CC BY
104
УДК 316.343.-057.66
В. Е. Талынев, Н. Н. Хвоин
В.Е.Талынев, доктор социологических наук, доцент; профессор кафедры социально-гуманитарных дисциплин Воронежского института МВД России, e-maiL: v.taLynyov@yandex
Н. Н. Хвоин, ведущий специалист отдела мониторинга, государственных программ и приоритетных проектов Комитета по труду и занятости населения Санкт-Петербурга; е-maiL: [email protected]
СОЦИАЛЬНЫЙ УЧЕТ БЕЗДОМНЫХ ГРАЖДАН В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ
В статье анализируются причинно-следственная связь возникновения в российском обществе обездоленной категории граждан - «бездомные» и современное состояние их положения. Приведены данные о численности бездомных граждан и рассматривается деятельность Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства», а также анализируются статистические данные Центра учета за период 2007-2016 гг.
Ключевые слова: бездомные; приют; учет бездомных; ночлежка; социальная помощь.
V. E. Talynyov, N. N. Khvoin
Talynyov V. E, Doctor of SociaL Sciences,
Department of Humanities and SociaL Sciences, Associate Professor, Voronezh Institute of the Russian Interior Ministry; e-maiL: v.taLynyov@yandex
Khvoin N. N., Leading speciaList of monitoring Department, state programs and priority projects of the Committee on Labor and empLoyment St. Petersburg е-maiL: [email protected]
SOCIAL REGISTER OF THE HOMELESS IN SAINT-PETERSBURG
The articLe anaLyzes the causaLity of the occurrence in Russian society most disadvantaged citizens - homeLess and current state of the situation of the homeLess. Given data on the number of homeLess peopLe and discusses the activity of the Saint-Petersburg state institution "Center of accounting and sociaL service of citizens of the Russian Federation without a certain residence", as weLL as statisticaL data cost Center for the period 2007-2016.
Key words: homeLess; sheLter; homeLess sheLter; sociaL assistance.
Постановка проблемы. Во все исторические периоды развития российской государственности, да и не только российской, но и мировой проблема бездомности своих граждан оставалась в той или иной степени нерешенной, а отсюда и востребованной во властных и научных кругах. Ни одна страна в мире не может сказать, что у них в обществе такой категории, как бездомные - нет. Так, согласно данным Комиссии по правам человека ООН, во всем мире насчитывается более 100 млн бездомных людей из 7 млрд, проживающих на планете Земля. Следует подчеркнуть, что на протяжении столетий обществом и государством предпринимались различные способы и решения этой проблемы. Борьба велась и ведется сейчас с переменным успехом, но положение остается неизменным: наличие в обществе такой маргинальной социальной группы, ее тяжелейшее социально-экономическое положение, а также бесправие бездомных во многих странах сохраняется до сих пор.
В России различные по масштабам распространения, катастрофического воздействия на общество и государство катаклизмы исторических периодов развития (войны, революции, внутригосударственные конфликты, распад государства, кризисные процессы, эпидемии, голод, наводнения, землетрясения и др.), изменения социально-экономических и правовых факторов выстраивали различные причины, механизмы формирования создавали условия для бездомности. По-разному в эти периоды выстраивались отношения власти к проблеме бездомности, которая применяла рычаги в первую очередь правового регулирования и воздействия на данную категорию людей, подводя их под букву закона: тунеядство, попрошайничество, бродяжничество и т. д., забывая, что в арсенале власти имеются механизмы иного свойства - организационные, социально-экономические и др. Как результат такой политики однобокость властных реформ в XX в. сформировала новые формы отношений обывателей к бездомным людям, а именно: ненависть, презрение, пренебрежение, очевидное отторжение, досада, снисхождение, жалость, участие и др. Следует подчеркнуть, что на протяжении столетий обществом и государством предпринимались различные способы и решения этой проблемы. Борьба велась и ведется с переменным успехом, но положение остается неизменным: наличие в обществе маргинальной социальной группы, ее тяжелейшее социально-экономическое положение, а также бесправие безомных во многих странах сохраняется до сих пор.
