CC BY
82
2. Белкин Р. С. Криминалистика: проблемы, тенденции, перспективы. От теории к практике. — М., 1988.
3. Бибиков А. А. Противодействие расследованию преступлений, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, и криминалистические методы его преодоления: дис. ... канд. юр. наук. — Ростов н/Д., 2005.
4. Васильев А. Н. Проблемы методики расследования отдельных видов преступлений. — М., 1978.
5. Волчецкая Т. С. Криминалистическая ситуалогия: монография. — М. — Калининград: Изд-во Кали-нингр. ун-та, — 1997.
6. Владимиров С. В. Расследование наезда транспортного средства на пешехода: дис. ... канд. юр. наук. — Владимир, 2011.
7. Гавло В. К. Теоретические проблемы и практика применения методики расследования отдельных видов преступлений. — Томск, 1985.
8. Евтюков С. А., Васильев Я. В. Дорожно-транспортные происшествия: расследование, реконструкция, экспертиза. — СПб.: ДНК, 2008.
9. Ищенко Е. П. Ситуационный подход к применению научно-технических средств на первоначальном этапе расследования неочевидных преступлений // Следственная ситуация. — М., 1985.
10. Коленко А. Д. Проблемы расследования дорожно-транспортных преступлений (на материалах Приморского края): дис. ... канд. юр. наук. — Владивосток, 2004.
11. Яровенко В. В. Проблемы применения дерматологических исследований в криминалистике: автореф. дис. ... д-ра юр. наук. — Екатеринбург, 1996.
УДК 159 : 34
СОВРЕМЕННЫЕ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ И ЭКСТРЕМИЗМУ
© Мельников Владимир Михайлович, кандидат психологических наук, доцент, заслуженный работник правоохранительных органов Республики Бурятия, декан юридического факультета Бурятского государственного университета
Россия, 670000, г. Улан-Удэ, ул. Сухэ-Батора, 6. E-mail: melnikov-baikal@yandex.ru
В статье представлены общенаучные и методологические подходы к исследованию терроризма и экстремизма. Рассматриваются социально-психологические особенности негативного воздействия данных явлений на личность и общество.
Ключевые слова: личность, девиантное поведение, преступность, терроризм, экстремизм.
CONTEMPORARY SOCIAL AND PSYCHOLOGICAL TENDENCIES AND PROBLEMS OF COUNTERACTION TO TERRORISM AND EXTREMISM
Melnikov Vladimir M., PhD in Psychology, A/Professor, Honored Worker of Law Enforcement Authorities of the Republis of Buryatia, Dean of law faculty, Buryat State University 6, Sukhe-Batora, Ulan-Ude, 670000, Russia
The article presents general scientific and methodological approaches to the study of terrorism and extremism. The social and psychological features of the negative impact of these phenomena on personality and society are considered.
Keywords: personality, deviant behavior, crimes, terrorism, extremism.
Длительная история существования человечества накопила достаточное количество информации об обеспечении безопасности, защиты от внутренних и внешних угроз. Поскольку их последствия способствуют появлению различного рода опасностей, до настоящего времени проблемы состояния и обеспечения безопасного мира продолжают существовать, а в ряде случаев воспринимаются как первостепенные.
Тенденция к глобализации мировых государств стирает грани многих процессов, явлений и событий. В первую очередь это относится к двум социально опасным явлениям с потенциально высоким уровнем угрозы — терроризму и экстремизму.
Безадресно возникнув на самых ранних этапах развития человеческого общества, идеология терроризма и экстремизма как теория насилия, хаоса и обманчивых идей прошла длительный путь становления и развития.
В настоящее время практически бесспорной выглядит дискуссия о разделении понятий «террор» и «терроризм». Так, в первом случае субъектом террора выступает государство, во втором случае к субъектам терроризма относятся лица и группы лиц, выступающие против интересов государства. Весьма интересной выглядит попытка террологов классифицировать его по видам. Так, по мнению отечественного криминолога В. В. Лунева, имеет место быть мотивационное видовое деление терроризма (политический, уголовный, националистический, «воздушный», международный, религиозный, государственный, стихийный (организованный)) [1].
