CC BY
12
УДК 343.85 ББК 67.515 К88
E.E. KUDRYASHOV* DEVELOPMENT OF CRIMINAL AND LEGAL MEASURES OF MAINTAINING SECURITY
AND SAFETY IN PRE-TRIAL PRISONS
Аннотация: статья посвящена проблемам преступности в следственных изоляторах, а также причинам данного явления. Автор предлагает пути совершенствования уголовно-правовых мер реагирования на деяния, связанные с поддержанием и распространением криминальной идеологии в среде подозреваемых и обвиняемых, заключенных под стражу
Ключевые слова: преступность, следственные изоляторы, заключение под стражу, криминальная субкультура пенитенциарная мотивация, дезорганизация деятельности.
Annotation: the article deals with reasons for crime in pre-trial prisons. The author is intended to develop criminal and legal measures of maintaining and operating security and safety not to allow powerful groups of prisoners to exert criminal ideology over inmates in pretrial prisons.
Key words: crime, pre-trial prisons, imprisonment, criminal subculture, penitentiary motivation, disorder.
ЭДУАРД
ЕВГЕНЬЕВИЧ
КУДРЯШОВ*
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УГОЛОВНО-ПРАВОВЫХ МЕР ОБЕСПЕЧЕНИЯ КРИМИНОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СЛЕДСТВЕННЫХ ИЗОЛЯТОРАХ
Проблема совершения преступлений в местах лишения свободы заслуживает серьезного внимания и требует своевременного решения. Являясь разновидностью рецидивной преступности, преступность пенитенциарная подрывает авторитет уголовно-исполнительной системы, дестабилизирует оперативную обстановку в пенитенциарных учреждениях, угрожает нормальному состоянию правопорядка в них, а в конечном счете препятствует соблюдению и защите прав и свобод осужденных и лиц, заключенных под стражу. Последствия, которые влечет за собой преступность в местах лишения свободы, имеют мощный криминальный резонанс, превращающий данную проблему в гораздо более широкую, нежели узковедомственную У головно-исполнительная система России включает в себя учреждения разных типов. Однако, говоря о пенитенциарной преступности как о социальном явлении, генетически связанном с условиями изоляции от общества, следует признать ее существование не только в исправительных учреждениях, но и в учреждениях, предназначенных для содержания лиц, в отношении которых принята мера пресечения в виде заключения под стражу, - следственных изоляторах (СИЗО).
Основание говорить о преступности в СИЗО как о преступности пенитенциарной нам дают результаты многочисленных исследований, доказывающих существование в среде заключенных под стражу отношений, повторяющих основные криминальные формы поведения осужденных к лишению свободы. Осуществляя функцию изоляции от общества, данные учреждения являются носителями полного спектра криминогенных противоречий, свойственных исправительным учреждениям. Прежде всего речь идет о криминальной субкультуре, криминальной идеологии,
* Соискатель Академии ФСИН России. E-mail: editor@academiust.rvazantelecom.ru.
Криминология и профилактика преступлений
Криминология и профилактика преступлений
складывающихся в следственных изоляторах и лежащих в основе большинства преступлений, совершаемых заключенными. Не случайно в литературе среди факторов, отрицательно влияющих на состояние безопасности заключенных, указывается «запрет со стороны «авторитетов» преступного мира на установление психологоэмоциональных контактов с администрацией СИЗО»1 . Это подтверждается и рядом других убедительных доказательств.
К раскрытию понятия криминальной субкультуры можно подойти с позиций различных научных дисциплин: философии, социологии, психологии, культурологии но в данном случае нас интересует криминологический аспект обозначенной проблемы, а именно какое место криминальная субкультура занимает в СИЗО и какое влияние она оказывает на тех, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу. В связи с этим при организации деятельности таких учреждений в обязательном порядке необходимо учитывать разнообразие криминогенного, возрастного, полового состава заключенных под стражу лиц. Особое внимание следует уделять так называемым носителям криминальной субкультуры
Носители криминальной субкультуры- это «вместилище» ее сущности, ядро преступного мира. Речь идет о людях, для которых преступление не является случайным эпизодом, импульсивным поступком, эмоциональным срывом. Ведущий признак в другом - преступное поведение как составная и неотъемлемая часть жизненного процесса, как образ жизни. Это мир, в котором живут не все преступники, а только те, для кого криминально -субкультурныенор-мы - практическое руководство, имеющее несомненный приоритет2. Естественно, что присутствие в СИЗО данной категории представителей преступного мира не может не оказывать влияния на криминальную обстановку в учреждениях. Особенно это касается тех заключенных, которые подпадают под влияние «преступных авторитетов».
Следует отметить, что сложившаяся у заключенных СИЗО система ценностей и неформальных норм поведения оказывает негативное воздействие на поведение не только осужденных, направляемых для отбывания наказания в исправительные учреждения, но и граждан в повседневной жизни. В частности, отдельные элементы криминальной субкультурызак-люченных СИЗО (например, музыка и некоторые жаргонные словосочетания) прочно вошли в бытовую жизнь российских граждан3.
