Состояние и перспективы развития охраны труда работников нефтегазохимического комплекса республики Татарстан Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 331.45

А. А. Сафина, Р. А. Тарелова СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ НЕФТЕГАЗОХИМИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Ключевые слова: нефтегазохимический комплекс, охрана труда, условия труда, промышленная безопасность.

Нефтегазохимический комплекс является одной из ведущих отраслей промышленности Республики Татарстан и играет большое значение для ее социально-экономического развития. Охрана труда и промышленная безопасность выступают одним из приоритетов в деятельности предприятий отрасли. В связи с этим рассмотрено их текущее состояние. Перечислены мероприятия по улучшению условий и охраны труда работников предприятий нефтегазохимического комплекса республики. Представлены ожидаемые показатели реализации мероприятий.

Keywords: petrochemical complex, labor protection, labor conditions, industrial safety.

Petrochemical Complex is one of the leading industries of the Republic of Tatarstan and plays great importance to its socio-economic development. Labor protection and industrial safety is one of the priorities of the industry. In this connection, consider their current status. Lists measures to improve working conditions and safety of employees of enterprises of the republic’s petrochemical complex. Presents the expected performance activities.

Перед нашей страной стоят задачи одновременно и догоняющего, и опережающего развития. В условиях глобальной конкуренции и открытой экономики невозможно догнать развитые страны мира по уровню благосостояния и эффективности не обеспечивая прорывного развития в тех отраслях экономики, которые обеспечивают ее специализацию на мировом рынке и позволяют в максимальной степени реализовать национальные конкурентные преимущества. По-прежнему одним из существенных конкурентных преимуществ выступают углеводородные ресурсы и соответственно, особое значение приобретает развитие отраслей нефтепереработки, химии и нефтехимии.

Сегодня Татарстан по многим видам химической и нефтехимической продукции занимает ведущее место в России. Доля химической и нефтехимической промышленности Татарстана составляет почти 14% в общем объеме производства химического комплекса России. В структуре экономики республики эта индустрия занимает третье место (18 %), уступая только топливной отрасли (32%) и машиностроению (20,3%). Соответственно, состояние и тенденции развития нефтегазохимического комплекса (НГХК) имеют большое значение для социально-экономического развития нашей республики. При этом сегодня, очевидно, что одним из важнейших ресурсов для развития любого предприятия и отрасли в целом является человеческий капитал. Сегодня НГХК РТ включает в себя 1485 организаций, в которых используется порядка 8% трудовых ресурсов республики [1].

Важнейшим механизмом развития НГХК республики с 1999 г. определен программноцелевой метод, реализующийся в разработке и последовательном внедрении трех Программ развития НГХК (с 1999г. по 2003 г., с 2004 г. по 2008 г., с 2010 г. по 2014 г.). Последняя программа разработана в рамках проблемно-ориентированного подхода, т.е. на основе системного анализа результатов предыдущих программ и текущего состояния отрасли разработаны прогнозы ее развития, предложены сценарные варианты и условия реализации [2].

Одним из ключевых принципов развития отрасли, заложенных в Программе развития НГХК на период с 2010 по 2014 годы, выступает социальная ориентированность предприятий, подразумевающая повышение социальной и экономической привлекательности комплекса за счет опережающего роста заработных плат, повышения их минимального уровня, увеличение социальных инвестиций в повышение образовательного уровня работников, создание безопасных условий труда, улучшения качества жизни работников и их семей. В этой области

за время последовательной реализации трех программ развития комплекса удалось достичь определенных результатов. Например, темп роста среднемесячной заработной платы с 2003 по 2008 г. составил 272 %. Средняя заработная плата по состоянию на январь 2011 г. в «производстве кокса и нефтепродуктов» составила 34377,7 руб., «химическом производстве» -24113,0 руб., что значительно выше, чем в промышленности в целом (19131,6 руб.) [3]. Однако есть и проблемы, решение которых до сих пор остается актуальным для предприятий отрасли. В частности, в качестве системных ограничений развития НГХК региона в программе развития до 2014 г. отмечены:

• высокий износ производственных фондов и как следствие низкая производительность труда, проблемы обеспечения промышленной безопасности и охраны труда работников;

• усиление в будущем дефицита высококвалифицированных, конкурентоспособных трудовых ресурсов, сохранение проблем развития кадрового потенциала.

