CC BY
51
© B.C. Квагинидзе, B.C. Смирнов, B.A. Черкасов, 2012
В.С. Квагинидзе, В.С. Смирнов, B.A. Черкасов
СОСТОЯНИЕ И ПРИЧИНЫ АВАРИЙНОСТИ, ТРАВМАТИЗМА И ПРОФЗАБОЛЕВАЕМОСТИ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ПО ДОБЫЧЕ И ПЕРЕРАБОТКЕ УГЛЯ КУЗБАССА
Проанализирована проблема современного состояния охраны труда и промышленной безопасности на предприятиях по добыче и переработке угля Кузбасса.
Ключевые слова: охрана труда, промышленная безопасность. производственные травмы.
Современное состояние охраны труда и промышленной безопасности на предприятиях по добыче и переработке угля традиционно и повсеместно воспринимается как неудовлетворительное. Поэтому, казалось бы, нет недостатка как в оценках состояния, так и в предложениях по решению этой проблемы. Однако дело все в том, что проблема безопасности горных работ вслед за обновлением техники и технологии горного производства постоянно обновляется, а мероприятия по охране труда и промышленной безопасности безнадежно устаревают.
Состав предприятий
Настоящая работа по анализу и управлению риском аварий, травм и заболеваний базируется на данных, полученных с 62 угольных шахт, 41 разреза, 71 обогатительной фабрики и 15 прочих предприятий угольной промышленности Кузбасса, входящих в 21 производственное объединение и 9 самостоятельных организаций. На рис. 1 представлено распределение численности видов предприятий Кузбасса, занятых добычей и переработкой угля.
Условий ведения горных работ
В табл. 1. дано распределение угольных шахт и шахтопла-стов по видам производственной опасности.
прочие организации 15
обогатительные установки 71
шахты 62
разрезы 41
Рис. 1. Распределение численности видов предприятий Кузбасса по добыче и переработке угля на 1 января 2012 г.
Распределение очистных забоев по схемам проветривания на 1 января 2012 г. представлено на рис. 2.
На выбросоопасных пластах действовало 7 очистных забоев, объем добычи из них — 4769,8 тыс. т.
Газоотсос поверхностный применен на 20 шахтах, извлечено 249463 тыс. м3 метана за год.
Таблица 1
Распределение угольных шахт и шахтопластов по видам производственной опасности на 1 января 2012 г.
Распределение количества угольных шахт по категориям
Негаз овая I ка-тего-рия II категория III ка-тего-рия Сверхкате-горийная опасная по внезапным выбросам
0 9 7 11 18 17
Распределение количества шахтопластов по видам опасности
Опасные по взрывчатости угольной пыли Склонные к самовозгоранию Опасные по внезапным выбросам Угрожаемые по внезапным выбросам Опасные по горным ударам
128 104 13 63 23
□ прямоточная схема проветривания
□ возвратноточная схема проветривания
□ комбинированная схема проветривания
Рис. 2. Распределение очистных забоев по схемам проветривания на 1 января 2012 г.
__646611,8
800000
600000
а
о
Ч 400000
и
5
200000 0
газоотсос дегазация вентиляция
Рис. 3. Распределение объемов извлечения метана на шахтах Кузбасса различными средствами
24 шахты применяли пластовую дегазацию, 20 шахт — дегазацию выработанного пространства.
Дегазируемых пластов всего — 41, извлечено за год 245603,7 тыс. м3 метана.
На рис. 3 приведено распределение объемов извлечения метана на шахтах Кузбасса различными средствами
Состояние и причины травматизма на угольных организациях Кузбасса
В табл. 2 приведены основные показатели производственной деятельности на предприятиях Кузбасса по добыче и переработке угля.
Таблица 2
Показатели производственной деятельности предприятий Кузбасса по добыче и переработке угля
Объединение Добыча, тыс.т Численность, чел. Травмировано, чел. Частота травмирования
всего смертельно Кт, чел/ млн т К„, чел./ 1000 чел.
