CC BY
12
5. Указ Президента УкраТни «Про 0сновн1 напрями розви-тку трудового потен^алу в УкраТн на перюд до 2010р.» вщ 3 серпня 1999р. № 958/99 // Офщйний Вюник УкраТни. -1999. - № 31. - 1608 с.
6. Schultz T.W. The Economic Value of Education. - New-York: Colombia University Press. - 1963.
7. Becker S.V. Human Capital: Theorethical and Empiritican Analysis, with Special Reference to Education. - 3rd ed. -University of Chicago Press, 1993. - 390 p.
8. Ковалёв В. H. Роль труда в формировании общественных отношений: монография / В. H. Ковалёв. - Харьков: «НТМТ», 2015. - 304 с.
УДК 368.914
О.В. ТОВСТИЖЕНКО,
к.е.н., доцент Черн\г\вський нац\ональний технолопчний ун\верситет
ТВ . М1ХББНКО,
к.е.н., доцент Черн\г\вський нац\ональний технолопчний ун\верситет
К.Ю. С1РЕНКО,
к.е.н., Черн\г\вський нац\ональний технолопчний ун\верситет
Сощальш аспекти необхщносп реформування пенсшно! системи Укра'ши
У статт\ досл\джена структура системи пенс\йного забезпечення в Укра!'н\, загальна iiхарактеристика. Наведено анал\з сучасного стану пенс\йно'1 системи Украни та окреслено основн\ напрямки ii реформування, зокрема, вдосконалення сол\дарно'( системи \ недержавного пенс\йного забезпечення, а також запрова-дження накопичувально'!' пенс\йноi системи.
Ключовi слова: пенс\я, пенс\йна система, пенс\йна реформа, пенс\йний в\к, сол\дарна система, накопи-чувальна система, недержавне пенс\йне забезпечення, пенс\йний фонд.
Е.В. ТОВСТЫЖЕНКО,
к.э.н., доцент Черниговский национальный технологический университет
Т.В. МИХЕЕНКО,
к.э.н., доцент Черниговский национальный технологический университет
К.Ю. СИРЕНКО,
к.э.н., Черниговский национальный технологический университет
Социальные аспекты необходимости реформирования пенсионной системы Украины
В статье исследована структура системы пенсионного обеспечения в Украине, общая ее характеристика. Проанализировано современное состояние пенсионной системы Украины и определены основные направления ее реформирования, в частности, совершенствование солидарной системы и негосударственного пенсионного обеспечения, а также внедрение накопительной пенсионной системы.
Ключевые слова: пенсия, пенсионная система, пенсионная реформа, пенсионный возраст, солидарная система, накопительная система, негосударственное пенсионное обеспечение, пенсионный фонд.
O.TOVSTYZHENKO,
PhD, аББоааЬе professor Chernihiv national university of technology
T. MIHYEYENKO,
PhD, аssociate professor Chernihiv national university of technology
K .SIRENKO,
PhD., Chernihiv national university of technology
Social aspects need reform pension of Ukraine
In the article the structure of the pension system in Ukraine, its general characteristics. The analysis of the current state pension system in Ukraine and outlined the main directions of reform, including improvements payg and private pensions, as well as the introduction of a funded pension system.
Keywords: pension, pension system, pension reform, retirement age, social system, storage system, the private pension system, the pension fund.
Постановка проблеми. За 25 роюв украТнська вла- ний Пенайний фонд, що тисне на держбюджет; при цьому
да так i не зважилася на справжню реформу пенайноТ УкраТна витрачае на пенсй' чи не найб1льше за вах у свт (у
системи. Результат - у працюючих украТн^в немае жод- вщсотках до ВВП), i до недавнього часу мала дуже висо-
них стимулiв платити пенайы внески; хроычно дефщит- ю «трудовi податки», стимулюючи бiзнес до в^оду в тЫь.
88 Формування ринкових вщносин в Укра1н1 №12 (187)/2016 © О.В. ТОВСТИЖЕНКО, ТВ . М1ХЕЕНКО, К.Ю. С1РЕНКО, 2016
Загальн видатки на виплату пенси цього року пе-редбачен у cyMi 256 млрд грн, в тому чиcлi за раху-нок держбюджету 145 млрд грн, що в рази бiльшe, Hix будь яка видаткова стаття держбюджету, включно i3 обороною та нацюнальною безпекою.
Анал'13 досл'джень та публ'кацШ з проблемы. Рiзнi аспекти реформування пeнciйноí системи УкраТни аналiзyвали, зокрема, Н. Болотiна, М. Бойко, С. Синчук, М. Боднарук, В. Бурак, I. Гуменюк, С. При-липко, Г. Чанишева, I. Ярошенко, Л. Князькова, А. Ско-робагатько, Т. Кравчук, I. Оклей, Г. Нечай, Н. Горюк, Д. Полозенко, Е. Лiбанова, В. Колбун, Л. Шанпна, В. Ульянов. Проте чимало аспек^в öiei проблеми за-лишаються нeвирiшeними, а наявнi пропозицп носять суперечливий або дискусмний характер [10].
