СОЦИАЛЬНЫЕ ТРЕНДЫ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОССИЙСКОГО НАСЕЛЕНИЯ (по результатам регулярного Мониторинга ИНСАП РАНХиГС) Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Социальная сфера

СОЦИАЛЬНЫЕ ТРЕНДЫ И ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РОССИЙСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

(по результатам регулярного Мониторинга ИНСАП РАНХиГС)1

Елена АВРААМОВА

Заведующий лабораторией исследований социального развития ИНСАП РАНХиГС при Президенте Российской Федерации, д-р экон. наук, профессор. E-mail: [email protected] Александра БУРДЯК

Старший научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. E-mail:

[email protected]

Виктор ЛЯШОК

Научный сотрудник РАНХиГС при Президенте Российской Федерации. E-mail: [email protected]

На фоне некоторого оживления макроэкономической ситуации, небольшого роста промышленного производства в январе 2017 г. и рекордно низкого за последние годы индекса потребительских цен спад объема розничной торговли продолжился. Средняя заработная плата и безработица по итогам 2016 г. стабилизировались на уровне 2015 г., а отток работников из крупных и средних предприятий снизился до показателей 2014 г Выросла доля занятых неполный рабочий день.

Несмотря на значительный рост реальных располагаемых денежных доходов населения и пенсий в январе 2017 г., произошедший в результате единовременной выплаты пенсионерам, доля субъективно бедного населения остается существенной. Начало 2017 г. отразило слабый всплеск оптимизма населения в оценке текущей экономической ситуации: почти вдвое выросла численность тех, кто видит ее улучшение, больше людей стало считать, что ситуация стабилизировалась. Однако оптимистов по-прежнему мало, и в обществе преобладает ощущение, что положение в экономике незначительно или заметно ухудшилось — такова точка зрения почти половины опрошенных (48%).

Ключевые слова: экономический кризис, цены, уровень жизни, рынок труда, доходы населения, бедность, социальное самочувствие.

Макроэкономические показатели текущей экономической ситуации

Завершившийся 2016 г. и первые месяцы 2017 г. продемонстрировали некоторые признаки оживления макроэкономической ситуации. Так, несмотря на снижение ВВП в натуральном выражении по итогам 2016 г. на 0,2%, можно предположить, что имеет место некоторая степень недооценки данного показателя, на что указывают положительные значения темпов прироста объемов промышленного производства и, главное, объемов потребле-

ния электроэнергии, которые являются одной из объективных характеристик усиления экономической активности. Другим индикатором посткризисного восстановления является зафиксированное в январе 2017 г. продолжение роста объемов промышленного производства - 102,3%2 к январю 2016 г.

Вместе с тем в январе 2017 г. начался третий год непрерывного уменьшения объемов розничной торговли. В сопоставимых ценах сокращение оборота торговли на 2,3% от значения аналогичного месяца предыдущего

1 Расширенная версия Мониторинга опубликована онлайн на сайте ИНСАП РАНХиГС [http://www.ranepa.ru/social/ Могт^юппо-апаИсЬ^ку-ЬуЫееп]: Ежемесячный мониторинг социально-экономического положения и самочувствия населения: 2015 г. — февраль 2017 г. / Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; под ред. Т.М. Малевой. 2017.

2 Краткосрочные экономические показатели — 2017. Индекс промышленного производства / Росстат.

года, и на фоне цифр предыдущих лет (-6,4% в январе 2016 г. и -4,4% в январе 2015 г.), свидетельствует о замедлении отрицательного тренда. Объем розничных продаж продовольственных товаров к январю предыдущего года снизился на 3,3%, и на 1,3% сократились объемы торговли непродовольственными товарами. (См. рис. 1.)

За два года - с января 2015 г. по январь 2017 г. - объем розничной торговли в сопоставимых ценах уменьшился на 8,6%, однако если вести отсчет от самого начала его падения, с января 2014 г., то накопленное за три года снижение составило 12,6%. Объем продаж продовольственных товаров населению с января 2014 г. по январь 2017 г. сократился на 13,6%, продажи непродовольственных товаров уменьшились на 11,5%.

