CC BY
22
СОЦИАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПОСТСОВЕТСКИХ ОБЩЕСТВ
Сергей НИКОЛЮК
Смена социального контракта как угроза коллективной идентичности
В том, что белорусы, русские и украинцы представляют три ветви одного народа, в марте 2016 г. было убеждено 66% взрослого населения Беларуси1. За последние 10 лет эта уверенность оставалась стабильной, несмотря на многочисленные торговые «войны» между учредителями Союзного государства. Не поколебал ее и «Крымнаш».
Единство народов предполагает наличие параллельных процессов в постсоветской истории трех славянских государств. Однако на практике все оказывается сложнее. Ограничусь одним примером. Согласно директору Левада-Центра Льву Гудкову, массовые настроения россиян обусловлены резонансом двух неравных по своим масштабам циклов. Первый — это приближение к концу состояния коллективной мобилизации, вызванной антиукраинской пропагандой, присоединением Крыма и конфронтацией с Западом. Второй связан с завершением идеи транзита от тоталитарной советской системы к демократическому обществу, которым страна жила последние двадцать пять лет2.
Завершение первого цикла четко просматривается и в Беларуси (об этом ниже). Что касается второго, то жирная черта под ним была подведена еще летом 1994 г. в ходе первых президентских выборов. Ни один из кандидатов от национально-демократических сил не смог тогда пробиться во второй тур. Реальная борьба развернулась между председателем Совета ми-
1 Здесь и далее данные опросов Независимого института социально-экономических и политических проблем (iiseps.org).
2 Лев Гудков. Мечты о прошлом. Почему кризисы приводят к реанимации советских представлений. - URL: https://slon.ru/posts/66665.
нистров, «крепким хозяйственником» Вячеславом Кебичем и депутатом Верховного Совета, неутомимым борцом с коррупцией Александром Лукашенко.
Оба кандидата выступали за тесный союз с Россией и реставрацию советской экономической модели. Но руководитель правительства воспринимался массовым сознанием в качестве главного виновника катастрофического падения уровня жизни населения и уже в силу этого был обречен. Его соперник во главу угла избирательной кампании поставил критику коррумпированной власти. Для политика-популиста в условиях хаоса это была беспроигрышная избирательная стратегия.
На первых президентских выборах в Беларуси победитель получил мандат народного доверия, не предполагавший демократического транзита. Поэтому первые президентские выборы оказались фактически и последними. Сам факт наличия «всенародно избранного президента» исключил возможность формирования «левой» оппозиции (аналога КПРФ и ЛДПР). По той же причине в белорусском правительстве никогда не было своих Гайдаров и Чубайсов. В этом, как становится сегодня понятно, имеется и свой плюс: у среднестатистического белоруса нет такой агрессивной реакции на слово «либерал», по крайней мере, в такой степени, как у его российского собрата.
Навстречу деиндустриализации
Последний «докрымнашевский» опрос НИСЭПИ провел в декабре 2013 г. Он зафиксировал снижение относительно сентября трех
социальных индексов, измеряемых ежеквартально1. Такая динамика была вполне ожидаемой на фоне многолетней зависимости значений социальных индексов от темпов изменения реальных доходов населения.
В 2012 г. реальные доходы белорусов увеличились на 21,5%, в 2013-м — на 15,4%. Изменение на первый взгляд незначительное. Но основной вклад в двузначный рост главного социального показателя был обеспечен в первом квартале, после чего началось его плавное снижение. Реакцию общественного мнения на формирование негативного тренда и зафиксировал декабрьский опрос.
По итогам первого квартала 2014 г. реальные доходы населения увеличились на 6,6%, но опрос, проведенный в конце марта (на пике известных событий), зафиксировал рост двух из трех социальных индексов (рис. 1). Так был дан старт Аномалии-2014, которая плавно перетекла в Аномалию-2015. Причины аномалий были проанализированы автором в статьях «Белорусский ответ на украинский вызов» и «Белорусский Майдан» (Вестник общественного мнения за 2014 г. № 1-2).
