CC BY
462
УДК 316(091)
СЕДЫХ Ольга Геннадьевна
Байкальский государственный университет
г. Иркутск, Россия
СОЦИАЛЬНОЕ ИЖДИВЕНЧЕСТВО: ПРИЧИНЫ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ИСТОРИЧЕСКАЯ РЕТРОСПЕКТИВА
Анализируя предпосылки и концептуальные основы социального иждивенчества в статье, автор отмечает, что сам феномен «социального иждивенчества» имеет давнюю историю и получил наибольшее развитие в период расцвета экономических возможностей государства. В отечественной истории это было свойственно для периода развития «патерналистской» модели социального обеспечения. В статье представлены теоретико-прикладные подходы к формулированию понятий «социальное иждивенчество» и «социальный паразитизм», определены различия между ними. Выделены категории населения, в наибольшей степени подверженные социальному иждивенчеству и паразитизму. Социальное иждивенчество проанализировано в статье как структурное явление, особый образ жизни, а также социальное поведение индивида, при котором он осознанно стремится обеспечить себе достаточный уровень жизни за счет этого же общества. Систематизированы объективные причины возникновения данного негативного феномена социального общества. Показаны методы изучения данного феномена и охарактеризованы приемы, способствующие снижению иждивенчества. Среди количественных методов отмечены такие, как изменение величины прожиточного минимума, контроль за целевым расходованием средств. Качественные методы являются стимулирующими, активно внедряются в сфере труда. В статье систематизированы управленческие механизмы, которые могут позволить снизить этот нежелательный антисоциальный процесс.
Ключевые слова: социальное иждивенчество, социальный паразитизм, социальная защита, социальные права, правовое регулирование, социальная политика
DOI: 10.17748/2075-9908-2018-10-3/1-172-178
Olga G. SEDYKH Baikal State University Irkutsk, Russia [email protected]
SOCIAL IDENTITY: CAUSES OF INITIATION AND HISTORICAL RETROSPECTIVE
Analyzing the background and conceptual basis of social dependency, the article notes that the phenomenon of «social dependency» has a long history and has received the greatest development in the period of prosperity of economic opportunities of the state. For the national history it was typical for the period of development of the «paternalistic» model of social security. The article presents theoretical and applied approaches to the formulation of the concepts of «social dependency» and «social parasitism», the differences between them. The categories of the population most exposed to social dependency and parasitism are identified. Social dependency is analyzed in the article as a structural phenomenon, a specific way of life, or such social behavior of an individual in which he consciously (deliberately) seek to secure an acceptable standard of living in society at the expense of the same society. The objective causes of this negative phenomenon of social society are systematized. The methods of studying this phenomenon are shown and the techniques that contribute to the reduction of dependency are characterized. Among the quantitative methods, such as changes in the value of the subsistence minimum, control over the target expenditure of funds. Qualitative methods are stimulating, actively introduced in the field of labor. The article systematizes management mechanisms that can reduce this undesirable anti-social process.
Keywords: social dependency, social parasitism, social protection, social rights, legal regulation, social policy
Благодарность. Работа выполнена при финансовой поддержке Федерального государственного бюджетного учреждения «Российский фонд фундаментальных
исследований» на реализацию в 2017 г. научного проекта № 17-03-00477/17 «Влияние идей патернализма на поведенческие стратегии: исследование практик социального иждивенчества и социального паразитизма отдельных категорий населения» (протокол № 4 (186) от 15 марта 2017 г.).
Acknowledgement. The work is done with financial support from the Federal State Budgetary Institution «Russian Fund of Fundamental Research» for implementing in 2017 the scientific project № 17-03-00477/17 «The influence ideas of a paternalism on behavioral strategy: research of practices of social dependence and social parasitism of separate categories population» (protocol № 4(186) of March 15, 2017).