Несмотря на то, что между терроризмом и экстремизмом имеются различия, их понимание дуалистично, так как они могут рассматриваться как социально-политическое и уголовно-правовое явление, у которого нет родины и постоянного места пребывания.
Сущность современного терроризма и экстремизма не изменилась, она продолжает объединять разные «таинственные» организации новым импульсом идеологии [2, с. 142-143], периодически переходя к конкретным активным действиям в различных условиях, либо стремлением использовать самые опасные методы борьбы (кибер-, ОМУ-терроризм).
Способность к реинкарнации, использование старых и новых средств «устрашающих набегов» вызывают серьезную обеспокоенность в большинстве государств мира, поскольку своими пугающими методами они наносят политический и экономический ущерб, приводят к гибели людей, оказывают психологическое воздействие на людей, нагнетая атмосферу страха, разочарования и неудовлетворенности. Даже в условиях отсутствия явного главенства в своих рядах, безысходности в действиях методы их борьбы сфокусированы на дестабилизации устоев государственной власти, ниспровержении демократии и отрицании общечеловеческих и моральных ценностей.
Свидетельством этому является череда драматических событий конца 2014 и начала 2015 года, когда в результате акции террора в пакистанском городе Пешавар террористами были убиты школьники из числа детей военнослужащих, в Париже расстреляны сотрудники журнала «Charlie Hebdo». В канун нового 2015 года в Австралии на некоторое время введен высокий уровень террористической угрозы.
Попыткам решить проблемы грубой силой, создать чувство незащищенности у людей подчинены многие неконвенциональные действия экстремистов. Их открытые устремления направлены на возрождение с допустимым и/или точным образом действий идеологии фашизма, пересмотр результатов Второй мировой войны XX века, в том числе приговора Международного военного трибунала в г. Нюрнберге 1946 года и оправданием международных преступников. Можно сказать, что во многих случаях на экстремистов не действуют интернализованные моральные санкции, ими предпочитается материальная или связанная с нею выгода.
Отечественная и зарубежная юридическая психология и криминология XX и начала XXI века воочию столкнулись с данными типами людей, открыв в них группы с явно слабыми и сильными специфическими поведенческими признаками. Был сделан вывод, что классификация подобных психологических профилей преступников может быть только многокоординатной. Специалисты не сомневаются и справедливо указывают на тесную связь изъянов ценностно-нормативной системы личности и условий взаимодействия с социальной средой, способствующей формированию жизненного стиля преступника и противоправного поведения [3, с. 23-24].
Россия как исторически сложившееся многонациональное государство, в котором длительное время проживает 170 наций и народностей, не избежала уроков войны и террора.
Еще с конца XIX века Россия стала изучать идеологию и практику насилия террористической фракции организации «Народная воля» (1886-1887 гг.), их последователей. Как показала практика, опыт противостояния «волнам» массовых убийств, индивидуальных «эксов», взрывов и поджогов был разным.
Статьей 13 Конституции Российской Федерации признается идеологическое многообразие, запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни [4].
Содержание понятия «терроризм» раскрыто в ст. 3 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» и понимается как идеология насилия и практика воздействия на принятие решений органов государственной власти, органов местного самоуправления или международных организаций, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.
Законодательство России предусматривает административную и уголовную ответственность за осуществление экстремистской и террористической деятельности.
20 ноября 2013 года Президент Российской Федерации Владимир Путин утвердил Концепцию общественной безопасности в Российской Федерации, в которой указывается, что одним из основных источников угроз общественной безопасности является экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране. В данном документе констатируется, что для противодействия экстремизму требуются согласованность действий всех государственных органов и органов местного самоуправления, их взаимодействие с институтами гражданского общества, формирование консолидированной позиции по вопросам профилактики межнациональных и межконфессиональных конфликтов [5].
