CC BY
349
Архивного фонда Российской Федерации. По большому счету, с их помощью реализуется комплекс мер, предотвращающий незаконный доступ и использование сведений, содержащих государственную тайну, тайну личной жизни, коммерческую и иную охраняемую законом тайну. Важным аспектом является работа, включающая дальнейшее развитие доступа к архивным фондам и развитие системы научно-справочного аппарата архивов.
Список литературы
1. Архивоведение: Учебник / Е. В. Алексеева, Л. П. Афанасьева, Е. М. Бурова. - М., 2007. - 134 с.
2. Медведева О. В. Правовые основы доступа к архивным документам в России // Социально-экономические явления и процессы. - 2014. - № 9. -С. 127-132.
3. Об архивном деле в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 10.04. 2004 г. № 125. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru.
4. О государственной тайне [Электронный ресурс]: Федеральный закон: от 21.07.1993 № 5485-1 (ред. от 26.07.2017). - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru.
Парамонова М. Г.
Магистрант 2 курса по направлению подготовки 46.04.02 Документоведение и архивоведения Тамбовский государственный университет имени Г. Р. Державина г. Тамбов, Россия
СИСТЕМЫ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА
Аннотация. В данной статье рассматриваются основные требования к системам электронного документооборота в России. Описываются технологии работы с электронными документами от их поступления или создания до передачи в архив.
Ключевые слова: система электронного документооборота, электронный документ, регистрационно-контрольная карточка, реквизиты карточки.
Paramonova M. G.
Undergraduate of the 2nd year in the direction ofpreparation 46.04.02 Documentary and Archival Studies Tambov State University behalf of G. R. Derzhavina Tambov, Russia
ELECTRONIC DOCUMENT CIRCULATION SYSTEMS
Abstract. This article discusses the basic requirements for electronic document management systems in Russia. Describes the technology of working with electronic documents from their receipt or creation to transfer to the archive.
Keywords: electronic document management system, electronic document, registration and control card, card details.
В современном мире организации всё чаще заменяют бумажные документы электронными. Преимущества электронных документов в том, что они способствуют повышению оперативности, комфортности и прозрачности ведения бизнеса. Электронный документ - это документ, подготовленный с использованием системы электронного документооборота (СЭД), зафиксированный на материальном носителе в виде объекта СЭД и снабженный реквизитами, с помощью которых можно идентифицировать место, время создания и автора документа. СЭД представляет собой программное обеспечение, которое позволяет организовать работу с электронными документами [1, с. 22].
Согласно «Требованиям к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающих, в том числе, необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения», утвержденным в 2011 г., процессы документационного обеспечения управления в СЭД должны включать: ввод документа; доведение документа до пользователя; согласование и подписание документа; отправку, хранение и учет документов, а также контроль исполнительской дисциплины, подготовку справочных материалов и списание документов в архив. При подписании и согласовании электронных документов используется электронная подпись [6]. Информация в электронной форме, подписанная электронной подписью, признается электронным документом, равносильным документу на бумажном носителе, подписанным собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации [7].
В СЭД на каждый электронный документ или дело создается ре-гистрационно-контрольная карточка (РКК), которая обеспечивает управление документом (делом), в том числе его поиск и доступ к документу, контроль, хранение, использование и др. В РКК вносят следующие сведения: адресант; адресат; должность, фамилия и инициалы лица, подписавшего документ; вид документа; дата документа; регистрационный номер документа; дата поступления документа; входящий регистрационный номер документа; сведения о связанных документах; заголовок к тексту; индекс дела по номенклатуре дел; сведения о переадресации документа; количество листов основного документа; отметка о приложении; указания по исполнению документа; отметка о контроле; гриф ограничения доступа; сведения об электронной подписи. Следует отметить, что данный список реквизитов не является исчерпывающим [4].
СЭД должна обеспечивать контроль доступа к документам. Данная система должна выполнять протоколирование и сохранять сведения о предоставлении доступа и о других операциях с документами и метаданными [6]. Периодически возникает необходимость внесения каких-либо сведений сразу в большое количество карточек, например сведения о миграции документов на другой носитель, об изменении места хранения дел или выделении документов к уничтожению и т. п. Поэтому важно, чтобы используемая система позволяла осуществлять пакетное обновление карточек, т. е. внесение сведений сразу в выбранный массив РКК.
