СОВРЕМЕННЫЕ УГРОЗЫ И ВЫЗОВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 338.984

И.В. Таранова,

доктор экономических наук, профессор, ФГБОУ ВО Смоленский государственный университет, Смоленск

И.М. Подколзина,

кандидат экономических наук, доцент, ФГАОУ ВО Северо-Кавказский федеральный университет, Ставрополь

СОВРЕМЕННЫЕ УГРОЗЫ И ВЫЗОВЫ МИРОВОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В УСЛОВИЯХ ПАНДЕМИИ

I.V. Taranova,

Doctor of Economics, Professor, Smolensk State University, Smolensk Е-mail: [email protected]

I.M. Podkolzina,

PhD in Economic Sciences, Associate Professor, North Caucasus Federal University, Stavropol Е-mail: [email protected]

CURRENT THREATS AND CHALLENGES TO GLOBAL ECONOMIC SECURITY IN THE CONTEXT OF A PANDEMIC

Аннотация. В статье рассматриваются результаты влияния пандемии COVID-19 на мировую экономику по итогам 2020 года. В исследовании использовался аналитический подход, основанный на анализе глобальной статистики. Обобщены основные негативные тенденции современной мировой экономики. Исследованы особенности современных международных отношений и роли мировой экономической безопасности как фактора существования и развития международного сообщества.

В рамках исследования авторами использованы демографические показатели стран мира, данные о динамике цен на нефть, фондовые индексы, статистические данные о мировом торговом обороте. Также рассматриваются ключевые факторы, которые оказывают дестабилизирующее влияние на экономику стран в условиях пандемии; дается обоснование зависимости снижения экономической безопасности от роста безработицы и увеличения доли малообеспеченных граждан в условиях падения платежеспособного спроса.

В результате анализа определенных мер экономической политики, которые приняты в ведущих странах мира для удаления отрицательных эффектов распространения мирового кризиса, были предложены направления по проведению экономической политики в условиях пандемии COVID-19. 2020 год наглядно продемонстрировал важность для каждой страны следовать в русле научно-технического прогресса и своевременно адаптировать свою экономику к новым технологическим вызовам. Наблюдается заметная взаимосвязь между пандемией и ускорением процессов цифровизации, развитием искусственного интеллекта, внедрением блокчейна и больших данных.

Ключевые слова: мировая экономика, кризис, пандемия, риски, экономическая политика, государственные меры поддержки.

Abstract. The article examines the results of the impact of the COVID-19 pandemic on the global economy by the end of 2020. In the course of the work, an analytical method was used. The main negative trends of the modern world economy are summarized. The features of modern international relations and the role of international security as a factor of the existence and development of the international community are studied.

As part of the research, the authors used demographic indicators of the world's countries, data on the dynamics of oil prices, stock indices, and statistics on world trade turnover. Also was examined the key factors that have a destabilizing effect on the economy of countries in a pandemic; explained the rationale for the dependence of the reduction of economic security from rising unemployment and the increasing share of low-income citizens in the face of falling demand.

As a result of the analysis of certain economic policy measures taken in the leading countries of the world to remove the negative effects of the spread of the global crisis, directions for implementing economic policy in the context of the COVID-19 pandemic were proposed. Key words: global economy, crisis, pandemic, risks, economic policy, government support measures.

Введение. Пандемия СОУГО-19 привела к масштабным социальным и экономическим потрясениям. Страны переживают сокращение экономической активности и взаимной торговли, падение доходов населения, рост неполной занятости и безработицы.

Динамичное развитие экономических процессов влияет на международную архитектуру экономических взаимоотношений различных государств, в чем и заключается актуальность исследования. 2020 год, принесший столько бед человечеству, наконец, завершился и можно подвести итоги. Неплохие показатели III квартала в США, Китае и в некоторых других странах позволяют оценить рост мирового ВВП более оптимистично, чем в начале года.

Вместе с тем, приходится принимать во внимание то, что в IV квартале на фоне роста уровня заболеваемости COVID-19 в большинстве стран и повторного введения ряда ограничений на передвижение и частичных локдаунов, очевидно, произойдет сокращение экономической активности. Однако в результате применения более мягких, чем во II квартале, ограничительных мер, негативные результаты для экономики стран будут не такими значительными. МВФ, ВБ, ОЭСР и другие международные институты в декабре улучшили свои прогнозы как для мира в целом, так и для отдельных государств. По декабрьским оценкам МВФ, в 2020 году мировая экономика сократится на 4,4%. Это чуть лучше, чем ожидал Фонд три месяца назад: тогда спад прогнозировался на уровне 4,9%. Однако по отдельным странам ситуация более драматична.