Объясняя причины преступности в местах лишения свободы, Г.Ф. Хохряков выделил три основные группы детерминант: 1) психические состояния, вызывающие у заключенных внутреннюю напряженность (опасения, страхи, тревожность, мнительность, недоверчивость, обидчивость, подозрительность, беспокойство, возбудимость, раздражительность, враждебность, агрессивность, неуверенность, нерешительность, эмоциональную неустойчивость); 2) консолидация заключенных, усиливающаяся их отчужденностью от общества, выступающая предпосылкой конфликта норм поведения; 3) самоорганизация осужденных, персонифицирующая конфликт4. Очевидно, что основой для консолидации и самоорганизации заключенных выступает их общая беда - заключение под стражу и связанная с этим изоляция от общества.
Организуясь в условиях изоляции, пенитенциарный социум формирует свою систему правил, определяющих взаимоотношения изолированных лиц между собой и с персоналом. Это дает основание говорить о некой самостоятельной системе пенитенциарного мировоззрения, которую в общем смысле можно именовать идеологией пенитенциарного сообщества
Субъектами (носителями) криминальной идеологии являются лидеры организованных преступных организаций (сообществ), в том числе действующих в общероссийском масштабе (организация «воров в законе»). Криминальная идеология всегда агрессивна, ее объектом выступает государство в лице правоохранительной системы, ее конкретных должностных лиц, а равно лиц, выполняющих свой общественный долг по борьбе с преступностью.
Очевидно, что корни криминальной идеологии лежат в конфликте, который применительно к осужденным был назван в теории «пенальный», а применительно к заключенным под стражу может быть условно назван «изоляционный». Такой конфликт возникает между государством и преступником по поводу совершенного преступления. После совершения преступления преступник и государство часто начинают противостоять друг другу: преступник всеми силами пытается избежать уголовной ответственности или смягчить ее последствия, государство, напротив, пытается раскрыть преступление, привлечь к уголовной ответственности виновного, иногда применяя чрезмерные ограничения. «Изоляционный» конфликт используется «преступными авторитетами», играющими на чувствах «несправедливо осужденных», для формирования криминальной оппозиции официальной власти.
Человек, попадая в новые для себя условия, пытается к ним приспособиться. Приспосабливание сопровождается определенными переживаниями. В них прежде всего проявляется реакция на новые условия. В то же время переживание - это выражение готовности в том или другом виде к взаимодействию с окружающей средой. Иными словами, человек в новой среде психологически приспосабливается к ней. Меняется его состояние, становится другой и форма реагирования на внешние раздражители.
Лидеры пенитенциарного сообщества умело используют эту ситуацию. Чем тяжелее тюремные условия, тем легче управлять оказавшимися в них людьми. Жесткость условий содержания не может не стимулировать формирование определенной системы внутренних взаимоотношений между заключенными. Не каждому под силу пройти через суровые условия наших пенитенциарных учреждений. Заключение под стражу может восприниматься человеком как причина всех его злоключений. Теперь у него главные враги - государство и закон. В этом суть «конфликтности» изоляции от общества и такого наказания, как лишение свободы.
Противоречия содержатся в самой сути изоляции от общества. Фактически образуются две противоборствующие группы - администрация и заключенные. Первые выступают в качестве субъектов применения изоляции, вторые должны выступать в качестве объектов. Однако в силу специфики условий содержания в пенитенциарных учреждениях и того контингента, который в них содержится, наиболее активная часть изолированных лиц пытается противопоставить себя этому процессу. «... Администрации удается подавить процессы самоорганизации, но у осужденных резко возрастают негативные психические состояния, которые приводят к взрыву. Или же неформальным лидирующим группам удается распространить свое влияние так широко, что власть администрации ограничивается и возрастает произвол. Одним словом, в том и другом случае нарушается своеобразный паритет между двумя реальными силами - властью администрации и властью неформальных лидирующих групп. Нарушение паритета ведет к дезорганизации и состоянию аномии».
Пенитенциарная мотивация в СИЗО проявляется даже на уровне заключенных под стражу несовершеннолетних. При низкой эффективности профилактической работы может произойти восприятие подростком криминального
мировоззрения, его приобщение к специфической субкультуре, выступающей одной из основных причин пенитенциарной преступности в целом. Например, замечено, что наиболее часто насилию со стороны подследственных подвергаются вновь прибывшие подростки, находящиеся в учреждении менее 2 месяцев, в то время как их обидчиками в основной массе являются несовершеннолетние, содержащиеся под стражей более 4 месяцев. Это подтверждает наличие в мотивации преступного поведения подследственных элементов усвоения криминальной идеологии, отражающей криминогенную сущность «изоляционного» конфликта, проявляющегося в преступном поведении уже на уровне заключения под стражу, то есть в СИЗО.
