CC BY
22
4.8. СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЧАСТНОПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ФУТБОЛИСТАМИ-ПРОФЕССИОНАЛАМИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ ФУТБОЛЬНЫМИ КЛУБАМИ В РОССИИ
Пшеничников Юрий Валерьевич, аспирант
Место учебы: Московский финансово-промышленный университет «Синергия»
IUPshenichnikov@synergy.ru
Аннотация: в статье представлена аналитическая оценка правового регулирования частноправовых отношений профессиональных футболистов и руководства футбольных клубов современной России. Предпринимается попытка фрагментарного выявления и аналитического научно-правового рассмотрения тенденций развития в обозначенной области изучения.
Задача: причина написания исследовательской работы заключается во всевозрастающей актуализации проблематики частноправовых отношений профессиональных футбольных клубов и игроков в Российской Федерации, а также совершенствовании процессов правового регулирования данных отношений. На сегодняшний день среди зарубежных исследователей, занимающихся изучением идентичной научно-правовой проблемы, применительно к клубам и футболистам европейских государств, известны труды А. Крауса, Д. П. Панагиотопаулоса, С. Паутота и других. Цель проведения исследования в настоящей научно-правовой области заключается в осуществлении попытки внесения собственного методологического вклада в научную обусловленность систематических трансформаций российской законодательной базы, регулирующей частноправовые отношения в среде современного российского футбола.
Модель: в данной статье используется методы анализа и синтеза, системно-функциональный и формальнологический методы исследования, а также эмпирический метод - контент-анализ правовой документации.
Выводы: результаты рассмотрения научно-правовых публикаций, посвящённых аналитическому освещению проблем частноправовых отношений между футболистами-профессионалами и футбольными клубами в России, позволяют констатировать о наличии двух основных тенденций развития этой области. Одна из таких тенденций - внешнеполитическая. Она характеризуется необходимостью обеспечения профессиональным спортсменам условий для эффективной реализации их непосредственной деятельности. Данная необходимость обуславливает нормативно-правовую трансформацию рассматриваемой сферы. Этот процесс носит продуктивный характер, являясь результатом взаимодействия Российской Федерации с международными организациями - как футбольными федерациями, так трудовыми общественными институтами. Другая тенденция - внутриправовая, обуславливается универсализацией синтеза составляющих отраслей трудового и гражданского права, регулирующих правоотношения профессиональных футболистов и футбольных клубов, выступающих в качестве сотрудников данных спортивных организаций современной России.
Рамки исследования/возможность последующего использования результатов научной работы: настоящее исследование ориентировано на изучение правовой обусловленности формирования законодательной базы, регулирующей частноправовые отношения в российской футбольной профессиональной среде. Результаты научной работы актуальны для включения их в курсы правовых дисциплин, преподаваемых в вузах России. Кроме того, данные результаты могут стать фундаментальной основой последующих научно-правовых исследований в обозначенной области с целью универсализации правовых отношений между профессиональными игроками и футбольными клубами Российской Федерации.
Практическое значение: результаты настоящей исследовательской работы, с некоторой допустимостью, могут стать составляющей методологического научно-правового обоснования необходимости совершенствования правовой базы, выступающей в качестве инструментально-правовой основы регулирования отношений в российской футбольной сфере.
Социальные последствия: совершенствование законодательной базы, обуславливающее эффективность правого регулирования отношений футболистов и руководства клуба минимизирует риски нервно-психических и, как следствие этого, прочих заболеваний, а значит положительным образом отразиться на трудоспособности профессиональных футбольных игроков. Этот факт детерминирует повышение качества футбола в нашей стране, повысит уровень внимания к самой популярной в мире игре среди населения Российской Федерации, что способствует укреплению социального баланса внутри России.
Оригинальность/ценность: результаты настоящих исследований могут быть не безуспешно использованы в последующей исследовательской деятельности по заявленной проблематике. Статья ориентирована на представителей научно-правовых кругов, представителей законотворческой деятельности и лиц, интересующихся проблематикой совершенствования частноправовых отношений как в сфере российского профессионального спорта в целом, так и в футбольной сфере - в частности.
