CC BY
26
3.Послание Президента РФ Федеральному собранию // Российская газета, №43(230), 2008, стр.
2-8
4.Финансовая глобализация и экономическая безопасность России // Вестн. Моск. ун-та, №3, 2007, стр. 110,114
5.Финансовая система Дальнего Востока. Аналитический сборник. Владивосток.: - 2005
6.ht1p://www.gks.ri^gd/iree/b04_03/IssWWW.exe/Stg/d010/113invl4.htm
7.http://www.hse.ru/ic/materials/kapfroiTLRus.htm
8.http://wwwjspr.ru/Confer/NazBez/Kovalev_02.htm
9. www. Aif. Ru
10.www.cbr.ru
11. www. Kp. Ru
12. www. Kremlin. Ru
13. www.un.org./esa/policy/wess/cep.html
Басенко С.Г.
СОСТОЯНИЕ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ КОМПЛЕКСОВ (ТЭК) И ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ СТРАТЕГИИ И ПРОГРАММ РАЗВИТИЯ ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
ПОТЕНЦИАЛА ДВЭР ДО 2020 г
Топливно-энергетический комплекс - это совокупность энергетических ресурсов всех видов, предприятий по их добыче и производству, транспортированию, преобразованию, распределению и использованию, обеспечивающих снабжение потребителей различными видами энергии (электрической, тепловой, механической). Подсистемами ТЭК являются электроэнергетическая система, система газо-, нефте-, углеснабжения и система ядерной энергетики.
На долю ТЭК Дальневосточного района приходится 24% всей промышленной продукции, производимой здесь; в его отраслях занято более 22% промышленно-производственного персонала, основные производственные фонды ТЭК составляют более 50% всех промышленно-производственных фондов ДВФО. Топливно-энергетический комплекс обладает значительной районообразующей способностью: близ источников энергоресурсов формируются мощные промышленные узлы, растут города.
Топливно-энергетический комплекс Дальнего Востока представлен электроэнергетикой и топливной промышленностью, которая, в свою очередь, подразделяется на нефтедобывающую, нефтеперерабатывающлто. угольную и газовую промышленность. Электроэнергетика Дальнего Востока включает тепловые (наиболее крупные — Приморская, ТЭЦ-2 во Владивостоке. Нерюнгринская и Сахалинская ГРЭС), гидравлические (Зейская, Колымская, Вилюйские ГЭС) и атомную (Билибинская АЭС) станции. Кроме традиционных источников действуют геотермальные станции небольшой мощности.
Сахалинская энергосистема — ОАО «Сахалинэнерго» обеспечивает энергоснабжение Сахалинской области. Основные электростанции - Сахалинская ГРЭС и Южно-Сахалинская ТЭЦ-1 обеспечивают электроснабжение центрального и южного районов, северного района - Охинская ТЭЦ, являющаяся дочерним обществом ОАО «Сахалинэнерго».
Угольная промышленность в Дальневосточном регионе представлена Владивостокским филиалом СУЭК, двумя угольными разрезами в ЗАО «ЛуТЭК», угледобывающими предприятиями в Хабаровском крае, Сахалинской, Магаданской и Амурской областях.
Тарифы на электроэнергию на Дальнем Востоке намного превышают среднероссийские. Значительна территориальная дифференциация тарифов и на самом Дальнем Востоке. Причины, по которым тариф не может быть дешевым, состоят в том. что формирование энерготарифа складывается из ряда составляющих: затраты производителя, топливная, транспортная, посреднические составляющие, налоги. Основная составляющая в себестоимости электроэнергии, вырабатываемой тепловыми станциями - это топливная, поэтому уровень цен на электрическую тепловую энергию в решающей степени определяется стоимостью энергоносителей, а она, как показывает анализ, неуклонно растет. Искусственное сдерживание тарифов, в конце концов,
приводит к накоплению энергетиками некомпенсированных затрат. Кроме того, существующая система, помимо прочих недостатков, не стимулирует снижение издержек производства.
Топливно-энергетический комплекс Дальневосточного экономического района выделяется среди других регионов России по роли и месту в нем угольной промышленности. Это, прежде всего, преобладающая доля угля в запасах топливно-энергетических ресурсов, структуре котельно-печного топлива и потреблении на тепловых электростанциях.
Обеспечить энергетическую безопасность ДВ региона в первые десятилетия XXI века представляется возможным только за счет твердого топлива (угля).
Для повышения эффективности использования угля необходимо осуществление радикальных изменений в технологии добычи и переработки углей с целью получения не только топлива, но и продуктов широкого спектра применения как топливного, так и нетопливного назначения.
В «Стратегии развития топливно-энергетических ресурсов Дальневосточного экономического района до 2020 г.» были поставлены следующие задачи: объективно оценить ресурсный потенциал ТЭК ДВЭР, исследовать пути преодоления кризисной ситуации, в первую очередь, за счет освоения дальневосточных месторождений угля, нефти, газа на основе прогрессивных методов добычи и глубокой переработки первичного сырья, а также внедрения режима экономии. В Дальневосточном экономическом районе основным энергоносителем являются каменные и бурые угли, которые потребляются тепловыми электростанциями, районными и промышленными котельными, коммунально-бытовым сектором и др. В целом по ДВЭР уголь составляет в общем топливно-энергетическом балансе, как правило, более половины его объема. По Сахалинской области уголь в структуре энергопотенциала составляет 60%.
В современных условиях цены на энергоносители в районах Дальнего Востока негативным образом влияют на уровень издержек конечных потребителей. Резкое удорожание энергоносителей, проявившееся в относительном давлении энергии на издержки конечных потребителей, вывело энергозатраты в фактор стратегических резервов в повышении эффективности производства регионального продукта на Дальнем Востоке.
