью Министерства юстиции. Она подчиняется непосредственно административному органу, называющемуся "Тюремная администрация" [1. С. 153].
Пятым разделом «Исполнительного производства» Уголовно-процессуального кодекса Франции 1958 г. (действующая редакция от 11 июля 1975 г.) регулируются общие вопросы исполнения наказаний в виде лишения свободы. Более детальная регламентация условий отбывания наказаний в местах лишения свободы определена в правительственном Декрете от 23 февраля 1959 г., который содержит больше 600 статей и является по существу уголовно-исполнительным кодексом Франции.
В отличие от РФ, Франция достаточно осторожно применяет к своим гражданам меру наказания в виде лишения свободы и меру пресечения в виде содержания под стражей. Такое положение свя-
119
зано с существующим во Франции убеждением о том, что в большинстве случаев изоляция человека от общества совсем не способствует его исправлению и тем более перевоспитанию. Очень широко во Франции применяются такие меры, как условное осуждение с испытательным сроком, общественно полезные работы и штрафы. Во Франции важное значение имеет развитие альтернативных мер наказания, которые не связаны с изоляцией от общества.
Существующее законодательство Франции содержит следующие виды уголовных наказаний, которые связаны с лишением свободы:
1) тюремное заключение, к которому относятся пожизненное заключение или заключение на срок от 5 до 20 лет за совершение тяжких преступлений;
2) исправительное заключение, назначаемое за менее тяжкие преступления, которые совершены впервые. Срок такого заключения колеблется в пределах от 2 месяцев до 5 лет, а в случае рецидива - от 5 до 10 лет;
3) полицейский арест. Назначается за совершение нетяжких преступлений сроком от 1 дня до 2 месяцев [1. С. 172].
Проводя сравнительно-правовой анализ уголовно-исполнительного права России и Франции, важно отметить, что во Франции средняя продолжительность содержания заключенного в местах лишения свободы составляет 8 месяцев (в России, по различным исследованиям, 34 года), а в следственном изоляторе 4,2 месяца (в России - 9 месяцев). Кроме этого, достаточно широко во французских тюрьмах используется условнодосрочное освобождение. Во Франции существует "полусвободный режим". При таком режиме осужденные должны являться в пенитенциарное учреждение только на ночевку. Днем же осужденный может работать, учиться или, при необходимости, проходить курс лечения. Очень широко во французских тюрьмах используются выезды за пределы мест лишения свободы, например, по семейным обстоятельствам.
Сравнивая пенитенциарные учреждения России и Франции обратим внимание на то, что во Франции они делятся на:
1) арестные дома, в которых помещаются арестованные, а также осужденные к лишению свободы на срок менее 1 года;
2) центральные тюрьмы, в которых содержатся наиболее опасные осужден-
120
Известия ДГПУ, №2, 2014
ные. Они характеризуются значительно более строгим режимом содержания и повышенными мерами безопасности;
3) центры лишения свободы, предназначенные для осужденных, которые, по мнению администрации, имеют наилучшие шансы реадаптации;
4) пенитенциарные центры - это учреждения смешанного типа, в которых предусмотрены отделения как для подследственных, так и для осужденных;
5) полусвободные автономные центры для осужденных, которым осталось отбывать не более года лишения свободы и достигших определенной степени исправления. Данная категория осужденных может работать по найму за пределами тюрьмы и даже посещать родных [6. С. 317].
Весомое значение в пенитенциарной системе Франции придается организации досуга осужденных. При каждом учреждении существует социокультурная и спортивная ассоциация, находящиеся под эгидой Министерства юстиции Франции.
Надзор же за отбыванием осужденными лишения свободы осуществляют специальные судьи по исполнению наказания, которые определяют режим содержания для каждого конкретного осужденного.
Итак, осуществив сравнительноправовой анализ уголовно-исполнительного права России и Франции в контексте исследования норм, определяющих
исполнение наказания, его характер и условия назначения, можно заключить следующее. Какие бы нормы уголовного, уголовно-исполнительного, уголовнопроцессуального права не содержало законодательство различных государств и стран и какие бы отличия оно не носило, а функция исполнения наказаний всегда была и остается объективной необходимостью для любого государства. Преступность существовала, существует и продолжает существовать, поэтому государству приходится наказывать лица, совершившие преступления, держать их в изоляции от общества. Это оправдывает существование системы учреждений и органов уголовно-исполнительной системы. Часто такую систему называют тюремной или пенитенциарной и ее особенности обусловлены политикой государства и сложившимися традициями. В качестве главного и, пожалуй, основного итога настоящего исследования предлагается дальнейшее совершенствование существующего законодательства в области уголовно-исполнительного права, как в России, так и Франции. Совершенствование правовых норм должно касаться и правового положения осужденного, и статуса сотрудников, исполняющих назначенное наказание. В итоге необходимо построить такую систему уголовно-исполнительного права, которая являлась бы наиболее идеальной как для России, так и для Франции.
