CC BY
62
Факторы экономической целесообразности формирования
территориальных экономических кластеров на принципах сетецентрических структур
у у
Повышение эффективности деятельности участников Возможности реализации инновационных стратегий Стимулирование предпринимательской активности
0 более эффективная специализация внутри кластера; 0 интеграция ресурсов; 0 эффект масштаба; 0 доступ к технологиям, информации и др.; 0 оптимизация логистических цепочек; 0 появление инструментов совершенствования инфраструктуры 0 разработка совместных инновационных проектов 0 повышение эффективного взаимодействия при создании новых производств; 0 маркетинг инноваций; 0 возможности комбинаций ресурсов; 0 благоприятные предпосылки для распределения рисков 0 новые инвестиционные возможности финансирования развития; 0 внутрикластерные возможности освоения новых технологий, субсидий, участие в крупных инвестициионных проектов; 0 укрепление социальных и других неформальных связей, способствующих появлению новых идей и бизнеса
Рисунок 1 - Факторы экономической целесообразности формирования территориальных экономических кластеров на принципах сетецентрических агропродовольственных структур
В Алтайском крае уже сложились: Алтайский кластер энергомашиностроения и энергоэффективных технологий, Алтайский биофармацевтический кластер, Алтайский кластер аграрного машиностроения.
Источники
1. Алтай трансграничный: пути международной интеграции и устойчивого развития (под ред. М.Ю.Шишина). - М.: Ин-т устойчивого развития Общественной палаты РФ/Центр экологической политики России, 2013. - 86 с.
2. Большой Алтай: локус самоорганизации евразийского мира //Евразийский мир: ценности, константы, самоорганизация. (под ред. Ю.В. Попкова). - Новосибирск: Нонпарель, 2010, с.353- 384.
3. Кластерный подход — основа повышения конкурентоспособности региональной экономики. Режим доступа: [http://www.strategplann.ru/stati-po-
ekonomike/klastemyj-podhod-osnova-povyshenija-
konkш•entosposobnosti-regюmlnoj-
ekonomiki.html].
4. Цэндсурэн Ц., Цэндсурэн Л. Генетическая структура популяций экологических типов монгольских овецпо локусам трансферрина и гемоглобина// Аграрная наука - сельскому хозяйству: сборник статей: в 3 кн.\ ШМеждународная научно-практическая конференция (5-6 февраля 2008). Барнаул: РИО АГАУ, 2008. Кн.3,с.133-136.
5. Экологически чистое мясо привезут из Монго-лии//www.agroxxi.ru/shivotnovodstvo/novosti/ yekologicheski -chistoe - mjaso - privezut - к-Мо^оШсохранятся, то страна полностью утратит возможности для сельскохозяйственного производства к 2050 году.
6. http://www.mofa.gov.mn/
7. altagro22.ru/forum/forum3/topic6612
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И СПЕЦИАЛИЗАЦИИ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА КАК ФАКТОР ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕГИОНА
Иванов В.А., д.э.н., главный науч. сотр. Института социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН
Продовольственная безопасность региона отражает совокупность аграрных проблем, состояние внутреннего и внешнего продовольственного рынка, а также внешнеэкономические аспекты и задачи социальной политики. Если продовольственная безопасность страны
базируется на концепции самообеспечения основными видами продовольствия, то продовольственная безопасность субъекта федерации определяется степенью удовлетворения потребностей населения в основных продуктах питания с учетом собственного производства,
в соответствии с рациональными нормами потребления.
Рациональное размещение, специализация и концентрация аграрного производства -не только важнейший фактор эффективного использования ресурсов, но и продовольственной безопасности.
Факторы размещения и специализации сельского хозяйства северного региона
На размещение и специализацию аграрного производства Республики Коми влияют следующие факторы: почвенно-климатические условия; обеспеченность земельными, трудовыми и материальными ресурсами; наличие транспортной сети, месторасположение сельхозпроизводителей к поставщикам материально-технических ресурсов и предприятий перерабатывающей промышленности; эффективность производства отдельных видов продукции по зонам региона.
