CC BY
0СЕКЦИЯ 1. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕГИОНАЛЬНОЙ И ОТРАСЛЕВОЙ ЭКОНОМИКИ
Научная статья УДК 338.432
DOI: 10.24412/cl-37098-2024-1-8-15
Создание условий для развития растениеводства
Омской области Ан Ю. Н.
Сибирский институт бизнеса и информационных технологий, г. Омск, Россия, [email protected]
Аннотация. В данной научной статье рассматриваются основные аспекты развития растениеводства в Омской области. Особое внимание уделяется анализу состояния сельскохозяйственного сектора, а также выработке предложений по созданию условий, способствующих росту и развитию растениеводства. Подчеркнуты ключевые направления агропромышленного производства, основные изменения в структуре посевных площадей на 2023 год, а также приоритетные задачи, определенные в рамках государственной программы, направленной на обеспечение продовольственной безопасности и поддержку аграрного сектора. Анализируется финансовая поддержка и грантовые программы Министерства сельского хозяйства Омской области, направленные на развитие малых форм хозяйствования.
Ключевые слова: растениеводство, Омская область, посевные площади, государственная поддержка аграрного сектора Омской области
Creating conditions for the development of crop production
in the Omsk region An Yu. N.
Siberian Institute of Business and Information Technologies, Omsk, Russia,
an27091975@mail. ru
Abstract. This scientific article examines the main aspects of crop production development in the Omsk region. Particular attention is paid to the analysis of the state of the agricultural sector, as well as the development of proposals for creating conditions conducive to the growth and development of crop production. The key areas of agro-industrial production, the main changes in the structure of sown areas for 2023, as well as the priority tasks identified in the framework of the state program aimed at ensuring food security and supporting the agricultural sector are emphasized. Financial support and grant programs of the Ministry of Agriculture of the Omsk Region aimed at developing small farms are analyzed.
Keywords: crop production, Omsk region, sown areas, state support for the agricultural sector of the Omsk region
Введение
Растениеводство является важной составляющей аграрного сектора Омской области. Омская область, обладая благоприятными климатическими условиями и разнообразными сельскохозяйственными ресурсами, имеет потенциал для устойчивого развития этой отрасли. В условиях глобальных изменений на рынке сельскохозяйственной продукции и повышения спроса на качественные продукты местного производства, становится актуальным вопрос о создании условий для эффективного функционирования растениеводства.
Цель исследования заключается в комплексном анализе состояния и динамики развития растениеводства в Омской области, выявлении ключевых факторов, влияющих на агропромышленное производство, а также разработке практических рекомендаций для повышения эффективности сельскохозяйственного сектора, обеспечения продовольственной безопасности, поддержки малых форм хозяйствования и внедрения инновационных технологий в растениеводстве.
Основная часть
Омская область является индустриально-аграрным регионом с одним из крупнейших на востоке страны агропромышленным комплексом.
Регион характеризуется развитым сельским хозяйством и благоприятными климатическими условиями для его ведения. Основные направления агропромышленного производства включают выращивание зерновых, кормовых и технических культур, а также картофеля и овощей.
По данным Росстата, сельскохозяйственные угодья занимают 47,6% общей площади Омской области, в их структуре по состоянию на конец 2023 года пашня составляет 61,9%, многолетние насаждения 0,3%, сенокосы 16,4%, пастбища 18,9% (см. рис. 1).
Общая посевная площадь сельскохозяйственных культур под урожай 2023 года в хозяйствах всех категорий омской области составляла 2963,0 тыс. гектаров.
В 2023 году сельскохозяйственные производители региона увеличили площади посевов зерновых и зернобобовых культур на 127 тысяч гектаров по сравнению с 2022 годом, что соответствует росту на 6,3%. В то же время, площади под техническими культурами уменьшились на 131 тысячу гектаров (на 26,8%), кормовыми культурами - на 17 тысяч гектаров (на 3,7 %), а также посевы картофеля и овощебахчевых культур снизились на 1,1 тысячи гектаров (на 4,2%) [2].
2021 2022 2023
Рис. 1. Посевные площади сельскохозяйственных культур Омской области, тыс. га [2]
В структуре общей посевной площади зерновые и зернобобовые культуры занимали 72%, технические культуры - 12,0%, кормовые культуры - 15%, картофель и овощебахчевые культуры - 0,8% (см. рис. 2).