Рисунок 1
ДИНАМИКА СОЦИАЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ2
Наиболее устойчивым к российской пропаганде оказался Индекс материального положения. В отличие от «коллег» - Индекса правильности курса и Индекса ожиданий, он обладает определенным иммунитетом к «телевизору», предпочитая подчиняться ритму заполнения/ опустошения «холодильника».
Эффект коллективной мобилизации в Беларуси продержался почти два года. На его волне Лукашенко без особых проблем пролонгировал свой пятый президентский срок, несмотря на одностороннюю денонсацию социального контракта «Лояльность в обмен на рост доходов». Пятые президентские выборы, впервые после 1994 г., прошли в условиях снижения реальных доходов населения (-5,9% по итогам 2015 г.). Все социальные обязательства, принятые на четвертом Всебелорусском народном собрании в декабре 2010 г., оказались невыполненными.
Не было бы счастья, да несчастье помогло. Война на востоке Украины в интерпретации российских федеральных телеканалов позволила Лукашенко предложить белорусам обменивать лояльность на выживание. Возражений не
дек. 13 март 14 июнь 14 сент. 14 дек. 14 март 15 июнь 15 сент .15 дек. 15 март 16
10
0 г
-10
-20
-30
-40
-50
-60
ИМП
ИО
ИПК
1 Социальные индексы - разность позитивных и негативных ответов на вопросы: «Как изменилось ваше личное материальное положение за последние три месяца?» (Индекс материального положения - ИМП); «Как изменится социально-экономическая ситуация в Беларуси в ближайшие годы?» (Индекс ожиданий - ИО); «На ваш взгляд, в целом положение вещей в нашей стране развивается в правильном направлении или в неправильном?» (Индекс правильности курса - ИПК).
последовало. Очередную «элегантную победу» теперь уже пентачемпиона ЦИК оформил рекордным количеством голосов — 83,49% (52% по данным НИСЭПИ).
2 ИМП - Индекс материального положения; ИО - Индекс ожиданий; ИПК - Индекс правильности курса.
Наличие параллельных процессов на постсоветском пространстве полностью не отменило их национальной специфики. В частности, в связи со скудностью собственных источников получения природной ренты руководство республики-партизанки не может активно педалировать образ врага. Запад — это второй по значению рынок сбыта для «белорусских» товаров. Кавычки в данном случае уместны, так как основу белорусского экспорта на западном направлении составляют нефтепродукты, изготовленные из российской нефти. Запад — это и дешевые кредитные ресурсы (кредиты МВФ), поэтому мощь пропаганды во время смены социального контракта государство направило главным образом на разъяснения ценности мирной жизни («Когда нет мира — не надо ничего: тогда ни продукты питания, ни одежда, ни цены на них не значат ничего. Спросите у этих беженцев»1).
На формирование образа врага в Беларуси работают СМИ России. В июне 2014 г. на начальной стадии вооруженный конфликт на востоке Украины 32,6% белорусов регулярно и 53,8% иногда смотрели российские новостные телепрограммы. При этом изложение событий оценивали совершенно объективно/по большей части объективно 52%, по большей части необъективно/совершенно необъективно — 31%.
Тем не менее при отсутствии собственного мобилизационного источника уровень аномального восприятия реальности продержался
два года. Но в марте 2015 г. социальные индексы рухнули, что наглядно передает рис. 2. Белорусский «холодильник» окончательно победил «телевизор» Союзного государства.
Раздвинем временную рамку и с помощью нехитрых арифметических вычислений определим среднегодовые значения среднего из трех индексов (рис. 3). 2006 г. — это пик белорусской модели, мандат на строительство которой Лукашенко получил на первых президентских выборах. За 11 лет усредненный индекс снизился на 63 единицы: с +23 до —40! Локальный пик 2010 г. — результат повышения средней заработной платы до 500 долларов («святая цифра» в терминологии Лукашенко) в год четвертых президентских выборов. Расплата за возникшие при этом дисбалансы в экономике не заставила себя долго ждать. 2011 г. надолго запомнится белорусам трехкратной девальвацией рубля и трехзначной инфляцией, а социологам НИСЭПИ — снижением усредненного индекса социальных настроений на 44 единицы.