Мета статт - визначити етапи розвитку пенсм-ноТ системи в УкраУ, принципи нарахування пeнcií, а також аналiз ключових проблем реформування солЬ дарноТ пeнciйноí системи, запровадження накопичу-вальноТ системи, розвиток недержавного пенайного забезпечення в контeкcтi сучасних со^ально-еконо-мiчних реформ в Укра'У.
Виклад основного матер'тлу. Фактично ми про-довжуемо користуватись пeнciйною системою (ПС), основи якоТ були закладен у 1889 роцi в Нмеччи-нi канцлером Отто фон Бюмарком та через 70 роюв cкопiйованi радянським кeрiвництвом у часи УРСР (у 1956 роц в СРСР уперше було введено пенсш для робiтникiв та cлyжбовцiв, а в 1964-му - для колгосп-ниюв) [5, с. 15].
Ця ПС називаеться Солiдарною, i ТТ суть у тому, що ва нинi працюючi сплачують обов'язковi внески в единий державний пeнciйний фонд, де гроол накопичуються i вщразу ж у виглядi пeнciй виплачуються тим, хто вже знаходиться у поважному вщ [11]. Система непогано функцюнувала, доки юльюсть працюючих була великою, а пeнciонeрiв - незначною.
Та в 1980-1990-х роках ситуа^я в УкраУ кардинально змЫилася: завершився дeмографiчний пeрeхiд до ам'Т з 1-2 дiтьми; зросли тривалють життя й кiль-юсть пeнciонeрiв; зменшилася чиceльнicть працюючих.
Потрiбнi були змiни i в cиcтeмi пeнciйного забезпечення. У 1998 ро^ указом Президента «Про основы напрямки реформування пенайного забезпечення в УкраУ» розпочалася пeнciйна реформа (ПР).
За прикладом Ыших краТн було розроблено i у 2004 ро^ законодавчо проголошено трирiвнeвy пeнciй-ну систему у cкладi Солiдарноí системи пенайного страхування (перший рiвeнь), НакопичувальноТ системи загальнообов'язкового державного пенайного страхування (другий)та НакопичувальноТ системи до-бровiльного недержавного пeнciйного забезпечення (третм рiвeнь) (рис. 1).
Це стало першим етапом ПР, на якому було внесено багато новацм у Солщарну систему та започаткова-но третм рiвeнь ПС - недержавне пенайне забезпечення. Наступним етапом мало бути запровадження другого, активний розвиток третього рiвнiв ПС, про-довження комплексних змЫ в першому рiвнi, а з тим i вирiшeння проблеми достойного пенайного забезпе-
Структура системи пенс1йного забезпечення в Укра'1'Hi
Формування ринкових в1дносин в Укра|'н1 №12 (187)/2016 89
чeння гpoмaдян, cпpaвeдливoÏ ПC, лiквiдaцiя дeфiцитy Пeнciйнoгo фoндy, cтвopeння пoтyжнoгo нaцioнaльнo-гo iнвecтopa з дoвгoтepмiнoвими iнвecтицiями, якими е пpивaтнi кoшти гpoмaдян нaкoпичyвaльнoÏ ПC.
Ta з чacoм пeнciйнa peфopмa пepeтвopилacя нa пpoфaнaцiю: змiни пepшoгo piвня звeлиcя лишe дo «зaкpyчyвaння гaйoк» вciм i вcюди i бeзкiнeчниx poз-мoв пpo пiдвищeння чи нe пiдвищeння пeнciйнoгo вiкy. Дpyгий piвeнь - зaгaльнooбoв'язкoвy нaкoпичyвaльнy cиcтeмy - плaнyвaлocя ввecти щe в 2QQ7 po^, пoтiм y 2009-мy, в 2Q11-мy, 2Q12, 2Q13-мy, 2Q16^y, aлe тaк i нe бyлo ввeдeнo - вce «we нa чaci» [14].
Hapaзi фyнкцioнyють пepший i тpeтiй piвнi ПC, дpy-гий - вiдcyтнiй, xoчa ocнoвнi зacaди йoгo poбoти зaвдя-ки зу^ллям гpoмaдcькocтi тa нeбaйдyжиx фaxiвцiв зa-кpiплeнi у зaкoнax Укpaïни. Peфopмa пepшoгo piвня тaк i нe зaвepшeнa, тpeтiй piвeнь бeз пiдтpимки дepжaви тa вiдcyтнocтi дpyгoгo piвня poзвивaeтьcя дyжe пoвiльнo.