Таким образом, преступность в СИЗО имеет свои особенности, в первую очередь определяемые конкретно-историческими условиями ее формирования. Одни особенности имеют внешний, атрибутивный характер, придающий ей особый колорит (специфический жаргонный язык, татуировки, сложившиеся тюремные традиции и обычаи), другие - отражают существенные отличия в приемах и способах совершения преступлений. Но так или иначе все они генетически связаны с условиями изоляции от общества. В связи с этим встает вопрос о специфике детерминации преступного поведения в СИЗО. Специфичность эта проявляется в наличии «изоляционного» конфликта как специальной причины преступного поведения заключенных под стражу лиц. Природа данного противоречия объективна и объясняется противоестественностью изоляции как формы существования человека^.
Стоит отметить, что для большинства лиц, совершивших преступления, СИЗО - первый этап отбытия срока лишения свободы, а также - своеобразные «ворота» системы, через которые весь спецконтингент проходит в исправительные учреждения. Именно в СИЗО происходит первое знакомство арестованного с учреждениями УИС, его адаптация к условиям изоляции от общества, именно здесь встает вопрос о недопущении заражения заключенных криминальной субкультурой
Большая воспроизводящая сила криминальной идеологии нуждается в адекватном режиме уголовно-правового реагирования на деяния, связанные с ее поддержанием и распространением. Ввиду того что напряженность «изоляционного» конфликта наиболее высока именно в местах лишения свободы, не случайно решение законодателя о введении состава преступ-
Криминология и профилактика преступлений
Криминология и профилактика преступлений
ления, предусмотренного ст. 321 УК РФ «Дезорганизация деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества», в гл. 32 УК РФ «Преступления против порядка управления», что и определило его видовой объект.
В соответствии с ч. 1 ст. 321 УК РФ потерпевшим признается только осужденный. Диспозиция нормы не распространяет своего действия на подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в СИЗО. Полагаем, что такое положение дел неприемлемо в силу рассмотренных нами причин.
Допущение возможности говорить о наличии пенитенциарного преступного поведения среди подозреваемых и обвиняемых уравнивает последних в вопросах ответственности с осужденными. Таким образом, решение законодателя о криминализации деяния по дезорганизации нормальной деятельности учреждения, обеспечивающего изоляцию от общества, должно быть распространено и на категорию подследственных, содержащихся в СИЗО.
На этом пути есть еще одно препятствие. Оно касается того, что на подозреваемых и обвиняемых ввиду отсутствия обвинительного приговора суда не распространяются цели уголовного наказания и, в частности, такая из них, как исправление осужденного. Статья 321 УК РФ четко определяет цель применения насилия -«воспрепятствовать исправлению осужденного).
Под исправлением осужденного понимается «комплексное психолого-педагогическое воздействие, направленное на формирование у них поведения соответствующего конституционным нормам, нормам морали и нравственности нашего общества. Исправление осужденных предполагает такую корректировкуих сознания, которая исключила бы возможность совершения новых преступлений, что достигается формированием уважительного отношения к человекуи обществу, общественно полезному труду, нормам, правилам и традициям человеческогообщежития и стимулированием правопослушного поведения»7.
Вместе с тем принудительное нахождение подозреваемых и обвиняемых в условиях изоляции накладывает на государство дополнительные обязательства по соблюдению и защите прав подследственных, а в самом широком смысле слова - права на установленный законом порядок содержания под стражей. В связи с этим изменение ст. 321 УК РФ должно иметь комплексный характер. Предлагаемый вариант дополнения таков: после слов «...его исправлению» добавить «а равно в отношении заключенного под стражу с целью нарушить законный порядок содержания под стражей».
Таким образом, преступность в следственных изоляторах имеет свою специфику и, следовательно, требует адекватного уголовно-правового реагирования на нее.
1 Папичев Н.В., Кулькин В.В. Актуальные проблемы защиты прав подозреваемых и осужденных Омск, 2008. С. 84.
2 См.: БабаевМ.М. Заметки о криминальной субкультуре/ Россия: перспективыразвития: Науч тр. ИМПЭ им. А.С. Грибоедова Вып. 2007. М., 2007. С. 36.
3 См.: Саламова С.Я. Преступность в следственных изоляторах (криминол. исследование): Дис. ... канд. юрид. наук М., 2009. С. 3.
4 См.: Хохряков Г. Ф. Криминология/ Отв. ред. В.Н. Кудрявцев М., 1999. С. 296.
5 Там же. С. 348.
6 См.: Пенитенциарная криминология: Учебник / Под ред. Ю.М. Антоняна, А.Я. Гришке, А.П. Фильченко Рязань, 2009. С. 113.
7 Постатейный комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации: по сост. на 1 сент. 2007 г.: Учеб. пособие / Под ред. Ю.И. Калинина. М., 2007. С. 9.