Ключевые слова: профессиональные футболисты, частноправовые отношения, устав, регламент, продуктивность.
Пшеничников Ю. В.
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЧАСТНОПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ФУТБОЛИСТАМИ-ПРОФЕССИОНАЛАМИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ ФУТБОЛЬНЫМИ КЛУБАМИ В РОССИИ
THE ARTICLE TITLE: MODERN TRENDS IN THE DEVELOPMENT OF PRIVATE-LEGAL RELATIONS BETWEEN PROFESSIONAL FOOTBALL PLAYERS AND PROFESSIONAL FOOTBALL CLUBS IN RUSSIA.
Pshenichnikov Yury V., postgraduate
Study place: Moscow University for Industry and Finance «Synergy»
IUPshenichnikov@synergy.ru
Abstract: the article presents an analytical assessment of the legal regulation of private legal relations between professional football players and the leadership of football clubs in modern Russia. An attempt is made to identify fragmentary and analytical scientific and legal consideration of development trends in the designated studying area.
Task: the reason for writing research work is an increasing actualization of the problem of private law relations of professional football clubs and players in the Russian Federation, as well as the improvement of the processes of legal regulation of these relations. Nowadays, among the foreign researchers involved in the studying of an identical scientific and legal problem, with reference to clubs and football players of European states, well known the works of A. Kraus, D.P. Panagiotopoulos, S. Pautot and others. The purpose of the research in this scientific and legal area is to implement an attempt to make its own methodological contribution to the scientific conditionality of systematic transformations of the Russian legislative framework, governing the private law relations in modern Russian football.
Model: this article uses methods of analysis and synthesis, system-functional and formal-logical methods of research, as well as an empirical method - content analysis of legal documentation.
Conclusions: the consideration results of scientific and legal publications devoted to analytical coverage of the problems of private law relations between professional football players and football clubs in Russia make it possible to state that there are two main development trends in this area. One of these trends is foreign policy. It is characterizing by the necessity in providing professional athletes with conditions for effective implementation of their immediate activities. This necessity stipulates the legal transformation in this considered area. This process is productive, as a result of the interaction of the Russian Federation with international organizations - as football federations, as labor public institutions. Another tendency is the intra-legal one, conditioned by the universalization of the synthesis of the constituent branches of labor and civil law, which regulate the legal relationships of professional football players and football clubs acting as employees of these sports organizations of modern Russia.
The field of researching/ the possibility of the following using of the results of scientific work: this research aimed to the studying of the legal conditionality of the formation of the legislative framework governing private law relations in the Russian professional football environment. The results of the scientific work are relevant for including them in the courses of legal disciplines taught in Russian universities. In addition, these results can become a fundamental basis for subsequent scientific and legal research in the designated area with a view to universalizing legal relations between professional players and football clubs in the Russian Federation.
Practical meaning: the results of this research work, with some admissibility, can become a component of a methodological scientific and legal justification for the need to improve the legal framework that acts as an instrumental and legal basis for regulating relations in Russian football industry.
Social consequences: the improvement of the legislative framework, which determines the efficiency of the law regulation of the relations between football players and the leadership of the club, minimizes the risks of neuropsychiatric and, as a consequence, other diseases, and thus positively affects the ability of professional football players. This fact determines the improvement of the quality of football in our country, raising the level of attention to the most popular game in the world among the population of the Russian Federation, which contributes to strengthening the social balance within Russia.
Originality / Value: the results of these researches can be used successfully in the following research activities on the stated problems. The article aimed to representatives of scientific and legal circles, legislators and people interested in improving the relations of private law relations as in the sphere of Russian professional sports in general, as in the football sector in particular.
Keywords: professional football players, private law relations, charter, regulations, productivity.