Особенно неблагоприятны условия для развития земледелия на Крайнем Севере, где крайне ограничены тепловые ресурсы и большую часть этой территории занимает зона вечной мерзлоты. Развитие кормопроизводства в арктической зоне возможно путем залужения тундры. Природные условия южных и цен-тральныхрайонов республики отличаются наиболее благоприятными условиями для развития сельскохозяйственного производства.
Отметим и экономические и социальные факторы, сдерживающие развитие территориальной организации аграрного производства:
- разрушение материально-технической базы сельхозорганизаций и крестьянско-фермерских хозяйств, специализирующихся на производстве молока и говядины. Основные производственные фонды в скотоводстве изношены на 70%, в арктических и приарктиче-ских территориях - на 80%;
- низкая инвестиционная привлекательность ведущей отрасли сельского хозяйства - скотоводства;
- дефицит и отток квалифицированных кадров.
- низкая транспортная доступность сельской местности. Из шести периферийных районов лишь два (Койгородский и Усть-Ку-ломский) имеют транспортную связь с г. Сыктывкар по дорогам с твёрдым покрытием. Абсолютное большинство населённых пунктов имеют связь с районными центрами по грунтовым дорогам.
Сложившееся размещение аграрного производства по зонам
В Республики Коми под воздействием природных и экономических условий и общественных потребностей сформировались четыре сельскохозяйственные зоны: Крайнего Севера, Северная, Центральная и Южная. Относительные данные о размещении населения и аграрного производства по зонам приведены в табл. 1.
В сельскохозяйственной зоне Крайнего Севера, куда отнесены города Воркута и Инта с подчиненными им территориями проживает 13,7% населения республики и производится 3,4% валовой продукции сельского хозяйства. Такие малые размеры производства продукции связаны с неблагоприятными агроклиматическими условиями и низким обеспечением биологическими ресурсами на душу населения, за исключением поголовья оленей. При сокращении населения за 1990-2012 гг. в 2,4 раза, обеспеченность посевными площадями на душу населения уменьшилась в 11,5, крупным рогатым скотом - 8,8, птицей - 6,6 раза; поголовье оленей увеличилось в 2,4 раза.
За 1990-2012 гг. производство молока в зоне Крайнего Севера сократилось в 24,3, мяса - 3,2, яиц - в 4,7 раза. За годы реформ очень серьезно пострадало сельскохозяйственное производство городского округа Воркуты. Объемы молока сократились в 698 раз, мяса - в 5,5 раза, в связи с банкротством птицефабрики прекратилось производство яиц. В эти годы были ликвидированы подсобные хозяйства промышленных предприятий, значительно сократилось число сельхозорганизаций. В г. Воркута в 1990 г. было 7 сельхозпредприятий и более 20 подсобных хозяйств. В них содержалось 9,5 тыс. гол. крупного рогатого скота, в том числе 4,8 тыс. коров. Имелось более 7 тыс. гол. свиней. На душу населения производилось 13,6 кг мяса, 80 кг молока и 6,4 кг овощей защищенного грунта. К 2013 г. в Воркуте осталось только два сельхозпредприятия. Поголовье коров сократилось до 4 гол., свиней - до 667 гол.
К Северной сельскохозяйственной зоне отнесены Ижемский, Усть-Цилемский, Удор-ский и Троицко-Печорский административные районы, а также города Вуктыл, Печора, Со-сногорск, Усинск и Ухта с подчиненными им территориями. В 2012 г. здесь проживало 3 9 ,1 % населения республики и производилось 19,9% валовой продукции. Хозяйства населения выращивают 96% картофеля и 100% овощей. Северная зона по сравнению с зоной Крайнего Севера лучше обеспечена на душу населения биологическими ресурсами (за исключением поголовья оленей и птицы).
Таблица 1 - Размещение населения и производства по сельскохозяйственным зонам
Показатель Крайний Север Северная Центральная Южная
1990 г. 2012 г. 1990 г. 2012 г. 1990 г. 2012 г. 1990 г. 2012 г.