Локальный пик 2014 г. порожден реакцией белорусов на «Крымнаш». Относительно года с несчастливым номером (2013 г.), последнего года двузначного роста реальных доходов населения усредненный индекс увеличился лишь на 6 единиц. Столь незначительным оказался мобилизационный эффект, спровоцированный российской телепропагандой.
В 2015 г., помня о негативных последствиях необоснованного повышения средней заработ-
Рисунок 2
ДИНАМИКА СРЕДНИХ ЗНАЧЕНИЙ ИЗ ТРЕХ СОЦИАЛЬНЫХ ИНДЕКСОВ
дек. 13 март 14 июнь 14 сент. 14 дек. 14 март 15 июнь 15 сент. 15 дек. 15 март 16
0
1 А.Лукашенко. Выступление на торжественном мероприятии «Молитва за Беларусь». - URL: http://president.gov.by/ru/news_ru/view/ torzhestvennoe-meroprijatie-molitva-za-belarus-12248/.
ной платы в год четвертых президентских выборов, Лукашенко был вынужден согласиться на смену социального контракта, чем дал старт свободному падению усредненного индекса.
Несмотря на спровоцированные локальными событиями «ужимки и прыжки» линии на рис. 3, координаты ее крайних точек выглядят вполне закономерно. Белорусская модель уверенно движется к своему финалу. Успехи ее экономической составляющей остались в прошлом. В нулевые экономический рост был обусловлен низкой стоимостью рабочей силы, обильными российскими дотациями и отсутствием серьезной конкуренции традиционным белорусским товарам на российском рынке со стороны ТНК.
В четвертой пятилетке все три фактора свой ресурс исчерпали, что и зафиксировала официальная статистика (табл. 1). Но это еще полбеды. Неожиданно обнаружилась невосприимчивость белорусской модели к инвестициям. В настоящее время список убыточных государственных предприятий возглавляют вчерашние лидеры модернизации. Итогом «новой нормальности» стал отказ чиновников от освоения кредитных ресурсов, так как никто не хочет брать на себя ответственность. Поэтому китайский кредит в 15 млрд
долларов (огромные для Беларуси деньги) оказался невостребованным.
Если в 2011 г. инвестиции в основной капитал увеличились на 17,9%, то по итогам 2015 г. они сократились на 13,2%. В 2016-м падение инвестиций продолжилось. Такая динамика, однако, не лишила Лукашенко и правительство оптимизма по поводу возобновления экономического роста.
Рост экономики в нулевые сопровождался деиндустриализацией. В этом его принципиальное отличие не только от роста в годы советских пятилеток, но и от современного роста в большинстве развивающихся стран. В настоящее время так называемым «флагманам белорусской промышленности» удается удерживаться на плаву благодаря государственным дотациям. То, что еще недавно изготавливалось сотнями в месяц (зерноуборочные комбайны), сегодня стало штучной продукцией, а то, что изготавливалось тысячами (грузовые автомобили), сжалось до двух-трех сотен.
Эти трудности надолго
«Никакого кризиса нет, кризис у нас в голове! Изменились условия, по отдельным направлениям изменились существенно. Ну и что? Это что, впервые в нашей истории?!» — заявил
Рисунок 3
ДИНАМИКА СРЕДНЕГОДОВЫХ ЗНАЧЕНИЙ СРЕДНЕГО ИЗ ТРЕХ ИНДЕКСОВ
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
2013
2014
2015
2016
30
20
10
-10
-20
-30
-40
-50
Таблица 1
СРЕДНЕГОДОВЫЕ ИНДЕКСЫ ПРИРОСТА ВВП И ИНВЕСТИЦИЙ В ОСНОВНОЙ КАПИТАЛ
1996-2000 2001-2005 2006-20010 2011-2015
ВВП 6,3 7,5 7,3 1,2
Инвестиции 7,0 12,4 18,1 0,7
0
Лукашенко 16 февраля 2016 г.1 Мартовский опрос НИСЭПИ наличие кризиса в головах белорусов подтвердил (табл. 2).