Проводившиеся в последнее время (конец XX и начало XXI вв.) в российской науке исследования положения нищих, бездомности сводились, как правило, к изучению проблемы с точки зрения социологии (гендерные проблемы, уровень образования и профессиональная подготовка, семейное положение, источники и характер приобретения средств существования, уровень доходов, причинно-следственные факторы, приведшие к потере жилья, виктимные свойства личности, стратегии бездомного существования и др.), а также и социальной психологии (социально-психологические механизмы адаптации людей к бездомной жизни, изменения личности и т. п.).
Вместе с тем точная численность бездомных граждан в России неизвестна, так как по различным причинам практически не поддается учету. Достаточно сказать, что статистика бедности и бездомных в стране сильно искажена. Во-первых, данные по бедным привязаны к административно установленным показателям по доходам, которые имеют мало общего с реальностью. Наприме, взять тот же МРОТ по различным регионам России, который варьируется в пределах 5 тыс. руб. Во-вторых, эта статистика, судя по всему, не учитывает миллионы россиян без определенного места жительства, не охваченных переписью населения. Официальные данные по численности бездомных в России практически отсутствуют, да и посчитать всех в процессе переписи населения, кто живет на чердаках, подвалах и других местах представляется непростой задачей.
Следует откровенно признать, что официальная статистика учитывает далеко не всех бездомных жителей страны. С одной стороны, это объяснимо, потому что переписчики физически не могут «поймать» и учесть абсолютно каждого человека без определенного места жительства, который по различным причинам не имеет удостоверяющих личность документов, с другой - размытая ответственность (МВД, Минтруда, учреждений соцзащиты и др.). Недоучет, приводит к серьезным искажениям статистических данных по доходам, бедности и бездомности. Похоже, за рамками статистики могут оставаться миллионы человек без крыши над головой.
Правозащитники, обращаясь к проблеме бездомных и определяя их общую численность в стране, называют цифры от 3 до 5 млн чел., т. е. почти каждый 30-й гражданин (2,8 % населения России). В российском парламенте также оценили численность бездомных в стране в 3-5 млн чел. Росстат же по материалам переписи
в 2010 г. сообщал, что бездомных домохозяйств в РФ - 64 тыс., а вот численность бездомных, в отличие от переписи населения 2002 г., Росстат не указал. Наверное, по причине того, что весьма сложно охарактеризовать бездомное домохозяйство, да еще определить численность проживающих там человек. На сегодняшний день мы можем оперировать информацией, находящейся в открытом доступе: данными Минтруда о численности обслуженных бездомных учреждениями социальной помощи, результатами Всероссийской переписи населения, оставляя за рамками этой статистики неучтенных, не обратившихся за помощью бездомных российских граждан, а также результатами различных социологических исследований по проблемам бездомности.
Учет деятельности учреждений социальной помощи бездомным гражданам осуществляется с 1997 г. в соответствии с формой федерального статистического наблюдения 4-собес (сводная) «Сведения об учреждениях социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий» (далее - 4-собес (сводная). Данные сведения предоставляются органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими функции в области социального обслуживания населения, в Минтруд России1 [Об утверждении статистического... 2009]. Данная форма учитывает деятельность учреждений (отделений) социального обслуживания при временном размещении (полустационарное социальное обслуживание), без учета специальных домов-интернатов (отделений) для престарелых и инвалидов, освобожденных из мест лишения свободы, предоставляющих социальные услуги при постоянном проживании (стационарное социальное обслуживание).
По данным Минтруда России, опубликованным на официальном сайте Федеральной службы государственной статистики, на конец 2016 г. в РФ действует 134 учреждения полустационарного типа по оказанию социальной помощи лицам без определенного места жительства и занятий, а также лицам освободившимся из мест лишения свободы, в том числе 28 домов ночного пребывания,
1 Об утверждении статистического инструментария для организации Минздравсоцразвития России Федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения (приказ Росстата от 11.09.2009 № 196) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». Компания «Консультант Плюс». Послед. обновление 22.12.2017.