Кузбасс, всего, 185493,3 101848 911 105 4,91 8,94
в том числе:
— подземным способом 79199,6
— открытым способом 106293,8
ОАО «Угольная компания «Север- 1484 3202 9 0 6,06 2,81
ный Кузбасс»
Ленинск-Кузнецкий филиал ОАО 26677 10559 81 3 3,04 7,67
«СУЭК»
ОАО «Белон» 7361 5661 25 0 3,40 4,42
ОАО ОУК «Южкузбассуголь» 10956 9247 129 4 11,77 13,95
ООО «Ш/у «Прокопьевское» 1023 3374 35 3 34,21 10,37
ООО «Прокопьевскуголь» 2318 8734 72 6 31,06 8,24
ОАО «Южный Кузбасс» 14036 5789 30 3 2,14 5,18
ЗАО «Распадская угольная 5804 6289 232 73 39,97 36,89
компания»
ОАО УК «Кузбасс-разрезуголь» 49707 16024 18 4 0,36 1,12
ОАО ХК «СДС-Уголь» 13752 7240 32 1 2,33 4,42
ООО ХК «Сибуглемет» 11287 5430 35 0 3,10 6,45
ЗАО «Стройсервис» 4232 4075 72 2 17,01 17,67
ООО «Ровер» 942,2 1165 7 2 7,43 6,01
ОАО «Кокс» 946,7
ООО «УК Заречная» 8444
ООО «Таллинская угольная 1170,6
компания»
ООО «Шахта Колмогоровская-2» 809
ОАО «Шахта Анжерская-Южная» 475,7
ОАО «ШУ Анжерское» 605
ОАО «Разрез «Виноградовский» 6500
ОАО «Разрез Октябринский» 200
ЗАО «Разрез Инской» 103
ООО «Сибэнергоуголь» 1000
ООО «Разрез Бунгурский- 1059,2
Северный»
ООО «УК Сибкоул» 535
ООО «Разрез Корчакольский» 623
1782 11 0 11,63 6,17
4612 38 2 4,50 8,24
1137 25 0 21,37 19,19
1303 13 0 16,07 9,98
1031 11 0 23,16 9,97
1030 3 0 4,96 2,91
1846 14 2 2,15 7,58
299 1 0 5 3,34
549 1 0 9,71 1,82
114 1 0 1 8,77
808 2 0 1,89 2,48
144 3 0 5,61 20,83
404 11 0 17,66 27,23
В 2010 голу в угольных организациях Кузбасса произошло 911 несчастных случаев, привелших к травмам различной степени тяжести. При этом на угольных шахтах было травмировано 774 чел., на разрезах — 81 чел., на обогатительных фабриках и обогатительных установках — 25 чел., на прочих прел-приятиях — 31 чел. Смертельно было травмировано 105 чел., в том числе на угольных шахтах 94 чел., на разрезах — 11 чел., на обогатительных фабриках и прочих прелприятиях травм со смертельным исхолом не произошло. С тяжелым ис-холом травмировано 77 чел., в том числе по шахтам 54 чел., по разрезам — 12 чел., по обогатительным фабрикам — 5, на прочих прелприятиях — 6 чел.
Как и в прелылушие голы, наибольшее количество травм произошло на прелприятиях с полземной лобычей угля.
Самыми травмоопасными объектами угольных организаций (по абсолютному количеству несчастных случаев) про-лолжают оставаться лействуюшие полземные горные выработки (рис. 4).
Распрелеление произволственных травм по вилам пора-жаюших факторов привелено на рис. 5.
Наибольшую опасность прелставляют взрывы и вспышки газа и угольной пыли — 191 случай, обвалы и обрушения — 138 случаев, возлействие машин и механизмов, лвижушихся, разлетаюшихся прелметов и леталей — 131 случай, паление прелметов, техники и паление постралавших с высоты — по 77 случаев. Высокий улельный вес поражаюших факторов, включенных в категорию «прочие» — 238 случаев, — объясняется не столько степенью их потенциальной опасности, сколько многочисленностью их разновилностей.
Рис. 4. Распределение производственных травм по местам происшествий
Поражение электрическим током Падение предметов, техники Падения пострадавшего с высоты Происшествия на надземном транспорте
Происшествия на подземном транспорте
Воздействие машин и механизмов, движущихся, разлетающихся,
Обвалы и обрушения
Взрыв, вспышка газа и угольной пыли
Прочие
Рис. 5. Распределение производственных травм по видам поражающих факторов
В отчетном голу подавляющее большинство производственных травм было получено подземными рабочими (658). Распределение травм по профессиям работающих показано на рис. 6.