В феврале 2017 г. продолжилось замедление совокупного роста цен, а также его компонент, отмеченное нами ранее3. Приросты цен на продовольственные товары и на услуги оказались в этом месяце относительно аналогичного периода предыдущего года самыми низ-

кими за 2013-2017 гг. В годовом выражении (февраль 2017 г. к февралю 2016 г.) потребительские цены выросли на 4,6%, в том числе цены на продовольственные товары - на 3,7%, на непродовольственные -на 5,7%, на услуги - на 4,3%.

Стоимость условного минимального набора продуктов питания выросла за месяц на 0,5%, с начала года - на 1,5% и составила в среднем по России в конце февраля текущего года 3745,1 руб. (Для сравнения: средние потребительские цены за февраль 2017 г. выросли на 0,2%4 и на 0,8% - с начала года.) Таким образом, минимальный продуктовый набор подорожал несколько быстрее относительно темпов инфляции.

Оборот розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами в целом за 2016 г. сократился в сопоставимых ценах на 5,2% к предыдущему году. Наибольшее сокращение (на 4-7%) произошло в продажах населению рыбы и морепродуктов, растительных и животных масел, сухого молока и молочных напитков, мороженого и заморо-

Рис. 1. Ежемесячная динамика оборота розничной торговли и его составляющих в сопоставимых ценах, в % к соответствующему месяцу предыдущего года

-Все товары -Непродовольственные товары

-Пищевые продукты, напитки и табачные изделия -Граница роста = 100%

Источник: Социально-экономическое положение России / Росстат. Серия докладов за 2013-2017 гг.

3 Авраамова Е., Гришина Е., Малева Т., Полякова А. Социально-экономическое положение населения: анализ текущих трендов // Экономическое развитие России. 2017. № 2. С. 46-57.

4 Об индексе потребительских цен в феврале 2017 года. / Росстат.

женных десертов, кондитерских изделий, мясных консервов, чая. Соль, мука, крупа, макаронные изделия, безалкогольные напитки сократились по объемам продаж на 2—3%, свежие фрукты — на 2%. Розничные продажи сахара, мяса почти не изменились. По двум группам продовольственных товаров наблюдался значительный рост: продажи свежих овощей в сопоставимых ценах выросли в 2016 г. на 4%, а свежего картофеля было продано на 11,8% больше, чем в предыдущем году, — рекордно высокий показатель среди продуктов пищевой линейки.

Среди непродовольственных товаров максимально выросли продажи мобильных телефонов (+20%), мониторов (+17%) и компьютеров в полной комплектации (+10%). Продажи автомобилей и стиральных машин сократились на 3%. Более чем на 10% меньше было продано посуды, столовых приборов и ножей, газет и журналов, верхней одежды, кожаной обуви. В 2016 г. сократились продажи большинства товарных групп, и в ряде из них спад был очень значительным.

В основном оборот розничной торговли в России формируется торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, а на долю розничных рынков и ярмарок приходится около 7% товарооборота (примерно 6% пищевых продуктов и табачных изделий и 8% непродовольственных товаров население покупает на рынках). Несмотря на небольшую среднюю цифру, для ряда продуктов питания доля рынков и ярмарок в общем объеме продаж очень значительна: через рынки проходит 34% продаж картофеля, 28% мяса животных, 20% свежих овощей и 19% свежих фруктов, 10—15% соли, сахара, муки (данные за 2016 г.).

За последние три года количество розничных рынков и торговых мест в них снизилось на 27%. Изменение количества торговых мест на рынках за истекший год естественным образом отражает режим экономного потребления населения и более сильное снижение

объемов розничных продаж непродовольственных товаров, чем продовольственных. Справедливости ради следует отметить, что число рынков сокращалось и до кризиса.

