CC BY
102
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №02/2018 ISSN 2410-6070
воспитательной, руководящей, женской управленческой предупреждения, просветительной, нормотворческой необходима деятельности во всех список звеньях длительной, где формируется правосознание. Диных обиться существенных сдвигов в основное повышении доктрине эффективности правового необходима воспитания невозможно без одной длительной преступности работы по улучшению эффективность дела всего воспитания, деятельности совершенствования правового экономических, политических обиться и иных отношений, полагаю которые преступности своеобразно отражаются в создание правосознании людей, осуществить негативно углубленную женской теоретическую разработку предупреждению проблемы совершенствования минологическая правового связанные воспитания молодежи с учназначаемого етом ее региональной специфики, в устранение ходе защита организации правовоспитательной отбывания работы целесообразно сфере наладить векторе связь правоохранительных представляющей органов со всеми средствами эффективность информации связанные. [3,с.23].
Для достижения более ходе надежных и эффективных мер
минологическая предупреждения деятельности женской преступности, минологическая полагаю, обеспечить координацию регулирующей деятельности женской государства в международном различии векторе (международном относились сотрудничестве обиться). Взаимодействие государств в создание сфере профилактики данной устранение преступности женской должно осуществляться устранение в следующих формах: обмен опытом в области разработки законодательных и иных правовых актов, проведение совместных социологических и психологических исследований личности, основной обмен обиться научно-технической литературой и информацией по вопросам предупредительной деятельности, собое информацией о совершенных лицами назначаемого женского собое пола преступлениях и причастных к ним лицах, обмен опытом работы, в том числе проведение стажировок, консультаций, семинаров и учебных курсов о предупреждении женской преступности, обмен опытом в области разработки законодательных и иных правовых актов, проведение совместных социологических и психологических исследований личности женщин преступниц, обмен на взаимовыгодной основе научно-технической литературой и информацией по вопросам предупредительной деятельности.
Список использованной литературы:
1. Синьков Д.В. Преступность женщин: состояние, причины и предупреждение: Региональная характеристика. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Иркутск, 2003. С. 22;
2. Мусаев С.Г. Криминологический анализ женской преступности. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Рязань, 2004. с. 26.
3. Мурадова Я.Р. Женская преступность: общефедеральный и региональные аспекты криминологической характеристики, основные направления профилактики. Автореф. дис. ... канд. юрид. наук.Волгоград, 2008. С.27.
© Ковалевский А.В., 2018 г.
УДК 34.096
Криницын А.С.
студент, ВятГУ г. Киров, РФ E-mail: [email protected]
СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ДОМЕННЫХ ИМЕН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Аннотация
Доменное имя всегда представляет собой определенный набор сведений, то есть информации. В этой
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №02/2018 ISSN 2410-6070
связи институт доменного имени является составной частью информационного права. В современных условиях чрезвычайно актуальной является вопрос защиты информационных объектов, а также ресурсов, которые расположены на соответствующем сервере и под определенным доменным именем. Причем важность данного направления деятельности объясняется тем, что доменное имя представляет собой не просто набор символов, не отражающих в себе каких-либо свойств окружающего мира, а оно по своей сути представляет ценность для субъектов, владеющих соответствующим сайтом. Им может быть, как отдельный гражданин, организации, так и органы государственной власти.
Ключевые слова Доменное имя , Система доменных имен , Domain Name System.
Система доменных имен появилась в 1984 году. Она получила название DNS, то есть Domain Name System. Данная технология постоянно развивалась. Уже в 1989 году в Европейском совете по ядерным исследованиям появилась концепция Интернета, то есть Всемирной паутины. В настоящее время количество пользователей Интернета исчисляется миллиардами человек. Сам Интернет стал крупнейшей мировой телекоммуникационной сетью, объединяющей информационные ресурсы всех стран. Естественно при информационном обилии остро встает проблема адресации, идентификации, поиска нужной информации. В основе функционирования всей сети Интернет находится доменное имя, которое относится к таким объектам Интернета, которые объединяют всех пользователей Сети .
В статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация определяется как сведения, сообщения, данные в целом в независимости от формы их представления. Нами обращается внимание на то, что в легальной дефиниции акцентируется внимание на сведениях в целом, а не придаваемых соответствующей информации значениях.