6 социальных приютов, 6 социальных гостиниц, 55 центров социальной адаптации и 39 других учреждений (отделения для лиц без определенного места жительства и занятий, созданные в учреждениях системы социального обслуживания населения). В них фактически развернуто 8 105 койко-мест и обслужено более 87 504 чел. [Социальное положение и уровень... 2017].
По итогам Всероссийской переписи населения 2010 г. число бездомных домохозяйств составило - 64 077 [Итоги Всероссийской переписи... 2010]. В 2002 г. число домохозяйств бездомных составляло - 68 077, при этом численность членов домохозяйств бездомных составила - 142 559 чел., в переписи 2010 г. численность членов бездомных домохозяйств уже не отражена [Итоги Всероссийской переписи... 2002].
Если учесть, что под домохозяйством бездомных понимается группа лиц или одно лицо без определенного места жительства (не имеющие жилья), и принимая во внимание итоги переписи 2002 г., то численность домохозяйств бездомных и членов домохозяйств бездомных не может быть равнозначна [Об основных методологических... 2010].
Общая численность лиц без определенного места жительства и занятий в стране в отечественной литературе определяется различными величинами: от 450-500 тыс. чел. до 3.3 млн чел., от 4 до 5 млн чел. [Бездомность в современной России... 2008], это от 0,3 % до 2,8 % населения страны. Ежегодный объем населения, вновь попадающего в положение бездомности, экспертно оценивается в 400 тыс. чел. [Рыжов 2009]. Как мы видим, приведенные данные о численности бездомных разнятся от 5 до 57 раз, в связи с чем определить с высокой степени точности, масштаб бездомности в России, а следовательно, и финансовые затраты на их решение не представляется возможным.
Говоря о численности бездомных в Санкт-Петербурге, мы можем видеть, что данные достаточно разнородные, но благодаря действующей системе социального учета бездомных, некоторые виды помощи (услуг) стали доступны, такие как трудоустройство, постановка в очередь на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
По итогам Всероссийской переписи населения 2010 г. число бездомных домохозяйств в Санкт-Петербурге составило - 2 902
[Итоги Всероссийской переписи... 2010]. В 2002 г. число домо-хозяйств бездомных составило - 7 652, при этом средний размер домохозяйств бездомных составил - 3,8 (3,77) чел. и численность членов домохозяйств бездомных составила - 28 874 чел. [Итоги Всероссийской переписи... 2002]. Если предположить, что средний размер домохозяйств бездомных не изменился с 2002 г., то численность членов домохозяйств бездомных в 2010 г. составила 10 950 чел. Таким образом, мы видим, что численность членов бездомных домохозяйств в Санкт-Петербурге сократилась в 2,6 раз. Возможно, это связано с различными методиками подсчета при осуществлении переписи населения.
По информации Росстата, опубликованной на основании данных Минтруда, в Санкт-Петербурге в 2010 г. учреждениями социальной помощи было обслужено 1 625 бездомных граждан (информация за 2002 г. отсутствует), что составляет лишь 14 % от общей численности бездомных, которые были охвачены при переписи населения.
Предоставление бездомным услуг осуществляется не только государственными учреждениями, но и некоммерческими организациями. Действующая в Санкт-Петербурге благотворительная общественная организация помощи бездомным «Ночлежка» реализует следующие проекты: реабилитационный приют, ночной автобус, пункты обогрева, консультационные пункты, дом на полдороги, культурная прачечная, делимся опытом. В период с 2013-2016 гг. в «Ночлежку» за различной помощью обращалось от 7 968 до 10 789 бездомных [Ночлежка... 2017]. Вместе с тем директор благотворительной организации «Ночлежка» Григорий Свердлин заявляет, что в Санкт-Петербурге проживает около 60 тыс. бездомных [Свердлин Григорий 2016]. Безусловно, при заявленной численности бездомных, государственные учреждения социального обслуживания не в состоянии предоставить социальную помощь всем нуждающимся.