■ зерновые культуры
технические культуры
кормовые культуры
картофель и
овощебахчевые
культуры
Рис. 2. Структура посевной площади сельскохозяйственных культур Омской области по видам в хозяйствах всех категорий в 2023 году, в % к итогу [2] В сельскохозяйственных организациях и крестьянских (фермерских) хозяйствах сосредоточены посевы зерновых (46,5 и 51,8 % соответственно) и технических (50,7 % и 49,2 %) культур, картофеля (67,5 %) и овощей (59,5 %) -в хозяйствах населения.
Согласно государственной Программе развития агропромышленного комплекса Омской области, действующей до 2025 года, ключевыми целями для развития сельского хозяйства являются укрепление продовольственной безопасности, увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции (включая стимулирование инвестиционной привлекательности АПК), а также создание комфортных условий для жизни сельского населения [3]. Ожидаемые результаты выполнения программы иллюстрированы на рисунке 3.
0,80%
Рис. 3. Ожидаемые результаты реализации Программы развития агропромышленного комплекса Омской области до 2025 года [6, с. 5692]
В рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Омской области осуществляется поддержка аграрного сектора, так:
- в Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года, утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 12.10.2022 № 543-п (ред. от 01.08.2024) в разделе 4.1.4. Развитие агропромышленного комплекса определены приоритетные направлениям работы региона в сфере развития агропромышленного комплекса [4].
- реализуется комплекс процессных мероприятий «Развитие производства, переработки и реализации продукции животноводства, пищевых продуктов животного происхождения»; «Поддержка сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования (включая систему сельскохозяйственной кооперации), создание условий для их развития»; Региональный проект «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства», реализуемый в рамках национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы».
- в рамках государственной программы Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области» утвержденной Постановлением Правительства Омской области от 28.10.2023 № 581-п [5].
Кроме того, на 2023 год были определены меры поддержки предпринимателей Омской области:
1. Гранты Министерства сельского хозяйства (см. таблицу 1).
2. Субсидии Министерства сельского хозяйства
■ Субсидии на поддержку растениеводства:
- на приобретение элитных семян,
- на проведение агрохимического обследования почв,
- на закупку ячменя для переработки,
- на приобретение минеральных удобрений,
- на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства,
- на стимулирование производства масличных культур,
- на производство и реализацию зерновых культур.
■ Субсидии на поддержку животноводства:
- на 1 кг реализованного и (или) отгруженного на собственную переработку молока,
- на стимулирование развития мясного или молочного животноводства,
- на поддержку племенного поголовья сельскохозяйственных животных,
- на приобретение кормов для с/х животных и птицы,
- на приобретение оборудования для производства, хранения молока, кормления телят.
■ Субсидии на гидромелиоративные и культуртехнические мероприятия.
■ Субсидии на уплату страховых премий по договорам с/х страхования.
■ Субсидии на техническую и технологическую модернизацию с/х производства.
■ Поддержка кадрового обеспечения АПК.
Таблица 1
Гранты Министерства сельского хозяйства в 2023 году [1]
Грант «Агростартап» Грант «Семейная ферма» Грант на развитие материально-технической базы СПОК Гранд «Агротуризм»
Получатели поддержки: граждане РФ - ИП, являющиеся главами КФХ, созданные в текущем году, основным видом деятельности которых является производство сельскохозяйственной продукции Получатели поддержки: - КФХ или ИП, являющиеся главой КФХ, зарегистрированные более 12 месяцев и объединяющие двух (включая главу) членов семьи Получатели поддержки: сельскохозяйственные потребительские перерабатывающие или сбытовые кооперативы и потребительские общества, зарегистрированные на сельской территории Омской области Получатели поддержки: СХТП (за исключением ЛПХ), зарегистрированные и осуществляющие деятельность на сельской территории Омской области
Окончание табл. 1
Грант «Агростартап»
Условия предоставления:
— регистрация на сельской территории Омской области
— неполучение ранее грантов «Агро-стартап» и «Начинающий фермер», а также средств из областного бюджета на аналогичные цели в текущем году
— софинансирова-ние собственными средствами не менее 10%
Объем предоставления - на реализацию проекта создания и развития хозяйства - от 3 до 5 млн рублей
Грант «Семейная ферма»
Условия предоставления:
— регистрация на сельской территории Омской области главы и членов КФХ
— неполучение средств из областного бюджета на аналогичные цели в текущем году
