CC BY
0УДК 35 Чопанов А. О., Яковенко В.В.
Чопанов А.О.
Волгоградский институт управления филиал Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте РФ (г. Волгоград, Россия)
Яковенко В.В.
Волгоградский институт управления филиал Российская академия народного хозяйства и государственной службы
при Президенте РФ (г. Волгоград, Россия)
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМА СБАЛАНСИРОВАННОСТИ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА
Аннотация: в данной статье рассматривается механизм сбалансированности местного бюджета. Дано определение местного бюджета, указаны его составляющие. Представлена статистика местного бюджета в 2022 и 2023 году. Описана проблема сбалансированности местного бюджета с Цель исследования заключается в определении мер по совершенствованию механизма сбалансированности местного бюджета.
Ключевые слова: бюджет, муниципалитет, МСУ, дефицит, профицит.
В настоящее время экономическая обстановка в мире является нестабильной, что не может не сказаться на экономике России. Для грамотной организации бюджета нужны крупные инвестиции на всех уровнях власти. Это становится причиной дефицита финансовых ресурсов. Чтобы правильно организовать работу муниципалитетов, необходимо детально и продуманно планировать и расходовать местный бюджет.
Местные бюджеты соответствующих территорий, становятся основой деятельности органов власти субъектов и органов местного самоуправления в общей бюджетной системе страны.
Прежде всего, необходимо дать определение понятия местного бюджета. В статье 10 Бюджетного кодекса РФ [1] определено, что к таким бюджетам принадлежат:
• бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских районов, внутригородских муниципалитетов федеральных городов Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя,
• бюджеты городских и сельских населенных пунктов, внутригородские бюджеты.
Каждое муниципальное образование имеет свой бюджет. Независимость органов местного самоуправления означает независимое бюджетное регулирование, что неосуществимо без формирования источников доходов местных бюджетов, которые составляют единую финансовую базу, требуемую для эффективного самоуправления. Бюджеты органов местного самоуправления идут на образование, здравоохранение, культуру, коммунальные услуги, сельское хозяйство, охрану природы [3].
Местные бюджеты отличны своей спецификой, которая соотносится с особенностями муниципалитетов. В итоге, муниципалитеты представляют отдельные звенья власти не являются частью общей системы государственного управления, они действуют независимо. Таким образом, местные бюджеты имеют свою автономию, но при этом подчинены федеральному и региональному бюджету.
Основой местного бюджета являются его расходы и доходы. Важно, чтобы доходы в бюджете покрывали расходы. Дефицит возникает, когда расходы превышают доходы, а профицит - когда доходы больше расходов. Недостаточный доход не способствует финансовой устойчивости муниципалитетов.
Управление финансами и отсутствие контроля за целевым использованием средств. Необходимо улучшить механизмы контроля и управления финансами для более эффективного использования бюджетных средств. необходимо улучшить методику контроля финансов муниципалитетов для более эффективного регулирования движения денежных средств. неразумное расходование денег. необходимо контролировать и управлять своими финансами.
Субвенции, гранты и взаиморасчеты важны для доходов местных бюджетов, помогая им обеспечивать стабильность в дополнение к налогам.
Сначала представим, что в 2022 году большинство местных бюджетов имели профицит, но в 32 регионах был дефицит. Балансировка бюджетов происходила благодаря налогам на доходы и субсидиям.
В 2023 году доходы местных бюджетов составили 18,7 млрд. рублей. Ив 39 регионах из 85 наблюдался дефицит финансов из-за увеличения налогов и других поступлений в местные бюджеты, а также роста МБТ [5].
Дефицит в бюджете присутствует в 39 регионах, несмотря на общий плюсовой баланс. Проблемы сбалансированности местных бюджетов остаются важными и требуют внимания.
Чтобы эффективно управлять финансами, необходимо правильно распределять деньги и контролировать их потребление. в следующих случаях:
• при активном участии всех налогоплательщиков и своевременном исполнении задач. и полной уплаты ими налогов,
• снижение расходов,
• использование дополнительного изучения различных способов покрытия дефицита бюджета, включая эмиссионное и неэмиссионное финансирование,
• уменьшение исследуемых объемов внешнего и внутреннего долга,
• увеличение объема неналоговых доходов.