Зa чac дpyгoгo eтaпy у 2QQ4-2Q14 pp. пeнciйнa cитyaцiя в ^aN лишe пoгipшилacя: пeнciйнi видaт-ки виpocли дo 16% BBП (2Q14p.), щo cтaлo нaйбiль-шим пoкaзникoм у 6вpoпi, пpи тoмy |щ> piвeнь пeнciй зaлишaвcя oдним iз нaймeншиx (в 2Q15 poцi cepeд-нiй poзмip пpизнaчeнoÏ пeнciï в дoлapoвy eквiвaлeнтi cклaв 72,4 дoл. в мicяць) [1З]. Пeнciйнa cиcтeмa CTa-лa нe тiльки нeeфeктивнoю i oбтяжливoю для cy^i^-cтвa, a й фaктopoм зaгpoзи coцiaльнiй cтaбiльнocтi тa нaцioнaльнiй бeзпeцi ^a'^.
Пicля пaдiння peжимy Янyкoвичa тa пpoвeдeння пapлaмeнтcькиx вибopiв, в Уpядi у cпiвпpaцi з гpoмaд-^^cto poзпoчaлacь poбoтa з пiдгoтoвки нoвoгo пa-кeтy пeнciйнoгo зaкoнoдaвcтвa. B юнц квiтня 2Q15 po^ Kaбiнeт Miнicтpiв внic дo BepxoвнoÏ Paди (BP) пpoeкт зaкoнy, який мaв знaмeнyвaти coбoю пpoдo-вжeння пeнciйнoÏ peфopми (пpoeкт 2767) [2].
^ийняттям зaкoнy мaлo бути зaвepшeнe poзпoчaтe в 2QQ4 poцi фopмyвaння iнcтитyцiйниx кoмпoнeнтiв тpи-piвнeвoÏ пeнciйнoÏ cиcтeми тa здiйcнeнo пepexiд дo еди-ниx пpинципiв нapaxyвaння пeнciй в Coлiдapнiй cиcтeмi.
Зa pk щo минув, пeнciйний зaкoнoпpoeкт нaвiть нe бyлo внeceнo нa cecial BepxoвнoÏ Paди. Пpичинoю тa-гаго пoтyжнoгo йoгo блoкyвaння були як тpaдицiй-ний «^н^ний пoпyлiзм» тa iнтpиги, тaк i нe poзyмiн-ня чacтинoю нapoдниx дeпyтaтiв вaжливocтi пeнciйнoÏ peфopми для cycпiльcтвa, дepжaви тa eкoнoмiки.
Як нacлiдoк, пeнciйнa peфopмa в 2Q15-2Q16 poкax знoвy зyпинилacя. Зpeштoю в кiнцi квтя 2Q16 poкy нoвocтвopeний Уpяд в^кли^в з BP пpoeкт зaкoнy пpo пeнciйнy peфopмy.
Уpяд Boлoдимиpa Гpoйcмaнa у жoвтнi 2Q16 poкy вню дo BepxoвнoÏ Paди пpoeкт зaкoнy ^po внeceння змiн дo дeякиx зaкoнoдaвчиx aктiв Укpaïни щoдo зaпpoвaджeн-ня нaкoпичyвaльнoÏ cиcтeми зaгaльнooбoв'язкoвoгo
дepжaвнoгo пeнciйнoгo cтpaxyвaння тa eдиниx пpинци-пiв нapaxyвaння пeнciй» (пpoeкт 46QB) [14].
B Coлiдapнiй cклaдoвiй пeнciйнoÏ cиcтeми пepeдбa-чeнo пoвнicтю лiквiдyвaти cпeцпeнciï. Пeнciя вciм гpo-мaдянaм, нeзaлeжнo вiд тoгo, ким i дe вoни пpaцювaли тa який cтaтyc мaли, iз дocягнeнням ними пeнciйнoгo вiкy бyдe нapaxoвyвaтиcя зa единим зaкoнoм, зa еди-ними пpaвилaми.
Цe cтocyeтьcя i дeпyтaтiв, i cycic^, i пpoкypopiв, i дepжaв-ниx cлyжбoвцiв, i «^odrax» пpaцiвникiв. Як пpиклaд, цитa-тa iз пpoeктy 46QB: «Пeнciйнe зaбeзпeчeння члeнiв ^бЬ нeтy Miнicтpiв Укpaïни (a тaкoж нapoдниx дeпyтaтiв, cyA^, пpoкypopiв, диплoмaтiв, дepжaвниx cлyжбoвцiв, Ышик -BM) [2] здiйcнюeтьcя вiдпoвiднo дo Зaкoнy Укpaïни «^o cиcтeмy пeнciйнoгo зaбeзпeчeння тa зaгaльнooбoв'язкoвe дepжaвнe пeнciйнe cтpaxyвaння».