Участие работников компаний НГХК в сложных и строго регламентированных технологических процессах, высокая роль человеко-машинных взаимодействий создают своеобразную внутреннюю социально-экономико-эргономическую среду, требующую реализации соответствующей политики государства и компаний в области промышленной безопасности и охраны труда.

Предприятия НГХК согласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» относятся к крупным техническим объектам повышенной опасности. Высокая степень риска техногенных аварий (вследствие высокого процента износа оборудования) и угроза их разрушающих последствий определяют обеспечение необходимого уровня безопасности на предприятиях как одну из основных задач стратегического развития комплекса.

Реализация предыдущей программы развития НГХК республики в 2004 - 2008 годах дала следующие результаты: на мероприятия в области промышленной безопасности и охраны труда ведущими предприятиями НГХК РТ было затрачено более 4,1 млрд. руб. (из них 63% - затраты предприятий химии и нефтехимии, 34% - нефтедобычи и 3% -

нефтепереработки) [4]. Основными результатами реализации мероприятий стали:

• снижение численности пострадавших на производстве на 48%;

• снижение численности персонала, работающего на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности на 48%;

• сокращение человеко-дней нетрудоспособности пострадавших на 42%.

В то же время на 33% выросла численность работников, занятых в условиях труда, не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам и на 216% - численность работников занятых тяжелым физическим трудом. Данные Росхимпрофсоюза по производственному травматизму и профессиональной заболеваемости по РТ представлены в табл.1 [5].

Таблица 1 - Состояние травматизма и профессиональной заболеваемости на

предприятиях химической промышленности в РТ за 2010 г.

Показатель Данные

Количество несчастных случаев, всего 21

Из них женщин 7

В т.ч. тяжелых 3

Со смертельным исходом 1

Групповых (2 и более пострадавших) 0

Количество пострадавших, всего 21

Количество дней потери трудоспособности 576

Количество работников, состоящих на учете по профзаболеваниям, всего 29

Согласно данным Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РТ большинство предприятий НГХК введено в эксплуатацию и работает более 25-30 лет. Технические устройства и технологические трубопроводы в основном исчерпали свой ресурс эксплуатации (износ составляет 60-80%). Неоднократно проводимое техническое диагностирование оборудования с целью продления срока его эксплуатации (например, на ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Казаньоргсинтез», ОАО «Казанский завод синтетического каучука») качественно ситуацию не меняет. Необходимо реальное и скорейшее обновление основных фондов. Мероприятия, проводимые на предприятиях НГХК в соответствии с Общими правилами взрывоопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, выполняются не в полном объеме, что связано в основном с нехваткой финансовых средств. Не на всех предприятиях отрасли созданы нештатные аварийно-спасательные формирования из числа производственного персонала, способные незамедлительно включаться в локализацию аварийной ситуации. Существующие модели управления промышленной безопасностью предприятий НГХК недостаточно эффективны [6].

Для приобретения практических навыков безопасного выполнения работ, предупреждения аварий и ликвидации их последствий на технологических блоках 1-ой и 2-ой категории взрывоопасности все рабочие и инженерно-технические работники, непосредственно занятые ведением технологического процесса и эксплуатацией оборудования на этих объектах, должны проходить курс подготовки с использованием современных технических средств обучения и отработки навыков (тренажеры, учебно-тренировочные полигоны). Но подобными тренажерами укомплектовано не более 5% опасных производственных объектов. Поэтому вопросы охраны труда в перспективе сохраняют безусловный приоритет в деятельности предприятий НГХК республики, что нашло отражение в программе развития комплекса до 2014 г. А именно, для обеспечения охраны труда и промышленной безопасности необходимо:

1. Внедрение прогрессивных технических решений:

• своевременное обновление, модернизация и реконструкция технологического оборудования, средств аварийной сигнализации и защиты;

• проведение работ по техническому диагностированию, экспертизе технического состояния оборудования, зданий, сооружений, отработавших установленный срок эксплуатации;

• привлечение научно-исследовательских и проектных организаций (в частности Казанского государственного технологического университета) для решения рассматриваемых проблем;

• систематическое проведение внутренних и внешних аудитов промышленной безопасности и охраны труда;

• повышение пожарной безопасности зданий и сооружений НГХК и др.