У каждого элемента сети Интернет, к коим относятся отдельные компьютеры и серверы, объединенные в сеть, есть собственный электронно-цифровой адрес, то есть IP. Именно по этим адресам происходило определение конечного получателя информации и идентифицировался ее отправитель. Зная IP адрес получателя, можно было передавать достаточно большой объем информации, в том числе посредством трансграничной передачи. Но способ адресации в виде IP адресов стал совершенно неудобным в условиях экспоненциального роста количества пользователей сети Интернет: технически стало необходимо запоминать сравнительно большие массивы данных об IP адресах. По этой причине были созданы доменные имена. При этом система адресации по IP была сохранена. Возможность использования доменных имен существенно облегчило пользователям использование Интернета, так как стало проще искать необходимый им сайт.
Доменные имена помимо функции адресации в сети Интернет выполняют функцию индивидуализации определенной продукции различных компаний. Это была не безличная информация от организаций и индивидуальных предпринимателей, которые решили создать свое электронное представительство в Интернете. Это привело к многочисленным конфликтам между владельцами похожих товарных знаков и других средств индивидуализации по поводу завладения выгодными доменными именами. Преимущества того или иного доменного имени выражались в их простоте и легкой запоминаемости. Причины подобных конфликтов кроются в большей части в особенностях технической организации сети Интернет, в которой нельзя одновременно зарегистрировать два одинаковых доменных имени .
Таким образом, основной функцией доменного имени является обособление одних информационных ресурсов в сети Интернет от других. Причем надо отметить, что эти информационные ресурсы по своему месту в хозяйственной деятельности имеют признаки товара, то есть определенную стоимость. Подтверждением этому служит практика возмездного отчуждения прав на использование того или иного доменного имени. С большим сожалением следует отметить, что данные аспекты использования доменных имен пока не нашли своего законодательного урегулирования.
Каждое доменное имя находится во владении определенного субъекта, является объектом его вещных прав. Такими субъектами могут быть государства, организации и граждане. Наличие такой юридической связи обуславливает заинтересованность обладателей доменных имен в защите своих прав. Особенная
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №02/2018 ISSN 2410-6070
значимость в современных условиях придается защите информационных ресурсов, принадлежащих публично-правовым образованиям. На основании Постановления Правительства РФ от 28.01.2002 года «О федеральной целевой программе «Электронная Россия (2002-2010 гг.)» была создана инфраструктура электронного правительства. Это позволило обеспечить доступ всем заинтересованным лицам к информации, относящейся к деятельности и оказываемым услугам различных органов государственной власти посредством сети Интернет. Кроме того, неотъемлемой составляющей электронного правительства является введение электронного документооборота между государственными органами, а также кардинальное изменение методов и способов осуществления государственного контроля за деятельностью органов власти. Существенно снизилась административная нагрузка на физических и юридических лиц в части необходимости предоставления органам государственной власти информации и документов. В целом улучшилось состояние информационной открытости органов государственного управления. Электронное правительство существует именно в сети Интернет и представляет собой совокупность сайтов отдельных органов государственной власти. К настоящему времени практически все публично-правовые образования имеют собственный сайт в Интернете, на котором размещается правовая, справочная и иная необходимая информация, к которой граждане и организации имеют круглосуточный доступ. Этим достигается существенная экономия времени не только граждан, но и государственных служащих, которые могут больше времени уделять непосредственному исполнению своих должностных обязанностей вместо проведения разъяснительной и справочной работы с гражданами.
Функционирование системы электронного правительства было бы невозможным без использования системы доменных имен. Существенным преимуществом данной системы является возможность мгновенного обмена информацией между различными пользователями сети Интернет. Помимо этого, имеется возможность проверки подлинности отправителя и получателя, так как серверы, на которых хранится информация о сайтах государственных органов, находятся под особой охраной.
В соответствии с действующим российским законодательством право на доменное имя может быть приобретено двумя способами. Первый способ подразумевает заключение договора возмездного оказания услуг между регистратором, распределяющим доменные имена, и заявителем, который выразил намерение приобрести доменное имя. Заявитель будет являться администратором доменного имени. Процедура приобретения домена является очень простой. При этом регистраторы не обеспечивают какую-либо предварительную проверку в части нарушения регистрируемым доменным именем каких-либо средств индивидуализации товаров, работ, услуг. Главное, чтобы новое доменное имя было «свободным». Более того, по условиям большинства таких договоров регистраторы снимают с себя ответственность за какие-либо возможные споры с правообладателями схожих доменных имен. Второй способ приобретения права на доменное имя заключается в оформлении договора о передаче права администрирования .
Право на доменное имя прекращается вследствие истечения срока действия исключительного права на него, по причине заявления обладателя права на доменное имя, а также при принятии судом решения о прекращении исключительного права на доменное имя в результате удовлетворения требования правообладателя другого доменного имени, зарегистрированного ранее.
