CC BY
219
Москвичев Алексей Александрович
Краснодарский университет МВД России (тел.: +79649324815)
Содержание притонов и систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов как формы содействия преступной деятельности
В статье рассмотрены проблемные вопросы уголовной ответственности за содержание притонов и систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232 УК РФ). На основе изучения материалов судебной практики выявлена проблема разграничения понятий «содержание притона» и «систематическое предоставление помещения». Сделан вывод о необходимости выделения объективной стороны «содержания притона» и «систематического предоставления помещения» в самостоятельные составы преступлений.
Ключевые слова: притон, организация притона, содержание притона, систематическое предоставление помещений, пособничество.
A.A. Moskvichev, Krasnodar University of the Ministry of the Interior of Russia; tel.: +79649324815.
The maintenance of shebang and systematic provision of premises for the consumption of narcotic drugs, psychotropic substances or their analogues as a form of furthering the criminal activity
The paper studies the issues of criminal responsibility for the maintenance of shebang and systematic provision of premises for the consumption of narcotic drugs, psychotropic substances or their analogues (article 232 of the Criminal Code of the Russian Federation). Based on a study of the judicial practice, the author shows the problem of differentiation of the concepts of «keeping a shebang» and «systematic provision of premises». inclusion about the need to highlight the objective side of «keeping a shebang» and «systematic use of premises» in a separate crime is made.
Key words: shebang, shebang organization, provide shebang, systematic provision of premises, aiding.
ВХХ1 в. наркотизация общества стала глобальной угрозой для человечества, в связи с чем большинство государств создает соответствующие правовые и организационные механизмы противодействия указанному процессу.
В России борьба с наркоманией ведется сразу по нескольким направлениям - на уровне профильных правоохранительных ведомств, а также в рамках законотворческой работы. В п. 2 Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года говорится, что «наркоситуация в Российской Федерации характеризуется расширением масштабов незаконного оборота и немедицинского потребления высококонцентрированных наркотиков, таких как героин, кокаин, стимуляторы амфетаминового ряда,
лекарственных препаратов, обладающих психотропным воздействием, а также их влиянием на распространение ВИЧ-инфекции, вирусных гепатитов, что представляет серьезную угрозу безопасности государства, экономике страны и здоровью ее населения» [1].
Наиболее остро стоит проблема выявления и документирования преступной деятельности, связанной с организацией либо содержанием притонов, а также систематическим предоставлением помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 232 УК РФ). Это обусловлено тем, что, во-первых, затруднительно определить количество лиц, употребляющих запрещенные препараты в притонах и помещениях, оборудованных для таких целей, во-вторых, для таких преступлений характерен высокий уровень
64
латентности, в-третьих, как показывает практика, о существовании притонов для потребления наркотических средств и психотропных веществ сотрудникам полиции в большинстве случаев становится известно в процессе расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (из показаний подозреваемых, обвиняемых, свидетелей или потерпевших).
При этом совершенно очевидно, что значительная часть наркотиков, поступающих в незаконный оборот, регулярно потребляется именно в притонах. Складывающаяся в таких местах криминогенная обстановка способствует росту преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, психотропных веществ и их аналогов или совершенных на почве наркомании.
Статистические данные свидетельствуют о том, что в период с 2010 по 2015 г. количество зарегистрированных преступлений по ст. 232 УК РФ (Организация либо содержание притонов или систематическое предоставление помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов) уменьшилось в 3 раза (с 6554 до 2177). Вместе с тем, количество преступлений, совершенных группой лиц по предварительному сговору, увеличилось с 25 до 1165 (почти в 47 раз). Сохраняется тенденция к росту числа таких преступлений, совершенных лицами, ранее судимыми за аналогичные преступления.
Если раньше криминальным спросом в основном пользовались героин и его суррогатные заменители, в том числе изготавливаемые при помощи кодеинсодержащих препаратов, например дезоморфин, то в настоящее время вместо дезоморфина в притонах стали чаще употреблять наркотические средства, изготавливаемые из смеси пищевого мака и маковой соломы (ацетилированный опий, экстракт маковой соломы), а также курительные смеси (спайсы), «дизайнерские наркотики» и «соли», используя для их приобретения (в целях конспирации) средства массовой информации и коммуникаций, в том числе сети Интернет [2].
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 381-ФЗ «О внесении изменений в статью 232 Уголовного кодекса Российской Федерации» была расширена объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ, в которую, помимо существовавшей ответственности за организацию либо содержание притонов для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, законодатель включил ответственность за
«систематическое предоставление помещений» для тех же целей [3].