Среди непродовольственных товаров через рынки наиболее часто реализуются одежда и обувь — 27%; материалы для текущего содержания и ремонта жилого помещения — 13%; ювелирные украшения, настольные, напольные часы — 11%. При этом в 2009—2010 гг. 49% одежды и обуви население приобретало на рынках, в 2014 г. — 36%, и за последние годы торгующие организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность вне рынка, потеснили розничные ярмарки и рынки из продаж одежды и обуви.

На фоне сокращения числа рынков расширилась роль розничных торговых сетей: в 2016 г. они обеспечили 26,5% общего объема оборота розничной торговли в среднем по России (в 2015 г. — 25%, в 2014 г. — 23%), в том числе через магазины розничных торговых сетей прошло 32% продаж пищевых продуктов. Минимальным образом (менее 5% объема торговли) розничные торговые сети присутствуют в республиках Ингушетия и Дагестан, в Чеченской Республике и в Сахалинской области. В Москве 23% товаров продается через магазины розничных торговых сетей (в 2015 г. — 21%), в Санкт-Петербурге — 57% (55%).

Динамика рынка труда

Численность рабочей силы в январе 2017 г. выросла по сравнению с январем 2016 г. на 156 тыс. человек. Рост произошел за счет падения численности безработных (по методологии МОТ) на 140 тыс. человек, в то же время численность занятых выросла на 296 тыс. человек. В результате уровень участия в рабочей силе повысился на 0,2 п.п. и уровень занятости — на 0,3 п.п., а уровень безработицы упал на 0,2 п.п. (См. рис. 2.) Численность зарегистрированных безработных на конец января 2017 г. составляла 0,9 млн. человек, что на 0,1 млн. меньше, чем в январе прошлого года.

Прирост номинальной среднемесячной заработной платы относительно соответствующего показателя прошлого года стабилизировался в ноябре-январе на уровне 8,0-8,3%, что, при низком индексе потребительских цен, привело к повышению реальных заработных плат в январе 2017 г. на 3,1%. Общий прирост заработных плат в прошлом году составил, по предварительным данным Росстата, 0,7%, при этом он был практически одинаковым во всех отраслях экономики. Несколько больше, чем в других отраслях, выросли заработные платы у работников финансового сектора, ниже - в отраслях бюджетного сектора, в первую очередь у работников государственного управления и обеспечения военной безопасности, социального страхования и образования.

Появившиеся данные за четвертый квартал 2016 г. позволяют проанализировать показатели движения рабочей силы в годовом разрезе (только по средним и крупным предприятиям). В течение последних 15 лет наблюдалось превышение коэффициента выбытия над коэффициентом найма, что обусловливало переток рабочей силы из крупных и средних в малые предприятия и в неформальный сектор. Причем наиболее существенным разрыв оказывался в периоды экономических спадов. Как показывают данные, так же как и в период

2008-2010 гг., корпоративный сектор в 20142016 гг. отреагировал на кризис в первую очередь не ростом увольнений, а снижением найма работников. В 2016 г. наблюдалась положительная динамика по этим показателям: коэффициент выбытия снизился на 0,8 п.п.-до 28,4%, тогда как коэффициент найма вырос на 0,6 п.п. - до 27,0%. В результате общий отток работников из крупных и средних предприятий составил 1,4% от занятых в этом секторе, что сопоставимо с уровнем 2014 г.

Среднегодовая доля работников, имеющих отпуск без сохранения заработной платы, находящихся в простое по вине работодателя, работающих неполное рабочее время по инициативе работодателя или по соглашению сторон, продолжила свой рост четвертый год подряд. В итоге 10,7% работников были заняты неполный рабочий день или фактически не работали, формально оставаясь занятыми.