Из приведенных данных следует, что наибольший вклад в суммарное количество травм с летальными исходами в 2010 году внесли ЗАО «Распадская угольная компания» (73), ОАО УК «Кузбассразрезуголь» (8), ООО Объединение «Прокопьев-скуголь» (6), ОАО ОУК «Южкузбассуголь» (5), Ленинск-Кузнецкий филиал ОАО «СУЭК» (5). Наиболее травмоопасными производственными объектами традиционно являются шахты. На их долю приходится подавляющее большинство несчастных случаев со смертельным исходом.
Состояние и причины аварийности.
В 2010 году в угольных организациях Кузбасса произошло 24 аварии и 259 инцидентов.
Общую картину аварийности формируют угольные шахты. В течение года было 7 пожаров, в т. ч. 3 экзогенных и 4 эндогенных, 8 загазований горных выработок, 2 воспламенения метана и угольной пыли, 2 внезапных выбросов и горных ударов, 1 — на подземном транспорте.
□ подземные рабочие Врабочие поверхности
□ ИТР
□ служащие
Рис. 6. Распределение производственных травм по профессиям и
Инциленты связаны с энлогенными пожарами (4), загазова-нием горных выработок (99), с обвалами и обрушениями (3), полземным транспортом (27) и прочими полземными инцилен-тами (84). На поверхности шахт произошло 42 инцилента.
Причинами возникновения аварии явились:
— неверные проектные решения;
— неквалифицированная экспертиза промышленной безопасности целого ряла проектов;
— невыполнение требований по провелению прелвари-тельной легазации разрабатываемых пластов и выработанных пространств;
— нарушение пылевого режима шахты;
— отсутствие лолжного контроля за ранними признаками самонагревания угля со стороны работников шахты;
— нелостаточность комплекса профилактических мероприятий по прелупрежлению энлогенного самонагревания угля;
— неисполнение прелусмотренных проектами профилактических мероприятий по прелотврашению энлогенного самонагревания угля в выработанных пространствах;
— неустойчивость системы электроснабжения шахты.
Отсюла слелует:
— возникновение крупномасштабных аварий, как правило, обусловлено комплексом организационных и технических причин;
категориям работников
— проблема предотвращения крупных аварий — проблема комплексная, Её не решить отдельными мероприятиями. Решение проблемы возможно при вовлечении в это дело разносторонних специалистов и взаимоувязанной, скоординированной их работе в рамках единой программы, охватывающей вопросы техники, технологии и организации управления на всех этапах жизненного цикла шахты: проектирования, строительства и эксплуатации.
Ситуация с эндогенными пожарами становится все более неуправляемой. Причин тому несколько:
— возросшие нагрузки на забой потребовали более интенсивное проветривание горных выработок, а с ростом эффективности проветривания возрастают утечки воздуха в выработанное пространство, активизируются процессы возникновения эндогенных пожаров;
— используемые конструкции изолирующих сооружений не решают и не могут решить проблему утечек. Проветривание горных выработок за счет общешахтной компрессии создает высокие перепады давлений, утечки воздуха в выработанное пространство активно совершаются по трещиноватым боковым породам, минуя тело изолирующей перемычки, в её современном виде. Конструкции протяженных изолирующих перемычек с заполнением инертных материалов, вышли из употребления;
— нормированные средства и способы предотвращения эндогенных пожаров требуют неослабного внимания и наблюдения, больших затрат производственных ресурсов, на что руководители предприятий идут очень неохотно, хотя любой эндогенный пожар выражается сотнями миллионов ущерба. Нет эффективных и одновременно удобных для использования средств и способов предотвращения эндогенных пожаров. Все, что есть, все это требует значительных затрат ручного труда и пристального внимания.
На рис. 7 и 8 показано распределение экономического ущерба от аварий и инцидентов в угольных организациях Кузбасса.
Экономический ущерб в Кузбассе от аварий составил 2990311 тыс. руб. Ущерб от инцидентов составил 892325 тыс. руб., в т. ч. от эндогенных пожаров — 15763 тыс. руб.
2500000 2000000
1500000 1000000
500000
тыс. руб.
2095250
0
Рис. 7. Распределение экономического ущерба от аварий в угольных организациях Кузбасса
400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0
337555
2 о)
^ -й
Й =
О £3
О §
О о.
О 1=
О
>
о ч
о
о <
о
1- к
о ф
> 2 X
р Ф с; т ф
а
о > (9
< ю СО
о О
О О
О о
О о
о <
о
< >
о <
о
Рис. 8. Распределение экономического ущерба от инцидентов (тыс. руб.) в угольных организациях Кузбасса
Состояние и причины заболеваемости.