Важно осознавать свои финансовые обязательства и управлять ими ответственно для экономии денег. ответственность чиновников за бюджет,
целевые расходы и оплату сотрудников по результатам работы. Особенности внедрения целевых программ.
Целевые программы должны содержать ясные цели и индикаторы для удобного контроля прогресса.
2. Необходимо определить все этапы и задачи проекта, установить сроки, бюджет и назначить ответственных за выполнение каждого этапа. оценка деятельности муниципалитетов на основе разных критериев.
Города и районы должны определить свои задачи и планы действий для их достижения в рамках программы [4].
Для увеличения доходов муниципалитетов необходимо развивать налоговую базу по ключевым статьям налоговых поступлений. Важно сосредоточиться на налоговых источниках, значимых для конкретного региона, и расширить налоговую базу для увеличения собираемости НДФЛ.
Предлагается увеличить налог на имущество физических лиц за счет изменений в законе о регистрации прав на недвижимость. Предлагается увеличить налог на имущество организаций до 50% для местных бюджетов.
Также предлагается ввести налог на имущество как местный налог. Для установления налога требуется совершенствовать методы и подходы к ведению кадастра объектов недвижимости и разработки порядка исполнения оценки объектов [2].
Итак, в образовании и исполнении местных бюджетов существует ряд проблем, в ряду которых стоит вопрос сбалансированности местного бюджета. Бюджеты многих муниципалитетов и регионов имеют повышенные расходы, которые превышают доходы. Возможности муниципалитетов зависят от профессионализма, качества организации, осознания необходимости укрепления базы местных бюджетов, а также стимульных мероприятий, направленных на достижение сбалансированности местного бюджета.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ:
1. Бюджетный кодекс Российской Федерации ФЗ от 31 июля 1998 г № 145-ФЗ (ред. от 15.04.2019) // Собр. законодательства Рос. Федерации. - 1998. - № 31. - Ст. 3823;
2. Атаева А.Г. Бюджеты муниципальных образований: проблемы и источники формирования // Молодой ученый. - 2019. - № 3. - С. 53-62;
3. Потапова Е.А. Совершенствование эффективности организации бюджетного процесса в муниципальном образовании // В сборнике: Проблемы антикризисного управления и экономического развития (ПАУЭР - 2018) // Материалы IV Национальной научно-практической конференции. - 2018. - С. 122-125;
4. Радченко А.Э. Совершенствование механизма формирования и исполнения местного бюджета // E-Scio. 2021. №12 (63). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sovershenstvovanie-mehanizma-formirovaniya-i-ispolneniya-mestnogo-byudzheta;
5. Результаты мониторинга исполнения местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за 2023 год // Минфин России URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/regions/monitoring_results/Monitoring_local7id_ 38=307949-
rezultaty_monitoringa_ispolneniya_mestnykh_byudzhetov_i_mezhbyudzhetnykh_ot noshenii_v_subektakh_rossiiskoi_federatsii_na_regionalnom_i_munitsipalnom_urov nyakh_za_2023_god
Международный научный журнал «ВЕСТНИК НАУКИ» № 2 (83) Том 2. ФЕВРАЛЬ 2025 г. Chopanov A.O., Yakovenko V.V.
Chopanov A.O.
Volgograd Institute of Management branch Russian Academy of National Economy and Public Administration
(Volgograd, Russia)
Yakovenko V.V.
Volgograd Institute of Management Branch Russian Academy of National Economy and Public Administration
(Volgograd, Russia)
IMPROVING THE MECHANISM OF BALANCING THE LOCAL BUDGET
Abstract: this article discusses the mechanism of balancing the local budget. The definition of the local budget is given, its components are indicated. The statistics of the local budget in 2022 and 2023 are presented. The problem of balancing the local budget is described. The purpose of the study is to identify measures to improve the mechanism of balancing the local budget.
Keywords: budget, municipality, local self-government, deficit, surplus.
