CC BY
36
УДК 323.2(470+571)"312"
Кондраль Дмитрий Петрович
Kondral Dmitry Petrovich
кандидат политических наук, доцент, доцент кафедры философии и методологии образования Ухтинского государственного технического университета https://orcid.org/0000-0003-4529-1246
Кузьмин Александр Геннадьевич
PhD in Political Science, Associate Professor, Department of Philosophy and Methodology of Education, Ukhta State Technical University https://orcid.org/0000-0003-4529-1246
Kuzmin Alexander Gennadievich
кандидат политических наук, доцент, доцент кафедры социальной работы Сыктывкарского государственного университета имени Питирима Сорокина https://orcid.org/0000-0001 -9211 -1899
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНО-КОНСЕРВАТИВНОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ*
PhD in Political Science, Associate Professor, Department of Social Work, Pitirim Sorokin Syktyvkar State University https://orcid.org/0000-0001 -9211 -1899
SOCIO-POLITICAL FOUNDATIONS OF THE NATIONAL-CONSERVATIVE MODERNIZATION OF MODERN RUSSIA
Аннотация:
В статье проанализированы основные тренды и векторы социально-политического развития российского общества. Рассмотрены риски и угрозы современному развитию страны. Изучены ключевые политические основы консервативного и либерального путей модернизации политической системы. На основе исторического и сравнительного методов, а также дискурс-анализа и анализа документов описаны ключевые тренды и условия политической модернизации страны. Основным вектором обозначено усиление суверенитета и внутригосударственной стабильности на основе практической реализации консервативных и национал-патриотических идей. В рамках системного и процессного подходов исследованы векторы и тренды современного социально-политического развития в направлении расширения реализации консервативных и национально-патриотических проектов. В рамках политико-нормативного подхода обозначены правовые основы проводимых политических изменений. В заключительной части статьи намечены ключевые перспективные векторы политического развития России.
Ключевые слова:
национально-консервативная идеология, политико-правовая модернизация, политическая система России, риски демократического развития, охранительные концепции, тренды политического развития, патриотизм, политические партии и движения
Summary:
The paper analyzes the main trends and vectors of the socio-political development of the Russian society. The risks and threats to Russia's modern development are considered. The key political foundations of the conservative and liberal ways of modernizing the political system are studied. The paper, based on historical and comparative methods, as well as discourse analysis and document analysis, describes the key trends and conditions of the country's political modernization. The main vector is the strengthening of sovereignty and domestic stability on the basis of the practical implementation of conservative and national-patriotic ideas. Within the framework of the systemic and process approaches, vectors and trends of modern socio-political development in the direction of expanding the implementation of conservative and national-patriotic projects have been investigated. Within the framework of the political-normative approach, the legal foundations of the ongoing political changes are outlined. The final part of the paper analyzes the key promising vectors of Russia's political development.
Keywords:
national-conservative ideology, political and legal modernization, political system of Russia, risks of democratic development, protective concepts, trends in political development, patriotism, political parties and movements
Современные международные и внутригосударственные риски и угрозы стабильному функционированию политической и экономической систем России объективно определили выбор консервативного пути модернизации политической системы [1]. При этом внутриполитические проблемы во многом стали следствием внешнеполитических противоречий, рисков и угроз суверенному развитию страны и общества.
Среди современных рисков и угроз особо следует отметить:
* Исследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ, проект № 19-011-00594 «Современный русский национализм и модернизация страны: идеологические аспекты воздействия и перспективы реализации».
1) ухудшение международных политико-экономических отношений с США, ЕС и их союзниками, что нашло отражение во взаимных экономических санкциях и ограничениях;
2) социально-экономический кризис и рост протестных настроений [2], нашедший отражение в незаконных митингах и демонстрациях (например, митинг, организованный командой оппозиционера А.А. Навального 23 января 2021 г. и др.; при этом следует отметить схожесть технологий подготовки и проведения незаконных протестов летом 2020 г. в Белоруссии и незаконных митингов в России);
3) рост радикализма (например, резонансный случай радикальной реакции людей на строительство мусорного полигона на станции Шиес в Архангельской области в 2019-2020 гг. и др.);
4) коррупция и оторванность политической элиты страны от реальных проблем общества;
5) потеря экономической самостоятельности и свободы большим количеством людей в связи со значительным обеднением населения [З] и ростом цен (по данным Федресурса, количество банкротств граждан России, включая индивидуальных предпринимателей, в 2020 г. выросло по сравнению с 2019 г. на 72,6 %, составив 119 049 случаев [4]);
6) в условиях социально-экономической и внешнеполитической нестабильности возможен возврат к авторитарно-бюрократической модели управления, не учитывающей нужды населения, а также деградация неустоявшихся институтов гражданского общества [б].