Пpинцип нapaxyвaння пeнciï в Coлiдapнiй cиcтeмi бyдe oдин для вcix: для poзpaxyнкy бepeтьcя зapoбiтнa плaтa, з я^ cплaчyвaлиcя внecки дo Пeнciйнoгo фoн-ду i зaгaльний cтaж poбoти oco6k
Зaкoнoдaвчo вcтaнoвлeнo тaкoж мaкcимaльний (1Q мiнiмaльниx) тa мiнiмaльний (вcтaнoвлюeтьcя BP нa га-жeн piк paзoм iз зaтвepджeнням дepжбюджeтy, iз 1 тpaв-ня 2Q16 poкy oo^ae 113Q гpн) piвeнь пeнciй [1З, 14].
Дeяким вpaзливим кaтeгopiям гpoмaдян, тaким як чopнoбильцi, дiти вмни, iнвaлiди вiйни, мaтepi, щo нapo-дили п'ятepo i бiльшe дтей, a тaкoж ocoбaм, якi мaють ocoбливi зacлyги пepeд УкpaÏнoю, будуть вcтaнoвлювa-тиcя нaдбaвки дo пeнci'' iз CoлiдapнoÏ cиcтeми [1З, 14].
Ta, пo-пepшe, цi нaдбaвки нe е вeликими, 6o вcтa-нoвлюютьcя у poзмipi вiд 1Q дo 3Q i мaкcимyм 4Q вщ-coткiв пpoжиткoвoгo мiнiмyмy. A пo-дpyгe, вoни будуть виплaчyвaтиcя iз дepжбюджeтy, щo нe впливaтимe нa бaлaнc Пeнciйнoгo фoндy, який cьoгoднi е дeфiцитним, a oтжe i нa пeнciï iншим кaтeгopiям. A пo-тpeтe, згa-дaнi кaтeгopiÏ гpoмaдян е мaлoчиceльними, ocкiльки у нac, нaпpиклaд, мaтepiв, якi нapoдили п'ять i бтых^ дi-тeй, чи ^poi^ Укpaïни нeбaгaтo.
Haкoпичyвaльнa cиcтeмa зaгaльнooбoв'язкoвoгo дepжaвнoгo пeнciйнoгo cтpaxyвaння - дpyгий piвeнь пeнciйнoÏ cиcтeми - у paзi пpийняття зaкoнy пoчнe дЬ яти iз дpyгoï пoлoвини 2Q17 po!y.
Iз ïï зaпpoвaджeнням вам пpaцюючим гpoмaдянaм, вiкoм дo 5Q po^, зa ïx вибopoм в cпeцiaльнo cтвopeнo-му дepжaвнoмy Haкoпичyвaльнoмy фoндi aбo в oбpa-нoмy ocoбoю нeдepжaвнoмy пeнciйнoмy фoндi НПФ) будуть вiдкpитi iндивiдyaльнi нaкoпичyвaльнi пeнciй-нi paxyнки. Ha цi paxyнки щoмicячнo в oбoв'язкoвoмy пopядкy будуть нaдxoдити гpoшi, якi нa кopиcть пpa-цюючиx гpoмaдян cплaчyвaтимyть ïx poбoтoдaвцi: в 2Q17 poцi в poзмipi 2% [15] вiд нapaxoвaнoï пpaцiв-нику зapплaти, iз зб^ых^нням щopiчнo нa 1%, дo 5% [15] у 2Q2Q i в нacтyпниx po!ax.
9Q Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в yKpai^i №12 (187)/2016
Цi гpoшi iç моменту Ïx зapaxyвaння cтaють пpивaт-ною влacнicтю гpoмaдян iç пpaвoм Ïx ycпaдкyвaння. Вони e джеpелoм для мaйбyтньoÏ (дpyгoÏ) пена''' ocoби, яку вoнa oтpимyвaтиме iç HaкoпичyвaльнoÏ ^стеми зaгaльнooбoв'язкoвoгo деpжaвнoгo пенciйнoгo CTpa-xyвaння. Для нaдiйнoгo збеpеження тa пpимнoження, пенciйнi кошти дpyгoгo piвня будуть iнвеcтyвaтиcя в нaйкpaщi, cтpoгo визнaченi зaкoнoм клacи aктивiв.
Iç введенням в дш дpyгoгo piвня пенайно!' cиcтеми гpoмaдяни cтapшi 5Q po^, a тoчнiше, як це œaça-но в пpoектi Зaкoнy, о^би яким зaлишилocь до пен-ciÏ 1Q i менше poкiв, мaють пpaвo дoбpoвiльнo ça pa-xyнoк влacниx кoштiв тa викopиcтoвyючи для цього вcтaнoвленi зaкoнoм пoдaткoвi птьги, нaкoпичyвaти нa влacнy кopиcть Tpoixii нa iндивiдyaльнoмy paxyнкy в пенайнм cиcтемi дpyгoгo piвня.
Пpoфеciйнa пенciйнa cиcтемa, пpинципoвo нoвa для ^a™, cтвopюeтьcя у cклaдi дpyгoгo piвня пенciйнoÏ cиcтеми.
