Системные действия в управлении охраной труда: поведенческий аудит и его практическая реализация Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

УДК 658.382

Л. И. Хайруллина, М. А. Чижова

СИСТЕМНЫЕ ДЕЙСТВИЯ В УПРАВЛЕНИИ ОХРАНОЙ ТРУДА: ПОВЕДЕНЧЕСКИЙ АУДИТ И ЕГО ПРАКТИЧЕСКАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ

Ключевые слова: аудит безопасности, производственный контроль, мотивация персонала.

Рассмотрены вопросы, так называемого аудита промышленной безопасности (охраны труда), направленного на оценку качества и эффективности функционирования системы управления производственной безопасностью. Показано, как с помощью аудита определить соответствие деятельности и результатов в области безопасности труда запланированным мероприятиям, а также оценить эффективность внедрения мероприятий и их пригодность поставленным целям в области управления охраной труда.

Key words: safety audit, industrial control, staff motivation.

The questions of the audit of industrial safety (labor protection) which is directed on the quality of estimation and efficiency of the management system are considered in the article. The capability of determination of the compliance of the activity and the results in the safety field with the audit help is shown. The efficiency of adoption events and their applicability to the set goals is discussed.

Как известно, система управления производственной безопасностью может считаться эффективно функционирующей только в том случае, когда обеспечено ее непрерывное совершенствование, которое, в свою очередь, достигается через постоянный анализ и оценку ее качества. На получение информации для последующего анализа и корректировки системы направлен аудит промышленной безопасности (охраны труда) предприятия. В данной статье рассмотрены возможные практические аспекты его реализации.

Охрана труда на современных промышленных предприятиях базируется на проактивном способе предупреждения травм: легче предупредить несчастный случай, чем бороться с его последствиями. В основе этого способа лежит классическая пирамида Дюпона, которую можно проиллюстрировать так [1].

Рис. 1 - Пирамида Дюпона

Таким образом, приоритетом в работе по производственной безопасности является изменение культуры поведения всех работников компании в отношении промышленной безопасности, что позволяет уменьшить количество несчастных случаев с потерей трудоспособности и сократить или даже полностью исключить несчастные случаи со смертельным

исходом. Для достижения этих целей на предприятии можно провести поэтапную работу, а именно:

- создать безопасные условия работы;

- прививать работникам навыки безопасного поведения;

- вовлекать всех сотрудников предприятия в работу по обеспечению промышленной безопасности.

Казалось бы, стандартные правила охраны труда, достаточно рутинны, но их реализация может быть осуществлена с помощью нестандартных мероприятий.

На сегодняшний день создание оптимальных условий работы невозможно без вышеупомянутого аудита безопасности производственных операций. Чтобы его провести, составляется перечень наиболее опасных процессов, которые разбиваются на операции. Их оценкой могут заниматься рабочие группы, состоящие из менеджеров, линейных руководителей и опытных рабочих. Аудит проводится по графику для каждого производственного участка. При этом оцениваться должны минимум две операции в месяц.

Никто, кроме самих сотрудников, не может лучше знать всех тонкостей и проблем своей работы. Поэтому необходимо различными способами попытаться наладить обратную связь с работниками -например с помощью горячей телефонной линии, посредством смс-сервиса или размещением в цехах и на участках предприятий доски решения проблем. Любой работник может оставить на доске свои записи с предложениями или проблемами, а ответственные руководители и специалисты дают на них письменный ответ. Все поступившие предложения заносятся в электронную базу - банк идей, лучшие из которых впоследствии реализуются.

Важным элементом создания безопасных условий труда является также расследование происшествий в том числе микротравм и технических инцидентов. Чтобы определить причины инцидента, может быть составлено дерево причин. С помощью него определяется степень вины пострадавшего. О вине работника можно говорить, если инцидент

произошел по причинам, больше зависящим от него, чем от других людей.

Чтобы выработать безопасное поведение, работники должны четко понимать, какая опасность может им угрожать в процессе той или иной деятельности. Для этого может быть проведена оценка рисков разовых работ. У каждого руководителя может быть блокнот оценки рисков (далее - БОР), который они заполняют до начала работ. Пример бланка оценки рисков приведен ниже [2].

