CC BY
47
Г.Н. Пономаренко
СРАВНИТЕЛЬНАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕОРИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
THE COMPARATIVE CHARACTERISTIC OF THEORIES OF REGIONAL DEVELOPMENT
Аннотация: Представлена сравнительная характеристика моделей регионального развития, используемых в зарубежной практике. Дана их подробная характеристика, выделены их достоинства и недостатки, возможности их применения.
Ключевые слова: региональное развитие, региональный рост, модель, неоклассические теории, основанные на производственной функции; теории кумулятивного роста, теории сбалансированного развития, теории конкурентного развития, теории инновационного развития.
Abstract: The comparative characteristic of models of the regional development used in foreign practice is presented. Their detailed characteristic is given, their merits and demerits, possibility of their application are allocated. Keywords: regional development, regional growth, model, the neoclassical theories based on production function; theories of cumulative growth, the theory of balanced development, the theory of competitive development, the theory of innovative development.
Региональное развитие - это поступательная динамика натурально- вещественных и стоимостных форм движения региональных ресурсов, их непрерывный кругооборот в целях обеспечения целостного функционирования всей территориальной системы, то есть системы взаимосвязи ее структурных элементов (природно- климатической, геополитической, экономической, финансовой, демографической, информационной и институциональной структуры территорий).
За последние десятилетия активно проводятся исследования по разработке моделей и инструментария управления региональным развитием, позволяющих тем или иным образом решать проблему экономического роста субъекта Федерации.
Среди теорий регионального роста можно выделить следующие направления:
1) неоклассические теории, основанные на производственной функции;
2) теории кумулятивного роста, аккумулирующие неокейнсианские, пространственные и институциональные модели;
3) теории сбалансированного развития, отражающие оптимизацию затрат и доходов по отношению к максимизации прибыли и балансу промышленности в пространстве;
4) теории конкурентного развития, основанные на взаимосвязи глобальных условий развития и с локальными условиями, которые делают регион конкурентным;
5) теории инновационного развития
6) другие теории, объясняющие частные или отдельные вопросы регионального
роста.
Теории и модели регионального экономического роста неоклассического направления основываются на факторах, определяющих производственный потенциал территории с добавлением пространственных факторов. При этом регионы рассматриваются как единицы производства, между которыми посредством факторов может установиться взаимосвязь и равновесие. Наиболее видные представители неоклассического направления регионального роста - Дж. Бортс, Х.Зиберт. Р. Солоу, Т.Сван, Г.Мэнкью, Д.Ромер, А Уэйл, Р.Барро, Х.Сала, Мартин, Р. Холла и Ч.Джонса. В основе выдвигаемых ими теорий лежат основные правила производственной функции с убывающей и постоянной отдачей масштаба, сходимости или конвергенции регионов, межрегиональной торговли и межрегиональной мобильности факторов производства, перемещений и расстояний, сбалансированного или равновесного роста и условия свободной конкуренции.
Первые исследования изменений в уровне регионального развития проводились на базе факторов производства. Впервые применение такого метода измерения было предложено Дж.
Бортсом [3]. Этот подход был господствующим до середины 60-х гг. ХХ в. и продолжает использоваться и в настоящее время. В основе данного подхода лежат факторы, увеличивающие производственный потенциал экономики регионов, к которым отнесены количество и качество природных ресурсов, общая численность и квалификация трудовых ресурсов, запасы капитала и уровень технологии. При этом предполагается, что слаборазвитые регионы растут более высокими темпами, нежели высокоразвитые и в долгосрочной перспективе происходит сближение уровней развития регионов внутри страны, поэтому рост мезоэкономики рассматривается как результат эффективного распределения факторов производства, следовательно, доходов между регионами посредством инструментов стихийного рынка. К недостаткам этой модели регионального роста следует отнести невозможность оценки степени, скорости конвергенции регионов в рамках одной страны. К данному блоку теорий относятся модели сходимости или конвергенции - Р. Солоу, Т.Свана; Мэнкью- Ромер-Уэйла, Барро,Сала-Мартин (Barro R., Sala-i-Martin X.) [2] . Сильной стороной этих моделей является, во-первых, обладание большими возможностями для решения проблемы сходимости, поскольку недостаточное развитие физического капитала может компенсироваться человеческим капиталом и наоборот, во-вторых, определение скорость и конвергенции, т.е. времени преодоления половины расстояния, отделяющего экономику региона от ее устойчивого состояния. Такого рода оценки позволяют федеральным и региональным органам власти, и бизнесу принимать конкретные решения для обеспечения устойчивого роста регионов. Слабым местом таких неклассических теорий являются недоучет региональных или пространственных факторов, и поэтому они подвергались критике многими знаменитыми учеными.
Наиболее совершенную теорию регионального роста разработал Х. Зиберт. В ней используется производственная функция, в которой объем потенциально возможного производства в регионе ставиться в зависимость от таких видов затрат, как капитал, труд, земля и уровень технических знаний. В то же время он добавляет в свою модель транспортные затраты и социальные факторы, т.е. влияние функциональных особенностей этой сферы [6].
Таким образом, неоклассические модели обладают рядом достоинств, которые позволяют: измерять региональные эффекты; определять направления движения факторов производства, а также степень накопления капитала по регионам; выявлять степень влияния производственных и пространственных факторов на темпы роста экономики регионов; предсказывать сходимость (конвергенцию), благодаря наличию положительной зависимости между темпом роста экономики и различием между текущим и равновесным уровнем дохода в экономике; применять их на практике и осуществлять проверки.