Чacтинi нaшиx cпiввiтчизникiв дoвoдитьcя пpaцювa-ти нa poбoтax ç шкiдливими i вaжкими yмoвaми пpaцi. Ix poбoчi мicця знaxoдятьcя в тaк звaниx Cпиcкy №1 i №2 виpoбництв, poбiт, пpoфеciй, пocaд, зaйнятicть нa якиx дae пpaвo виxoдy нa пенciю paнiше вcтaнoвленoгo ça-коном пенciйнoгo вку [14]. Iншi пpaцюють в yмoвax, якi теж негaтивнo впливaють нa здopoв'я людини. Це, нa-пpиклaд, poбiтники лoкoмoтивниx бpигaд, води мюького пacaжиpcькoгo тpaнcпopтy, poбiтники, мaйcтpи зaйнятi нa лicoзaгoтiвляx i лicocплaвi, плaвcклaд мopcькoгo тa piчкoвoгo флоту, бopтпpoвiдники, жiнки, якi пpaцюють тpaктopиcтaми - мaшинicтaми, poбiтницi текcтильниx виpoбництв тa iншi ça пеpелiкoм poбiт i пpoфеciй, вcтa-нoвлениx Уpядoм, який тaкoж дae пpaвo виxoдy нa пен-ciю paнiше вcтaнoвленoгo пенайного вiкy.
Для тaкиx пpaцiвникiв в paмкax пpoфеciйнoÏ пен-айно''' аистеми, aнaлoгiчнo того як це poбитьcя для обов^ково''' нaкoпичyвaльнoÏ cиcтеми, вiдкpивaютьcя iндивiдyaльнi пpoфеciйнi пенciйнi paxyнки.
Ha ц paxyнки poбoтoдaвцi щoмicячнo в обов^ковому пopядкy будуть cплaчyвaти певний, вcтaнoвлений ça-коном плaтiж у виглядi вiдcoткa до нapaxoвaнoÏ пpaцiв-нику зapплaти (вiд 15% до 7%) [15]. Bap^ зaзнaчити, що poбoтoдaвцi i cьoгoднi cплaчyють тaкi внеcки, aле не нa iндивiдyaльнi paxyнки гpoмaдян, a в Пенайний фонд. Taким чином для ™x, кого це cтocyeтьcя, cтвopюeть-cя тpетя Ïx пенciя - iç пpoфеciйнoÏ' нaкoпичyвaльнoÏ' ПC.
G ще двi кaтегopiÏ гpoмaдян, мaйбyтнix yчacникiв цЬ e'í cиcтеми. Це пpaцiвники ocвiти, oxopoни здopoв'я тa coцiaльнoгo зaбезпечення ça пеpелiкoм, зaтвеpдже-ним Уpядoм, a тaкoж деpжaвнi ^ужбовц тa ocoби, пpиpiвнянi до ниx.
Пpинципи фopмyвaння пpoфеciйнoÏ' cклaдoвoÏ' Ïx пенciï' aнaлoгiчнi пoпеpеднiм, eдинa вщмЫнють - знa-
чно менший вдооток пpoфеciйнoгo плaтежy (для деpжcлyжбoвцiв - 2,5%)[14]. Boднoчac мотиви, ça якими ц кaтегopiÏ' внеcенi до пpoфеciйнoÏ cиcтеми - iншi. Це cпpoбa poбoтoдaвця, яким тут виcтyпae у бiльшocтi випaдкiв деpжaвa, cтвopити бiльш cтaбiль-нi умови пpaцi, нiж в iншиx cycпiльниx œ^opax, що влacне i зpoзyмiлo, в тому чи^ ça пpиклaдoм ^ixmx ^aH де ця cиcтемa дaвнo пpaцюe.
Cиcтемa недеpжaвнoгo пенciйнoгo зaбезпечен-ня (тpетiй piвень пенciйнoÏ о/ютеми) пpедcтaвленa в Укpaï'нi pинкoм по^уг недеpжaвниx пенciйниx фoндiв (HПФ), внежи до якиx дoбpoвiльнo cплaчyютьcя po-бoтoдaвцями aбo caмими гpoмaдянaми - yчacникaми HПФ iç викopиcтaнням cиcтеми пoдaткoвиx пiльг.
Iç пpийняттям зaкoнoпpoектy 46QB тpетiй piвень ПC че^е aктивний poзвитoк, ocкiльки тепеp y^a^i-yчacники дpyгoгo (oбoв'язкoвoгo) piвня нaкoпичyвaль-но' ПC, a це aбcoлютнa бiльшicть пpaцюючиx, мaти-муть можливють дoбpoвiльнo oбpaти для ocoбиcтoгo пенайного нaкoпичyвaльнoгo paxyнкy будь який HПФ, що мae лiцензiю для po6o™ нa дpyгoмy piвнi [2, З]. A це пoтpебye бiльшoÏ' iнфopмaцiÏ' пpo poбoтy цього piвня.