В декабре 2013 г. 67% белорусов согласилось с констатацией: «экономика в кризисе». Аннексия Крыма переключила общественное внимание на геополитику, смикшировав остроту восприятия нарастающих в экономике проблем. Но через год острота восприятия восстановилась, чтобы еще через год доля пессимистов поднялась до рекордного уровня, зафиксированного в сентябре 2011 г.
На рейтинги Лукашенко колебания в восприятии кризиса, впрочем, как и оценки ре-
спондентами изменения своего материального положения, повлияли не столь существенно (рис. 4). Рейтинг доверия и после исчерпания мобилизационного эффекта все еще превышает свое «докрымнашевское» значение (42% в марте 2016 г. vs 38% в декабре 2013 г.). Электоральный же рейтинг, потеряв после завершения президентской избирательной кампании 19 процентных пунктов, относительно декабря 2013 г. снизился на скромные 8 процентных пунктов.
Тем не менее значения электорального рейтинга главы государства ниже 30% за два десятилетия фиксируется только в шестой раз. До
Таблица 2
СЧИТАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО БЕЛОРУССКАЯ ЭКОНОМИКА НАХОДИТСЯ В КРИЗИСЕ? (в % от числа опрошенных)
Вариант ответа Сентябрь 2011 Декабрь 2013 Март 2014 Март 2015 Март 2016
Да 88 67 55 68 88
Нет 8 22 35 20 4
Затрудняюсь ответить/нет ответа 4 11 10 12 8
Таблица 3 Если вы согласны с тем, что белорусская экономика находится в кризисе, то каковы ее основные причины?, сентябрь 2016 г. (в % от числа опрошенных)
Вариант ответа Все Отношение к Лукашенко
опрошенные Доверяют Не доверяют
Причины кризиса внешние 31 48 15
Причины кризиса внутренние 52 29 75
Затрудняюсь ответить/нет ответа 17 23 10
Рисунок 4
ДИНАМИКА РЕЙТИНГОВ А. ЛУКАШЕНКО
60
50
40
30
54
50
50
20
10
Электоральный
Доверия
1 А. Лукашенко. Выступление на Совещании о мерах по повышению эффективности социально-экономического комплекса. - URL: http:// presidentgov.by/ru/newsjWview/soveschanie-o-merax-po-povysheniju-effektivnosti-sotsialno-ekonomicheskogo-kompleksa-13107/.
0
абсолютного минимума сентября 2011 г. осталось всего 6 процентных пунктов. Учитывая неспособность белорусской экономики «нащупать дно», сомневаться в установлении нового антирекорда не приходится.
У А. Лукашенко, в отличие от В. Путина, отсутствует великодержавная составляющая легитимности. Поэтому классический принцип «хороший царь, плохие бояре» реализуется в Беларуси не столь убедительно, как в России. В частности, в сентябре 2011 г. при ответе на вопрос: «Кто виноват в нынешнем кризисе в Беларуси?» вина главы государства оказалась на 20 процентных пунктов выше вины правительства (61% vs 41%). В сентябре 2016 г. выявить главного виновного не удалось: 47% vs 48%.
Отсутствие великодержавной составляющей легитимности не позволяет Лукашенко эффективно перекладывать ответственность за провалы во внутренней политике на «внешние неблагоприятные условия». Поэтому рейтинг вины США на протяжении пяти лет остается стабильным и в разы уступает рейтингам вины главы государства и правительства (16% в сентябре 2016 г.), а официальный взгляд на внешние причины кризиса разделяет только каждый третий белорус, в то время как на внутренние — каждый второй (табл. 3). Даже среди сторонников Лукашенко доля согласных с внешней причиной кризиса оказалась меньше половины.
В том, что трудности, с которыми сегодня сталкивается Беларусь, надолго, согласно большинство, но это большинство не абсолютное (табл. 4). В крах же белорусской модели верит только около четверти респондентов.