Стремление противостоять угрозам, стабилизировать социально-экономическую и политическую ситуацию внутри страны, найти пути дальнейшего социально-политического развития привело к актуализации национально-консервативных идей и теорий, их практической реализации в политической системе страны.
Отметим, что в рамках исследуемой темы термины «национально-консервативный» и «национально-патриотический» рассматриваются нами фактически как синонимы. Идеологической базой консервативной политики современной России стало формирование теории государственного управления в рамках идей национально-патриотического развития. Теоретической базой выступили идеи представителей национально-консервативного движения страны (С.В. Аксёнов, С.Н. Бабурин, В.В. Жириновский, Н.В. Стариков, М. Калашников, С.Е. Кургинян, А.А. Проханов, А.Н. Севастьянов и др.). Практической основой поддержки консервативных политических реформ выступили охранительные политические партии («Российский общенародный союз», «ЛДПР», «Народно-патриотическая партия России - Власть Народу», «Национальный курс», «Патриоты России», «Партия Возрождения России» и др.) и движения (Изборский клуб, Институт динамического консерватизма и др.) [б].
Так, один из представителей отечественной национально-патриотической мысли Н.В. Стариков, являющийся основателем общественной организации «Профсоюз граждан России» (основан 12 апреля 2011 г.), членом Изборского клуба, а также основателем и лидером действовавшей с 1 декабря 2012 г. по 19 марта 2020 г. политической партии «Партия Великое Отечество», оценивая конституционную реформу России 2020 г., отмечает, что это «лишь первый шаг к обретению страной полного государственного суверенитета. За ним обязательно последуют следующие» [7].
Среди ключевых идей «Профсоюза граждан России» отметим: национализация финансовой системы страны и рубля; национализация природных богатств; монополия торговли природными ресурсами страны; отмена моратория на применение смертной казни; бесплатное образование.
Основными целями «Партии Великое Отечество» определялись: восстановление полноценного суверенитета страны; воссоединение экономического и политического пространства в рамках Таможенного союза и Евразийского союза; повышение значения государства в регулировании экономики; стабильный рост благосостояния народа и сокращение разрыва в уровне доходов между богатыми и бедными [В].
Следует отметить, что существенной характеристикой современной мировой политики в условиях экономической нестабильности стал рост национализма и деглобализация [9].
В ситуации экономического и эпидемиологического кризиса в стране, вызванного продолжением действия западных экономических санкций, распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), нестабильными ценами на нефть, падением курса рубля по отношению к иностранным валютам экономически развитых стран, все более значимыми становятся идеи защиты страны и общества, а также практика развития и реализация в политике проектов представителей современной идеологии русского национализма. Данные процессы сегодня происходят наряду со снижением влияния идей либерализма на политические реалии [10].
Анализируя политические изменения, следует отметить определенные тенденции смены либеральной стратегии развития страны и общества на консервативную [11]. Так, в июне 2019 г. в интервью газете Financia! Times президент России В.В. Путин заявил о конце эпохи либера-
лизма: «...так называемая либеральная идея... себя просто изжила окончательно. ...наши западные партнеры признались, что некоторые ее элементы просто нереалистичны: мультикультура-лизм... и так далее» [12].
Главным политико-правовым результатом смены политического курса современной России стало принятие летом 2020 г. поправок к Конституции, призванных защитить национальный суверенитет [13].
Среди ключевых политических направлений стратегического развития страны, нашедших непосредственное отражение в принятых поправках, отметим следующие: укрепление суверенитета; защита территориальной целостности; формирование управленческой базы по принятию ответственных политических решений; возрождение патриотических основ гражданской культуры; совершенствование правовых основ национально-патриотического развития страны и общества. Произошедшие конституционные изменения стали отправной точкой в построении новой концепции национально-патриотического развития страны и общества, что определило снижение влияния западной либеральной концепции и европейских политических процессов на внут-рироссийские тренды политического развития.
Многие политические проекты либеральной стратегии модернизации страны (приватизация, безоговорочная открытость рынков и рыночная конкуренция в торговле и производстве, монетизация льгот, либеральная политика Центрального банка РФ по отношению к рублю и внутрироссий-ским ценам, пенсионная реформа, развитие мультикультурализма без учета национальных традиций и ценностей, отсутствие учета интересов страны в мире и др.) сегодня рассматриваются в отечественной политической науке и практике не только настороженно, но и считаются способными вызвать нежелательные последствия для суверенного развития страны и общества.