Методика исследования. В первом полугодии 2020 года пандемия коронавируса нанесла серьезный урон экономикам практически всех стран. В марте-апреле, когда наблюдался пик пандемии, строгие карантинные меры привели к приостановке деятельности компаний и сжатию спроса, что отразилось на показателях выпуска, занятости и объемах торговли.

В I квартале среди экономик G20 наибольший спад ВВП в квартальном исчислении относительно сопоставимого квартала предыдущего года продемонстрировали страны, которые ранее других ввели режимы самоизоляции, прежде всего Китай — 6,8%, а также Франция — 5,7% и Италия — 5,6%. Также в I квартале значительный спад наблюдался в Японии — 1,9%, Германии — 2,2% и Великобритании — 2,1% В России, несмотря на падение цен на сырьевые товары и слабый внешний спрос, в I квартале было зарегистрировано незначительное снижение ВВП на уровне — 0,1%, в частности, благодаря росту потребительского спроса.

Статистика за II квартал, на который пришелся пик пандемии, демонстрирует значительно более глубокий и синхронный спад экономик по всему миру. ВВП США снизился на 9,0%, самый глубокий спад среди стран ЕС был зарегистрирован в Испании (21,5%), обусловленный значительной зависимостью экономики от наиболее пострадавшей отрасли — сектора туризма, составляющего около 14% ВВП. Экономика Германии сократилась на 11,3%, вследствие чего уровень выпуска в стране снизился до уровня 2011 года. ВВП Франции сократился на 18,9%, Италии — на 18,0% [1, с. 163].

По предварительным оценкам, падение ВВП Великобритании во II квартале оказалось более значительным, чем в странах ЕС, составив — 21,5%, в силу более продолжительного действия карантинных мер.

Из развивающихся стран значительный удар был нанесен экономике Мексики, где снижение ВВП во II квартале составило 18,7% — рекордное падение с начала сбора квартальной статистики по ВВП в 1993 году , а также экономике Индии, где спад ВВП составил 23,5%. В России ВВП во II квартале снизился на 5,6%.

При этом для ряда стран национальные статистические агентства наряду с представленным выше темпом роста выпуска

в квартальном исчислении публикуют аннуализированные темпы роста квартального ВВП, демонстрирующие более глубокое падение [2, с. 60]. Так, аннуали-зированный спад ВВП США во II квартале составил 32,9%, стран еврозоны — 40,3%, Мексики — 53,1%. Следует отметить, что аномальная глубина падения, иллюстрируемая данным показателем, обусловлена тем, что при его расчете квартальные темпы роста экстраполируются на весь год с поправкой на сезонность. Наблюдаемое во многих странах восстановление экономической активности в начале III квартала дает основание ожидать существенно менее глубокого падения по итогам всего года.

Исключением из общей негативной динамики стала экономика Китая, которой удалось избежать рецессии. ВВП страны во II квартале возрос на 3,2% в результате действия стимулирующих мер и снятия карантинных ограничений.

Пандемия нанесла значительный ущерб рынку труда. Среди развитых стран наибольший рост уровня безработицы был зарегистрирован в США, где данный показатель в апреле достиг рекордно высокого со времен Великой депрессии значения в 14,7%, и в Канаде, где безработица в мае

В странах Европы получилось удержать резкий рост безработицы благодаря программам поддержания занятости на-

достигла рекордного за последние 40 лет уровня 13,7%. Хотя в США была предоставлена программа зарплатных кредитов, которая не позволила полностью предотвратить рост безработицы. В начале реализации программы отсутствие налаженного механизма обработки заявок для данного вида кредитов у банков препятствовало оперативному получению поддержки малыми предприятиями.

Кроме того, одновременный запуск правительством альтернативной меры поддержки безработных в виде дополнительных еженедельных выплат к пособию по безработице в размере 600 долларов США привел к преднамеренным увольнениям сотрудников с низкооплачиваемых должностей. Тем не менее по мере смягчения карантинных мер наблюдается постепенное восстановление занятости в данных странах. В Канаде в июле безработица снизилась до 10,9% (на 5,3 п. п. выше докризисного февральского показателя). В США уровень безработицы снизился в июле до 10,2%. При этом в июле темп роста занятости в США замедлился относительно июня (снижение составило 0,9 п. п. против 2,2 п. п. в июне) из-за повторного введения карантинных ограничений в ряде штатов в условиях новых вспышек вируса (рис. 1).