2. Реализация организационно-экономических мероприятий:

• обеспечение экспертизы принятых решений на всех стадиях работ с учетом их соответствия требованиям законодательных и нормативных актов по охране труда и промышленной безопасности;

• разработка и выполнение корпоративных мероприятий по охране труда, а также мероприятий, предусмотренных Целевой программой улучшения условий и охраны труда в РТ на 2010 - 2012 г.г.;

• внедрение и непрерывное улучшение на предприятиях НГХК системы управления в области охраны труда и промышленной безопасности соответствии с международным стандартом OHSAS 18001;

• участие предприятий НГХК в международной программе Responsible Саге -Ответственная забота;

• создание, оснащение и аттестация нештатных аварийно-спасательных формирований;

• избрание в подразделениях предприятий уполномоченных по охране труда с целью привлечения трудового коллектива к созданию безопасных условий труда на рабочих местах и улучшению производственных процессов;

• проведение аттестации рабочих мест по условиям труда, обеспечение работников специальной одеждой, обувью, средствами индивидуальной и коллективной защиты, необходимыми лечебно-профилактическими средствами в соответствии с установленными нормами; доведение параметров производственной среды, микроклимата в производственных и служебных помещениях до требований нормативов;

• систематическое проведение медосмотров с целью раннего выявления профессиональных заболеваний, а также исключения допуска к работе с вредными, опасными веществами больных с общими заболеваниями;

• обеспечение защиты законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, на основе обязательного социального страхования работников;

• ежегодное проведение конкурсов состояния охраны труда и промышленной безопасности среди производственного персонала и др.

3. Реализация информационно-образовательных мер:

• повышение на предприятиях культуры безопасности, доведение до каждого сотрудника компании корпоративной политики в области охраны труда и промышленной безопасности, управление мотивацией руководителей разных звеньев в выполнении требований промышленной безопасности;

• повышение квалификации лиц, занятых на опасных производственных объектах

НГХК, подготовка и аттестация работников в области промышленной безопасности,

обучение действиям по ликвидации и локализации аварийных ситуаций;

• приобретение современных технических средств обучения работников;

• повышение открытости результатов деятельности предприятий НГХК в рассматриваемой области.

Ожидания от реализации перечисленных мероприятий отражены в таблице 2 [4].

Таблица 2 - Прогноз динамики основных индикаторов политики предприятий НГХК РТ по обеспечению промышленной безопасности и охране труда

Показатель 2008 г. 2014 г.

Доля численности работников, занятых в условиях труда не соответствующих санитарно-гигиеническим нормам (из общей численности работников НГХК Татарстана) 11,1% 7,5%

Доля численности работников, занятых тяжелым физическим трудом 3,0% 2,0%

Доля численности работающих на оборудовании, не отвечающем требованиям безопасности 0,3% 0,1%

Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда (в % к сумме затрат на производство продукции) 0,2% не менее 0,2%

Литература

1. Нефтегазохимичесий комплекс Республики Татарстан // Татнефтехиминвест-холдинг [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.tnhi.ru/complex/, свободный. - Проверено 23.05.2011.

2. Сафина, А.А. Социальное инновационное проектирование и опыт подготовки к нему будущих специалистов социальной работы / А.А. Сафина // Вестник Казан. технол. ун-та.- 2010. - № 3. - С.59-65.

3. Отраслевая структура промышленного производства Республики Татарстан в январе-феврале 2011 г. // Министерство промышленности и торговли РТ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://mpt.tatar.ru/rus/info.php?id=123106, свободный.- Проверено 20.05.2011.

4. Программа развития нефтегазохимического комплекса Республики Татарстан на 2010 - 2014 годы: [утверждена Постановлением КМ РТ от 19.04.2010 г. №275] // Информационно-справочная система «Консультант Плюс»

5. Охрана труда // Российский профсоюз работников химических отраслей промышленности [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.chemprof.ru/trud/industrial_traumatism/index.asp, свободный.

6. Гилязутдинова, И.В. Управление промышленными рисками инновационной деятельности на предприятиях нефтехимической промышленности / И.В. Гилязутдинова, А.С. Поникарова // Вестник Казан. технол. ун-та. - 2009. - №4. - С.370-376.

© А. А. Сафина - канд. пед. наук, доц. каф. социальной работы, педагогики и психологии КГТУ; Р. А. Тарелова - канд. пед. наук, асс. той же кафедры, krezed@mail.ru.