По данным сайта Национального антитеррористического комитета (НАК), призванного совершенствовать сложившуюся систему антитеррора, внедрять новые методы борьбы с этой угрозой, в России более 20 организаций признано террористическими. В этой связи следует указать на прямую связь современного терроризма с ядром криминального насилия — организованной преступностью и коррупцией.
Как и многие европейские страны, современная Россия изучает наиболее важные, узловые моменты противодействия терроризму и экстремизму, учится отходить от консервативных идей, находить предикторы (прогнозирующие параметры) и адекватные способы реагирования на угрозу национальной безопасности, крупные (стратегические) террористические акты, упреждать экстремистские проявления сторонников крайних мер.
Опыт деятельности многих поколений российских экспертов-юристов, сотрудников правоохранительных органов, спецслужб, других министерств и ведомств свидетельствует о том, что эффективное противодействие экстремизму и терроризму способно принести свои плоды. Так, в результате принятых мер за последние годы отмечается поэтапное снижение террористической активности (в 2009 году совершено 1030 преступлений террористической направленности, в 2010 году — 779, в 2011 году — 365, в 2012 году — 316, в 2013 году — 218) [6].
Еще несколько лет назад некоторые исследователи утверждали, что, несмотря на снижение террористической активности, в структуре организованной преступности появляются преступления террористического и экстремистского характера, доля которых постепенно растет [7, с. 59].
В проведенном ранее нами исследовании [8] мы указывали на то, каким образом в молодежной среде применятся новейшие и потому малоизвестные психотехнологии воздействия на сознание индивида. Лидеры таких организаций «под прикрытием» используют информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, благодаря которой координируется противоправная деятельность, распространяются разного толка провокационные и иные материалы. Особую опасность несет распространение экстремистских настроений и идей, одобряемых определенной частью современной молодежи.
В данном случае велика роль «агитаторов-вербовщиков». Несмотря на сильную мотивацион-ную доминанту, их убеждения содержат алогично-размытую метафоричную «религиозно-патриотическую» информацию о «спасении» людей. Характерный методом обработки людей становится «обучение действием». Суть данного метода заключается в мощном воздействии на подсознание личности, снижающем контроль сознания над познавательными и эмоциональными процессами с формированием стойкой установки на идею о несправедливости, предопределяющей характер предстоящих действий и поступков.
Вследствие кумулятивной непрерывности контактов сознание человека не выдерживает изобилия аргументации новой информации, «убедительных» указаний на лже-идеалы, идеи о вседозволенности и необходимости изменения мира жесткими мерами. Вследствие этого нарушается процесс критического мышления личности, искажается целостная картина мира, в том числе
оценка морально-нравственных норм и поступков. В конечном счете это приводит к вовлечению, а затем пополнению рядов террористической и/или экстремистской направленности [8].
К сожалению, у юридической психологии пока нет ответа на один важный вопрос. Является ли податливость человека чуждым убеждениям: а) следствием употребления психоактивных веществ; б) расстройством развития; в) скрытым расстройством личности? Или это спящая конформность, берущая свое начало в подсознании индивида?
Очевидно, что попыток предсказать поведение личности много, однако в число преступников-террористов попадают те, которые от трех до пяти лет нигде не работали, не учились, вели антиобщественный образ жизни, употребляли наркотики и алкоголь (около 70 % лиц). Чуть менее 50 % были ранее судимы, среди которых 18 % несовершеннолетние. 84 % — мужчины, женщин соответственно 16 %. 65 % в возрасте от 18 до 30 лет. Имеют место случаи вовлечения в совершение (индивидуальных) преступлений террористического характера несовершеннолетних [9, с. 86-87].