-г

14 16

селения. В данных программах в Великобритании, Германии, Франции, Италии и Испании задействовано 45 млн человек,

Испания Турция США Канада Италия Франция Россия Мексика Германия Великобритания Япония

0

2

4

6

8

10

12

Рис. 1. Уровень безработицы в 2020 гг. [2, с. 175]

что эквивалентно 28% занятого населения данных стран. Тем не менее существуют риски дальнейшего роста уровня безработицы в данной группе стран по мере окончания сроков действия программ государственной поддержки [3, с. 4]. Так, несмотря на сохранение показателя безработицы в Великобритании в апреле-мае на докризисном уровне в 3,9%, Банк Англии прогнозирует его рост до 7,5% к концу года в связи с завершением программы поддержки занятости в октябре.

В России в период с февраля по июнь рост уровня безработицы составил 1,6 п. п. (с 4,6 до 6,2%), в Бразилии — 1,7 п. п. (с 11,2 до 12,9%).

Пандемия привела к разрыву экономических связей и резкому сокращению торговых потоков. Согласно предварительным оценкам ВТО, спад мировой торговли во II квартале 2020 года достиг 18,5% после снижения на 3% в I квартале. В то же время с июня наблюдается постепенное восстановление внешнего спроса, о чем сигнализирует динамика экспорта Китая. В июне и июле экспорт страны увеличился на 0,5 и 7,2% г/г соответственно вопреки прогнозам, предполагавшим падение на 4,3 и 0,5% г/г.

Статистические данные за июнь-июль свидетельствуют о продолжающемся восстановлении экономической активности по мере смягчения карантинных мер. Глобальный композитный индекс деловой активности PMI в июле достиг 50,8 пункта, впервые за шесть месяцев преодолев границу в 50 пунктов, разделяющую падение экономической активности от ее роста. Лидерами по темпам восстановления в группе развитых экономик стали страны Европы. Так, во Франции в июле композитный индекс PMI достиг рекордного значения за последние 29 месяцев (57,3 пункта), в Германии — рекордного значения за последние 23 месяца (55,3 пункта), в Великобритании — максимума за последние пять лет (57 пунктов).

Среди развивающихся стран лидером по темпам восстановления деловой активности в июле стала Россия: композитный индекс PMI достиг в июле максимума за последние три года (56,8 пункта), чему способствовал самый высокий с июля 2008 года рост индекса в сфере

услуг (с 47,8 пункта в июне до 58,5 пункта в июле). При этом в Индии, Бразилии и Мексике индексы PMI в сфере услуг по состоянию на июль еще находятся в зоне снижения активности (34,2, 42,5 и 40,4 пункта соответственно).

Это объясняется, в частности, сохранением более строгих ограничительных мер в данных странах из-за новых вспышек вируса. Также важно отметить, что хотя в Китае на протяжении трех последних месяцев PMI в производственном секторе демонстрировал последовательный рост, что вызвано сжатием внешнего спроса из-за введения повторных ограничений в некоторых странах и сокращением темпов найма новых сотрудников, связанным со стремлением предприятий данной сферы оптимизировать расходы.

На восстановление активности в развитых странах также указывает увеличение потребительского спроса. В июне в странах еврозоны объем розничных продаж возрос, в результате чего уровень розничных продаж практически вернулся на докризисные уровни, составив 99,7% от февральских объемов. В США в июне также розничные продажи возросли на 1,1% после последовательного снижения с марта по май. Основным фактором роста потребительского спроса послужили государственные стимулы в виде дополнительных еженедельных выплат к пособию по безработице.

Результаты исследования. Несмотря на достаточно активное восстановление мировой экономики, ее дальнейшие перспективы остаются неопределенными как в связи с завершением многих стимулирующих программ во втором полугодии, так и из-за сохраняющихся эпидемиологических рисков.

Спад в группе развитых стран за текущий год оценивается Всемирным банком на уровне 7%, МВФ — на уровне 8%, при этом он будет неравномерным. Так, ВВП Японии сократится, по прогнозам МВФ, на 5,8%, тогда как Италии и Испании — на 12,8%. При этом Fitch дает более оптимистичную оценку падения ВВП группы развитых стран на уровне 6,3%, обусловленную менее глубоким прогнозируемым спадом в странах еврозоны — на 8%, против 9,1, 10,2 и 8,7% по оценкам

Всемирного банка, МВФ и Еврокомиссии соответственно. Предпосылками для более оптимистичного прогноза Fitch послужили, в частности, данные за июнь о более стремительном, чем ожидалось, восстановлении экономической активности в Ев-

ропе и дополнительный пакет фискального стимулирования, принятый в Германии в июне. Согласно оценкам МВФ, рост ВВП развитых стран в следующем году достигнет 4,8%, в соответствии с прогнозами Всемирного банка — 3,9%, Fitch — 4,0%.