Наиболее серьезная ситуация сложилась в отраслях обрабатывающей промышленности и в строительстве, где доля работников, имеющих отпуск без сохранения заработной платы по заявлению работника, в четвертом квартале 2016 г. составила 15,9 и 16,0% соответственно. Фактическая продолжительность рабочего дня, с другой стороны, выросла в 2016 г. на 0,4%.

Рис. 2. Уровни участия в рабочей силе, занятости и безработицы в 2016 и 2017 гг., в %

75

ГО К О- I

m S

к „

¡J си го 00 т о

Q. л >■ X 5

70

65

60

55

68

7 кя g 69.1 69.2 69.4

5.8

5.8

70.1 70.3 70.0

64.7 64.9 64.9 65.1

65.5

66.4 66.6 66.3

5.6

5.3

5.4 5.4

°оооооОоо*-т-*-с Уровень безработицы -Уровень участия в рабочей силе -Уровень занятости

Источник: Социально-экономическое положение России / Росстат. Серия докладов за 2016-2017 гг.

Данные Росстата по основным показателям рынка труда за 2016 г. показывают, что период спада в настоящее время сменился здесь слабым подъемом. Заработные платы и безработица стабилизировались на уровне 2015 г., а отток работников из крупных и средних предприятий снизился до показателей 2014 г. С другой стороны, продолжается рост занятости неполный рабочий день.

Доходы и уровень бедности населения

В январе 2017 г. реальные располагаемые денежные доходы населения выросли по сравнению с аналогичным периодом 2016 г. на 8,1%, реальная заработная плата увеличилась на 3,1%, а реальный размер назначенных пенсий стал выше на 37,3%, чем в январе предыдущего года. (См. рис. 3.) Причиной столь значительного увеличения размера назначенных пенсий, а вслед за ними и роста денежных доходов населения, была единовременная выплата пенсионерам в январе 2017 г. 5 тыс. руб., предоставленная в качестве альтернативы индексации пенсии5.

Столь высокого роста реальных располагаемых денежных доходов населения и реального размера назначенных пенсий не было в январе начиная с 2011 г. Напомним, что в январе 2010 г. была произведена валоризация пенсионного капитала, в результате которой реальный размер назначенных пенсий увеличился по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 45,0%. Тогда это оказало влияние на рост реальных располагаемых денежных доходов населения, которые увеличились в январе 2010 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 16,6%.

В целом за 2016 г. реальные располагаемые денежные доходы населения составили 90,5% от уровня 2013 г. (последний год роста доходов населения), реальная начисленная заработная плата - 92,7% и реальный размер назначенных пенсий - 93,8%.

В январе 2017 г. по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года в структуре использования денежных доходов населения снизилась доля денежных доходов, использованных на покупку товаров (с 71,4 до 65,2%). (См. табл. 1.) При этом по сравнению с янва-

Рис. 3. Динамика реальных располагаемых денежных доходов населения, реальной начисленной заработной платы и реального размера назначенных пенсий в 2013-2017 гг., в % к соответствующему периоду предыдущего года

150

100

50

2013 Январь 2014 2014 Январь 2015 2015 Январь 2016 2016 Январь 2017

Годы

□ Реальные располагаемые денежные доходы ■ Реальная начисленная заработная плата одного работника ■ Реальный размер назначенных пенсий

Источник: Краткосрочные экономические показатели Российской Федерации. Февраль 2017 г. / Росстат.

5 Федеральный закон от 22.11.2016 г. № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию».

рем прошлого года в январе текущего уменьшился отток денег населения с вкладов и счетов в банках.

По данным Банка России, в январе 2017 г. объем вкладов населения сократился на 0,8% (для сравнения: в январе 2016 г. объем вкладов физических лиц уменьшился на 1,8%)6. Доля вкладов в иностранной валюте в январе 2017 г. снизилась по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года с 30,1 до 23,7%. В целом за 2016 г. прирост объема вкладов составил 4,2% (для сравнения: в 2015 г. - 25,2%).