Pинoк пocлyг недеpжaвниx пенciйниx фoндiв пoчaв дiяти у 2QQ5 poцi пюля пpийняття зaкoнy пpo недеp-жaвне пенciйне зaбезпечення. Tyт фyнкцioнyють HПФ тa пpoфеciйнi кoмпaнiÏ, якi нaдaють 'м пocлyги: aдмi-нicтpaтopи недеpжaвниx пенciйниx фoндiв, кoмпaнiÏ ç yпpaвлiння aктивaми, a тaкoж бaнки, яю збеpiгaють aктиви HПФ. Bибиpaючи HПФ тpебa звеpтaти yвaгy, якi кoмпaнiÏ тa бaнк нaдaють йому пpoфеciйнi пocлyги.
Ha пoчaтoк 2016-го в Укpaï'нi було зapеecтpoвaнo 72 HПФ [15], зoкpемa 61 вiдкpитиx (ïxнiм yчacникoм чи вклaдникoм може CTa™ бyдь-якa юpидичнa чи фi-зичнa ocoбa), 6 кopпopaтивниx (cтвopениx ^^дичною ocoбoю для зaбезпечення дoдaткoвoю пенаею cвoÏx пpaцiвникiв), п'ять пpoфеciйниx (cтвopениx пpoфcпiл-кaми чи ÏXнiми oб'eднaннями для cвoÏx членiв). Ha цю ж дaтy дiялo 2З [15] aдмiнicтpaтopи недеpжaвниx пен-ciйниx фoндiв, якi нaдaють пpoфеciйнi пocлyги HПФ.
Kiлькicть yчacникiв HПФ, тобто гpoмaдян, якi yклaли пенciйнi кoнтpaкти ç фoндaми тa е мaйбyтнiми пенао-неpaми HПФ, нa пoчaтoк 2016-го - 8З7 тиа ocí6 [15].
Aктиви недеpжaвниx пенciйниx фoндiв нa 1 ciчня 2Q16 poкy cклaли бiля 2 млpд гpн. Iç 61 [15] вiдкpитиx HПФ, тpинaдцять мaють чиcтi aктиви бiльшi ça 2Q млн фн [15] (цифpa, якa пopяд iç iншими вимогами, дae пpaвo HПФ вiдкpивaти пенайы paxyнки гpoмaдян для дpyгoгo piвня ПЦ. Ще чoтиpи HПФ нaближaютьcя до цieï цифpи (тaблиця). Cеpед кopпopaтивниx нaйбiльшi фонди: KHПФ Haцioнaльнoгo бaнкy ç aктивaми бiльше 1 млpд гpн [15], кopпopaтивний фонд Укpекciмбaн-ку 1З7 млн [15], ^ПФ «Cтipoл» (5 млн.) [15]. Cеpед пpoфеciйниx нaйбiльшi: ПHПФ пpoфcпiлки енеpгети-
Фopмyвaння pинкoвиx вiднocин в Уфа'|'ы №12 (187)/2016 91
юв(81 млн.), ПНПФ профсптки залюничниюв <<Мап-страль» (24 млн. грн.) [15].
Для захисту вщ втрат, збереження та примножен-ня активи НПФ розмщуються (¡нвестуються) у рюн ф1нансов1 ¡нструменти. На початок 2016 року активи НПФ були ¡нвестован в державы та корпоративн об-л¡гац¡í, в акц¡í украТнських ем¡тент¡в, в грошов¡ кошти, розмщен на депозитах банк¡вських рахунках, в бан-к¡вськ¡ метали, об'екти нерухомосл.
Майбутн¡й стан недержавного пенс¡йного забезпечення в УкраУ перебувае у прямм залежност¡ в¡д за-провадженням другого р¡вня пенайноТ системи.
В УкраТн система пенс¡йного страхування недоско-нала, ¡ попри попередн¡ спроби, покращення не спо-стер¡гаeться. Тому, можливо, краТн варто звернути увагу на зарубаний досв¡д краТн. Модель пенайно-го забезпечення, яка д^ в Япони, Великобритании Ав-страли ¡ низки краТн ПюнмноТ бвропи, вважаеться най-ефективн¡шою.
Сучасна пенайна система Великобритани - багато-рюнева ¡ вважаеться одн¡eю з найдосконалших у св¡т¡. Пенс¡йна модель - трирюнева ¡ п¡дрозд¡ляeться на ба-зов¡ державн¡ пенси, державн¡ пенси за вислугою рок¡в ¡ недержавы пенс¡í.
Перший р¡вень - базова пенст, яку виплачуе держава вам британцям по досягненн¡ ними пенайного в¡ку. Розм¡р ц¡eí пенси не залежить вщ стажу роботи пенсю-нера, його трудових успшв ¡ отримуваноТ зарплати.