Приоритетами Энергетической стратегии страны до 2020 года стали полное и надежное обеспечение населения и экономики страны энергоресурсами и одновременно - внедрение ресурсосберегающих технологий. В основу разработки Энергетической стратегии положены два базовых варианта социально-экономического развития - умеренный и оптимистический.
Одной из главных конкретных мер энергетической стратегии должен стать перевод значительной части промышленности с газа на уголь, чему должно способствовать подорожание газа. Согласно Энергетической стратегии угольную отрасль России ожидает бурное возрождение. При оптимистическом и благоприятном вариантах развития добыча угля в России может составить 300-330 млн. т в 2010 году и возрасти до 400-430 млн. т к 2020 году. При умеренном и критическом вариантах развития добыча угля в стране составит 270-310 млн. т в 2010 году и 300-375 млн. т в 2020 году. Для того, чтобы электростанции на угле могли конкурировать с электростанциями на газе, газ должен быть дороже угля в 1,5-2 раза. В результате средний тариф на электроэнергию для всех категорий потребителей в 2020 году должен быть 4-4,5 цента за кВт-час.
Оптимистический вариант характеризуется ростом валового внутреннего продукта (ВВП) к 2020 году в 3,3 раза к уровню 2000 года, увеличением объема инвестиций в основной капитал за рассматриваемый период в 7 раз, высокими мировыми ценами на нефть марки Юралс до 30 долларов США за баррель в 2020 году и газ 138 долларов США за 1000 куб.м в 2020 году. При этом ВВП должен достигнуть уровня 179,2 тыс.руб. на человека, а доля ТЭК в промышленности России составит 19,8% против 29,5% в 2000 году. Этот вариант основывается на успехе экономических реформ, бурном росте промышленности и на ускоренной либерализации цен на услуги естественных монополий.
Для реализации Энергетической стратегии потребуются крупные капиталовложения: от 260 до 300 млрд.долларов США в 2001-2010 гг. и от 400до 510 млрд. долларов США в следующее десятилетие. Система мониторинга энергетической стратегии предусматривает непрерывное наблюдение за фактическим положением дел в топливно-энергетическом комплексе и реализации государственной долгосрочной энергетической политики.
В настоящее время топливно-энергетический комплекс имеет важнейшее значение в экономической системе всех административно-территориальных образований Российской Федерации и, в частности. Дальнего Востока. В Дальневосточном регионе сформировалась специфическая
структура баланса первичной энергии, которая построена на высокой энергетической зависимости. В структуре общего энергопотребления региона сейчас и на ближайшую перспективу будут доминировать угольные ресурсы (более 45%) и развитие ТЭКа в регионе до 2020 года должно осуществляться преимущественно на базе угольного топлива.
Угольные бассейны и месторождения имеются на территории всех субъектов Дальнего Востока РФ. Добыча угля возможна открытым и подземными способами. Горно-геологические условия и запасы позволяют основное количество угля добывать открытым способом крупными разрезами с большой производственной мощностью. Запасы и ресурсы угля огромны, они оцениваются соответственно 614,4 и 278 млрд. т, в том числе, каменных — 9,3 и 109 млрд. т, бурых - 5,1 и 168 млрд. т.
Приоритетным направлением угольной промышленности Дальневосточного региона и России в первой половине XXI века должно стать повышение конкурентоспособности угля и качества потребительских свойств угольной продукции с помощью современных технологий его добычи и обогащения, а также глубокой химической переработки. Это определяет стратегию освоения месторождений.
Новая концепция проектирования и строительства диверсифицируемых угледобывающих и энергетических предприятий может рассматриваться инвесторами как вложение капитала с высокой степенью надежности. При диверсификации угольного и энергетического производства, как правило, не требуется отвод новых территорий, повышается интенсивность и уровень использования материальных и минеральных ресурсов, сокращается энерго- и теплопотребление на единицу произведенной продукции и, главное, решаются социально-экономические проблемы региональных муниципальных образований.
На наш взгляд, современное приоритетное научно-техническое и экономическое направление промышленного освоения угольных месторождений состоит в том, что вопреки традиционному подходу, когда при оценке проектов строительства угледобывающих предприятий целевой функцией являлась минимизация капитальных вложений на единицу добываемого минерального сырья, то в современном проекте должны рассматриваться и экономически оцениваться вся возможная номенклатура и объемы получаемой новой конкурентоспособной продукции с учетом комплексной химико-технологической переработки минерального сырья.
ЛИТЕРАТУРА
1. Стратегия развития топливно-энергетического потенциала Дальневосточного экономического района до 2020г. Ответств. ред. чл-корр. РАН А.П. Сорокин. Владивосток: Дальнаука, 2001. 112 с.
2. Гительман Л.Д., Ратников Б.Е. Эффективная энергокомпания: Экономика. Менеджмент. Реформирование. - М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2002. — 544 с.
3. Подолян В.И. Анализ состояния резервного фонда объектов угледобычи на территории ДВЭР РФ и рекомендации по его освоению. В сб. науч. тр. «Совершенствование технологий добычи, обогащения и переработки угля». - Владивосток: Изд-во ТАНЭБ^ 2002. - с. 46-57.
4. Жуков A.B. Экономические проблемы и приоритетные направления реструктуризации и диверсификации угольной промышленности, В сб. науч. тр.: «Совершенствование технологий добычи, обогащения и переработки угля». Владивосток: Изд-во ТАНЭБ, 2002. с. 33-37.
5. Жуков A.B. Развитие угольной промышленности в Дальневосточном регионе/Проблема развития промышленного производства. — Владивосток: Изд-во ДВГТУ, 2004. - с. 35-44.
6.
