CC BY
51
УДК 93(471.67)
СОВРЕМЕННЫЕ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ
© 2008 Айбетов А.Н.
Дагестанский государственный педагогический университет
Северный Кавказ составляет неотъемлемую часть России, и в этом отношении она не в меньшей степени, чем закавказские республики, является кавказским государством. На Северном Кавказе все споры, противоречия и конфликты проявляются в наиболее сложной форме. Именно здесь в настоящее время во многом проходят испытания на прочность российская государственность, новый российский федерализм.
The Northern Caucasus is an integral part of Russia, and due to this it can be more considered as a Caucasian state in comparison with other Caucasian republics. All arguments and conflicts are displayed in the most complicated forms here. There is a strength test for the Russian State, new Russian Federation in the region.
Ключевые слова: Северный Кавказ, репрессированные народы, этнотерриториальные противоречия, «эффективные территории», социальная напряженность, малоземелье.
Keywords: the Northern Caucasus, repressed peoples, ethnoterritorial contradictions, efficient territories, social tension, lack of land.
Северный Кавказ составляет неотъемлемую часть России. Регион занимает 2,1% территории РФ, где проживает 11,8% населения страны [1. С. 20]. Это самый южный пограничный регион России, через который осуществляются экономические и иные связи с закавказскими республиками, а через Каспийское и Черное моря, где находятся незамерзающие морские порты, - с множеством других стран. С военностратегической точки зрения значение Северного Кавказа для РФ определяется его выгодным геополитическим положением в контексте защиты ее стратегических интересов, что особенно актуально в создавшейся ситуации на внешнеполитической арене.
На Северном Кавказе все споры, конфликты и противоречия проявляются в наиболее запутанной форме. Именно здесь проходит испытание на прочность новый российский федерализм.
Были правы те авторы, которые во время нападения вооруженных отрядов с
территории Чечни на Дагестан в 1999 г. говорили, что в Дагестане идут бои за целостность России.
Одной из важных особенностей
Северного Кавказа является
многонациональный характер населения. Кабардинцы, черкесы и адыгейцы, расселенные в основном в равнинной и предгорной частях Северного Кавказа, составляют единую этническую общность адыгов. Еще одну сравнительно
многочисленную группу составляют горские народы Дагестана - аварцы, даргинцы, лакцы, лезгины, табасаранцы, рутульцы, агулы и др. За ними следует нахская группа, состоящая из чеченцев и ингушей, живущих в основном в Чечне и Ингушетии. Их языки относятся к кавказско-ибе-рийской семье. В языковом отношении особняком стоят осетины, язык которых принадлежит иранской подгруппе индоевропейской семьи языков.
Тюркские народы Северного Кавказа включают в себя «коренные этносы», более или менее компактно живущие и претендующие на ту или иную форму национально-территориального
самоопределения. Это кумыки,
проживающие главным образом в Дагестане, карачаевцы и балкарцы, являющиеся близкородственными
народами. Они проживают в Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии [2. С. 48]. Что касается другого тюркского народа - ногайцев, то они
рассредоточены в предгорьях и степных районах Дагестана, Чечни, Карачаево-Черкесии и Ставропольского края. В регионе проживают турки-месхетинцы. Оказавшись в положении беженцев, большая их часть обосновалась в
Краснодарском крае. В аналогичном положении очутились также крымские татары, с очень похожей исторической судьбой, проживающие в основном в Краснодарском крае. Проживают в регионе, особенно в Дагестане, также азербайджанцы. На Северном Кавказе расселены грузины, армяне.
Значительную часть населения национальных республик, не говоря о Ставропольском и Краснодарском краях и Ростовской области, составляют представители славянских и иных народов, прежде всего русские. Дополнительным фактором,
усугубляющим напряженность на Кавказе, является проблема реабилитации репрессированных народов - чеченцев, ингушей, карачаевцев, балкарцев, курдов [4. С. 18]. В наиболее крайних формах конфликты на Северном Кавказе проявились в осетино-ингушском
противостоянии и двух чеченских войнах. Нельзя не упомянуть также этнотерриториальные противоречия между Чечней и Дагестаном, Чечней и казаками. Неразрешенной остается проблема ногайского народа,
разделенного между Дагестаном, Чечней и Ставропольским краем. Озабоченность для властей Дагестана составляет несколько десятков тысяч чеченцев-акинцев, которые здесь проживают и вызывают напряженность в отношениях между этой республикой и Чечней.
Северный Кавказ располагает всеми необходимыми условиями для решения кардинальных проблем оживления экономики, создания рабочих мест.