Таким образом, объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ, выражается в трех альтернативных действиях:
1. Организация притонов, т.е. подыскание, приобретение или наем жилого или нежилого помещения, финансирование, ремонт, обустройство помещения различными приспособлениями и тому подобные действия, совершенные в целях последующего использования указанного помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов несколькими лицами.
2. Содержание притонов, т.е. умышленное использование помещения, отведенного и (или) приспособленного для потребления наркотических средств или психотропных веществ, оплата расходов, связанных с существованием притона после его организации либо эксплуатацией помещения (внесение арендной платы за его использование, регулирование посещаемости, обеспечение охраны и т.п.). При этом преступление считается оконченным в случае фактического использования такого помещения одним и тем же лицом несколько раз либо разными лицами для потребления наркотических средств и психотропных веществ вне зависимости от того, какие цели и мотивы преследовал виновный [4].
3. Под систематическим предоставлением помещений для потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов понимается фактическое предоставление таких помещений более двух раз (примечание к ст. 232 УК РФ).
Вместе с тем, если организатор или содержатель притона снабжает его посетителей наркотическими средствами или психотропными веществами, их действия подлежат квалификации по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 232 и 228.1 УК РФ.
Так, К. осужден по совокупности преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 232 и ч. 1 ст. 228.1 УК РФ, за то, что в период с 20 по 23 августа 2015 г. предоставлял С., склонному к наркотизации, одну из комнат своей квартиры для потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, таким образом, совершил систематическое предоставление помещения для потребления наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов. Кроме того, К. 22 августа 2015 г., находясь в своей квартире, продал С. вещество, содержащее в своем составе наркотическое средство -производное ^метилэфедрон, т.е. совершил
65
незаконный сбыт указанного наркотического средства. Указанное наркотическое средство С. употребил, не выходя из квартиры [5].
Такое «нагромождение» уголовно-правовых норм стало возможным в связи с тем, что на сегодняшний день у судов и органов предварительного расследования имеются определенные сложности с установлением места совершения преступления, предусмотренного ст. 232 УК РФ, поскольку отсутствует однозначная законодательная трактовка понятия «наркопритон». Указанное определение встречается лишь в Обзоре судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ. Под ним понимается жилое или нежилое помещение (дом, квартира - как целиком, так и в части, сарай, гараж, развлекательное заведение и т.п.), в котором осуществляется потребление и, возможно, изготовление для последующего потребления наркотических средств лицами, не являющимися владельцами, пользователями на договорных основаниях данного помещения, не проживающих в данном помещении на иных законных основаниях [6]. Однако притоны все чаще используются не только для потребления, но и для изготовления, переработки, производства (создание подпольных лабораторий), а также сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов [7, с. 382-383].
Кроме этого содержание притона и систематическое предоставление помещений для целей потребления наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов представляют собой пособнические функции, отвечающие смыслу ч. 5 ст. 33 УК РФ, которые необоснованно уравнены по аналогии с организаторскими. В соответствии с ч. 3 ст. 33 УК РФ организатор преступления является наиболее опасной фигурой среди других соучастников, поскольку, во-первых, выступает инициатором совершения преступления (ему принадлежит идея конкретного преступления), во-вторых, руководит всей преступной деятельностью соучастников (определяет их последовательность, другими способами обеспечивает реализацию преступного намерения и способы прикрытия преступной деятельности) и, в-третьих, создает организованную группу или преступное сообщество (преступную организацию). Пособник содействует совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий,
заранее обещает скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, или заранее обещает приобрести или сбыть такие предметы (ч. 5 ст. 33 УК РФ). Применительно к рассматриваемому составу такое содействие может выражаться в оплате расходов, связанных с существованием притона либо эксплуатацией помещения; регулировании посещаемости; информировании заинтересованных лиц о существовании притона или помещения для потребления наркотических средств; обеспечении охраны; привлечении лиц для производства наркотических средств; предоставлении посуды, компонентов (лекарственных средств, бытовой химии, пищевой соды, уксусной эссенции и т.п.), техники, приборов, приспособлений для потребления и приготовления наркотических средств; обеспечении лиц медицинскими шприцами, жгутами и т.п.; в уборке помещения после приготовления и потребления наркотических средств и т.п. [8, с. 52].