Понятно, что ответы максимально политизированы. Поэтому по третьему варианту разница ответов сторонников и противников Лукашенко почти десятикратная. Следует обратить внимание и на значительную долю затруднившихся с ответом среди сторонников главы государства.
Оборотная сторона медали
Экономические кризисы повышают спрос на перемены, что, по мнению белорусской оппозиции, должно вести к росту протестных настроений. Однако опросы подобной зависимости не фиксируют. Рост числа так называемых сторонников перемен — это индикатор уровня удовлетворенности текущим положением дел атомизированного населения, неспособного на коллективные действия.
В декабре 2011 г. за изменение положение дел в стране высказывалось 70%, в марте 2016-го — 67%, тогда как в августе 2015 г. в условиях «посткрымнашевской» мобилизации только 53%. При этом доля респондентов, декларирующих готовность рисковать ради высоких заработков, сократилась за два последних года на 7 процентных пунктов (табл. 5).
Жить в условиях неопределенности готов далеко не каждый, тем более пожелать такую жизнь своим детям. Поэтому с июля 2013-го по март 2016-го доля утвердительных ответов на вопрос: «Вы бы пожелали своим детям заняться частным бизнесом, связать свою жизнь с предпринимательством?» сократилась с 48 до 41%.
Кризис на данном его этапе ведет к реанимации советских представлений, а не к росту
Таблица 4
КАК ВЫ ОЦЕНИВАЕТЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ, КОТОРЫЕ СЕЙЧАС СТОЯТ ПЕРЕД БЕЛАРУСЬЮ?, СЕНТЯБРЬ 2016 г. (в % от числа опрошенных)
Вариант ответа Все Отношение к Лукашенко
опрошенные Доверяют Не доверяют
Это временные трудности, и не такое переживали 29 52 9
Эти трудности надолго, придется затянуть пояса 40 32 46
Это крах белорусской экономической модели 24 5 43
Затрудняюсь ответить/нет ответа 7 11 2
Таблица 5 ЧТО БЫ ВЫ ВЫБРАЛИ? (в % от числа опрошенных)
Вариант ответа Март 2014 Март 2016
Высокий заработок, но с высоким риском потерять работу 47 40
Невысокую зарплату на гарантированной работе 52 51
Затрудняюсь ответить/нет ответа 1 9
спроса на перемены. Данный вывод подтверждается снижением оценок эффективности частной собственности относительно собственности государственной. Если в марте 2014 г. преимущество первой над второй определялось соотношением 51% vs 38%, то за два года оно стало минимальным: 46% vs 41%.
«Главные особенности постсоветской социальной антропологии: пассивная адаптация населения к репрессивному государству, хроническое осознание отдельным индивидом своей социальной неполноценности, компенсируемое символической идентификацией с "великой державой"»1, — отмечает Гудков.
Искусством пассивно адаптироваться к репрессивному государству («сильному государству», в терминологии Лукашенко) большинство белорусов владеет не хуже россиян, но, как отмечалось выше, они лишены возможности в полной мере компенсировать свою неполноценность символической идентификацией с «великой державой». В силу этой же причины государственная пропаганда лишена возможности эксплуатировать образ Беларуси, «встающей с колен». Отсюда относительная слабость мобилизационного эффекта, порожденного «Крымнаш», что и зафиксировали опросы НИСЭПИ.
Поэтому не исключено, что проблема идентификации (идентичности) уже в среднесрочной перспективе выйдет для представителей белорусского «большинства» в разряд наиболее острых.
Проблема коллективной идентичности — это одновременно и проблема социальной стабильности. В ее актуальности в современной Беларуси сомневаться не приходится. Без рассуждений на тему поддержания стабильности как первоочередной задачи власти не обходится ни одного крупного выступления Лукашенко на протяжении уже двух десятилетий.
По мнению авторов монографии «Цивили-зационная идентичность в переходную эпоху», после распада великой державы, коммунистической партии и комсомола «Человек остался один на один с нелегкой жизнью и не знает, кто он такой, на какие ценности ему ориентироваться. Как никогда, ему требуется защита и поддержка, так как распад СССР и советской системы повлек за собой массовый «культурный шок» и потерю устойчивой коллективной идентичности»2.