Прогнозы темпов роста мировой экономики на 2020 год, в% к 2019 г.

Таблица 1

Всемирный банк МВФ Fitch

Прогноз от 08.01.20 Прогноз от 08.06.20 Прогноз от 14.04.20 Прогноз от 24.06.20 Прогноз от 26.06.20 Прогноз от 29.07.20

Мир 2,5 -5,2 -3,0 -4,9 -4,6 -4,6

США 1,8 -6,1 -5,9 -8,0 -5,6 -5,6

Япония 0,7 -6,1 -5,2 -5,8 -5,0 -5,0

Германия — — -7,0 -7,8 -6,7 -6,3

Франция — — -7,2 -12,5 -9,0 -9,0

Италия — — -9,1 -12,8 -9,5 -9,5

Испания — — -8,0 -12,8 -9,6 -9,6

Великобритания — — -6,5 -10,2 -7,8 -9,0

Еврозона 1,0 -9,1 -7,5 -10,2 -8,2 -8,0

Развитые страны 1,4 -7,0 -6,1 -8,0 -6,4 -6,3

Китай 5,9 1,0 1,2 1,0 0,7 1,2

Бразилия 2,0 -8,0 -5,3 -9,1 -6,0 -7,0

Мексика 1,2 -7,5 -6,6 -10,5 -7,4 -9,1

Индия 5,8 -3,2 1,9 -4,5 -5,0 -5,0

Россия 1,6 -6,0 -5,5 -6,6 -5,0 -5,8

Турция 0,0 -3,8 -5,0 -5,0 -3,0 -3,9

Саудовская Аравия 1,9 -3,8 -2,3 -6,8 — —

Южная Африка 0,9 -7,1 -5,8 -8,0 -5,5 -6,7

Развивающиеся страны 4,1 -2,5 -1,0 -3,0 -1,7 -4,6

Падение ВВП группы развивающихся стран прогнозируется Всемирным банком на уровне 2,5%, МВФ — на 3% и Fitch — на 4,6%. Большинство стран группы столкнется с отрицательными темпами роста в текущем году. Как и в группе развитых стран, сильны межстрановые различия, что связано с несколькими ключевыми факторами [4, с. 7131]: разным характером протекания пандемии и эффективности сдерживающих мер, различиями в структуре экономики (к примеру, зависимости от пострадавших из-за пандемии секторов, таких как туризм и добыча нефти), зависимости от внешнего финансирования, включая денежные переводы, а также от трендов роста экономики в доТом 11 № 4 (29) 2020

кризисный период. В Китае, где наблюдается восстановление после резкого спада в I квартале, рост в 2020 году прогнозируется МВФ и Всемирным банком на уровне 1%, что в немалой степени обусловлено активной государственной поддержкой экономики. Сокращение индийской экономики в текущем году ожидается на уровне 4,5% (по оценкам Всемирного банка — на уровне 3,2%), что связано с длительным периодом ограничительных мер, а также медленным восстановлением. В Латинской Америке, где многие страны все еще испытывают трудности со сдерживанием пандемии, две крупнейшие экономики — Бразилия и Мексика — потеряют, по оценкам МВФ, 9,1 и 10,5% ВВП в 2020 году

127

соответственно. Страны-экспортеры нефти столкнутся с двойным ударом — из-за последствий пандемии и резко снизившихся цен на нефть — в результате чего экономики России, Саудовской Аравии и Нигерии в текущем году сократятся, согласно прогнозам МВФ, на 6,6, 6,8 и 5,4% соответственно (по оценкам Всемирного банка — на 6,0, 3,8 и 3,2% соответственно).

В 2021 году рост в развивающихся странах достигнет 5,9% по прогнозам МВФ, 4,6% — по оценкам Всемирного банка и 3,4% — согласно Fitch, что во многом отражает быстрое восстановление экономики Китая. Рост группы без учета китайской экономики в 2021 году, согласно оценкам МВФ, составит 4,7% и, таким образом, ожидаемый уровень ВВП развивающихся стран останется несколько ниже докризисного уровня 2019 года.

Фундаментальная неопределенность в отношении развития пандемии остается основным фактором, определяющим дальнейшее развитие мировой экономики и препятствующим оценке баланса рисков [5, с. 325]. Спад ВВП может оказаться ме-

нее глубоким в случае, если нормализация экономической ситуации будет происходить быстрее, чем ожидается (например, если в Китае восстановление инвестиций будет происходить более быстрыми темпами). Улучшению ситуации будет также способствовать более быстрая разработка вакцины или появление новых эффективных методов лечения, которые позволят избежать строгих карантинных мер во втором полугодии.