Теории кумулятивного роста, базируются на концепции «взаимной и кумулятивной обусловленности» Г.Мюрдаля [5]. К наиболее ярким представителям теорий кумулятивного роста относятся Г.Мюрдаль, А.Хришман, Ф.Перру, Х.Ричардсон, Дж. Фридман, Т. Хегерстранд, Ж-Р.Будвиль П.Потье, Х.Р.Ласуэн, Х. Гирш. Основу их моделей составляют положения о возникновении центров роста в пространственной экономике. Базовой среди моделей данного направления является модель Г. Мюрдалю. В ней он с помощью специализации и эффекта масштаба вывел закономерность, что незначительные преимущества территорий со временем могут вырасти и быть преумножены. На этом основании он делает вывод, что рост экономики происходит неравномерно и уровни экономического развития территорий не сближаются.
Впервые концепция «полюсов роста» была выдвинута французским экономистом Ф.Перру, согласно которой рост экономики страны во всех регионах происходит неравномерно и появляется в некоторых пунктах, или полюсах роста, с изменяющейся интенсивностью и с определенным переменным эффектом - на всю экономику. Т.е. региональный рост не обеспечивает сближения уровней экономического развития территорий, хотя возможно выравнивание путем каналов распределения «эффектов увеличения».
Концепция «полюсов роста» Ж.-Р. Будвиля утверждает, что рост производства не происходит равномерно во всех отраслях хозяйства - всегда можно выделить динамичные, так называемые пропульсивные отрасли. Теория «полюсов роста» Х.Р. Ласуэна рассматривает полюса экономического роста и выявляет особенности.
Теория «центр-периферия» Дж. Фридмана определяет, что экономический рост
концентрируется исключительно в городах и выделяет четыре стадии формирования центров роста (который он называет ядрами) в стране [7]: 1) наличие большого числа локальных ядер, мало влияющих на окружающие их территории; 2) появление одного наиболее мощного ядра, формирующего полюс роста, влияющий на обширную периферию; 3) развитие еще нескольких ядер, приводящее к образованию полицентрической структуры полюсов роста; 4) слияние ядер в урбанистическую полиареальную структуру с мощной периферией.
Достоинством теорий кумулятивного регионального роста являются: учет реальных региональных факторов, особенно факторов размещения производства; использование инноваций и их распространения как основного фактора роста территорий, особенно каналов распространения; обладание определенным возможностям и выравнивания межрегиональных уровней экономического развития путем диффузии нововведений и индустриализации; наличие больших возможностей практического применения, из-за простаты исходных предпосылок и определенности объекта роста, позволяющее широкое использования при разработке конкретных программ региональной политики [1].
К недостаткам теории кумулятивного роста следует отнести: не считывание значения малых предприятий, зачастую определяющие характер региональной экономики; не оказывается должного внимания внутренней согласованности региональной производственной системы; игнорируются возрастающая отдача от масштаба, эффекты от масштаба рынка и несовершенной (монопольной) конкуренции, приближенной к реальности; не реализуются основные правила новой теории торговли, новой теории роста и новых форм территориальной организации производства.
Подход, нацеленный на сбалансирование, основан на модели индустриального местонахождения Вебера и на теории, которая была определена учеными как теория индустриального пространства. Парадигма, направленная на поиск баланса, акцентирует внимание на рентабельности цели, необходимости просчитать условия, в которых будет находиться регион. Наиболее яркими представителями данного направления можно считать Хартера, Мартинича, Серк-Ханссена, Смита, Питерса, Хиршмана. Они считали, что оптимальное решение может быть достигнуто созданием различных пространственных условий.
Теория «прямой и обратной связи» А.Хиршмана определяет, что теории рост экономики в стране происходит несбалансированно. Такой рост предполагает изобилие тех самых ресурсов и качеств, нехватка которых как раз и служит первопричиной отсталости [4]. Он выступил в поддержку «несбалансированного роста», который может дать стимул для мобилизации потенциальных резервов в интересах развития. Он тоже приходит к выводу, что пространственный рост экономики в стране происходит неравномерно, в результате уровни экономического развития территорий сближаются, но не выравниваются.
Инновации были и являются основной темой многих экономических теорий. Суть её в том, что инновации становятся конкурентным фактором развития региона. Инновации и прогресс в производственных технологиях становятся одним из факторов экономического развития, и роль их все чаще обсуждается в более широком региональном контексте.
На основании проведенного сравнительного анализа моделей регионального развития можно сделать вывод о том, что в России могут быть использованы каждая из описанных выше моделей с учетом их недостатков и преимуществ.
Литература
1. Атаева А. Г., Исламова Д.В. Сравнительный анализ моделей регионального развития // Инструментальные методы экономики. 2011. № 10.
2. Гаджиев Ю.А. Неоклассические и кумулятивные теории регионального
экономического роста и развития // Вестник Научно-исследовательского центра корпоративного права, управления и венчурного инвестирования Сыктывкарского государственного университета. 2010. № 2, с. 44-46.
3. Borts G.H., Stein J.I. Economic Growth in a Free Market. - New York, London, 1964
4. Hirschman A. The Strategy of Economic Development,Yale University Press New Haven, 1958
5. Murdal G. Modern problems of "third world". Drama of Asia. Translation from English. - M.: Publishing house "Progress", 1972. - 767 p.
6. Regional Policy; Readings in Theory and Applications / Ed. By Friedman J, and Alonso W. - Cambridge, London, 1975.
7. Veber A. The theory of industry placement. Translation from German - M, 1926.