По данным статистических отчетов на угольных предприятиях Кузбасса в 2010 году числилось 98519 работников, из них 1748 работников с профессиональными заболеваниями. В сравнении с предыдущим годом число работников с профессиональными заболеваниями уменьшилось всего лишь на 11 чел. Неизменным осталось и количество вновь выявленных профбольных — 891 чел. 182
Таблица 3
Распределение выявленных профбольных на угольных предприятиях Кузбасса
Наименование угольной организации Кол-во профбольных Наименование угольной организации Кол-во профбол ьных
ОАО «Угольная компа- 43 ОАО ХК «СДС-Уголь» 21
ния «Северный Кузбасс»
ОАО «Шахтоуправление 62 ООО «ХК «Сибугле- 43
«Анжерское» мет»
ОАО «СУЭК-Кузбасс» 40 ООО «Русский Уголь 5
— Кузбасс»
ОАО «Белон» 38 ЗАО «Стройсервис» 6
ЗАО «УК 103 ООО «Таллинская УК» 9
«Южкузбассуголь»
ООО «Ш/у Прокопьев- 73 ООО «УК «Заречная» 42
ское»
ОАО «Южный Кузбасс» 90 ООО «УК 23
«Промуглесбыт»
ЗАО «Распадская уголь- 136 ООО «Ровер» 5
ная компания»
ОАО УК 37 ОАО «Шахта 5
«Кузбассразрезуголь» «Анжерская-Южная»
ООО Объединение 99 ООО «УК «Сибкоул» 3
«Прокопьевскуголь»
Данные о количестве лиц с установленными в 2010 г. профзаболеваниями в угольных организациях Кузбасса приводятся в табл. 3.
Для обшей оценки состояния профзаболеваемости в угольной отрасли Кузбасса интерес представляет распределение профбольных по профессиональным категориям, представленное на рис. 9 и 10.
Данные рисунков свидетельствуют, что доля подземных рабочих в обшем количестве профбольных значительно превышает другие категории работаюших. Изменения здесь в сравнении с предшествуюшим годом незначительны. Наблюдается небольшое снижение доли рабочих поверхности — с 33,4 % до 29,1 %, тогда как доля подземных рабочих увеличилась с 62,2 % до 65,7 %. Немного другая тенденция в отношении
10941149
с -в-
1200 1000 800 600 400 200 0
78 91
508
Рис. 9. Распределение работающих с профзаболеваниями по профессиональным категориям
ИТР подземные рабочие рабочизюверхности
10. Распределение по профессиональным категориям работающих с выявленными профзаболеваниями
вновь выявленных профбольных, здесь наблюдается небольшое увеличение доли рабочих поверхности — с 15,7 % до 17 % от их общего количества.
В 2010 году в связи с профессиональными заболеваниями на инвалидность были переведены 9 человек, что значительно меньше результатов предыдущего 2009 года (22 чел.).
Существенно сократилось количество дней нетрудоспособности по причине профзаболеваний: с 11129 чел./дней в 2009 г. до 6510 чел./дней в 2010 г. При этом коэффициент тяжести Ктпз, определяющийся количеством дней нетрудоспособности, приходящихся на одного работающего профбольно-го, составил 3,7 дн./год (в 2009 г. — 6,3 дн./год). В отчетном году, как и в предыдущем, самые большие потери рабочего
времени имели ЗАО «Распадская угольная компания» (3422 чел./дней), ЗАО «УК «Южкузбассуголь» (1155 чел./дней) ООО «Шахта «Кыргайская» (478 чел./дней), ООО «УК «Промуглес-быт» (281 чел./дней). Улучшился этот показатель в ОАО «Угольная компания «Северный Кузбасс» (0 чел./дней против 51 в 2009 г.), ОАО «СУЭК-Кузбасс» (29 чел./дней против 542), ОАО «Белон» (191 чел./дней против 999) Соответственно, значение коэффициента Ктпз, в этих объединениях составило (в порядке упоминания): 0; 0,1; 2,5.
Профессиональные заболевания горняков происходят вследствие длительного воздействия на работающих вредных и опасных производственных факторов. Несмотря на некоторые позитивные изменения в этой области, большая часть персонала продолжает работать в условиях, не соответствующих санитарным нормам, а работа по профилактике заболеваний проводится в недостаточном объеме.
На рис. 11 приведены сведения о доле затрат на охрану труда и промышленную безопасность по отдельным направлениям.