Действующее гражданское законодательство предоставляет владельцу доменного имени некоторые права. Это лицо имеет право использовать доменное имя в своей деятельности, которая не должна противоречить законодательству Российской Федерации. Также у него есть так называемое право на администрирование, под которым следует понимать возможность изменения конфигурации сайта с определенным доменным именем, его внешнего вида и т.д. В силу специфики приобретения права на доменное имя дискуссионным является вопрос о наличии у администратора права на распоряжение доменным именем. Обычно доменное имя приобретается для размещения на нем Интернет-сайта с определенной информацией, в том числе коммерческого свойства. Доменное имя впоследствии атрибуцируется к сайту, то есть определяет путь для получения доступа к нему. Вследствие этой технической особенности зарегистрированное доменное имя может быть делегированным или не делегированным. В первом случае при вводе определенного доменного имени пользователь попадает на связанный с ним сайт.
МЕЖДУНАРОДНЫЙ НАУЧНЫЙ ЖУРНАЛ «ИННОВАЦИОННАЯ НАУКА» №02/2018 ISSN 2410-6070
Во втором случае доменное имя является зарегистрированным, но не отождествленным с определенным сайтом. В последнем случае пользователь сети Интернет не сможет получить доступ к сайту даже при условии правильного ввода доменного имени. Один и тот же сайт может иметь два адреса, то есть доменных имен. На владельцев доменного имени возлагается обязанность обеспечения технического функционирования доменного имени, которая, однако, в соответствии с условиями договора перекладывается на регистратора.
Неразвитость действующего российского законодательства о правовом режиме доменных имен существенным образом затрагивает интересы, прежде всего, владельцев товарных знаков и фирменных наименований. Устоялось представление о категории «доменный спор», как о споре по поводу неправомерного использования средств индивидуализации товаров, работ или услуг, принадлежащих гражданам и организациям, в доменных именах. Большое распространение получила деятельность под названием «киберсквоттинг», то есть умышленная регистрация доменных имен, сходных до степени смешения с доменными именами известных производителей товаров, работ или услуг. В результате последним причиняется существенный репутационный и в некоторых случаях имущественных ущерб вследствие того, что пользователи Интернета вводятся в заблуждение относительно истинной принадлежности сайта соответствующим правообладателям.
Обозначенная выше проблема может быть решена при условии законодательного урегулирования возможности использования досудебной процедуры, в рамках которой правообладатели соответствующих средств индивидуализации могли, не прибегая к дорогостоящей и продолжительной процедуре судопроизводства, определенным образом среагировать на выявленный факт недобросовестного поведения администраторов отдельных сайтов. При этом представляется недостаточной разрешение указанной проблемы только в правовой плоскости: необходимо использовать доступный арсенал технических средств, способствующих недопущению или минимизации отрицательных действий киберсквоттеров и других нарушителей. Не является зазорным использование зарубежного опыта. В развитых странах широко применяется при разрешении споров в судебном и административном порядке Единая политика рассмотрения споров о доменных именах.
Таким образом, институт доменных имен в соответствии с российским гражданским законодательством является неразработанным. Помимо сугубо теоретических вопросов, таких как, например, правовая природа доменного имени, соотношение со средствами индивидуализации товаров, работ и услуг, возникает множество практических вопросов, требующих адекватного правового регулирования. Действующие нормы с этим явно не справляются. В частности, требует правовой регламентации порядок и возможности возмездного распоряжения правами на доменные имена, досудебное разрешение споров в связи со злоупотреблением в части регистрации доменных имен. Излишне говорить, что наболевшей является проблема законодательного определения природы доменного имени, для чего необходимо внесение изменений в ст. 1484 и 1519 Гражданского кодекса РФ. Нуждается в осмыслении зарубежный опыт правового регулирования многочисленных аспектов, связанных с доменными именами.
Список использованной литературы:
1. Федеральный закон от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» // Российская газета. - 2006. - №165.
2. Постановление Правительства РФ от 28.01.2002 года № 65 «О федеральной целевой программе "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)» // Собрание законодательства РФ. - 2002. - №2. - Ст. 531.
3. Горбунов С. Домены в законе // Доменные имена. - 2010. - №1. - С. 18 - 22.
4. Серго А.Г. Доменные имена. Правовое регулирование. - М.: Издательство Российской государственной академии интеллектуальной собственности, 2013. - 312 с.
5. Смирнов Р.С. Доменное имя как объект гражданских прав: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук. - М., 2011. - 28 с.
© Криницын А.С., 2018