Современный российский футбол, будучи не просто видом профессионального спорта, но и элементом системы внутрисоциальной коммуникации, как и остальные сферы общественного взаимодействия, нуждается в постоянной универсализации инструментария, регулирующего данный процесс. Тот факт, что немаловажным инструментальным средством, санкционирующим регулятивные функции и ориентирующим направленность их реализации, а также выступающим в качестве некоего ограничителя, является право, имеет ярко выраженный очевидный окрас. Трудовые отношения в футбольной среде, как стержневая составляющая обозначенной выше социально-коммуникативной взаимосвязи, также подвержены постоянным трансформационным процессам под воздействием изменяющихся
внешних факторов. Эти трансформации детерминируют необходимость систематического преобразования законодательных норм, направленного на развитие правового регулирования производственных отношений профессиональных футболистов и их работодателей в продуктивном русле.
Н. А. Осокин в своей научной публикации обращает внимание обстоятельство, в соответствии с которым в качестве одного из факторов, детерминирующих успешное функционирование футбольного клуба, выступает комплекс международных норм, концептуально-правовая направленность которых ориентирована на юридическую обусловленность взаимодействия футболистов с клубным руководством [3, с. 94].
Нормативная основа обозначенного выше комплекса
представлена Уставом Международной федераций футбола - ФИФА. Содержание статьи 5 настоящего документа ориентирует на восприятие того факта, что Устав ФИФА - источник права в футбольной сфере по отношению к другому нормативному акту применительно к проблематике определения статуса игрока [10, с. 6]. Таковым актом является Регламент ФИФА по статусу и трансферу игроков, определяющий отношения футболистов и руководства футбольных клубов на уровне международного правового регулирования настоящего процесса [7, с. 7-56].
Не безызвестным представляется тот факт, что на федеральном уровне в рамках частноправовых отношений профессиональные футболисты и руководители российских футбольных клубов руководствуются предписаниями статей 38 и 42 Устава Российского Футбольного Союза, определяющими юрисдикцион-ные органы [9, с. 35], а также их функции и полномочия применительно к данным отношениям [9, с. 38]. В качестве подзаконных актов, имеющих непосредственное отношение к изучаемой научно-правовой проблеме, относительно Устава РФС, Регламента ФИФА по статусу и трансферу игроков и, соответственно, Устава ФИФА выступают следующие документы: Регламент Российского Футбольного Союза по статусу и переходам (трансферу) футболистов [6, с. 5-192], Регламент РФС по разрешению споров [5, с. 5-172].
Перечисленные нормативные акты можно характеризовать, как документально-правовой комплекс внутриотраслевой направленности. Участники отношений, в этом случае, трактуются, непосредственно, в качестве игроков и руководителей футбольных клубов России. Вместе с тем, не нужно забывать о том, что футболист - это, прежде всего, наёмный персонал или работник. Клубный руководитель, в свою очередь, является, в контексте данных отношений, работодателем. С этой точки зрения приоритетными представляются Гражданский и Трудовой кодексы Российской Федерации.
Обозначенные выше, в определённом транзитном порядке, основные акты, регулирующие процессы профессиональной внутрикорпоративной взаимосвязи рассматриваемых в настоящей статье субъектов - правовой инструментарий футбольной среды, рассмотрение которого крайне минимизировано по причине того, что публикация посвящена не развитию права, регламентирующего отношения футболиста и руководителя клуба, а выявлению тенденций продуктивной правовой трансформации самих данных отношений.
Крайне незначительное, на сегодняшний день, количество научно-правовых публикаций, посвящённых аналитическому освещению проблем частноправовых отношений между футболистами-профессионалами и профессиональными футбольными клубами в России, вместе с тем позволяют констатировать о наличии некоторых тенденций развития в заявленной коммуникативной области.