Современное общество в настоящее время идет по пути развития и реализации в политике государства принципа, декларируемого Конституцией Российской Федерации, который провозглашает наше государство социальным. В соответствии с принципом социальной справедливости социальное государство предполагает перераспределение материальных благ в целях обеспечения достойного уровня жизни всем гражданам, помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, а также в целях снижения социальной напряженности в обществе. Предполагается, что человек может претендовать на блага, производимые обществом только в случае, когда он самостоятельно не способен обеспечить себя таковыми в силу объективных обстоятельств: возраста, состояния здоровья и иных причин. На этом фоне государственная социальная политика старается увеличить социальную поддержку населения, гарантировать всем нуждающимся минимальные социальные стандарты жизнеобеспечения при одновременном внедрении принципа адресности и проверке нуждаемости. Однако не все внедряемые государством механизмы контроля нуждаемости в практической деятельности оказываются действенными. Многие государственные методы стимулирования и адаптации граждан к самостоятельному жизнеобеспечению не работают на практике. Следствием этих процессов является такой феномен, как «социальное иждивенчество».
При этом факт существования социального иждивенчества в основном считается негативным последствием социальной политики государства, как правило, ассоциируется с бедностью и сводится к одностороннему предоставлению государством социальных благ [1, с. 402].
Социальное иждивенчество представляет собой достаточно неоднозначное по структуре явление, поскольку есть доля населения, которая вынужденно потребляет общественные блага, а есть население, которое сознательно порождает зависимость. Наш исследовательский интерес представляют лица, относящиеся к последней категории. Для того чтобы исследование было однозначным и объективным, необходимо интерпретировать понятие «социальное иждивенчество».
Обобщая определения понятия «иждивенчество», данные различными авторами, можно представить его как постоянное стремление индивида во всем рассчитывать не на свои силы, а на помощь других экономических субъектов общества. Оно трактуется как специфический образ жизни, при котором «паразитирующий» сознательно стремится обеспечить себе приемлемый уровень жизни в обществе за счет этого же общества.
С экономической точки зрения социальное иждивенчество можно рассматривать как «паразитизм, который предполагает использование общего блага в личных целях в ущерб общественным интересам. Искажаются базовые свойства общественных благ: не-исключаемость и неконкурентность» [8, с. 103].
Исследователи Байкальского государственного университета И.С. Карпикова и Е.В. Зимина определяют «социальное иждивенчество» так: это «система жизненных установок индивида, ориентирующая его на потребительское отношение к жизни и перекладывание ответственности за жизнеобеспечивающие решения на общество» [2; 3, с. 125; 4, с. 166].
Резюмируя анализ понятия «социальное иждивенчество», можно сделать заключение о том, что считать иждивенчество нормальным социальным явлением нельзя, поскольку это является отклонением от нормы, то есть своего рода девиацией.
Проблема социального иждивенчества имеет давнюю историю. Долгое время человечество мечтало о счастье на земле, о справедливой, благополучной жизни [1, с. 400].
Одним из основоположников создания идеального государства можно считать древнего философа Платона, который пропагандировал утопическую концепцию всеобщего блага. Главной идеей устройства всего государства он считает распределение благ по справедливости, отказ от частной собственности, а также распределение труда, которое в дальнейшем оценил в своих труда К. Маркс.
Следующим крупным трудом в попытке определить признаки благополучного социального государства является «Утопия» Томаса Мора, созданная им в начале XVI в. Он представлял справедливое государство также через отсутствие частной собственности,
полное социальное равенство и коллективизм. Однако наравне с социальным уравниванием всех граждан не учитывается их индивидуальный вклад, что является семенем для развития социального иждивенчества.
Идею создания справедливого и благополучного государства продолжили активно развивать в середине XX в., когда в Великобритании в 1942 г. У. Беверидж выступил с докладом о принципах «государства благосостояния» (Welfare State). Это стало попыткой воплощения в жизнь мечты о таком общественном идеале. Этот доклад был уже более реалистичным и приближенным к действительности, когда ответственность за благосостояние граждан была возложена на государство. Данная концепция была построена на принципах социальной солидарности граждан, а также справедливого перераспределения всех благ.
В период ХХ в. государство всеобщего благосостояния переживало периоды кризиса и расцвета, последствием политики Welfarestate и демократии благосостояния нации стал рост социального иждивенчества в различных европейских странах.