Другий рюень - державн¡ пенси за вислугою роюв. Розм¡р ц^Т пенси залежить вщ стажу прац¡вника ¡ за-робтоТ плати, з якоТ сплачувалися внески. Працю-ник, який не хоче брати участь у державой пенайнм прогрaм¡, може вийти з неТ, однак у цьому випадку вЫ зобов'язаний брати участь у будь-яких схем¡ додатко-вого пенайного забезпечення [5, с.125] .
Третм р¡вень - недержавна пенс¡йнa система. У Великобритани ¡снуе безлн р¡зних способ¡в накопичен-ня приватних пенай. Нaйб¡льшого поширення набули профеайн пенс¡йн¡ системи [11]. Прaц¡вники уклада-ють колективний догов¡р з роботодавцем, на п¡дстaв¡ якого в¡н вщраховуе внески на пенс¡йне забезпечення ¡ формуе пенс¡йн¡ виплати.
Важливу роль у систем¡ пенс¡йного забезпечення Великобритани грають стрaхов¡ компани, що надають безлн послуг з додаткового пенайного забезпечення населення.
Недержавна пенайна система користуеться най-б¡льшою популярн¡стю серед населення Великобритани. Саме вона дозволяе отримувати досить вели-ку пенсш, розм¡р якоТ прaц¡вник регулюе самослйно, виходячи з¡ своТх внеск¡в. Приватне пенайне забезпечення поступово витюняе державне. I це зрозум¡ло, адже мaйбутн¡ пенс¡онери сaм¡ регулюють обсяги сво-
еТ пенс¡í, контролюють ТТ надходження. Грош¡ не лежать мертвим капиталом, вони працюють у банках та збть-шуються на певний вщсоток щороку, або щокварталу. Тому майбуты пенс¡онери можуть бути впевненими у своему майбутньому.
Зрозумто, що таку систему не можна ввести за один день, але можна поступово трансформувати систему пенайного забезпечення УкраТни, вводячи певы елементи.
Також, не завадить пщвищити рюень обюнаносл громадян щодо пенайноТ реформи шляхом проведення ефективноТ ¡нформaц¡йно-роз'яснювaльноí роботи серед населення, роботодавцю, профсп¡лок, юридичних оаб, зокрема щодо переваг та ризиюв функц¡онувaння системи накопичувального пенайного забезпечення.
Висновки
Таким чином, 1снуюча в Укрaíн¡ пенс¡йнa система, яка значною м^ою грунтуеться на принципах (засадах), успадкованих з радянських чаав, не дивлячись на неоднорaзов¡ спроби реформування, е в цтому не-ефективною як у суто економ¡чному aспект¡ (лягае не-пом^ним тягарем на державний бюджет УкраТни), так ¡ з погляду со^альноТ' спрaведливост¡ (недодержання страхових принцип¡в - наявнють значних п¡льг у пен-с¡йному зaбезпеченн¡ окремих кaтегор¡й працюниюв при однаковому розм¡р¡ в¡дрaхувaнь; низький рюень пенс¡й б¡льшост¡ пенс¡онер¡в). Ключовими напрямка-ми реформування пенс¡йноТ' системи УкраТни е суттеве вдосконалення солщарноТ системи, розширення учaст¡ населення та пщвищення ефективност¡ д¡яльност¡ не-державних пенайних фонд¡в, негайне запровадження накопичувальноТ пенс¡йноí системи з урахуванням до-св¡ду розвинутих держав св¡ту [14] . Важливим е також поступове пщвищення пенайного вку (в першу чергу - для жЫок), яке мае здмснюватися одночасно з комплексом ¡нших зaход¡в у со^ально-економннм та прaвов¡й сферах, зокрема, пщвищенням р¡вня жит-тя та скороченням <слньовоТ зaйнятост¡».
Для створення унюерсальноТ законодавчоТ бази по-дальшого реформування пенайноТ системи слщ ска-сувати практику регулювання умов пенайного забезпечення деяких категорм громадян окремими законодавчими актами, що дозволить у майбутньо-му ухвалити единий акт у цм сфер¡ - Пенс¡йний кодекс УкраТни. Одыею з нагальних складових частин пенайноТ реформи е введення другого рюня пенс¡йноí системи, осюльки внaсл¡док демогрaф¡чних тенденц¡й солщарна пенс¡йнa система нездатна забезпечувати ¡снуючий р¡вень зaм¡щення пенс¡ями втраченого за-роб¡тку та оптимальну диференц¡aц¡ю пенай.
Реформування пенайного законодавства мае також включати справедливий мехaн¡зм зростання пен-
92 Формування ринкових вщносин в Укра|'н1 №12 (187)/2016
айних виплат, створення прозороТ пенайноТ системи, а також пщвищення ¡ндивщуальноТ зацкавленост громадян у сплат страхових внеск¡в, зокрема, у нако-пичувальному пенс¡йному забезпеченн¡.