ЕЖЕДНЕВНЫЙ/ПОСТОЯННЫЙ БОР1 Часть А - принципы выполнения задания

Задание к выпол- Зшшщщщ щшшщуу ежм Дата и время

нению тгорАШ 07.10.20М

Энергии Опасности Последствия Безопасные дей-

Определите все Определите опасно- Оцените возможные ствия работника

виды энергии, кото- сти, связанные последствия дей- Определите безо-

рые присутствуют с заданием ствия опасности па пасные действия,

при выполнении людей, окружающую которые позволят

здания среду и т. д. избежать рисков

-Элт/мтт; - ПирйАш про- -Портштш; - Работать в рези-

- грвттщтш водка (удар током); -м<1тсвшш; новых (шщщ-

(люди]; -неустойчивая -удар о проезжаю- да) перчатках;

- rnitmш штщ щий мша транс- -работать с на-

устройства -заденет проезжаю- порт, сишше парником, кото-

щий миш транс- с жим падение рый будет держат

порт межщ;

-притмшш работ тракть ра-

бочую ту етт-мртщей т-

Подпись ответственного лица, который выявил или способствовал Иванов

процессу выявления опасностей и оценки рисков

1 Елош оценки рисков.

Рис. 2 - Блокнот оценки рисков (БОР) [2]

Любой руководитель, включая топ-менеджеров, при выявлении опасного действия работника проводит поведенческий аудит безопасности [3], то есть беседует с работником, чтобы вместе разобраться в причинах возникновения опасной ситуации. Поведенческий аудит безопасности представляет собой интерактивный систематический и документированный процесс, состоящий из:

- наблюдения за действиями работника во время выполнения им производственного задания;

- наблюдения за его рабочим участком/местом;

- последующей беседы между работником и аудитором.

Целями поведенческого аудита являются [3]:

- немедленное исправление опасного поведения;

- немедленная поддержка/поощрение безопасного поведения и тех усилий, которые работник предпринял, чтобы выполнить тре-бования безопасности;

- выявление причин выполнения работы с нарушениями правил безопасности (недостаточное обучение, непонимание, невнима-тельность и т. д.);

- оценка эффективности деятельности по промышленной безопасности и охране труда;

- выявление слабых сторон системы управления ОТ и ПБ на уровне регламентирующих документов, а также на организационном и квалификационном уровне;

- определение корректирующих мер;

- подтверждение приверженности принципу безопасной работы;

- концентрация внимания работника на важности вопросов безопасности;

- получение информации о состоянии ОТ и ПБ на производстве «из первых рук».

Также программой управления безопасным поведением людей является Behavior - Based Safety (далее - BBS) [4]. В ней действия работника рассматривают как основную причину несчастных случаев и аварий. BBS базируется на многочисленных исследованиях, которые показали, что от 85 до 95 инцидентов из 100 происходят из-за несоблюдения сотрудниками требований безопасности [4].

Таким образом, смысл программы BBS в том, чтобы научиться управлять действиями людей. Но прежде чем пытаться устранить небезопасное поведение работников, нужно разобраться, почему они пренебрегают правилами. Чтобы система BBS работала, нужно не только давать работникам советы по безопасному поведению извне, но и учить их наблюдать друг за другом. Многие сотрудники охотнее прислушаются к комментарию коллеги, нежели к замечанию руководителя.

По мнению экспертов, есть несколько состояний, в которых человек чаще всего делает ошибки [4]:

- спешка (работник превышает свой обычный темп работы, ходьбы, вождения и т. д.);

- физическая или эмоциональная усталость, стресс (замедляет реакцию, не дает работнику сконцентрироваться на задании);

- разочарование (может быть вызвано отношением с коллегами, поломкой оборудования, противоречивыми целями и давлением со стороны начальства);

- самоуверенность (считая себя достаточно опытным, работник пренебрегает требованиями безопасности).

Также программа BBS определяет типичные ошибки, которые приводят к травмам [4]:

- работа «не глядя» (сотрудник не смотрит, куда идет и что происходит вокруг);

- работа «на автопилоте» (сотрудник не концентрируется на задании, забывает о существующей опасности, делает больше ошибок, чем обычно);

- работа «на линии огня» (сотрудник осознанно входит в опасную зону, недооценивая всех рисков и полагаясь на удачу);

- потеря равновесия при работе (сотрудник носит неподходящую обувь, невнимателен, не видит опасность и не думает о ней).

Таким образом, задача BBS - определить, что сотрудник находится в состоянии, которое, скорее всего, приведет к ошибке в работе, и предотвратить

эту ошибку до того, как произойдет несчастный случай. Как внедряют BBS в организации показано на рис.3 [4].

Внедрение BBS

Определяют виды опасного поведения по отчетам о несчастных случаях и происшествиях

Составляют перечень результатов, к которым может привести опасное поведение

Организуют непрерывное наблюдение за поведением сотрудников на рабочих местах

Налаживают непрерывную и продолжительную обратную связь: устную, письменную, в виде графиков результатов

Рис. 3 - Внедрение BBS в организации

Наблюдение за сотрудниками - это основной этап BBS. Оно может быть организовано по следующему алгоритму.