В табл. 5 приведены данные по обязательному социальному страхованию (взносов, выплат) в угольной отрасли Кузбасса.
Состояние организационно-профилактической работы по охране труда и промышленной безопасности.
Организационно-профилактическая работа органов государственного регулирования и хозяйственного управления предусматривает выполнение ряда совместных мероприятий. В табл. 6 представлены показатели аттестации работников угольных предприятий Кузбасса и их динамика.
Таблица 4
Распределение профбольных, переведенных на инвалидность в 2010 г. в результате профзаболеваний, по угольным организациям Кузбасса
Наименование угольной организации Количество профбольных
ОАО «Южный Кузбасс» 2
ООО «ХК «Сибуглемет» 4
ОАО УК «Кузбассразрезуголь» 3
185
110,70%»
И Затраты на мероприятия по предупреждению
_ опасных и вредных производственных
5,10% факторов
20%
] Затраты на лечебно-профилактические и оздоровительные мероприятия
В Затраты на организационные мероприятия
Рис. 1 1. Распределение затрат на мероприятия по охране труда в угольных организациях Кузбасса
Таблица 5
Затраты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в угольных организациях Кузбасса
Наименование угольных организаций Сумма страховых взносов, начисленных в отчетном году, тыс. руб. Сумма выплат работникам, на которые были начислены страховые взносы, тыс. руб.
ОАО «Южкузбассуголь» 320112,0 2688278,9
ОАО «УК Северный Кузбасс» 46986,2 593959,4
ОАО «Белон» 104478,8 1655171,6
ОАО «СУЭК» (Ленинск- 83154,3 1805411,0
Кузнецкий филиал)
ООО «Прокопьевскуголь» 143594,0 1547620,3
ОАО «Южный Кузбасс» 368527,1 2125381,1
ЗАО «Распадская Угольная 162201,6 2369207,2
Компания»
ОАО УК «Кузбассразрезуголь» 198098,7 5414278,0
ООО «Холдинг Сибуглемет» 117181,8 2409893,7
ЗАО ХК «Сибирский деловой 90949,9 2416584,1
союз»
ООО «ШУ Прокопьевское» 61113,0 718980,0
ООО «Талдинская угольная 160028,7 1882693,8
компания»
ЗАО «Стройсервис» 69476,3 1294307,0
ООО «УК Заречная» 93652,0 1501358,0
ОАО «КОКС» 34600,3 550669,0
Самостоятельные предприятия 139967,1 2600464,0
Всего по Кузбассу:
в 2010 году 2194121,8 31574257,1
в 2009 году 1995698,8 26616137,7
Таблица 6
Состояние подготовки и аттестации работников основнытх угольных предприятий Кузбасса по охране труда и промышленной безопасности
Наименование угольных Количество Количество
организаций работников, работников,
подлежащих не прошедших
аттестации, аттестацию,
чел. чел.
ОАО «УК Северный Кузбасс» 2009 692
ОАО «СУЭК»(Ленинск-Кузнецкий фил.) 4519 0
ОАО «Белон» 3120 14
ОАО «Южкузбассуголь» 8367 391
ООО «Прокопьевскуголь» 4228 0
ООО Холдинг «Сибуглемет» 2536 0
ЗАО ХК «Сибирский деловой союз» 5118 0
ШУ «Прокопьевское» 1364 0
ОАО «Южный Кузбасс» 3148 113
ЗАО «Распадская УК» 3598 493
ОАО УК «Кузбассразрезуголь» 5841 0
ООО «Талдинская угольная компания» 1084 149
ЗАО «Стройсервис» 2134 811
ООО «УК Заречная» 3130 0
ОАО «КОКС» 619 0
ООО «Шахта Анжерская-Южная» 579 0
ОАО «Разрез Инской» 37 0
ОАО «Разрез Виноградовский» 1695 0
ОАО «Разрез Октябринский» 209 0
ООО «Шахта Колмогоровская 2» 810 171
ООО «Разрез Южный» 30 0
ООО «Разрез Кайчакский-1» 86 0
ООО «Сибэнергоуголь» 106 0
ООО «Шахта Сибирская» 6 5
ООО «Разрез Корчакольский» 19 0
ООО «Разрез Бунгурский-Северный» 475 0
ОАО «ШУ Анжерское» 821 0
ООО «Ровер» 1165 285
ООО «Инвест-Углесбыт» 53 0
ООО «Русский уголь-Кузбасс» 69 38
ВСЕГО: в 2010 г. 57022 4133
в 2009 г. 55787 5327
В течение года было осуществлено 24 остановки предприятий, в том числе 23 остановки произведены государственной инспекцией. Следует отметить, что за этот же период были остановлены 9100 раз отдельные объекты предприятий, в том числе 2700 раз — государственной инспекцией. Наибольшее количество остановок работы предприятий приходится на ОАО ОУК «Южкузбасс-уголь» (5 предприятий и 419 объектов), ООО Объединение «Про-копьевскуголь» (3 и 3062), ООО «Ш/у «Прокопьевское» (4 и 1219) и Ленинск-Кузнецкий филиал ОАО «СУЭК» (3 и 701).