В то же время ключевые консервативные идеи (протекционная политика государства по развитию рынков и производства; учет и отстаивание геополитических интересов; поддержка населения в условиях пандемии коронавируса; социально-экономическая и политическая интеграция территорий бывшего СССР; сохранение традиций, истории и культурных ценностей общества и др.) получили закрепление и развитие в практической политике страны и рассматриваются как перспективные векторы развития.
Следует отметить, что формирование суверенных основ развития страны приводит в росту противоречий со странами Западной Европы и США, а также уменьшению влияния европейских политических ценностей и институтов на внутриполитический курс. Так, в феврале 2021 г. министр иностранных дел России С.В. Лавров отметил, что каркас отношений между Россией и Евросоюзом «.был сознательно разрушен по инициативе Брюсселя» [14].
Политико-правовой основой либеральных реформ конца ХХ в. стало перестроение политической системы страны [15], что нашло правовое закрепление в либеральной Конституции 1993 г. и практической политике по реализации либеральной политической стратегии (например, политике по приватизации, созданию свободных условий торговли, монетизации льгот, повышению пенсионного возраста и др.). Во многом данная политика оказалась до конца не продумана с точки зрения социально-экономического состояния общества, в результате чего население получило неблагоприятный эффект от либеральных реформ в виде повышения социально-экономической и политико-правовой нестабильности, роста бедности и снижения уровня жизни. Сама идея государства как «ночного сторожа» [16], не заботящегося о населении и стране в целом, оказалась на практике утопичной в аспекте зависимости власти от результатов периодически проводимых политических выборов, а ее практическая реализация привела к усугублению негативных явлений в стране и обществе. Следует отметить, что на момент проведения российских либеральных реформ конца ХХ столетия в Европе уже доминировали и реализовывались на практике идеи планирования [17], протекционизма и защиты своих экономических, политических и геополитических интересов в мире.
Основой современного развития консервативной политики страны стало признание важности реализации национальных интересов государства на внутриполитической и международной арене (воссоединение Крыма с Россией на основе референдума; признание интересов русского населения Абхазии и Южной Осетии; учет интересов населения Донбасса и помощь в их реализации через активное участие России в деятельности Минской группы по контролю за решениями, принятыми в «нормандском формате» и др.). Осознание своих внутриполитических и международных интересов в условиях жесткой политико-экономической конкуренции и формирование политики по их реализации являются важной основой дальнейшего суверенного развития страны и общества.
Сегодня политико-экономическая и правовая интеграция России и других стран проходит по нескольким ключевым направлениям: в рамках деятельности международных организаций и межправительственных объединений (например, ООН); формирование союзных структур (Союзное государство России и Белоруссии, Евразийский экономический союз, Шанхайская организа-
ция сотрудничества и др.); признание и поддержка интересов русского населения в странах бывшего СССР и мире в целом; помощь в стабильном суверенном развитии странам-партнерам. Данные направления политического взаимодействия создают основу для стабильной деятельности страны на международной арене.
Внутриполитическая стратегия развития страны сегодня характеризуется развитием защитных правовых механизмов с целью создания условий сбалансированного функционирования государства и общества. Активно развивается правовая база для стабилизации социально-политической системы в ситуации экономической нестабильности и роста в этих условиях протестных настроений (например, «закон Яровой», июль 2016 г.), внесение изменений в декабре 2020 г. в федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» и др.).
Отдельно следует упомянуть в рамках рассмотрения стабилизационных мер политику по поддержке государством населения и бизнеса в условиях коронавирусного локдауна 2020 г.: льготная ипотека, субсидии фирмам, отсрочка выплаты налогов и социальных выплат фирмам, мораторий на банкротство юридических лиц, прямая материальная помощь фирмам и семьям с несовершеннолетними детьми. Данная политика является показателем как роста общего понимания властью нарастающих проблем общества в условиях социально-экономической нестабильности, так и готовности принимать меры по поддержке населения и бизнеса.
В условиях социально-экономической и геополитической нестабильности следует отметить перспективные векторы демократического развития страны:
1) развитие институтов гражданского общества и их участие в контроле политических решений;
2) расширение демократической практики управления и политики по борьбе с коррупцией;
3) поддержание благоприятных социально-экономических условий для обеспечения свободного развития граждан страны;
4) развитие системы открытых и честных политических выборов на основе новых информационных технологий;
5) повышение уровня правовой культуры населения страны;
6) расширение практики участия государства в деятельности международных политических организаций с целью наиболее полного представления интересов страны на международной арене.