Регион в значительной части составляют так называемые «эффективные территории», обладающие
благоприятными для человека физикогеографическими характеристиками. Черное и Каспийское моря обладают богатыми биоресурсами. Регион отличается значительными
углеводородными ресурсами и благоприятными возможностями для сельскохозяйственного производства. Он занимает седьмое место в стране по запасам и пятое - по добыче
энергоресурсов. Но, тем не менее, для
северокавказских республик характерна слабая промышленная база. При
населении 18 млн чел. регион дает менее 4% общероссийского промышленного производства [2. С. 53]. Причем низкие показатели характерны, прежде всего, для национальных республик. Краснодарский и Ставропольский края, Ростовская область имеют более или менее развитую промышленность и более эффективное сельское хозяйство. В регионе, особенно в республиках, масштабы и темпы приватизации и создания рыночных структур значительно отстают от
среднероссийских. В Дагестане, например, полностью приватизированы лишь 28% предприятий. В
многонациональных республиках
приватизация была проведена, по сути дела, в пользу отдельных этнических структур. Как следствие этого процесса -монополизация представителями
отдельных национальных групп перспективных предприятий и даже отраслей экономики и, соответственно, лишение отдельных народностей своей доли экономического пирога.
Драматичность ситуации на Северном Кавказе усугубляется тем, что политическая нестабильность
накладывается на социальную неустроенность людей, национальные проблемы сочетаются с огромным количеством беженцев. Здесь
внутриполитические противоречия и конфликты отражают борьбу
этнонациональных, клановых
группировок за власть и, соответственно, за перераспределение ресурсов и благ [3].
Для Северо-Кавказских республик характерны промышленный спад,
высокий удельный дефицит бюджета. Глубоким кризисом поражены основные отрасли экономики: нефте- и
газодобывающая, нефтехимическая, машиностроительная, сельскохозяйственная. В советское время здесь значительную часть
промышленности составляли
предприятия ВПК, которые оказались в тяжелом положении либо вовсе были закрыты. Результатом всех этих процессов и тенденций стали беспрецедентный рост безработицы, которая перешагнула все критические отметки, обнищание широких слоев населения, неуклонное уменьшение реальной заработной платы трудящихся, которая почти в 3 раза меньше, чем по России в целом. Показательно и то, что бюджеты национальных республик в значительной мере формируются за счет трансфертов из федерального бюджета.
Среди факторов, вызывающих
социальную напряженность, для горных и предгорных районов Северного Кавказа весьма актуален земельный вопрос, в основе которого лежит малоземелье, сочетающееся с абсолютной и относительной перенаселенностью [3]. В советское время в большинстве
республик Северного Кавказа эта
проблема отчасти решалась с помощью практики «отходничества», т.е. взрослое трудоспособное мужское население отправлялось на заработки за пределы своих республик. Поток таких «отходников» еще более возрос с распадом СССР и нарастанием
кризисных явлений во всем Северо-
Кавказском регионе. Однако произошли и некоторые изменения. Если в советский период большинство «отходников» находили работу и даже устраивались на постоянное место жительства в нефтеносных районах Казахстана, Азербайджана и Туркмении, то теперь дорога в эти страны закрыта, и
значительная часть отъезжающих устремляется в российские города, прежде всего крупные промышленные центры европейской части, Сибири,
Севера, где основной сферой
деятельности многих из них становятся индивидуальная рыночная торговля и коммерческая посредническая
деятельность [4. С. 25]. Однако отдельная часть мигрантов служит источником пополнения рядов криминальных структур. Но большей части молодежи просто некуда себя девать, и она остается в республиках, пополняя ряды безработных и криминальных структур. Продолжавшиеся в течение многих поколений миграционные потоки с севера на юг и с юга на север постепенно сделали неопределенной и весьма условной линию разграничения между Предкавказьем и Северным Кавказом. Последний, в свою очередь, служит своего рода связующим звеном между Закавказьем и Предкавказьем. Все три зоны как с севера на юг, так и с юга на север плавно переходят друг в друга, как бы стирая существующие между ними границы и обеспечивая единство
основополагающих характеристик и проблем [4. С. 37]. Поэтому при анализе места и роли Кавказа как в мировой политике, так и в политической стратегии России весь регион следует
рассматривать как единое целое безотносительно к государственным, административным, этнонациональным и иным границам, разделяющим его изнутри. Обоснованность такого подхода определяется общностью тесных многовековых экономических,
культурных, политических и иных связей, исторических судеб, близостью форм, стандартов и стереотипов поведения,
особенностями менталитета и др.
У народов Кавказа есть и общие цели, интересы, особенно в обеспечении и поддержании в регионе, стабильности, преодолении последствий войн и
конфликтов, предотвращении нового витка конфронтации, защите
этнокультурного и природноэкологического своеобразия. Однако при всем единстве и однородности стоящих перед Кавказом, как единым регионом, проблем приходится говорить также о довольно широком диапазоне различий между населяющими его народами и
отдельными государствами с точки зрения как природно-географических условий, наличия тех или иных ресурсов, факторов и видов хозяйственной
деятельности, транспортной
инфраструктуры, так и
интеллектуального потенциала, качества рабочей силы.
Примечания
1. Белый А.В., Ремакль Э. Россия и западная Европа: геополитические интересы в Кавказско-Каспийском регионе. - М., 1999. 2. Гаджиев К.С. Геополитика Кавказа. - М., 2001. 3.
Независимая газета. 2 февраля 2000 г. 4. Шмелев Н.П. Страны Каспия и Закавказья -государства СНГ: перспективы устойчивого экономического роста // Европа и Россия: проблемы южного направления. - М., 1999.