Список використаних джерел
1. Про створення Пенайного фонду УкраТни: постанова КабЫету М¡н¡стр¡в УкраТни в¡д 28 синя 1992 р. № 39 / [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www.rada.gov.ua.
2. Про основы напрями реформування пенайного забезпечення в УкраУ: Указ Президента УкраТни вщ 3 квггня 1998 р. / [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www.rada.gov.ua.
3. Про загальнообов'язкове державне пенсмне страху-вання: Закон УкраТни вщ 9 липня 2003 р. // Вщомост Вер-ховноТ Ради УкраТни. - 2003. - № 49-51. - Ст. 376.
4. Про недержавне пенайне забезпечення: Закон УкраТни вщ 9 липня 2003 р. // Вщомост ВерховноТ Ради УкраТни. -2003. - № 47-48. - Ст. 376.
5. БолотЫа Н.Б. Право соц^льного захисту УкраТни: навч. поаб / Н.Б. БолотЫа. - К.: Знання, 2005. - 615 с.
6. Про передачу органам Пенсмного фонду УкраТни функцм з призначення ¡ виплати пенай деяким категор¡ям громадян: постанова КабЫету М¡н¡стр¡в УкраТни в¡д 2 листопада 2006 р. № 22 / [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www.rada.gov.ua.
7. Програма економнних реформ на 2010-2014 роки «За-можне сусптьство, конкурентоспроможна економка, ефектив-на держава» / [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http:// www.president.gov.ua/docs/Programa_reform_FINAL_1.pdf
8. Стратеги розвитку пенайно'Т системи, схвалена розпо-рядженням КабЫету М¡н¡стр¡в УкраТни в¡д 15 грудня 2005 року № 525-р / [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www.rada.gov.ua.
9. Концепцт подальшого проведення пенс¡йноТ рефор-ми, затв. розпорядженням Каб¡нету М¡н¡стр¡в УкраТни вщ 21.10.2009 р. № 1113 // Пенайний кур'ер. - 2009. - 30 жовтня. - № 44. - С. 1-3.
10. Позняк-Хоменко Н. Стар™ заборонено / [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.glavred.info/ archive/2010/08/19/090919-2.html
11. Гура М. Пенсмна реформа: виклик для УкраТни / [за ред. М. Свенчщю, I. Чапко, А. брмошенко]. - К.: Анал™чно-дорадчий центр БлакитноТ стрнки ПРООН, 2008. - 68 с.
12. Томенко М. УкраТн необхщна справедлива пенсм-на реформа, а не пщвищення пенайного в¡ку / М. Томенко / [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.kz. com.ua/12072.
13. Пенсмна реформа: Хто ¡ як буде платити пенси украТнцям з 2017 року / [Електронний ресурс]. - Режим доступу^Нр:// patrioty.org.ua/ecomomic/pensiina-reforma-khto-i-iak-bude-platyty-pensii-ukraintsiam-z-2017-roku-119080.html
14. Пенсмна реформа: бг на мюц чи нова спроба? / [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://gazeta. dt.ua/macrolevel/pensiyna-reforma-big-na-misci-chi-nova-sproba-_.html
15. Недержавы пенс¡йн¡ фонди / [Електронний ресурс]. -Режим доступу: http://pf.kinto.com/
УДК 657:631
Г.Г. ОСАДЧА,
к. е. н., доцент, доцент кафедри «Облку i аудиту» На^онального уншерстету харчових технолопй
О.К. СУКНЕНКО,
студентка спец. обшк i аудит На^онального унiверcитету харчових технолопй
Проблеми облшу виробничих запаЫв на шдприемствах харчово! промисловост
У ста-rri розглянуто сутнсть виробничих запаав, ¿х клаcифiкацiя та значимсть для нормального функ^о-нування п'щприемства. Досл'щжено проблеми, з якими стикаються при облiку виробничих запасв та запро-поновано шляхи вдосконалення орган'зацп облiку запасв на п'щприемствах харчовоi промисловост'1.
Ключовi слова: виробнич '1 запаси, клаcифiкацiя запасв, облк запасв, орга^за^я облiку запасв, проблеми облiку, напрямки удосконалення управлння виробничими запасами.
А.Г. ОСАДЧАЯ,
к.э.н., доцент, Национальный университет пищевых технологий
О.К. СУКНЕНКО,
студентка, Национальный университет пищевых технологий
Проблемы учета производственных запасов на предприятиях пищевой промышленности
В статье рассмотрена сущность производственных запасов, их классификация и значимость для нормального функционирования предприятия. Исследованы проблемы, с которыми сталкиваются при учете производственных запасов и предложены пути совершенствования организации учета запасов на предприятиях пищевой промышленности.
© Г.Г. ОСАДЧА, О.К. СУКНЕНКО, 2016
Формування ринкових вщносин в УкраТн №12 (187)/2016 93