Сообщение работникам о наблюдении с акцентом на том, что его цель - не наказание, а улучшение условий труда и повышение безопасности на производстве.

Наблюдение за сотрудником происходит непосредственно в работе. Важно не давить на него своим присутствием, не отвлекать в неподходящее время. Работник должен вести себя как обычно. Наблюдателю стоит обращать внимание, как на детали, так и на рабочий процесс в целом. Нужно отмечать не только опасные действия работника, но и его безопасное поведение

Заметив опасные действия работника, необходимо остановить его и обсудить сложившуюся ситуацию. Если немедленной угрозы нет, можно отложить разговор с работником на более подходящий момент, чтобы не отвлекать его от работы. Внимательность и открытость наблюдателя поможет наладить контакт с сотрудником. Во время беседы с работником необходимо уточнить, в чем цель его действий. Можно попросить его рассказать о том, какие опасности и риски есть на рабочем месте; есть ли у него письменная инструкция по охране труда, так как обычно работник ознакомлен с должностной инструкцией, но у него нет простых и четких правил безопасности (поведенческого алгоритма) на рабочем месте; почему остановлена работа, какие ошибки он сделал.

Как правило, после происходит выяснение у сотрудника, тех факторов и ситуаций, которые в его

работе могут вызвать нештатные ситуации и причинить вред ему или коллегам. Также эксперты отмечают, что обязательно необходимо поинтересоваться, как, по мнению сотрудника, можно обезопасить работу: например, изменить технологический цикл, выбрать другие инструменты или СИЗ. Необходимо дать понять работнику понять, что его взгляд на проблему очень важен.

Далее заполняется так называемая «Карта наблюдений» [4]. В карте не указывают имя работника, за которым наблюдают за исключением случаев, когда работник заполняет карту сам. Он может сделать это, например, когда считает свое рабочее место недостаточно безопасным. Для оперативного проведения аудита и экономии времени работников может быть разработан блокнот бланков поведенческих бесед. Для удобства на обратной стороне обложки может быть размещена памятка с алгоритмом проведения поведенческой беседы. Сам бланк, которым оформляется процедура аудита, может быть двухсторонним. На лицевой части записывают данные аудитора, информацию о выполняемой работе, предложения работников и описание опасных действий. На обратной стороне проставляют отметки категорий наблюдений опасного поведения, что также позволяет сократить процесс аудита.

Таким образом, доля несчастных случаев, обусловленных человеческим фактором, зависит от организационной политики предприятия, характера выполняемой работы, личности самого работника. В организациях с высокой культурой производства, хорошо функционирующей системой управления охраной труда, высокотехнологичным и безопасным оборудованием, осознанным отношением работников к своей безопасности производственный травматизм всегда низок. Поэтому просто говорить о внедрении BBS некорректно. Работодатель должен создать систему управления охраной труда, одним из компонентов которой будет BBS. Кроме того, нужно охватить ряд других вопросов, например, оценку производственных рисков и привлечение работников к активному участию в охране труда.

Важно, чтобы все сотрудники компании знали результаты наблюдений и программу дальнейших действий. Информировать работников можно на общих собраниях или, например, размещая данные на информационных стендах и корпоративном сайте.

Статистика показывает, что доля несчастных случаев, обусловленных человеческим фактором, зависит от: организационной политики; характера выполняемой работы; личности самого работника. Также необходимо отметить, что BBS невозможно внедрить с нуля в любой организации. Сначала стоит наладить работу системы управления охраной труда: например, пройти сертификацию по стандартам OHSAS 18001 и ISO 14001 [5].

Практика показывает, что BBS лучше работает в компаниях, у которых есть своя медицинская служба и Программы поддержки работников. Вообще, так называемый поведенческий аудит, фокусируется на поведении сотрудников, которое может меняться из-за проблем со здоровьем - за этим следит мед-служба или из-за нестабильного эмоционального

состояния - с этим помогают справиться программы поддержки работников. Сотрудники, у которых есть серьезные личные проблемы, например, злоупотребление алкоголем, нуждаются в специализированной помощи. Ее оказывают в рамках программ поддержки работников. Это дает дополнительную возможность для успеха BBS.