Литература
1. Борцов Ю. С. Основы уголовного права зарубежных стран. Учебное пособие. Ростов-на-Дону: Феникс, 2002. 289 с. 2. Бражник Ф. С. Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: учеб. пособие / Ф. С. Бражник. М. : МГИУ, 2007. 188 с. 3. Детков М. Г. Научное и организационно-правовое обеспечение уголовных наказаний в виде лишения свободы в Российском государстве: исторический аспект и современность (к 200-летию МВД России) / М. Г. Детков; Всесоюз. науч.-исслед. ин-т МВД РФ. М., 1998. 294 с. 4. Зубков А. И. Пенитенциарные учреждения в системе Министерства юстиции России. История и современность / А. И. Зубков, Ю. И. Калинин, В. Д. Сысоев / под ред. С. В. Степашина и П. В. Крашенинникова. М. : НОРМА, 1998. 176 с.
5. Селиверствов В. И. Актуальные вопросы совершенствования законодательства и практики деятельности учреждений, исполняющих наказания, в условиях реформы уголовноисполнительной системы: сб. науч. тр. / Всесоюз. науч.-исслед. ин-т МВД РФ. М., 1996. 86 с.
6. Шиханцев Г. Г. Уголовное право зарубежных стран. М. : Спектр, 2005. 585 с.
References
1. Bortsov Yu. S. Fundamentals of criminal law of foreign countries. The tutorial. Rostov-on-Don: Phoenix, 2002. 289 p. 2. Brazhnik F. S. Criminal executive law of the Russian Federation: textbook / F. S. Brazhnik. M. : MSIU, 2007. 188 p. 3. Detkov M. G. Scientific and organizational and legal support of criminal penalties in the form of deprivation of freedom in the Russian state: historical aspects and modern times (to the 200th anniversary of the Ministry of Internal Affairs of Russia) / M. G. Detkov; All-Russian Scientific Research Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. M., 1998. 294 p. 4. Zubkov A. I. Penitentiary institutions in the system of Ministry of Justice of Russia. History and modernity / A. I. Zubkov, Yu. I. Kalinin, V. D. Sysoev / ed. by S. C. Stepashin and P.C.
Общественные и гуманитарные науки
121
Krasheninnikov. M. : OK, 1998. 176 p. 5. Seliverstov V. I. Current issues of improving the legislation and practice of -institutions executing punishment, in conditions of reform of the penitentiary system: collected scientific articles. / All-Russian Scientific Research Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation. M., 1996. 86 p. 6. Shikhantsev G. G. Criminal law of foreign countries. M. : Spektr, 2005. 585 p.
Literatura
1. Borcov Ju. S. Osnovy ugolovnogo prava zarubezhnyh stran. Uchebnoe posobie. Rostov-na-Donu: «Feniks», 2002. 289 s. 2. Brazhnik F. S. Ugolovno-ispolnitel'noe pravo Rossijskoj Federacii: ucheb. posobie / F. S. Brazhnik. M. : MGIU, 2007. 188 s. 3. Detkov M. G. Nauchnoe i organizacionno-pravovoe obespechenie ugolov-nyh nakazanij v vide lishenija svobody v Rossijskom gosudarstve: istori-cheskij aspekt i sovremennost' (k 200-letiju MVD Rossii) / M. G. Detkov; Vsesojuz. nauch. issled. in-t MVD RF. M., 1998. 294 s. 4. Zubkov A. I. Penitenciarnye uchrezhdenija v sisteme Minis-terstva jus-ticii Rossii. Istorija i sovremennost' / A. I. Zubkov, Ju. I. Kalinin, V. D. Sysoev / pod red.
S. V. Stepashina i P. V. Krasheninnikova. M. : NORMA, 1998. 176 s. 5. Seliverstvov V. I. Aktual'nye voprosy sovershenstvovanija zakonodatel'stva i praktiki dejatel'nosti uchrezhdenij, ispolnjajushhih nakazanija, v uslovijah reformy ugolovno-ispolnitel'noj sistemy: sb. nauch. tr. / Vsesojuz. nauch. issled. in-t MVD RF. M., 1996. 86 s. 6. Shihancev G. G. Ugolovnoe pravo zarubezhnyh stran. M. : Spektr, 2005. 585 s.
Статья поступила в редакцию 04.03.2014 г.