Между тем остаются и существенные риски ухудшения ситуации. В первую очередь опасность состоит в повторных вспышках в тех странах, которые прошли пик пандемии, что потребует дополнительных мер сдерживания. Более продолжительное, чем ожидалось, снижение экономической активности может привести к серьезным проблемам, таким как повсеместные банкротства предприятий и рост безработицы. Возможное ужесточение финансовых условий может привести к долговому кризису, так как уровень долговой нагрузки как частного, так и государственного сектора существенно вырос [6, с. 865].

Мексика Россия Саудовская Аравия Индия Южная Африка Турция Бразилия Япония Италия Германия

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 Рис. 2. Масштаб фискальных стимулов в 2020 году, ВВП в % [2, с. 176]

Выводы. Ключевым фактором, определяющим скорость дальнейшего восстановления экономик, также является перспектива продления мер государственной поддержки.

В отличие от ранее принятых антикризисных пакетов, новые инициативы ори-

ентированы на стимулирование восстановительного роста за счет государственных инвестиций [7, с. 383].

Лидерами среди развитых стран по объемам антикризисных пакетов являются Германия (40,9% ВВП), Италия (37,5% ВВП), Япония (35,3%). В группе развиваю-

щихся стран фискальное стимулирование значительное, но менее масштабное, и составляет, по оценкам МВФ, 5% ВВП данной группы стран [8, с. 175].

В результате роста бюджетных расходов в условиях сокращения производства и низких доходов от экспорта сырьевых товаров в июне государственный долг развивающихся стран составил 51% ВВП, а к концу 2020 года ожидается его наращивание до 63% ВВП в 2020 году, что на 10 п. п. выше уровня, зафиксированного годом ранее. Также ожидается, что в текущем году бюджетный дефицит данной группы стран и значение его будет составлять в пределах 10,5% ВВП. Для группы развитых стран бюджетный дефицит прогнозируется на уровне 16,5% ВВП (на 13 п. п. выше, чем в 2019 году) и государственный долг на уровне 130% ВВП (на 25 п. п. выше, чем в 2019 году). В связи с тем, что принятые меры фискального стимулирования уже значительно отразились на долговой нагрузке и бюджетном балансе стран, власти осторожно принимают решения о продлении мер, исходя из текущей эпидемиологической ситуации и скорости восстановления деловой активности.

Список литературы

1. Артеменков, М.Н. Российская делегация на пятом международном пенитенциарном конгрессе (1895 г.) // Европа, Россия, Азия: сотрудничество, противоречия, конфликты. материалы II Международной научно-практической конференции / Министерство образования и науки Российской Федерации; Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина. — 2017. — С.162-165.

2. Дмитриева, АД. Экономические последствия эпидемии COVID-19 / А.Д. Дмитриева. —

Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 24 (314). — С. 174-177.

3. Подколзина И.М. Вызовы и угрозы экономической безопасности Российской Федерации в условиях пандемии // Экономическая среда. — 2020. — № 3 (33). — С. 56-61.

4. Таранова, И.В. Особенности применения экономико-математических и экономических методов в экономических исследованиях // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. — 2011. — № 12 (36). — С. 59.

5. Таранова И.В., Подколзина И.М. Влияние экономических кризисов на финансовую безопасность России // Вестник Института дружбы народов Кавказа. Теория экономики и управления народным хозяйством. — 2019. — № 3 (51). — С. 20.

6. Dorozhkin E.M., Chelyshkova M.B., Malygin AA, Toymentseva IA, Anopchenko T.Y. Innovative approaches to increasing the student assessment procedures effectiveness // International Journal of Environmental and Science Education. — 2016. — Т. 11. — № 14. — С. 7129-7144.

7. Kaldiyarov DA., Dudin M.N, Reshetov K.Y., Bashilov B.I., Noskov I.Y. Developing vehicles for collective investment in real estate in the Russian Federation // Journal of Real Estate Literature. — 2018. — № 26. — P. 313-329.

8. Vorontsova G.V., Chepurko G.V., Ligidov R.M., Nalchadzhi TA., Podkolzina I.M. Problems and perspectives of development of the world financial system in the conditions of globalization // The Future of the Global Financial System: Downfall or Harmony. Сер. "Lecture Notes in Networks and Systems" — Cham, Switzerland, 2019. — P. 862-870.

9. Zakieva R.R., Kolmakov V.V., Pavlyuk A.V., Ling V.V., Medovnikova D.V., Azieva R.H. The significance of studying legal protection of rights on innovative creations: the case of entre-preneurship education // Journal of Entre-preneurship Education. — 2019. — Т. 22. — № 3. — P. 379.