— реализация в полном объеме ранее полученных грантов «Агростар-тап», «Начинающий фермер», «Семейная ферма», достижение плановых показателей деятельности
— софинансирование по проекту 40%, из них собственными средствами не менее 10%_
Объем предоставления -от 6 до 20 млн. рублей
Грант на развитие
материально-технической базы
_СПОК_
Условия предоставления:
— осуществление деятельности более 12 месяцев с положительным финансовым результатом
— приобретение не менее 50% общего объема сельскохозяйственной продукции у своих членов
— 10 членов кооператива на момент подачи на грант • софинансирование по проекту 40%, из них собственными средствами - не менее 10%
Объем предоставления - до 20 млн. рублей
Гранд «Агротуризм»
Условия предоставления:
— осуществление деятельности по развитию сельского туризма в течении не менее пяти лет со дня предоставления гранта
— обеспечение прироста производства сельскохозяйственной продукции
— привлечение туристов на объект сельского туризма
— создание новых рабочих мест в сфере сельского туризма
Объем предоставления:
— 3 млн рублей при софинансировании не менее 10% стоимости проекта собственными средствами
— 5 млн рублей при софинансировании не менее 15%
— 8 млн рублей при софинансировании не менее 20%
— 10 млн рублей при софинансиро-вании не менее 25%
— Грант «Агроту-ризм» предоставляется однократно
Всего в 2023 году была подана 71 заявка: 57 - на грант «Агростартап», 12 - на грант по развитию «Семейной фермы», 2 - на поддержку по кооперации. Гранты «Агростартап» распределены между 13 участниками конкурса. Общая сумма средств на предоставление грантовой поддержки составила 55 млн. рублей. Гранты на развитие семейных ферм получили 5 фермеров. Общий объём средств составил 89,1 млн. рублей. Грант сельскохозяйственным потребительским кооперативам для развития материально-технической базы получил один СПК на сумму 20 млн. рублей.
Господдержка, которая была оказана омским аграриям в 2023 году, составила 3,9 млрд. рублей. Всего поддержку получили более 1300 производителей аграрной продукции по 39 направлениям.
Заключение
Таким образом, приоритетными задачами отрасли растениеводства на 2024 и последующие года являются:
- повышение эффективности использования пашни за счет ввода в оборот неиспользуемых земель, увеличение объемов внесения минеральных удобрений, с учетом необходимых научных рекомендаций, расширение кормового клина, для обеспечения отрасли животноводства высокоэнергетическими и сбалансированными кормами и увеличение площади орошаемых земель. В Омской области есть колоссальный резерв для ввода земель в сельскохозяйственный оборот. В регионе не используется около 280 тыс. га пашни, остальные земли уже поросли лесом или заболотились. Повысить урожай планируется и за счет увеличения на 10% объема внесенных минеральных удобрений.
- дальнейшая поддержка сельхозтоваропроизводителей, занятых в растениеводстве, так как АПК играет ключевую роль в обеспечении продовольственной безопасности и развитии сельских территорий.
- продолжение выплат субсидий сельхозтоваропроизводителям на оказание несвязанной поддержки в области растениеводства, которая призвана возместить часть затрат на проведение комплекса агротехнологических работ, повышения уровня экологической безопасности сельскохозяйственного производства, повышение плодородия и качества почв.
Список источников
1. Меры поддержки предпринимателей Омской области // Правительство Омской области. URL: https://investomsk.ru/storage/2023/Mery_podde-rgki_Qmskoy_oblasti_2023.pdf (дата обращения 19.10.2024).
2. Посевные площади основных сельскохозяйственных культур под урожай 2023 года в Омской области // Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Омской области. URL: https://55.rosstat.gov.ru/storage/mediabank/posev-info_2023.pdf (дата обращения 19.10.2024).
3. Распоряжение Правительства Омской области от 29 декабря 2020 г. № 284-рп «Об утверждении Программы развития агропромышленного комплекса Омской области до 2025 года» // Правительство Омской области. URL: https://base.garant.ru/400180116/53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/ (дата обращения 19.10.2024).
4. Постановление Правительства Омской области от 12.10.2022 № 543-п «О Стратегии социально-экономического развития Омской области до 2030 года» // Правительство Омской области. URL: https://docs.cntd.ru/docu-ment/406260070 (дата обращения 19.10.2024).
5. Постановление Правительства Омской области от 28.10.2023 № 581-п «Об утверждении государственной программы Омской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Омской области» URL: https://base.garant.ru/407896895/ (дата обращения 19.10.2024)
6. Ягодина Н. В., Ремизова А. А. Развитие сельского хозяйства Омской области: анализ и перспективы // Экономика, предпринимательство и право. 2023. Т. 13. № 12. С. 5687-5704.