Население, тыс. чел. 22,9 13,7 39,1 39,1 34,9 44,1 3,1 3,1
Посевные площади, га 6,5 0,6 23,5 21,2 49,2 57,4 20,8 20,8
В том числе зерновые 22,5 100 77,5
картофель 0,3 0,4 21,4 28,9 56,7 58,6 21,6 12,1
овощи 1,0 0,1 7,2 26,4 80,5 66,5 11,3 7,0
кормовые культуры 7,5 0,6 24,2 19,2 48,0 56,9 20,3 23,3
Поголовье скота, голов Крупный рогатый скот 8,7 2,0 36,4 34,6 43,5 52,0 11,4 11,4
В том числе: коровы 10,2 1,9 36,0 36,7 42,4 50,5 11,4 10,9
Олени 42,6 60,6 57,2 39,4 0,2 - - -
Свиньи 7,0 3,1 25,2 22,9 56,6 69,9 11,2 4,1
Овцы и козы 2,0 1,2 39,6 31,3 41,2 53,4 17,2 14,1
Производство продукции, т Картофель 0,3 0,3 26,0 26,5 55,1 57,9 18,6 15,3
Овощи 7,9 0,1 13,4 18,4 72,3 75,1 6,4 6,4
Молоко 12,5 1,7 37,0 35,2 40,4 51,1 10,1 12,0
Мясо (живой вес) 8,8 5,0 27,2 12,5 54,4 79,7 9,6 2,8
Яйцо, тыс. шт. 36,1 21,0 9,8 1,0 53,6 77,2 0,5 0,8
Значительное снижение доли в Северной зоне и ее увеличение в зоне Крайнего Севера связано с регистрацией в 2002 г. СПК «Ижемский оленевод и Ко» в Ненецком автономном округе.
Сокращение доли производства яиц в зонах Крайнего Севера и Северной вызвано ликвидацией в 1990-е гг.птицефабрик в Воркуте и Ухте. Источник: Рассчитано по данным Комистата.
В этой зоне в 2012 г. против 1990 г. производство картофеля сократилось на 11%, молока - в 3,5 раза, мяса - 3,9, яиц - в 26,7 раза. Производство овощей возросло на 49%. На душу населения здесь в 2012 г. произведено по 11,5 кг мяса, 63 кг молока, 3,9 шт. яиц, 86 кг картофеля и 12,1 кг овощей.
К Центральной сельскохозяйственной зоне отнесены Усть-Куломский, Усть-Вым-ский, Княжпогостский, Корткеросский, Сык-тывдинский и Сысольский муниципальные районы, а также городской округ Сыктывкар. Здесь проживает 44,1% населения республики и производится 69,6% валовой продукции сельского хозяйства. За годы реформ доля посевных площадей возросла с 49 до 57%, поголовья крупного рогатого скота - с 44 до 52, производства картофеля - с 55 до 58, овощей -с 72 до 75, молока - с 44 до 51, мяса - с 54 до 80, яиц - с 54 до 77%. В Центральной зоне по сравнению с зонами Крайнего Севера и Северной, а также с республикой в целом производится больше всех видов аграрной продукции на душу населения. Здесь наиболее низкие темпы сокращения производства продукции животноводства, особенно мяса. За 1990-2012 гг. производство мяса в зоне сократилось на 18%, тогда как в Республике Коми - в 1,8 раза.
В Южной сельскохозяйственной зоне, куда входят Койгородский и Прилузский районы, доля населения за период рыночных реформ осталась неизменной (3,1%), а производство валовой продукции уменьшилось с 9 до 7%. Особенно заметно сократилось производство мяса (в 6,1 раза) за счет снижения поголовья крупного рогатого скота и свиней. В этой зоне более благоприятные условия для ведения сельского хозяйства.
Перспективы размещения и специализации сельского хозяйства
Наиболее перспективным для зоны Крайнего Севера является развитие оленеводства, производство молока и яиц. Привлекательными для потенциальных инвесторов являются проекты в городском округе Инта по переработке шкур оленей, а также в ПСК «Оленевод» и ООО «Агропромкомплекс» Инта Приполярная» по производству ценного и высокодоходного эндокринно-ферментного сырья, крови и ее компонентов, пользующихся огромным спросом за рубежом.
В Северной сельскохозяйственной зоне в перспективе получит развитие оленеводство, молочное скотоводство, а в качестве дополнительных отраслей - выращивание в хозяйствах населения картофеля и овощей.