По состоянию на 1 января 2017 г., в 18 районах Санкт-Петербурга действовало 15 учреждений (отделений), которые учтены в форме 4-собес (сводная). В 2016 г. в данных учреждениях было развернуто 409 коек и обслужено 1 333 бездомных граждан, из них лиц, освободившихся из мест лишения свободы, - 287 чел. (21,5 %). По числу обратившихся преобладают мужчины - 1 168 чел. (87,6 %), численность обратившихся женщин составила - 165 чел. (12,4 %).
Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства» (далее -Центр учета) осуществляет свою деятельность с конца 1997 г. (до 2016 г. учреждение носило название: Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Городской пункт учета граждан Российской Федерации без определенного места жительства») и находится в ведении Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга.
Основной целью деятельности Центра учета является социальное обслуживание граждан Российской Федерации трудоспособного возраста без определенного места жительства и граждан Российской Федерации пожилого возраста без определенного места жительства; материально-техническое обеспечение деятельности Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга в сфере социальной защиты граждан РФ трудоспособного возраста без определенного места жительства и граждан РФ пожилого возраста без определенного места жительства [Центр учета и социального... 2017].
Для достижения целей Центр учета осуществляет следующие основные виды деятельности [там же]:
1) предоставление социальных услуг гражданам пожилого и трудоспособного возраста без определенного места жительства: в полустационарной форме социального обслуживания с периодом пребывания до четырех часов; в полустационарной форме социального обслуживания с периодом пребывания свыше 4 часов; в стационарной форме социального обслуживания при временном проживании в помещениях Учреждения;
2) осуществление учета рассийских граждан без определенного места жительства в Российской Федерации, ранее имевших последнюю регистрацию (прописку) по месту жительства в Санкт-Петербурге (Ленинграде), в соответствии с законодательством Санкт-Петербурга.
Для постановки на учет гражданину необходимо иметь при себе следующие документы:
1) документ удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий факт последней регистрации (прописки) по месту жительства в Санкт-Петербурге;
3) граждане, имеющие несовершеннолетних детей, не достигших 14 лет (их законные представители), кроме указанных документов, в п. 1 и п. 2, предоставляют свидетельство о рождении ребенка (детей);
4) граждане, освобожденные из мест лишения свободы, кроме документов, указанных в п. 1 и п. 2, представляют справку об освобождении;
5) льготные категории граждан представляют имеющиеся льготные документы (ветеранские, донорские удостоверения, справки об инвалидности и / или иные документы, подтверждающие принадлежность к льготной категории граждан) [Сайт Центра учета... 2017].
Всего в Центре учета по состоянию на 1 января 2017 г. состоит 2 599 граждан, из них: мужчин - 1 596 (61,4 %); женщин - 1 003 (38,6 %); детей - 281, в том числе граждан трудоспособного возраста 1 071 чел. (41,2 %), пенсионеров - 1 048 чел. (40,3 %), инвалидов -480 чел. (18,5 %) [Центр учета и социального... 2016].
В 2016 г. поставлено на социальный учет 1 443 бездомных граждан, срок учета продлен 1 276 гражданам. За данный период отказано в постановке на социальный учет 394 гражданам, из них в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность, - 69, последней постоянной регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге - 14, гражданства Российской Федерации - 1, а также в связи с наличием регистрации - 17 [там же].
Сняты с социального учета - 1 263 граждан, из них по причине: непродления срока учета - 965; смерти - 63; регистрации по месту жительства - 104; размещения в государственные стационарные учреждения социального обслуживания Санкт-Петербурга -50 [там же].
Таким образом, в 2016 г. отказано в постановке на социальный учет 394 гражданам, что составляет 27,3 % от общего числа, постановленных на социальный учет, при этом лишь 14 гражданам отказано по причине отсутствия последней постоянной регистрации по месту жительства в Санкт-Петербурге, что составляет 1 %.