В период экономического подъема у правительства западных государств появилась возможность расширить свои социальные обязательства перед населением. Точки бифуркации это разрастание обязательств государства достигло после Второй мировой войны. В России на тот период начала формироваться патерналистская модель социального государства, когда оно выступало в роли «отца», стараясь обеспечить всем гражданам равный и минимально приемлемый уровень жизни. Стоит заметить, что период социального планирования, при котором была создана система государственного социального обеспечения при монопольной роли государства как субъекта социальной помощи, в истории становления социальной работы отсутствовал в зарубежных странах и стал феноменом нашей отечественной истории.
Усиление напряжения в обществе может быть рассмотрено как оборотная сторона процесса распространения принципов социальной солидарности на разные группы населения. Социальная солидарность трансформировалась в социальный конфликт [8, с. 104]. Однако, по мнению М.О. Жмакиной из Алтайского государственного университета, «проблема социального иждивенчества не может быть рассмотрена лишь в негативном ключе, ведь человек, работавший и плативший налоги, вправе получать пенсию за счет налогов с ныне работающих» [1, с. 402].
Конечно, было бы абсурдно говорить о том, что благие действия государства, направленные на социальную помощь гражданам, сами собой порождают социальное иждивенчество. Данный факт в большей степени стоит рассматривать как один из результатов применения неграмотной, непроработанной социальной политики государства. Именно по этой причине еще на этапе разработки нормативно-правовой базы, создания программ и проектов по социальной защите населения необходимо привлекать экспертов, проводить апробацию и коррекцию всех социальных механизмов.
В настоящее время необходимость социальной поддержки населения со стороны государства выступает противоречиво, поскольку, с одной стороны, это обязанность государства, а с другой стороны, порождение массового иждивенчества в обществе. Многие авторы в своих работах стараются оправдать «иждивенчество», трактуя его через призму вынужденности и объективности обстоятельств, которые привели к иждивенческому образу жизни. Эти люди находятся в ловушке политических программ и ценностей, которые государство постулирует [1, с. 402; 11, с. 22].
Анализируя социальное иждивенчество как исторический процесс, можно выделить ряд объективных причин возникновения данного негативного феномена социального общества.
Во-первых, одной из причин возникновения социального иждивенчества служат сами правовые системы, складывающиеся в нашей стране, которые закрепляют нормы, порождающие иждивенчество, поскольку социальные права и блага предоставляются человеку государством на основе конституционных норм. При этом социальное иждивенчество не воспринимается индивидами как таковое, они полагают, что заслужили получаемые блага в силу жизненных обстоятельств.
Во-вторых, причиной возникновения социального иждивенчества является стремление общества к сверхлимитному потреблению благ, так как экономические субъекты не уверены в будущем и стремятся получить социальные гарантии в отсутствие нуждаемости. Подделывая документы, скрывая свои реальные доходы, граждане стремятся приобрести статус малоимущих и воспользоваться социальными гарантиями, нередко граждане пытаются стать благополучателями дважды.
Предположим, что социальная политика, проводимая государством, может стать максимально эффективной; соответственно, важно понять и разобраться, в какой момент начинает появляться социальное иждивенчество, каковы предпосылки и последствия этого явления.
В современном обществе в период ограниченности ресурсов и стремления к оптимизации и адресности социальной помощи населению достаточно актуален вопрос эффективности проводимой социальной политики государства, определения объективных предельных границ, позволяющих обеспечить эту эффективность и одновременно препятствовать распространению зачатков социального иждивенчества.
Для того чтобы преодолеть тенденции к развитию социального иждивенчества, набирающего обороты, необходимо вспомнить и проанализировать уже существующие механизмы социального обеспечения, то есть провести своеобразную работу над ошибками.
Как мы уже выяснили ранее, сама по себе социальная политика не формирует иждивенчество. Это негативное социальное явление носит комплексный характер и формируется под воздействием многофакторности общественных явлений.