По данным исследовательского холдинга Ромир7, реальные повседневные расходы населения в феврале 2017 г. сократились по сравнению с тем же месяцем предыдущего года на 3,3% и стали ниже уровня 2016 г. и уровня 2013-2014 гг. Таким образом, в феврале 2017 г. было зафиксировано снижение общей потребительской активности.

Объем кредитов физическим лицам, по данным Банка России8, сократился в январе 2017 г. на 0,4% (для сравнения: в январе 2016 г. этот показатель уменьшился на 0,6%). В це-

лом за 2016 г. прирост объема кредитов физическим лицам составил 1,1%, тогда как в 2015 г. он снизился на 5,7% к предыдущему году. Банки переориентировались с высокорискованного потребительского кредитования на менее рискованное кредитование покупки жилья9: в 2016 г. объем выданных физическим лицам жилищных кредитов увеличился по сравнению с предыдущим годом на 26% -можно сказать, вернувшись к показателям докризисного 2013 г.10.

Положительно повлияло на ипотеку в 20152016 гг. государственное субсидирование ипотечных ставок. Несмотря на завершение программы государственной поддержки ипотечного кредитования, статистика не показывает падения его объемов - объем выданных в январе 2017 г. ипотечных кредитов увеличился по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 18%11. Это объяснимо -вслед за снижением инфляции банки постепенно снижали ставки по ипотечным кредитам, и по вновь выданным рублевым кредитам ставки снизились к декабрю 2016 г. по срав-

Таблица 1

Структура использования денежных доходов населения (январь 2010-2017 гг.), в %

Покупка товаров и оплата услуг из них Оплата обязательных платежей и взносов из них во вкладах и ценных бумагах Покупка валюты Прирост/ уменьшение (-) денег на руках

Период покупка товаров оплата услуг Сбережения

Январь 2010 г. 84,0 65,3 18,7 9,3 12,4 1,3 3,5 -9,2

Январь 2011 г. 92,5 71,8 18,6 8,5 6,2 -3,3 3,9 -11,1

Январь 2012 г. 91,9 70,0 19,1 10,0 2,4 -7,0 4,9 -9,2

Январь 2013 г. 95,3 71,0 20,5 11,1 2,9 -5,4 4,3 -13,6

Январь 2014 г. 97,1 72,8 20,9 11,9 -9,9 -19,7 8,0 -7,1

Январь 2015 г. 94,1 71,4 20,0 10,8 6,9 -4,1 4,2 -16,0

Январь 2016 г. 94,6 71,4 20,5 10,9 -3,4 -12,0 4,3 -6,4

Январь 2017 г. 87,4 65,2 19,4 10,9 3,2 -3,0 3,1 -4,6

Источник: Социально-экономическое положение России / Росстат. Серия докладов за 2010-2017 гг.

6 О динамике развития банковского сектора Российской Федерации в январе 2017 года / Банк России.

7 Опять экономим // Ромир. 09.03.2017.

8 О динамике развития банковского сектора Российской Федерации в январе 2017 года / Банк России.

9 Хромов М. Банковский сектор в 2016 г. // Экономическое развитие России. 2017. № 2. С. 35-37.

10 Расчеты авторов по данным статистики Центрального банка Российской Федерации: http://www.cbr.ru/statistics/

11 В январе 2017 г. объем выдачи ипотеки вырос на 18% - до 73 млрд. руб. (АИЖК).

нению с пиковыми значениями марта-апреля 2015 г. на 3 п.п.

Распределение населения по самооценке материального положения семьи в феврале 2017 г. существенно не изменилось по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года. По замерам Фонда «Общественное мнение»12 в феврале 2017 г. доля субъективно бедных респондентов, которым денег хватало только на еду или не хватало даже на нее, составила 40%. При этом 8% респондентов относительно высоко оценивали материальное положение своей семьи, сообщая, что денег им хватило бы на покупку автомобиля.