Одна из таких тенденций насыщена ярко выраженным внешнеполитическим оттенком. Настоящая внешнеполитическая тенденция развития частноправовых отношений как профессиональных спортсменов и их работодателей - в целом, так футболистов и футбольных клубов - в частности, отображена в научно-правовом труде Д. С. Вавилкина и А. А. Тащияна. Учёные-правоведы считают, что необходимость обеспечения профессиональным спортсменам условий для эффективной реализации их непосредственной деятельности обуславливает нормативно-правовую трансформацию
данной сферы. Этот процесс, по мнению исследователей, может носить продуктивный характер, как результат взаимодействия Российской Федерации с международными организациями - как футбольными федерациями, так и трудовыми общественными институтами [1, с. 9]. Именно по этой причине современное Российское государство осуществляет тесное сотрудничество с Международной организацией труда (МОТ). Вавилкин и Тащиян видят в этом взаимодействии позитивный смысл, который заключается в изучении правового опыта МОТ с целью его использования в рамках совершенствования законодательной базы, регулирующей отношения профессиональных футбольных игроков и клубов [1, с. 10]. Весьма существенную источниково-правовую основу в этом направлении может представлять Проект Конвенции Международной организации труда «О достойном труде профессиональных спортсменов и о гарантиях их социальной защиты». Содержательный аспект данного документа включает в себя совокупность существующих международных норм, ориентированных на регулирование трудовой деятельности именно в области профессионального спорта, а также выдержки из регламентов спортивных отраслей, выступающих в качестве правовых основ отношений работника и работодателя [4, с. 80]. Соответственно, ключевые сегменты регламентационной документаций ФИФА, обозначенной выше, также отображены в настоящем Проекте Конвенции.
Другую тенденцию развития сферы рассматриваемой проблематики следует, с определённой допустимостью, обозначить, как внутриправовую. Обусловленность этой тенденции сопровождается универсализацией синтеза составляющих отраслей трудового и гражданского права, регулирующих правоотношения профессиональных футболистов и футбольных клубов, выступающих в качестве сотрудников данных спортивных организаций современной России. Точка зрения Е.С. Мигуновой по этому вопросу заключается в том, что несмотря на принятие в 2008 году Федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» [11, с. 3], дополнившего настоящий законодательный акт главой 54, посвящённой особенностям регулирования труда спортсменов и тренеров [8, с. 3], вопрос доминирования гражданского или трудового права в области регулирования отношений игроков-профессионалов футбольных клубов и их работодателей остаётся дискуссионным. Нельзя не учесть того весьма очевидного факта, что указанные отношения лежат не только в отрасли трудового права, но также в гражданской и административной отраслях. На сегодняшний день предпринимается попытка концентрации составляющих норм правовых актов вышеперечисленных отраслей посредством подписания футболистом приложений к трудовому договору и дополнительных соглашений гражданско-правового характера [2, с. 27]. Очевидность частноправовых отношений футбольных игроков и спортивных клубов, трактующихся в качестве партнёрских, в этом случае, приобретает достаточно яркую пестроту.
Безусловным следует признать то обстоятельство, что рассмотренная в фрагментарном порядке, в рамках данной статьи, проблематика совершенствования частноправовых отношений профессиональных футболистов и руководства профессиональных футбольных клубов Российской Федерации, отличается постоянством и естественностью относительно её актуальности.
Последующая универсализация отношений, которым посвящена настоящая публикация, должна сопровож-
Пшеничников Ю. В.
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ ЧАСТНОПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ МЕЖДУ ФУТБОЛИСТАМИ-ПРОФЕССИОНАЛАМИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ ФУТБОЛЬНЫМИ КЛУБАМИ В РОССИИ
даться трансформацией законодательной базы в обозначенной области. Вполне объективным следует признать важность привлечения к данному процессу специалистов спортивной юриспруденции в целом и футбольной - в частности, наряду с представителями научно-правовых кругов современной России.
Кроме того, в рамках функционирования Общероссийского профессионального союза футболистов России (ОПСФ) необходима систематическая организация и проведение мероприятий, направленных на повышение правовой грамотности, как российских профессиональных футбольных игроков, так и их руководителей. Такая профсоюзная деятельность детерминирует совершенствование правоотношений клубов, как юридических лиц, и футболистов, как лиц физических.
Не безосновательным можно признать важность предполагаемых изысканий возможностей внедрения в функциональную структуру футбольных клубов специалистов медиации, способных локализовать разногласия между руководством и футбольными игроками во избежание участия в этом процессе судебных инстанций.
В заключении ещё раз следует отметить, что рассмотренная в данной статье проблематика характеризуется не только прикладной, но и концептуально-методологической продолжительной актуализированной направленностью для отечественной правовой науки.
Статья проверена программой «Антиплагиат». Оригинальность 97,14%.