Несмотря на то, что феномен социального иждивенчества в отечественной литературе мало изучен, к настоящему времени разработано и внедрено уже немало приемов и методов, которые способствуют снижению иждивенчества. Все эти методы можно достаточно условно разделить на две большие группы: количественные и качественные. Количественные приемы и способы преимущественно используются в государственных механизмах контроля и основаны на изменении количественных показателей, например изменение величины прожиточного минимума, снижение дотаций, социальных выплат, пособий, компенсаций, преобладание натуральной помощи (продукты, дрова, одежда и т.п.), контроль за целевым использованием выделяемых денежных средств и другие.
Качественные методы оптимизации иждивенчества предполагают отстранение от экономической стороны вопроса, то есть переход от обеспечивающей модели к стимулирующей, когда голодный получает не рыбу, а удочку, чтобы прокормить себя. Такие методы сейчас все более активно внедряются в трудовой сфере. Например, такими методами могут быть: курс переподготовки, повышения квалификации, ярмарки вакансий, общественные работы, волонтерские движения и другие [9, с. 91].
Следует отметить, что современная социальная политика строится преимущественно именно на качественных методах и способах оптимизации социального иждивенчества.
Как отмечает аспирант Тюменского государственного нефтегазового университета И.С. Кузнецов, «самым верным и необходимым инструментом борьбы с иждивенчеством является образование и воспитание» [6, с. 204]. Действительно, отсутствие гармоничного процесса воспитания человеческих качеств, этики, культуры, ценностей порождает иждивенческие настроения в обществе и паразитическое отношение к жизни. Данный факт также можно считать еще одной причиной развития иждивенческих настроений [5, с. 73; 7, с. 245].
Также в связи с тем, что долгое время социальная политика государства строилась на принципе категориальности и была ориентирована на удовлетворение коллективных потребностей, все это также способствовало снижению индивидуальной ответственности и трансформации мотивов населения в формировании собственного благосостояния.
Качественные методы оптимизации иждивенчества предполагают отстранение от экономической стороны вопроса, то есть переход от обеспечивающей модели к стимулирующей, когда голодный получает не рыбу, а удочку чтобы прокормить себя. Такие мето-
ды сейчас все более активно внедряются в трудовой сфере. Например, такими методами могут быть: курс переподготовки, повышения квалификации, ярмарки вакансий, общественные работы, волонтерские движения и другие.
Подводя итоги анализа феномена социального иждивенчества, можно выделить ряд управленческих механизмов, которые могут позволить снизить этот нежелательный антисоциальный процесс.
Во-первых, начинать необходимо с пересмотра всего общего подхода к социальной политике, уходя от материальной помощи в виде выплат пособий, компенсаций и т.п., и переходить к неплохо зарекомендовавшему себя социальному контракту или договору социальной адаптации, заключающихся между органами социальной защиты и получателями адресной социальной помощи, формируя, таким образом, социально ответственное поведение населения.
Во-вторых, представляется важным формирование принципиально новой системы ценностей общества. Само население непосредственно необходимо привлекать к решению социальных проблем, в том числе и проблем иждивенчества. Необходимо, чтобы оно не только являлось пассивным объектом, а стало активным субъектом, развивая тем самым самообеспечение и самозащиту. Для предотвращения неблагоприятных тенденций развития социального иждивенчества и «паразитизма» необходимо совершенствование законодательной базы, способствующей контролю данного явления.
Исходя из всего изложенного ранее, можно заключить следующее: чтобы восстановить равновесие в общественной системе и противодействовать процессу развития иждивенчества, необходима одновременная работа со всеми группами населения, демократическая процедура принятия решений, подотчетность власти и солидарность социальной ответственности.
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЕ ССЫЛКИ
1. Жмакина М.О. Социальное иждивенчество как результат политики социального государства в современном российском обществе / М.О. Жмакина // Социология в современном мире: наука, образование, творчество. - 2014. - № 6. - С. 399-403.
2. Карпикова И.С. Особенности теоретической интерпретации феномена социального иждивенчества в условиях российского социума [Электронный ресурс] / И.С. Карпикова / / Baikal Research Journal. - 2017. - Т. 8, № 4. - URL: http://brj-
bguep.ru/ reader/article.aspx?id=21897.