В качестве спасательного круга в начале 1990-х на территории бывших советских республик в массовом порядке была опробована этническая идентичность. Однако ее мобилизационный эффект в республике, охарактеризованной классиком белорусской литературы Алесем Адамовичем «Вандеей перестройки», оказался незначительным, что подтверждается быстрым угасанием интереса к белорусскому языку (табл. 6).
В 1994 г. 17% респондентов в повседневном общении пользовались белорусским языком, а через семь лет их доля сократилась в 8,5 раза! Заметно сократилась и доля говорящих в быту на русском языке, зато возросла доля двуязычных граждан, а также говорящих на «трасянке» (белорусский вариант украинского «суржика»).
Первые и последние демократические выборы 1994 г. в Беларуси можно рассматривать как попытку «большинства» вернуть себе привычную среду обитания — среду, в которой только и возможно воспроизводство советской коллективной идентичности. Разумеется, дважды войти в одну и ту же реку белорусам не удалось. Коммунистическая идеология умерла, что позволило в условиях идеологического вакуума усилить роль государства в качестве источника коллективной идентичности.
Но у медали «За государственную идентичность» оказалась оборотная сторона. В июне 2013 г. лишь каждый третий белорус считал го-
Таблица 6
КАКИМ ЯЗЫКОМ В ОСНОВНОМ ВЫ ПОЛЬЗУЕТЕСЬ В ПОВСЕДНЕВНОМ ОБЩЕНИИ? (в % от числа опрошенных)
Язык общения
Белорусский
Русский
Русский и белорусский
Смешанный
Другой
1994 17 67 7 6 2
2001 2
46 21 30 1
1 Лев Гудков. Мечты о прошлом. Почему кризисы приводят к реанимации советских представлений. - URL: https://slon.ru/posts/66665/.
2 Кондаков И.В., Соколов К.Б., Хренов Н.А. Цивилизационная идентичность в переходный период. Прогресс - Традиция. Москва, 2011. С. 289.
Таблица 7
С КАКИМ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ УТВЕРЖДЕНИЙ О БЕЛОРУССКОМ ГОСУДАРСТВЕ, ПОСТРОЕННОМ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ А. ЛУКАШЕНКО, ВЫ СОГЛАСНЫ? (в % от числа опрошенных)
Вариант ответа
Это мое государство, оно защищает мои интересы
Это лишь отчасти мое государство, оно недостаточно защищает интересы таких, как я
Это не мое государство, оно не защищает мои интересы, и я не доверяю ему
Затрудняюсь ответить/нет ответа
сударство, выстроенное при Лукашенко, своим (табл. 7). Государственный патернализм не отменяет авторитарного принципа организации власти, при которой «победитель получает все», что, естественно, не способствует усилению консолидации в обществе, а, напротив, углубляет первоначальный раскол.
В условиях Аномалии-2014—2015 доля белорусов, считающих государство своим, возросла. Но это временное явление. Государство, аннулировавшее прежний социальный контракт, не может восприниматься в качестве своего теми, кто не в состоянии выжить в современных полурыночных условиях.
Смена социального контракта помогла Лукашенко пролонгировать очередной президентский срок. Но цирк с урнами для голо-
Июль 2013 Июль 2014 Июль 2015 33 39 41
45 43 44
16 12 10 6_6_5
сования и выездной торговлей продуктами по заниженным ценам уехал, а белорусская модель осталась. Главный архитектор не планирует ее менять даже на уровне деклараций.
Распад сложившейся идентичности, как и формирование новой, не следует рассматривать в качестве события, это процесс. Белорусское государство по-прежнему пытается быть его активным участником, поочередно педалируя темы патриотизма, национального суверенитета и «мирного неба над головой».
Трем источникам, трем составным частям белорусской стабильности противостоит деградирующая экономика. Под знаком этого противостояния и предстоит выживать белорусам в среднесрочной перспективе.