Управленческому персоналу компании нужно вовлекать в BBS абсолютно всех сотрудников. Поэтому руководители должны сами следовать правилам безопасности и тем самым показывать работникам пример. Это также повысит доверие сотрудников к программе. Также для вовлечения работников в работу по безопасности со всеми новыми работниками необходимо проводить инструктажи и обучение безопасным приемам работы. Процесс обучения должен быть максимально приближен к практике, поэтому все этапы подготовки работники должны проходить во время стажировки. Не секрет, что люди охотнее воспринимают информацию, если она сопровождается иллюстрациями. Для этого могут быть использованы инструкции по охране труда с визуализацией основных опасностей - картами оценки рисков. Они могут быть размещены в максимально доступных местах: в операторских, комнатах отдыха и т. д.

Значимую роль в формировании у сотрудников культуры безопасной работы и для практической реализацией поведенческого аудита играют регулярные совещания по безопасности. Так, перед началом каждой смены руководители всех предприятий компании могут проводить пятиминутки по безопасности с участием всех работников, заступающих на смену. В первую очередь на встречах обсуждают вопросы безопасности, а уже после - производственные вопросы. Помимо пятиминуток, еженедельно директоры могут проводить совещания по безопасности труда с руководителями участков и мастерами. Там могут быть рассмотрены происшествия, результаты расследований, поступившие приказы по охране труда и промышленной безопасности, статистика поведенческих аудитов безопасности и предписания производственного контроля. Ежемесячно в совещании может принимать участие комитет по охране труда, а ежеквартально директор предприятия может встречаться с работниками, чтобы обсудить вопросы безопасности.

Для постоянного совершенствования системы управления, которые направлены на обеспечение промышленной безопасности, снижение издержек и повышение эффективности производства необходимо вовлечение в этот процесс всех сотрудников, с помощью различных конкурсов «Идея года», программы мотивации сотрудников, в которой есть ма-

териальная и нематериальная составляющие. Материальная составляющая может быть основана на премировании сотрудников по итогам индивидуальной и коллективной работы в области охраны труда, промышленной безопасности и экологии, они могут называться: «Премирование линейного персонала»; «Стимул к обеспечению безопасности», «Индивидуальная награда за лучшие проекты в области охраны труда, промышленной безопасности и экологии»; «Премия Генерального директора за достижения в области охраны труда, промышленной безопасности и экологии» [6].

В рамках конкурса или программы мотивации любой работник может высказать свою идею о том, как улучшить условия и безопасность труда или оптимизировать производственный процесс. Все идеи можно собирать через заявления в специальные ящики идей, смс-центры и доски проблем.

Следует отметить, что, начиная любой конкурс или программу мотивации, предприятие должно рассчитывать в первую очередь не на молниеносные и конкретные результаты, а скорее на активизацию сотрудников. Если работники промышленного предприятия постоянно нацелены на улучшение безопасности труда и снижение издержек, то это, рано или поздно, это дает положительные результаты.

Литература

1. Недлин Д. Безопасность жизнедеятельности - неотъемлемая часть производственной системы ООО «ПК «НЭВЗ» / «Охрана труда: просто и понятно», №8, август, 2015 г. — Режим доступа: http:// e.otruda.ru/ (дата обращения 19.01.17).

2. Зорин О. Как организовать охрану труда на руднике: опыт международной компании Nordgold / Охрана труда. Просто и понятно. № 11, ноябрь. 2014. - Режим доступа: http://e.sotruda.ru / (дата обращения 19.01.17).

3. Шихалева Ю. Избежать травматизма поможет поведенческий аудит / Охрана труда. Просто и понятно. № 9, сентябрь, 2016. - Режим доступа: http://e.sotruda.ru (дата обращения 19.01.17).

4. Сладкова К. Безопасность, основанная на поведении людей, или Что такое BBS? / «Охрана труда: просто и понятно», №5, май, 2014 г. — Режим доступа: http:// e. otruda.ru (дата обращения 24.11.15).

5. Чижова М.А., Хайруллина Л.И. Системные действия в управлении охраной труда: менеджмент безопасности и охраны здоровья работников / Вестник технологического университета. - 2016. - Т. 19. - №24- С. 163-168.

6. Как мотивировать работников соблюдать требования охраны труда: опыт ОАО АНК «Башнефть» - Охрана труда. Просто и понятно. № 6, июнь, 2014. - Режим доступа: http://e.sotruda.ru (дата обращения 19.01.17).

© Л. И. Хайруллина - к.с.н., доцент кафедры промышленной безопасности КНИТУ, [email protected], М. А. Чижова - к.х.н., доцент кафедры промышленной безопасности КНИТУ.

© L. 1 Khayrullina - CSN, associate Professor of industrial safety of KNITU, [email protected], М. А. Chigova - c.ch.s., associate Professor of industrial safety of KNITU.