3. Карпикова И.С. Социальное иждивенчество и социальный паразитизм в современной России: экспертная оценка причин и факторов существования / И.С. Карпикова, Е.В. Зимина, А.А. Соломеин // Известия Байкальского государственного университета. - 2018. - Т. 28, № 1. - С. 123-130.
4. Карпикова И.С. Социальное иждивенчество как феномен современной России: теоретические подходы к исследованию / И.С. Карпикова, Е.В. Зимина // Формы и методы социальной работы в различных сферах жизнедеятельности: Мат-лы 4-й междунар. науч.-практ. конф., г. Улан-Удэ, 2-4 декабря 2015 г. - Иркутск., 2015. - С. 166-167.
5. Кузнецов И.С. Социально-психологические последствия иждивенчества в обществе // Новые технологии - нефтегазовому региону: Мат-лы Всерос. с междунар. участием науч.-практ. конф., г. Тюмень, 2015. - С. 72-78.
6. Кузнецов И.С. К вопросу о преодолении социального иждивенчества в современном обществе / И.С. Кузнецов / / Проблемы устойчивого развития российских регионов: Мат-лы Всерос. науч.-практ. конф., г. Тюмень, 14 мая 2015 г. - С. 203-205.
7. Малышев Д.М. Социальное иждивенчество как негативное последствие реализации концепции социального государства / Д. М. Малышев / / Всероссийский студенческий конвент «Инновация»: Сб. мат-лов, г. Иваново, 1-2 ноября 2016 г. - С. 241-247.
8. Мосейко В.В. Социальное государство vs социальное иждивенчество / В.В. Мосейко, Е.А. Фролова // Вестник Томского государственного педагогического
та. - 2014. - № 8 (149). - С. 102-107.
9. Тарабан О.В. Содержание и функции процесса внутрифирменной мобильности / О.В. Тарабан // Известия ИГЭА. - 2006. - № 5 (50). - С. 90-92.
10. Темницкий А.Л. Патерналистские основы российской цивилизации в сфере труда /
А.Л. Темницкий / / Социологическая наука и социальная практика. - 2015. - № 2 (10). - С. 5169.
11. Шевелева Н.П. Предпосылки формирования социального иждивенчества в среде российской молодежи / Н.П. Шевелева, И.С. Кузнецов // Теория и практика общественного развития. - 2015. - № 18. - С. 21-23.
REFERENCES
1. Zhmakina M. O. Sotsial'noye izhdivenchestvo kak rezul'tat politiki sotsial'nogo gosudarstva v sov-remennom rossiyskom obshchestve. [Social dependency as a result of the policy of the social state in modern Russian society]. Sotsiologiya v sovremennom mire: nauka, obrazovaniye, tvorchestvo = Sociology in the modern world: science, education, creativity Digest. No. 6. 2014. Pp. 399-403. (in Russ.).
2. Karpikova I. S. Osobennosti teoreticheskoy interpretatsii fenomena sotsial'nogo izhdivenchestva v usloviyakh rossiyskogo sotsiuma. [Peculiarities of the theoretical interpretation of the phenomenon of social dependency in the conditions of the Russian society]. Baikal Research Journal = Baikal Research Journal Digest. No. 4. 2017. T. 8. Available at: http://brj-bguep.ru/reader/article.aspx?id. (in Russ.).
3. Karpikova I. S., Zimina E. V., Solomein A. A. Sotsial'noye izhdivenchestvo i sotsial'nyy parazitizm v sovremennoy Rossii: ekspertnaya otsenka prichin i faktorov sushchestvovaniya. [Social dependency and social parasitism in modern Russia: expert assessment of causes and factors of existence]. Izvestiya Baykal'skogo gosudarstvennogo universiteta = Izvestiya Baikal State University Digest. No. 1. 2018. Vol. 28. Pp. 123-130. (in Russ.).