Во многом противодействие терроризму и экстремизму должно соответствовать комплексу предупредительных, адекватных ситуации мер. Будет ошибочным отрицать прямую зависимость между мерами правового регулирования, согласованностью действий всех структур, подготовленностью кадров, способных выступать в защиту жизни, здоровья, отстаивать права и интересы граждан. Это обусловлено тем, что главной мишенью бандитско-криминального террора продолжают оставаться мирные жители.
Не менее важной проблемой является организация противодействия экстремизму в части упреждающего формирования общенародной идеи социального, национального и межрелигиозного согласия людей, формирование активной жизненной позиции и установки граждан на преодоление страха перед угрозами.
О сложном характере проявления терроризма и экстремизма свидетельствуют результаты опроса, проверенного нами в январе 2015 года среди студентов юридического факультета Бурятского государственного университета. В число опрошенных (п-43) вошла молодежь в возрасте от 20 до 30 лет с высшим и средним специальным образованием.
Опрос проводился на основе разработанной нами анкеты (4 основных вопроса с 19 вариантами ответа), предназначенной для измерения относительной ориентировки респондентов в континууме полярных взглядов на одно из самых опасных социальных явлений современности — терроризм. Полученное ранговое место (нами выделено только первое место) указывает на степень выраженности оцениваемого признака «опасность терроризма» и направленность принятия профилактических мер. В таблице 1 приведены обобщенные результаты опроса.
Таблица 1
Актуальные проблемы противодействия терроризму в современных условиях
№ Ответ респондентов Да (%)
1 2 3
1 Одним из ведущих факторов, детерминирующих совершение актов терроризма последних 2-3-х лет, является «общий процесс развития поляризации в обществе» 41,8
2 Наибольшую степень опасности для социальной стабильности граждан представляет «слой маргиналов, которые пополняют криминальные группы различного толка» 44,2
3 Отток активной части населения из приоритетных сфер жизнедеятельности оказал влияние на «процесс социальной деформации общества» 65,1
4 Многие противоречия, обусловленные углублением социально-экономических, этнополити-ческих, национально-религиозных, региональных и иных конфликтов, действительно повлекли за собой «рост социальной неудовлетворенности, формирование настроений социальной отчужденности, усиление эгоизма, апатии и иждивенчества со стороны некоторой части населения» 51,2
На основе анализа ответов нами были сделаны общие выводы.
В современном гражданском поляризующемся обществе в сознании граждан уже сформирована идея активного противодействия терроризму и экстремизму. Она не зависит от пола, национальности, социальной принадлежности, уровня образования, форм ассертивности, взглядов на трудности и отношения граждан к происходящему в области экономики, политики, религии.
В связи с усложнением общественных отношений, появлением новых способов совершения преступлений, а также новых видов террористических актов российское уголовное законодательство будет совершенствоваться и ужесточаться. Золотой середины в этих вопросах быть не может.
В осознанном восприятии граждан Древнего Рима утверждалась мысль о том, что за ростом числа преступлений следует рост числа наказаний.
Не реализован потенциал Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года (утверждена Указом Президента РФ № 1666 от 19 декабря 2012 г.). В многонациональной России одним из важных условий жизнедеятельности народа всегда были нравственные ориентиры, которые помогали стабильному развитию общества, преодолению общественных кризисов. Новые решения в области устойчивого экономического развития страны должны стать средством для создания подлинно духовной культуры потребностей граждан (принцип подчиненной экономики) [10, с. 33].
В любом пространстве поведенческих действий и их измерений право и закон помогают гражданам не нарушать границы области нормальных поступков и отношений. Потому мы находим необходимым привести выходящие за пределы социальной нормы главные инструменты и формы противоправной террористической деятельности, которыми являются:
- посягательство на жизнь и здоровье государственных и общественных деятелей;
- терроризирование населения (совершение террористических актов общеопасным способом);
- захват заложников;
- захват и угон транспортных средств;
- уничтожение или повреждение материальных объектов (промышленности, энергетики, транспорта, связи и др.), приводящее к гибели людей и значительному материальному ущербу;
- нападение на объекты государственной власти, управления, безопасности и др., способное временно дестабилизировать внутриполитическую обстановку, дезорганизовать управление государством в отдельных регионах и т. д.