Список литературы:
1. Вавилкин Д. С., Тащиян А. А. Основные направления совершенствования международно-правового регулирования отношений в сфере профессионального спорта // Юристъ-Правоведъ. 2016. №3(76). С. 7-15.
2. Мигунова Е. С. О применении гражданско-правовых средств при регулировании отношений с участием спортсменов // Пробелы в российском законодательстве.
2009. №1. С. 26-30.
3. Осокин Н. А. Детерминанты организационной эффективности и результативности футбольных клубов // Наука. 2017. №3. С. 89-109.
4. Проект Конвенции МОТ «О достойном труде профессиональных спортсменов и о гарантиях их социальной защиты // Электронная библиотека медицинского колледжа [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.medcollegelib.ru (дата обращения: 27.02.2018).
5. Регламент РФС по разрешению споров (утв. Постановлением Бюро Исполкома РФС №179/9 от 6 октября 2017 года). М., 2017. 172 с.
6. Регламент РФС по статусу и переходам (трансферу) футболистов (утв. Постановлением Бюро Исполкома РФС №166/9 от 30 марта 2017 года). М., 2017. 192 с.
7. Регламент ФИФА по статусу и трансферу игроков от 7 июня 2010 года (вст. в силу 1 октября 2010 года). М.,
2010. 56 с.
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года (ред. от 5 февраля 2018 года) // Российская газета. 2001. 31 декабря.
9. Устав Общероссийской общественной организации «Российский футбольный союз» (утв. уч. конф. 8 февраля 1992 года; с посл. изм. 8 апреля 2017 года). М., 2017. 180 с.
10. Устав ФИФА, Регламент по применению Устава и Регламент по организации Конгресса [Текст]: офиц. текст. М, 2004. 51 с.
11. Федеральный закон от 28 февраля 2008 года №13-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» // Российская газета. 2008. 5 марта.
РЕЦЕНЗИЯ
на статью Пшеничникова Юрия Валерьевич Современные тенденции развития частноправовых отношений между футболистами-профессионалами и профессиональными футбольными клубами в России. Статья аспиранта МФПУ «Синергия» Пшеничникова Юрия Валерьевича по теме «Современные тенденции развития частноправовых отношений между футболистами-профессионалами и профессиональными футбольными клубами в России» объёмом 11 страниц, включает в себя название стати, аннотацию, ключевые слова, информацию об авторе, задачу, цель и модель статьи, а также выводы, представленные на русском и английском языках. Статья также включает, рамки исследования и возможность последующего использования результатов исследования, практическую значимость и социальные последствия проведенного исследования, а также оригинальность и ценность, и библиографический список.
В рамках статьи проведено исследование законодательства Российской Федерации, а также международных конвенций и соглашений в области правового регулирования частноправовых отношений между футболистами-профессионалами и профессиональными футбольными клубами в России, определена цель в осуществлении попытки внесения методологического вклада в научную обусловленность систематических трансформаций российской законодательной базы РФ, регулирующей частноправовые отношения в среде современного российского футбола.
Автором, на основании проведённого исследования частноправовых отношений определена необходимость ориентироваться на основных документа (в общепринятом понимании), регламентирующих деятельность футболистов-профессионалов и футбольных клубов. К таким документам автор относит: Регламент ФИФА по статусу и трансферу игроков, Трудовой кодекс РФ, Устав ФИФА, Регламент по применению Устава и Регламент по организации конгресса, Федеральный закон от 28 февраля 2008 № 13- ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
Работа, проделанная автором при написании данной статьи, необходима для дальнейшего исследования и поиска решения проблем развития частноправовых отношений между футболистами-профессионалами и профессиональными футбольными клубами.
Качество оформления: в целом, статья соответствует требованиям для опубликования в журнале «Социально-политические науки».
Заключение: статья Пшеничникова Юрия Валерьевича на тему «Современные тенденции развития частноправовых отношений между футболистами-профессионалами и профессиональными футбольными клубами в России» может быть рекомендована к публикации.
Рецензент:
доцент кафедры административного и финансового права МФПУ «Синергия», кандидат юридических наук, доцент
Клейменова М. О.