Далее рассмотрим данные регистрации бездомных Центра учета за период 2007-2016 гг.1
Таблица 1
Регистрация бездомных в Центре учета
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Мужчины 3801 4246 1312 1722 1442 1303 1368 1445 1496 1596
Женщины 1515 1750 719 875 807 777 811 872 919 1003
Дети 484 535 245 288 261 253 258 276 283 281
Пенсионеры 755 756 513 604 576 463 874 928 953 1048
Инвалиды 526 528 338 438 431 811 522 527 474 480
Всего состоящих на социальном учете 5800 6541 2276 2885 2511 2079 2180 2317 2415 2599
Здесь следует обратить внимание, что с 2008 г. Комитетом по социальной политике Санкт-Петербурга было принято решение о снятии с учета граждан, которые не явились в Центр учета в течение года и не заявили о необходимости в продлении регистрации.
По гражданам, состоящим на социальном учете, наблюдается наибольшее число зарегистрированных в 2010 г., к 2012 г. зафиксировано снижение зарегистрированных бездомных до 2 079, начиная с 2013 г. отмечен рост числа зарегистрированных бездомных.
Таблица 2
Постановка и снятие бездомных на социальный учет
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Первично поставленные на учет 674 789 862 836 807 860 1246 1405 1393 1443
Отказано в постановке на учет 29 14 241 233 188 213 168 298 415 394
Сняты с учета, в том числе: 325 2662 4519 211 1171 1285 1196 1276 1276 1263
1 Историческая справка Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Городской пункт учета граждан РФ без определенного места жительства» // Архивные данные предоставлены директором СПБ ГКУ «Центр учета» Б. Б. Доржиевой.
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
размещены в дома-интернаты 50 57 70 64 59 66 62 54 48 50
смерти 180 96 117 47 42 96 58 74 68 63
регистрация по месту жительства 80 77 64 64 52 41 50 62 54 104
не прошли перерегистрацию Учет не велся 2419 4367 Инф-я отсутствует 996 1040 1058 1068 1072 965
В 2008-2009 гг. было снято с регистрационного учета 7 181 бездомных граждан и, начиная с 2011 г., число граждан, снятых с регистрационного учета, колеблется от 1 171 до 1 285 чел.
В структуре бездомности бывшие жители Санкт-Петербурга составляют 48 %, бывшие жители других субъектов РФ - 52 %, из них бывшие жители Ленинградской области - 18 % [Социологический портрет бездомного 2008]. Если мы соотнесем структуру бездомности в Санкт-Петербурге с данными Росстата и Центра учета, то предположительно на территории Санкт-Петербурга может находиться более 8 тыс. бездомных, что в принципе соотносится с числом обслуженных бездомных «Ночлежкой».
Помимо регистрационного учета специалистами Центра учета проведено 2 435 консультации. В 2016 г. при непосредственном содействии Центра учета: 192 гражданина получили полис обязательного медицинского страхования; 43 гражданина оформили пенсии; 33 гражданам оказана помощь в оформлении инвалидности; 17 чел. оформили документы, дающие право на льготы в соответствии с законодательством; 34 чел. оформили документы для поступления в государственные стационарные учреждения социального обслуживания Санкт-Петербурга; 31 чел. направлены в дома ночного пребывания административных районов; 7 чел. направлено в центр социальной адаптации; 37 чел. оказаны транспортные услуги и сопровождение, даны консультации по социально-медицинским вопросам - 398 чел. [Центр учета и социального... 2016].
В целях оказания помощи гражданам без определенного места жительства в трудоустройстве в соответствии с Соглашением о сотрудничестве по вопросу оказания содействия трудоустройству граждан РФ без определенного места жительства достигнутого
с Комитетом по труду и занятости Санкт-Петербурга, Учреждением оказано содействие в трудоустройстве - 62 чел., из них трудоустроено - 36 чел. Специалисты по социальной работе учреждения принимали участие в работе двух ярмарок вакансий для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, и лиц без определенного места жительства, проводимых Комитетом по труду и занятости Санкт-Петербурга и районными службами занятости. В целях оказания социального сопровождения 140 гражданам без определенного места жительства, состоящим на учете в Центре учета, оказана помощь в решении вопроса о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, путем консультирования, направления писем в жилищные отделы районных администраций и жилищный комитет, а также оказанием помощи в сборе необходимых документов. В 2016 г. получили жилье 104 чел., из них 7 чел. из числа ветеранов Великой Отечественной войны [Центр учета и социального... 2016].