Не менее важным для понимания является осведомленность о том, кто такие экстремисты, и методах, которые они используют.
Слово «экстремизм» происходит от латинского слова «ех1хети8», то есть крайний. В обыденном сознании под «экстремистом» понимается человек, придерживающийся крайних взглядов, сторонник крайних мер. К методам экстремистской деятельности относятся:
а) деятельность общественных и религиозных объединений, либо иных организаций либо редакций средств массовой информации, либо физических лиц по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на:
- насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации;
- подрыв безопасности Российской Федерации;
- захват или присвоение властных полномочий;
- создание незаконных вооруженных формирований;
- осуществление террористической деятельности либо публичное оправдание терроризма;
- возбуждение расовой, национальной или религиозной розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию;
- унижение национального достоинства;
- осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы;
- пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности;
- воспрепятствование законной деятельности органов государственной власти, избирательных комиссий, а также законной деятельности должностных лиц указанных органов, комиссий, соединенное с насилием или угрозой его применения;
- публичную клевету в отношении лица, замещающего государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации, при исполне-
нии им своих должностных обязанностей, соединенную с обвинением указанного лица, при условии, что факт клеветы установлен в судебном порядке;
- применение насилия в отношении представителя государственной власти либо на угрозу применения насилия в отношении представителя государственной власти или его близких в связи с исполнением им своих должностных обязанностей;
- посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность;
- нарушение прав и свобод человека и гражданина, причинение вреда здоровью и имуществу граждан в связи с их убеждениями, расовой или национальной принадлежностью, вероисповеданием, социальной принадлежностью или социальным происхождением;
- создание и (или) распространение печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных материалов (произведений), предназначенных для публичного использования;
б) пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
в) публичные призывы к осуществлению вышеуказанной деятельности;
г) финансирование указанной деятельности либо иное содействие в планировании, организации, подготовке и совершении указанных действий, в том числе путем предоставления для осуществления указанной деятельности финансовых средств, недвижимости, учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, иных материально-технических средств.
Таким образом, длительный период исторического развития евразийского пространства свидетельствует о сложных условиях и тенденциях формирования системы безопасности и воззрений на историческую логику противодействия терроризму и экстремизму.
Это обусловлено взглядами людей на вопросы устойчивого развития, проблемами социально-экономического и религиозного характера, недостаточным уровнем правовой просвещенности, организации воспитательной и патриотической работы с разными категориями граждан, что служит питательной почвой для появления новых сил, стремящихся нарушить основы безопасности и повлиять на стабильность мира.
Распространение террористической и экстремистской угрозы, развязывание вооруженных конфликтов на геополитических перекрестках современного евразийского пространства и Ближнего Востока заставляют руководителей государств выделить терроризм из группы так называемых вчерашних традиционных угроз и поставить на приоритетное место решение задач, направленных на обеспечение безопасности.
Террористический акт является сложным и опасным преступлением, поэтому только установление ответственности за его совершение способно оградить граждан от опасных последствий, которые он в себе таит.
Исторически сложилось как, что идеи и практика политического, криминального, экономического, националистического, виртуального, психологического и международного терроризма и экстремизма претерпевают существенные изменения, способны к выживанию и проявлению в еще более уродливых формах. Террористов привлекает криминальная и экстремистская деятельность ее участников. В настоящее время транснациональные террористические организации скрытно формируют финансовую базу, организовывают разветвленные и конспиративно действующие в различных регионах мира ячейки.
Жизнестойкость этих двух социально опасных явлений ведет к систематическому устрашению, провоцированию, дестабилизации общества, угрожает безопасности всего мирового сообщества, выбирая для этого удобные для своей деятельности способы и методы, нанося ущерб той экономике и системе взглядов и принятых ценностей, которые определяют человеческую жизнь.