Согласно сведениям, представленным предприятиями, была произведена оценка условий труда на соответствие санитарным нормам. На рис. 12 — 15 показано распределение работников угольных предприятий по рабочим местам, не соответствующим санитарным нормам по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.
На На объектах подземных поверхности
объектах
Рис. 12. Количество рабочих мест по результатам аттестации на соответствие санитарным нормам
На шахтах На разрезах На На прочих обогати те льныюбъектах фабриках
Рис. 13. Распределение рабочих мест по объектам предприятий
98519
92889
100000
80000
60000 "
40000
20000
5755Г.
□ Среднесписочная численность работников
■ Численность работающих на местах, не соответствующих санитарным нормам
Всего На подземных На объектах
объектах поверхности Рис. 14. Распределение среднесписочной численности работников угольных предприятий по рабочим местам
40000п
20000- 1309:
□ Среднесписочная численность работников
11847
Ш
30564
27974 и Численность работающих на местах, не
у-соответствующих санитарным нормам
1
889"
■ ^4554
* На шахтах На разрезах На На прочих
обогатительных объектах фабриках
Рис. 15. Распределение среднесписочной численности работников по объектам угольных предприятий
Выводы
1. В угольной промышленности России в целом и в Кузбассе в частности обозначился трагическими событиями на шахте «Распадская», которые, во-первых, обострили проблему крупномасштабных аварий на угольных шахтах, а во-вторых, привели общественность к пониманию, что:
— возникновение крупномасштабных аварий, как правило, обусловлено комплексом организационных и технических причин;
— проблема предотвращения крупных аварий — проблема комплексная, её не решить отдельными мероприятиями. Решение возможно только при вовлечении в это дело разносторонних специалистов во взаимоувязанную, скоординированную их работу в рамках единой программы, охватывающей вопросы техники, технологии и организации управления на всех этапах жизненного цикла шахты: проектирования, строительства и эксплуатации;
— современная проблема взрывов метана и угольной пыли на угольных шахтах — это, прежде всего, проблема пыли, проблема её улавливания и подавления в местах её образования.
2. Решение проблемы взрывов метана и угольной пыли на угольных шахтах является социально значимой задачей для науки, производства и государства в целом, затрагивающей вопросы государственного регулирования и хозяйственного управления производством, персоналом, в том числе охраной труда и промышленной безопасностью по следующим направлениям:
— совершенствование и развитие законодательной, организационно-правовой и нормативно-методической базы охраны труда и промышленной безопасности;
— совершенствование и развитие системы повышения квалификации и продвижения по службе всего персонала внутри организаций и учреждений угольной отрасли, сопрягая это с ведением воспитательной работы;
— повышение компетентности персонала по управлению деятельностью организации и учреждения на подконтрольных им объектах.
3. Крупные аварии в горном производстве, как правило, являются следствием некачественного проектирования и неквалифицированной экспертизы проектных решений. Причина, безусловно, в некомпетентности тех и других. Вместе с тем причина еще и в том, что декларированная директивными документами методология экспертизы промышленной безопасности основана исключительно на требовании обеспечивать соответствие проектных решений требованиям нормативных документов, а нормативные документы часто — «вчерашний день», безнадежно устарели. Получается, что проектировщик вынужден не изыскивать безопасные и рациональные, а подбирать из нормативных документов известные, часто устаревшие и тем неадекватные решения, птгтз
КОРОТКО ОБ АВТОРАХ -
Квагинидзе B.C. — доктор технических наук, профессор, ректор «СТРОИ-ГОРМАШ», [email protected],
Смирнов B.C. — начальник управления промышленной безопасности, «Рас-падская угольная компания»,
Черкасов A.B. — начальник службы управления персоналом, «Распадская».
