CC BY
78
УДК 338.43
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ СЕМЕНОВОДСТВА РОССИИ - ПУТЬ К
ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ
IMPROVEMENT OF SEED-GROWING SYSTEM OF RUSSIA - THE PATH OF IMPORT SUBSTITUTION
В.И. Паиарииа. кандидат сельскохозяйственных наук, старший научный сотрудник ВНИИ социального развития села ФГБОУ ВО Орловский ГАУ
E-mail:[email protected] V.I. Panarina, Candidate of Agricultural Sciences, senior researcher FSBEI HE Orel SAU
Аннотация. В статье дана характеристика российского рынка семян. Приведены основные направления государственной поддержки развития элитного семеноводства и результаты их реализации. Подчеркивается необходимость развития отечественного семеноводства, как фактора продовольственной безопасности и стабильного экономического роста отрасли растениеводства.
Ключевые слова: рынок семян, семеноводство, сельское хозяйство, господдержка семеноводства, импортозамещение
Abstract. In the article the characteristics of the Russian market of seeds. The main directions of state support of development of elite seed and the results of their implementation. Stresses the need to develop domestic seed production as a factor offood security and stable economic growth ofplant industry.
Key words: the seed market, seed production, agriculture, state support of seed production, import substitution
Специализированной отраслью сельскохозяйственного производства является семеноводство основной задачей, которого является массовое размножение сортовых семян при сохранении их чистосортности, биологических и урожайных качеств [1].До рыночных преобразований, начавшихся в 90-х гг. 20 века, посевные площади в России засевались семенами отечественной селекции. Но в годы перестройки селекция и семеноводство вошли в кризисное состояние. Это привело к тому, что на рынок семян пришли сорта зарубежной селекции [4].В настоящее время до 75% семян сахарной свеклы, 44% семян подсолнечника, 45% семян кукурузы, 34% семян овощных культур, 80% посадочного материала картофеля являются зарубежного производства [2, 8].
За последние 5 лет в России произошли изменения по посевным площадям: увеличились под пшеницей -на 8,4% , кукурузой - 68,2%, соей - 80,8%; сократились под просо - на 89,5%, рожью - 23,2%, овсом - 6,7%, сахарной свеклой - 16,6% и картофелем - 8,4% (рис. 1).
%
100 80 60 40 20 0 -20 -40 -60 -80 -100
: составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики
Рисунок 1 -Изменение посевных площадей под сельскохозяйственными культурами (за последние 5 лет)
Не осталась без изменения и урожайность возделываемых культур: так у пшеницы она выросла на 18,6%, кукурузы - 25,8%, риса - 4,3%, сахарной свеклы - 17,4%, подсолнечника - 20,8%, овощей открытого грунта -9,1% (рис. 2).
30
% 25 20 15 10 5 0
/
' / ' У У
ж лг
(Г у ^
.сг
* составлено автором по данным Федеральной службы государственной статистики
Рисунок 2 - Изменение урожайности сельскохозяйственных культур (за последние 5 лет)
В этом не мало важное значение имела селекция сельскохозяйственных культур и в частности сорта используемые производителями сельскохозяйственной продукции в своей хозяйственной деятельности. Однако отечественные селекционные организации подчас не в состоянии успевать за требованиями предъявляемыми рынком в силу их устаревшей материально-технической базы, проблем с кадровым потенциалом. Тогда как иностранные компании, работающие на российском рынке, имеют свои опытные участки, селекционные и семеноводческие центры, высококвалифицированных специалистов, современную технологическую базу, проводят тесную работу со своими потенциальными и реальными клиентами по средствам проведения различных семинаров за счет принимающей стороны, гибкие программы скидок, а также в большинстве случаев предоставляют своим клиентам не просто сорт, а полную технологию возделывания под него.
Поэтому с целью увеличения урожайности основных сельскохозяйственных культур на 30-40% и повышения потенциала продуктивности сортов и гибридов Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы предусмотрено строительство 148 селекционно-семеноводческих центров в различных почвенно-климатических зонах страны [2,7]. Также введена государственная поддержка для сельхозтоваропроизводителей на возмещение части затрат для приобретения элитных семян в размере 2437 млн рублей [6]. По состоянию на 1 января 2016 года перечислено из средств федерального бюджета 2011,4 млн. рублей, или 84,5% предусмотренного лимита [2]. С 2015 года увеличены ставки за 1 тонну семян: по колосовым на 66%; по крупяным на 43%; по зернобобовым на 20%; по кукурузе на 62%; по картофелю на 90% [5].Но предпринимаемых мер пока не хватает. Часть сельхозтоваропроизводителей не располагающих достаточными финансовыми средствами не могут в полной мере обеспечить себя качественными элитными семенами, поэтому им приходится вести внутрихозяйственное семеноводство, зачастую не имея на то ни специального оборудования, ни соответствующих сертификатов. Однако с 2010 года наблюдается положительная тенденция в Системе добровольной сертификации семеноводческих хозяйств Российской Федерации проводимой Россельхозцентром. По состоянию на начало 2017 г. в реестр входило 1024 предприятия соответствующих требованиям по осуществлению производства, комплексной доработке, фасовке и реализации семян растений высших категорий, а к концу марта 2017 их число выросло до 1034 [3, 8].
Для получения конкурентоспособного рынка российских семян необходимо:
1. субсидировать затраты на приобретение элитных семян прежде всего российского производства;
2. разработать и выделить средства на реализацию региональных программ по развитию отрасли семеноводства;
3. обновлять материально-техническую и технологическую базу селекционных центров;
4. разработать эффективный механизм внедрения новых сортов;
5. исключить незаконный оборот семян;
6. активно поддерживать научные исследования в сфере селекции и семеноводства сельскохозяйственных культур.
Развитие отечественного семеноводства, а также селекции это путь к продовольственной безопасности России, однако, он требует построения эффективной организационно-экономической и правовой системы основанной на обновлении материально-технической базы, поддержки научных исследований, продвижении сортов отечественной селекции на внутреннем рынке, решении проблем кадрового обеспечения, исключении незаконного оборота семян и способной вывести данную отрасль АПК на принципиально новый уровень.
ЛИТЕРАТУРА
1. Гуляев Г.В. Селекция и семеноводство полевых культур / Г.В. Гуляев, Ю.Л. Гужов; 3-е изд., перераб. и доп. - М.: Агропромиздат, 1987.
2. Национальный доклад «О ходе реализации в 2015 году Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы» // М., 2016. 373 с.
3. Официальный сайт ФГБУ Российский сельскохозяйственный центр [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://rosselhoscenter.com
4. Полухин А.А., Панарина В.И., Злобин Е.Ф. Государственное стимулирование развития материально -технической базы и трудового потенциала семеноводства России // Вестник ОрелГАУ. 2016. № 6. С. 36-41.
5. Приказ Минсельхоза России от 11 февраля 2015 г. №46 «Об утверждении документов, предусмотренных Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на поддержку отдельных подотраслей растениеводства, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. №1295»
6. Федеральный закон №384-ФЗ от 1 декабря 2014 г. «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»
7. Ступин А.С. Основы семеноведения // Спб.: Лань, 2014. 384с.
8. Чурилов Д.Г., Полищук С.Д. и др. Особенности роста и развития кукурузы и подсолнечника при обработке семян наночастицами кобальта // Труды ГОСНИТИ. 2011. Т. 107. № 2. С. 46-48.
9. Семыкин В.А., Пигорев И.Я., Солошенко В.М. Актуальность и реальное состояние импортозамещения в растениеводстве Курской области // Вестник Курской государственной сельскохозяйственной академии. 2016. № 7. С. 47-52