Для отечественных правоохранительных органов поиск и принятие эффективных мер по противодействию экстремизму, недопущению распространения идеологии неонацизма и исходящим от них угрозам является первоочередной задачей.
Важной предпосылкой безопасности мирового сообщества является укрепление демократических принципов общественно-политической жизни, стабилизация экономики и создание широкой антитеррористической коалиции.
Литература
1. Лунеев В. В. Терроризм: понятие, ответственность, предупреждение [Электронный ресурс]. — URL: crime.vl.ru/docs/stats/stat_62.htm
2. Кулагин В. М. Современная международная безопасность. — М.: Кронус, 2015. — С. 142-143.
3. Чуфаровский Ю. В. Психология в оперативно-разыскной деятельности. — М.: Право и Закон, 1996. — С. 23-24.
4. Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. — 2009. — № 4. — 26 янв.
5. URL: http://www.kremlin.ru/acts/19653
6. URL: http://www.tolgas.ru/activities/antiterror/osnb/st/
7. Репецкая А. Л. Российская организованная преступность в эпоху глобализации: состояние, структура, основные тенденции развития // Криминологический журнал. — 2010. — № 1. — С. 54-61.
8. Мельников В. М. Психологический портрет личности. — Улан-Удэ: Изд-во Бурят. гос. ун-та, 2006. — С. 210.
9. Солодовников С. А. Терроризм и организованная преступность. — М.: Закон и право, 2008. — С. 86-87.
10. Скуратов Ю. И. Евразийская природа России и некоторые современные проблемы развития государственно-правовых институтов. — Улан-Удэ: Изд-во Бурят. гос. ун-та, 2012. — С. 33.
УДК 343.98.067
О СПОСОБЕ СОВЕРШЕНИЯ СТРАХОВОГО МОШЕННИЧЕСТВА
© Михаханова Надежда Сергеевна, аспирант кафедры уголовного процесса юридического факультета Бурятского государственного университета
Россия, 670000, г. Улан-Удэ, ул. Сухэ-Батора, д. 6. Е-mail: mihahanovanadezhda@mail.ru
Статья посвящена способу совершения преступления как одному из основополагающих элементов криминалистической характеристики. Указаны на отсутствие единого мнения о структуре способа совершения преступления, приведена классификация способов совершения страхового мошенничества.
Ключевые слова: криминалистическая характеристика, способ совершения преступления, страховое мошенничество.
ON A METHOD OF INSURANCE FRAUD COMMITMENT
Mikhakhanova Nadezhda S., Reseasrch Assistant, department of criminal procedure, law faculty, Buryat State University
6, Sukhe-Batora, Ulan-Ude, 670000, Russia
The article is devoted to the method of committing the crime as one of the fundamental elements of crimi-nological characteristic. The author points to the lack of consensus on a structure of the method of crime committing, the classification of the methods of insurance fraud commitment is submitted. Keywords: criminological characteristic, modus operandi, insurance fraud.
В Российской Федерации и на территории ее субъектов существует положительная тенденция развития сферы страхования, это обусловлено ростом экономического потенциала страны, развитием рыночной экономики и ряда других обстоятельств. На сегодняшний день в институте страхования заключаются различные виды страховых сделок, бюджет страховых компаний содержит в себе миллиарды денежных средств. На этой благоприятной почве «пустило корни» и крепко обосновалось такое социальное явление, как преступность, связанная с осуществлением страхования.
Наиболее распространенным преступлением в этой сфере является мошенничество. Перед работниками правоохранительных органов стоит непростая задача по выявлению, расследованию и раскрытию такого сложного преступления.
В связи с потребностями практической деятельности большое внимание криминалистики уделяется способу совершения преступления. В структуре криминалистической характеристики данный элемент трудно недооценить, поскольку уже в исследованиях давно признано, что способ