В данном случае допущена грубейшая ошибка, противоречащая другим уголовно-правовым нормам и повлекшая нежелательную следственно-судебную практику в реализации положений о соучастии. Ошибки в уяснении уголовно-правовых признаков ст. 232 УК могут быть устранены посредством определения конкретных форм деяний, признаваемых преступными, с выделением из диспозиции трех самостоятельных преступлений: организация притонов; содержание притонов; систематическое предоставление помещений. Такое разведение деяний по разным составам УК, на наш взгляд, необходимо во избежание путаницы при реализации этой нормы на практике, поскольку в современной редакции она объединила разные виды содействия преступлению, качественно отличающиеся между собой по характеру преступных действий.
В целях устранения рассмотренных выше противоречий, не позволяющих в полной мере учитывать при квалификации функции отдельных соучастников, необходимо в действующее законодательство внести следующие изменения:
1. По-новому сформулировать ст. 232 УК РФ: «Организация притонов в целях изготовления, переработки, потребления, производства или сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов».
2. Дополнить УК РФ путем включения ст. 232.1 «Содержание притонов в целях изготовления, переработки, потребления, про-
66
изводства или сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов» и ст. 232.2 «Систематическое предоставление помещений в целях изготовления, переработки, потребления, производства или сбыта наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов».
1. Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года: указ Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690. Доступ из справ. правовой системы «КонсультантПлюс».
2. Сводные статистические сведения о состоянии судимости в России за 2010-2016 гг. Доступ с официального сайта Судебного департамента при Верховном суде РФ. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (дата обращения: 01.12.2016).
3. О внесении изменений в статью 232 Уголовного кодекса Российской Федерации: фе-дер. закон от 28 дек. 2013 г. № 381-Ф3 // Собр. законодательства РФ. 2013. № 52. Ст. 6946.
4. О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами: постановление Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. № 14 (в ред. от 30 июня 2015 г.). Доступ из справ. правовой системы «Консультант-Плюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/ online.cgi?req=doc;base=LAW;n = 182052#0 (дата обращения: 20.11.2016).
5. Апелляционное определение от 25 авг. 2016 г. по делу № 10-135810/16. Доступ из справ. правовой системы «Консультант-Плюс». URL: http://www.consultant.ru/cons/ cgi/online.cgireq=doc;base=S0J;n=1642233#0 (дата обращения: 20.11.2016).
6. Обзор Судебной практики по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ // Управление систематизации законодательства и анализа судебной практики Верховного Суда РФ. 2012. 27 июля.
7. Романова Л. И. Наркомания и наркотизм. СПб., 2003.
8. Гельдибаев М.Х., Косарев С.Ю. Квалификация и расследование преступлений в сфере оборота наркотиков. СПб., 2014.
Диспозиции проектируемых статей должны также включать квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки. К ним следует отнести групповые формы, совершение указанных преступлений в отношении несовершеннолетнего и лицом с использованием своего служебного положения.
1. Strategy of the state anti-drug policy of the Russian Federation until 2020: decree of the President of the Russian Federation d.d. June 9, 2010 № 690. Access from legal reference system «ConsultantPlus».
2. Summary statistics on the status of a criminal record in Russia for 2010-2016. Access from the official website of the Judicial Department under the Supreme Court of the Russian Federation. URL: http://www.cdep.ru/index.php?id=79 (date of access: 01.12.2016).
3. On amendments to article 232 of the Criminal Code of the Russian Federation: fed. law d.d. Dec. 28, 2013 № 381-FL // Coll. of legislation of the Russian Federation. 2013. № 52. Art. 6946.
4. On judicial practice in cases, involving offenses related to narcotic drugs, psychotropic, potent and poisonous substances: resolution of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation d.d. June 15, 2006 № 14 (as amended on June 6, 2015). Access from legal reference system «ConsultantPlus». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online. cgi?req=doc;base=LAW;n=182052#0 (date of access: 20.11.2016).
5. Appeals determination d.d. Aug. 25, 2016 in the case № 10-135810/16. Access from legal reference system «ConsultantPlus». URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online. cgireq=doc;base=S0J;n=1642233#0 (date of access: 20.11.2016).
6. Review of judicial practice in criminal cases involving crimes related to illicit trafficking in narcotic drugs, psychotropic, potent and poisonous substances // Management of legislation systematization and analysis of jurisprudence of the Supreme Court of the Russian Federation. 2012. June 27.
7. Romanova L.I. Drug habit and drug addiction. St. Petersburg, 2003.
8. Geldibaev M.H., Kosarev S.Yu. Qualification and investigation of crimes in the sphere of drug trafficking. St. Petersburg, 2014.
67