СЭД должна уметь группировать дела (документы) по всем полям РКК с учетом хронологических рамок и с использованием полнотекстового поиска. Возможности поиска желательно не ограничивать только отдельными полями, так как невозможно спрогнозировать, какого типа поисковый запрос доведется выполнять, например, может в качестве поискового поля быть использовано даже поле «количество листов дела», если потребуется отобрать дела, например, объемом более 150 листов и т. п. [3, с. 5].
Электронные документы хранятся в информационных системах в течение сроков, предусмотренных для аналогичных документов на бумажном носителе. После присвоения документу статуса «архивный документ» и документ, и РКК становятся доступны только в режиме «чтение», а для сотрудников архива становятся активны архивная часть карточки и соответствующий функционал.
После завершения работы с электронным документом он записывается на обособленный носитель и хранится в архиве организации, один раз в 5 лет проводится технический контроль физического со-
стояния носителей электронных документов и воспроизводимости электронных документов. Необходимо предусмотреть в РКК поле для учёта проведенных проверок (дата последней проверки документа/носителя) [5].
Носители электронных документов после истечения срока хранения в архиве организации передаются на хранение в государственный или муниципальный архив, а в РКК делается соответствующая отметка (ссылка на акт приема-передачи архивных документов) [2, с. 26].
Согласно вышесказанному можно сделать вывод, что СЭД в полной мере может заменить бумажный документооборот.
Список литературы
1. Дымова М. В. Обзор систем электронного документооборота [Текст] / М. В. Дымова // Современные технологии делопроизводства и документооборота. - 2011. - № 3. - С. 21-25.
2. Кожанова Е. Н. Особенности хранения электронных документов / Е. Н. Кожанова // Секретарь-референт. - 2017. - № 12. - С. 24-27.
3. Кузнецов С. Л. Требования к системам электронного документооборота / С. Л. Кузнецов // Делопроизводство. - 2014. - № 3. - С. 3-7.
4. Об утверждении Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти [Электронный ресурс]: Постановление Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 г. № 477 (ред. от 26 апреля 2016 г. № 356). - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru
5. Об утверждении Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях [Электронный ресурс]: Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 31 марта 2015 г. № 526. - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru
6. Об утверждении Требований к информационным системам электронного документооборота федеральных органов исполнительной власти, учитывающих, в том числе, необходимость обработки посредством данных систем служебной информации ограниченного распространения [Электронный ресурс]: Приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 2 сентября 2011 г. № 221. - Режим доступа: URL: http://www. consultant.ru
7. Об электронной подписи [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ (ред. от 23 июня 2016 г. № 220-ФЗ). - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru
Тепин Л. В.
Студент направления подготовки ГМУ, ТГУ имени Г. Р. Державина, Институт экономики, управления и сервиса,
г. Тамбов, Россия
АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПЕНСИОННОЙ РЕФОРМЫ В РОССИИ
Аннотация. Статья посвящена теоретическим и практическим аспектам планирующейся пенсионной реформы в России. Автор обращает внимание на аналогичный зарубежный опыт, негативные и позитивные тенденции российской действительности в указанной области.
Ключевые слова: пенсионная реформа, пенсионный возраст, продолжительность жизни.
Tepin L. V.
A student of the preparation of the State Medical University TSU named after G. R. Derzhavin, Institute of Economics, Management and Service,
Tambov, Russia
ACTUAL QUESTIONS OF PENSION REFORM IN RUSSIA
Аbstract. The article is devoted to the theoretical and practical aspects of the planned pension reform in Russia. The author draws attention to similar foreign experience, negative and positive trends of the Russian reality in this area.
Keywords: pension reform, retirement age, life expectancy.
В последнее время особое внимание граждан Российской Федерации занимает законопроект о повышении пенсионного возраста. Весной 2018 года Правительство объявило o старте новой пенсионной реформы в России, вторая начнёт реализовываться уже в 2019 году. Кто-то говорит, что пенсионная реформа пойдёт только на благо россиянам, другие отмечают, что плюсы все больше со стороны государства. Попробуем разобраться в плюсах и минусах пенсионной реформы, чтобы здраво оценивать сложившуюся ситуацию.
Обсуждаемые сейчас изменения кардинальным образом затронут все основные компоненты пенсионной системы. Из основных вопросов, которые будут решаться в ходе данной реформы, можно отметить следующие:
- повышение пенсионного возраста;