Таким образом, сегодня определилась государственная политика по практическому развитию консервативной и национально-патриотической идеологии в рамках общего процесса стратегической реализации демократических целей и путей развития страны и общества. Проводимые изменения носят охранительный характер. Они продиктованы, прежде всего, попытками российского руководства сохранить ускользающее состояние стабильности и подтвердить статус и роль страны на международной политической арене, а также непростой задачей преодоления серьезной кризисной ситуации внутри российского общества. Одновременное решение этих важнейших проблем является сложнейшей и весьма ресурсозатратной задачей, для решения которой и возникла необходимость актуализации элементов национально-консервативной модернизации.
В неблагоприятных международных условиях поиск собственного пути модернизации политической системы является объективным условием дальнейшего стабильного развития страны и общества. Модернизационные изменения призваны обеспечить стабильное функционирование и успешное стратегическое развитие страны и общества в условиях современной социально-экономической нестабильности и возрастающей геополитической конкуренции.
Ссылки:
1. Кондраль Д.П., Кузьмин А.Г. Модернизация политической системы современной России: развитие консервативных и национал-патриотических проектов // Общество: политика, экономика, право. 2020. № 4 (81). C. 19-24. https://doi.Org/10.24158/pep.2020.4.2.
2. Протестный потенциал [Электронный ресурс] // ВЦИОМ. URL: https://wciom.ru/news/ratings/protestnyj_potencial/ (дата обращения: 10.04.2021).
3. Уровень жизни [Электронный ресурс] // Федеральная служба государственной статистики. URL: https://rosstat.gov.ru/folder/13397 (дата обращения: 10.04.2021).
4. Статистический релиз Федресурса «Банкротства в России: итоги 2020 года» [Электронный ресурс] // Федресурс. URL: https://fedresurs.ru/news/e3fc79ce-fd38-432f-ab08-8c1561b1b7cb (дата обращения: 10.04.2021).
5. Кузьмин А.Г., Кондраль Д.П., Чабанова С.С. Современные условия российской модернизации: социально-политические проблемы и радикальные вызовы // Среднерусский вестник общественных наук. 2020. Т. 15, № 1. С. 28-41. https://doi. org/10.22394/2071 -2367-2020-15-1 -28-41.
6. Кондраль Д.П., Кузьмин А.Г. Модернизация политической системы современной России...
7. Николай Стариков: Пять причин поддержать поправки в Конституцию [Электронный ресурс] // Изборский клуб. URL: https://izborsk-club.ru/19503 (дата обращения: 10.04.2021).
8. Официальный сайт политической партии «Партия Великое Отечество» [Электронный ресурс]. URL: https://pvo-party.ru/?page_id=7 (дата обращения: 10.04.2021); «Профсоюз граждан России» выступит против Чубайса и вступления в ВТО [Электронный ресурс] // Росбалт. Петербург. URL: https://www.rosbalt.ru/piter/2011/08/09/877399.html (дата обращения: 10.04.2021).
9. Фаляхов Р. «Электричества не будет»: в Давосе не решили, как дальше жить. Итоги Давоса - 2019: мир закрыт для России [Электронный ресурс] // Газета.ru. URL: https://www.gazeta.ru/business/2019/01/25/12143185.shtml (дата обращения: 10.04.2021).
10. Кондраль Д.П., Кузьмин А.Г. Теории «консервативной» модернизации в современной России // Вестник Пермского университета. Серия: Политология. 2015. № 2. С. 128-138.
11. Гатинский А. Путин назвал либеральную идею изжившей себя [Электронный ресурс] // РБК. URL: https://www.rbc.ru/politics/27/06/2019/5d15085f9a794762b85bd0c2 (дата обращения: 11.04.2021).
12. Интервью газете The Financial Times [Электронный ресурс] // Президент России. URL: http://kremlin.ru/events/presi-dent/news/60836 (дата обращения: 11.04.2021).
13. Кондраль Д.П., Кузьмин А.Г. Модернизация политической системы современной России...
14. Мильченко А. «Всё разрушено»: Лавров рассказал о взаимодействии России и ЕС [Электронный ресурс] // Газета.ru. URL: https://www.gazeta.ru/politics/2021/02/15_a_13479680.shtml (дата обращения: 11.04.2021).
15. Горбачев М.С. Перестройка и новое мышление для нашей страны и для всего мира. М., 1988. 271 с.
16. Nozick R. Anarchy, State, and Utopia. N.Y., 1974. 334 p.
17. Хайек Ф.А. фон. Дорога к рабству / пер. с англ. М., 1992. 176 с.
Редактор, переводчик: Арсентьева Ирина Ильинична