4. Karpikova I. S, Zimina E. V. Sotsial'noye izhdivenchestvo kak fenomen sovremennoy Rossii: te-oreticheskiye podkhody k issledovaniyu. [Social dependency as a phenomenon of modern Russia: theoretical approaches to research]. Formy i metody sotsial'noy raboty v razlichnykh sferakh zhiznedeyatel'nosti : materialy 4-oy mezhdunar. nauch-prakt. konf. = Forms and methods of social work in various spheres of life: materials of the 4th international. scientific-practical. Conf., Ulan-Ude, December 2-4, 2015 Irkutsk. 2015. Pp. 166-167. (in Russ.).
5. Kuznetsov I.S. Sotsial'no-psikhologicheskiye posledstviya izhdivenchestva v obshchestve. [Socio-psychological consequences of dependency in society]. Novyye tekhnologii - neftegazovomu re-gionu : materialy Vserossiyskoy s mezhdunarodnym uchastiyem nauch-prakt. konf., g. Tyumen' = New technologies - to the oil and gas region: materials of the All-Russian with international participation scientific-practical. Conf., Tyumen. 2015. Pp. 72-78. (in Russ.).
6. Kuznetsov I. S. K voprosu o preodolenii sotsial'nogo izhdivenchestva v sovremennom ob-shchestve. [On the issue of overcoming social dependency in modern society]. Problemy ustoychivogo razvitiya rossiyskikh regionov : materialy Vserossiyskoy nauch-prakt. konf., g. Tyumen', 14 maya 2015 g. = Problems of sustainable development of Russian regions: the materials of the All-Russian scientific-practical. Conf., Tyumen, May 14. 2015. Pp. 203-205. (in Russ.).
7. Malyshev D. M. Sotsial'noye izhdivenchestvo kak negativnoye posledstviye realizatsii kontseptsii sotsial'nogo gosudarstva. [Social dependency as a negative consequence of the realization of the concept of a social state]. Vserossiyskiy studencheskiy konvent «Innovatsiya» : sbornik materi-alov, g. Ivanovo, 01-02 noyabrya 2016 g. = All-Russian Student Convention «Innovation»: a collection of materials, Ivanovo, 01-02 November 2016. Pp. 241- 247. (in Russ.).
8. Pedagogical University Digest. No. 8. (149). 2014. Pp. 102-107. (in Russ.).
9. Taraban O. V. Soderzhaniye i funktsii protsessa vnutrifirmennoy mobil'nosti. [The content and functions of the process of intra-firm mobility]. Izvestiya IGEA = Izvestia IGEA Digest. No. 5 (50). 2006. Pp. 90-92. (in Russ.).
10. Temnitsky A. L. Paternalistskiye osnovy rossiyskoy tsivilizatsii v sfere truda. [Paternalistic foundations of Russian civilization in the world of work]. Sotsiologicheskaya nauka i sotsial'naya praktika = Sociological science and social practice. Digest. No. 2 (10). 2015. Pp. 51-69. (in Russ.).
11. Sheveleva N. P. Kuznetsov I. S. Predposylki formirovaniya sotsial'nogo izhdivenchestva v srede rossiyskoy molodezhi. [Prerequisites for the formation of social dependency among Russian youth]. Teoriya i praktika obshchestvennogo razvitiya = Theory and practice of social development. Digest. No. 18. 2015. Pp. 21-23. (in Russ.).
Информация об авторе:
Седых Ольга Геннадьевна, кандидат экономических наук, доцент, кафедра социологии и психологии, Байкальский государственный университет, г. Иркутск, Россия [email protected]
Получена: 25.04.2018
Для цитирования: Седых О.Г. Социальное иждивенчество: причины возникновения и историческая ретроспектива. Историческая и социально-образовательная мысль. 2018. Том. 10. № 3-1 . с.172-178.
doi: 10.17748/2075-9908-2018-10-3/1-172-178.
Information about the author:
Olga G. Sedykh, Candidate of Economic Sciences, Associate Professor, Department of Sociology and Psychology, Baikal State University, Irkutsk, Russia [email protected]
Received: 25.04.2018
For citation: Sedykh O.G. Social identity: causes of initiation and historical retrospective. Historical and Social-Educational Idea. 2018. Vol. 10. no.3-1. Pp. 172-178.
doi: 10.17748/2075-9908-2018-10-3/1-172-178. (in Russ)