В качестве решения, направленного на сохранение истощенных тундровых и лесотундровых пастбищ от необратимой деградации, предлагается в северной тайге Республики Коми развитие лесного оленеводства. Здесь имеются крупные массивы земель, общей площадью более 400 тыс. га, характеризующиеся сочетанием разнообразных типов угодий.
Для обеспечения населения городов Ухты и Печоры потребуется строительство молочных комплексов на 400 коров. В небольших сельских поселениях целесообразно строить молочные фермы с уровнем концентрации поголовья коров на 100-200 голов с высоким уровнем продуктивности (5-5,5 кг), отвечающие принципам производства органической продукции. В них тоже можно применять современные высокоэффективные средства механизации и автоматизации технологических процессов. Там же возможна переработка части молока на сливочное масло и сыр.
Сельхозпроизводители Центральной зоны будут специализироваться на производстве молока, мяса птицы, крупного рогатого скота, свиней, яиц, картофеля, овощей открытого и закрытого грунта.
В Южной сельскохозяйственной зоне значительное развитие должно получить семеноводство зерновых и многолетних трав, производство зерна, картофеля, овощей, молока и мяса крупного рогатого скота. Часть производимой продукции будет направляться на улучшение обеспечения населения Арктического субрегиона республики, а при определенных условиях - и Ненецкого АО.
В периферийных районах Южной и Центральной зоны, где имеются значительные площади естественных кормовых угодий и, следовательно, более дешевые грубые и сочные корма, сельхозорганизации и крестьянско-фермерские хозяйства целесообразно специализировать на производстве мясного скотоводства.
КОНЦЕПЦИЯ РАЦИОНАЛЬНОГО РАЗМЕЩЕНИЯ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА В РЕСПУБЛИКЕ МОРДОВИЯ Володин В.М., д.э.н., проф. Института экономики и управления Пензенского государственного университета, Кильдюшкина И. Г., к.и.н., доц., гл. науч. сотр. зав. отд. НИИ гуманитарных наук при Правительстве Республики Мордовия
Федеральные власти не гарантируют продовольственной безопасности регионам, так как они не проводят общенациональной политики специализации сельского хозяйства и межрегионального обмена продовольственными товарами. Поэтому каждый субъект решает эту проблему самостоятельно. Однако при этом наблюдается неэффективность государственного управления и игнорирование объективных требований сбалансированности обеспечения. Это негативно отражается на конкурентоспособности отечественного Агропрома, увеличивая масштабы импорта более дешевого сельхоз-сырья и продуктов питания, создавая тем самым угрозу экономической безопасности государства. Финансовые возможности российских сельхозпроизводителей противостоят объединенным усилиям государств-экспортеров. Слабость их позиций объясняется более низким биоклиматическим потенциалом по сравнению с крупнейшими экспортерами продовольствия и недостаточной эффективностью производства по причине технико-экономической отсталости и отсутствия кластерного подхода в вопросах размещения аграрного производства.
Опыт последних лет наглядно подтвердил важность комплексного обеспечения развития сельских территорий. Механизмы финансового оздоровления и реформирования сельхозпред-
приятий, организации управлении ими с использованием современных подходов уже отработаны в Волгоградской, Московской, Нижегородской, Орловской, Ростовской и Ленинградской областях. В западной литературе приводится разработка систем взаимосвязанных фирм, организаций, производств и отраслей, значимость которых как целого превышает простую сумму составных частей, давая синер-гетический эффект. Под такими системами, получившими название кластеров, в соответствии с теорией Майкла Портера, понимается группа географически соседствующих взаимосвязанных компаний и связанных с ними организаций (образовательные заведения, органы государственного управления, инфраструктурные компании), действующих в определенной сфере и взаимодополняющих друг друга.
Если апробировать теорию кластеров на практике становится понятным мотивационный механизм такого объединения, основанный на снижении совместных издержек в управлении, снабжении, сбыте, во взаимоотношениях с бюджетом, формировании конкурентоспособной продукции, взаимообогащении знаниями НТП, решении социальных вопросов (т.е. задач, которые пока не решаются по ряду причин кооперативными предприятиями и объединениями). При этом главный тезис М. Портера за-