В 2016 г. по «горячей линии», работающей в 2007 г. в рамках выполнения Плана основных мероприятий по профилактике бездомности и оказанию социальной поддержки лицам без определенного места жительства и лицам, освободившимся из мест лишения свободы, на 2005-2007 гг., утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 14 декабря 2004 № 1960, по которому предоставляется оперативная информация по работе с бездомными гражданами, было обслужено 6 052 телефонных звонка. Тематика вопросов, поступивших на «горячую линию»: содействие в восстановлении утраченных документов, содействие в получении полиса ОМС, содействие в трудоустройстве, консультации юриста, предоставление информации об адресах многофункциональных центров предоставления государственных услуг, отделов социального обслуживания населения, домов ночного пребывания, приютов, пунктов обогрева, горячего питания и т. д. [Центр учета и социального... 2016].
Подводя итоги вышеизложенного, отметим незначительный рост числа граждан, состоящих на социальном учете, при этом число граждан, снятых с регистрационного учета, стабильно устойчиво и колеблется от 1 171 до 1 285 чел, а число первично поставленных на учет бездомных растет незначительными темпами. Таким образом, на территории Санкт-Петербурга находится более 8 тыс. бездомных, из них более 50 % жители других регионов.
По нашему мнению, необходимо создание и ведение социального учета бездомных в каждом субъекте России, в идеале это должна быть единая автоматизированная интегрированная система, позволяющая идентифицировать бездомных граждан в случае нахождения его в другом регионе. Это позволит работникам социальных служб оперативно принимать решение о предоставлении необходимых услуг бездомным. Поскольку указанная система требует значительных финансовых средств, то на данном этапе необходима проработка механизма учета бездомных граждан, прибывших из других субъектов России.
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Бездомность в современной России: проблемы и пути их решения // Вестник Межрегиональной Сети «За преодоление социальной исключенно-сти» / сост. А. Варсопко, Е. Ринн. . Вып. 1. СПб. : Лемап, 1996. 144 с. Итоги Всероссийской переписи населения 2002 г. URL: www.perepis2002.
ru/index.html?id=11. Итоги Всероссийской переписи населения 2010 г. URL: www.gks.ru/free_
doc/new_site/perepis2010/croc/perepis_itogi1612.htm. «Ночлежка» сайт благотворительной организации URL: homeless.ru/
(дата обращения 28.12.2017) Об Основных методологических и организационных положениях Всероссийской переписи населения 2010 u/ (приказ Росстата от 04.02.2010 № 81) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс» (Послед. обновление 28.12.2017.)
Об утверждении статистического инструментария для организации Минз-дравсоцразвития России федерального статистического наблюдения за деятельностью учреждений социальной защиты населения (приказ Росстата от 11.09.2009 № 196) [Электронный ресурс] // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» / Компания «Консультант Плюс» (Послед. обновл. 22.12.2017.) Рыжов Р. О. Бездомность в городских сообществах современной России (по материалам межрегионального исследования): автореф дис. ... канд. социол. наук. СПб., 2009. 26 с. Свердлин Г. В Петербурге сейчас около 60 тысяч бездомных // Собака.ру.
14.07.2016. URL : www.sobaka.ru/city/portrety/47830 Социологический портрет бездомного. Бездомность в современной России: проблемы и пути их решения // Вестник Межрегиональной сети
«За преодоление социальной исключенности» / сост. А. Варсопко, Е. Ринн. Вып. 2. СПб., 2008. 150 с.
Социальное положение и уровень жизни населения России // Официальный сайт федеральной службы государственной статистики. URL: www. gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/publications/ catalog/doc_1138698314188.
Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства // Отчет о результатах работы Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства» за 2016 г. Данные предоставлены директором Цента Б. Б. Доржиевой. URL: citypoint.ksp. gov.spb.ru
Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства // Отчет о результатах работы Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации без определенного места жительства» за 2017 г. URL: citypoint. ksp.gov.spb.ru