Что касается сверхбогатого населения, то, по данным Knight Frank Research13, в 2016 г. число долларовых миллионеров в России увеличилось по сравнению с предыдущим годом на 10% и составило 132 тыс. человек (или 0,1% от численности россиян в возрасте старше 15 лет). (Для сравнения: в целом в мире число долларовых миллионеров увеличилось в 2016 г. по сравнению с 2015 г. лишь на 3%, а в Европе даже сократилось на 4%.) Таким образом, несмотря на снижение в среднем реальных располагаемых денежных доходов населения в 2016 г. по сравнению с 2015 г., доходы отдельных наиболее высокообеспеченных слоев населения за этот период в России возросли.

Представления населения о масштабах кризиса

ИНСАП РАНХиГС проводит ежемесячные замеры социального самочувствия населения по репрезентативной для взрослого населения России выборке объемом 1600 респондентов. Согласно указанному исследованию начало 2017 г. отразило слабый всплеск оптимизма, выразившийся в более позитивных оценках текущей экономической ситуации. До 5,8% выросла численность тех, кто отметил улучшения в экономике. Также несколько возросла группа считающих, что ситуация стабилизировалась. В то же время общая численность тех, кто считает, что ситуация незначительно или заметно ухудшилась, по-прежнему велика и составляет почти половину опрошенных -47,7%.

Наиболее массовая группа считает, что потрясений уже не будет и что ситуация, ухудшившаяся с началом кризиса, стабилизировалась. В то же время значительная по численности группа населения ожидает продолжения кризисных явлений в пределах ближайших двух лет (28,8%) или еще дольше (14,5%). По-прежнему высока неопределенность в отношении наступления более благоприятного экономического периода - 15,5% респондентов затруднились дать прогноз развития экономической ситуации.

Таблица 2

Доля респондентов, которые не подвержены актуальным или потенциальным рискам в сфере занятости, по субъективной оценке, в % от числа работающих

Риски в сфере занятости 2016 г. Февраль

Февраль Май Сентябрь Ноябрь 2017 г.

Переход на неполную рабочую неделю 67,8 65,4 63,9 67,1 72,6

Уход в неоплачиваемый отпуск 71,4 67,2 66,2 68,5 73,5

Задержки выплаты заработной платы 54,6 53,7 57,7 57,7 59,0

Переход к неформальным формам оплаты труда 72,4 69,1 68,8 71,2 74,0

Источник: Серия опросов ИНСАП РАНХиГС за 2016-2017 гг.

12 ФОМ. Опрос «ФОМнибус» (3000 респондентов, статистическая погрешность не превышает 3,6%).

13 The Wealth Report 2017. Knight Frank Research.

Социально-экономические эффекты кризиса не уходят в прошлое. Достаточно уверенно ощущают себя на рынке труда лишь чуть более половины опрошенных (55,5% ответили, что угроза потери работы для них неактуальна). Более 20% занятых сообщают о снижении размера заработной платы. Но в то же время численность тех, кто считает, что снижения зарплаты произойти не может, в начале года выросла и составила более половины респондентов. В целом остается достаточно тяжелым навес негативных ожиданий, связанных с уходом в неоплаченный отпуск, задержками выплат зарплаты. (См. табл. 2.)

Более четверти респондентов считают, что их могут коснуться такие социально болезненные явления, как неполное рабочее вре-

мя, неоплачиваемый отпуск и переход к неформальным формам оплаты труда. Почти 40% не исключают задержек по выплате заработной платы.

Падение потребительской активности, как можно судить по февральскому замеру, несколько замедлилось - правда, исключительно в группе тех, чей уровень благосостояния можно оценить как «выше среднего»: произошло сглаживание режима экономии данной группы респондентов в пределах 6% по сравнению с предыдущим замером (ноябрь 2016 г.). В других доходных группах характер потребления не изменился. Обращение к каким-либо адаптационным практикам - как активным, так и пассивным - по сравнению с ноябрем предыдущего года несколько сократилось. ■